๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋งˆ474, 2011. 4. 28.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ(์ดํ•˜, โ€˜์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ(์ดํ•˜, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด (1) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ๋ฐ (2) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด, (1) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ–‰์ •๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ, ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๋งŒ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€, (2) ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ 60์ผ ๋ฏธ๋งŒ ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ธ์ง€์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ๊ธฐ๊ฐ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์™€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์— ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๊ณ„์†์„ฑ๊ณผ ์œตํ†ต์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ตœ์„ ์˜ ์ •์ฑ…์ง‘ํ–‰์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์™ธ์—๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์„ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘์— ๋”ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์†Œ๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ผ๋Š” ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ์š”๊ฑด์„ ์„ค์ •ํ•  ํ•„์š”๋„ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ •์‹ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์•ž๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„โ€™๋ถ€ํ„ฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ๋™์•ˆ๋งŒ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ทธ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋งค์šฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ์ผ์‹œ์ ใ†์ž ์ •์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€๋‹นํ•  ๋ฟ ์‹ ๋ถ„์„ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜์ง€๋„ ์•Š๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์‚ฌ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋Š” ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ž๋กœ์„œ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด์— ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์œ ์ฃ„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ํšจ๊ณผ, ์ฆ‰ ๊ตฌ์†๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ ์šด์˜์— ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, โ€˜๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ • ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„์˜ ์ธ์ •์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ตโ€™์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ โ€˜์œ ์ฃ„๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์œค๋ฆฌ์ ๋น„๋‚œโ€™์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. (1) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์€ ์ž„๋ช…๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•ด ๊ต์ฒด๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ๊ตญํšŒ๋ผ๋Š” ํ•ฉ์˜์ฒด์˜ ์ผ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๊ธฐํ•œ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์  ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š”โ€˜60์ผ ์ด์ƒโ€™ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ), ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ณผ ๋ฉดํšŒ๊ฐ€ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, ๋ณ‘์›์— ์ž…์›ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ž…ใ†ํ‡ด์‹ค์ด ๋‹ค์†Œ ์ž์œ ๋กญ๊ณ  ํ‡ด์›์‹œ๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ธก๋„ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ ์ œํ•œ์ ์ธ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ฐจ์ด์ ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ ์˜ ๊ธฐ๊ฐ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ, ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์™€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์šด์˜์— ์ดˆ๋ž˜๋ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ, ๊ณ ์œ„๊ณต์ง์ž์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ ๋ฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ณ  ๊ณต์ง๊ธฐ๊ฐ•์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๋ ค๋Š”, ๋‘๊ฐ€์ง€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์–ธ์ œ ํ•ด์†Œ๋ ์ง€ ๋ถˆํ™•์‹คํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์ด ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ํ‘œ๋ฅ˜ํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ทธ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์™ธ์—๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์ด ์—†๊ณ , โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์™€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์šด์˜์— ์œ„ํ—˜์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ณ  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ, ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์†Œ๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ํ•ด๋‹น ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ์ด๋‚˜ ์„ฑ๊ฒฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘์— ๋”ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์—ฌ์ง€๋„ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋ฐฉํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๋Š” ํ•œ ์ง€์†๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์นจํ•ด๋งŒ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ต์€ ๊ทธ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ์ปค์„œ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง๋ฌด์ •์ง€๊ฐ€ ์œ ์ฃ„์ธ์ •์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๋ถˆ์ด์ต์ž„์—๋Š” ํ‹€๋ฆผ์—†์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์ด ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์กด์ค‘ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์นœ๋‹ค๋ฉด ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์ €์ด‰๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฒฐ์ •์ด๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ๊ตฌ์†์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ๋น„๋‚œ์ด๋‚˜ ์ œ์žฌ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ์ƒ๊ธธ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์ •๋„๋„ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ทธ์น˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. (1) ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ํ•ฉ์˜์ฒด๊ธฐ๊ด€์ธ ๊ตญํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ๋ฐ๋‹ค๊ฐ€ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์„ ์ƒ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ๋Š” ๊ทธ ์ง๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๊ณ , โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ๋„ ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์œค๋ฆฌ์„ฑ ๋ฐ ์„ฑ์‹ค์„ฑ, ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ณ‘์›์— ์ž…์›ํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ์„ฑ์‹ค์„ฑ, ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ํฐ ์ฐจ์ด์ ์ด ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๋Š” ํ–ฅํ›„ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์–ธ์ œ ํ•ด์†Œ๋ ์ง€ ๋ถˆํ™•์‹คํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ์ž…์›์ƒํƒœ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ˜ธ์ „๋˜์–ด ์—…๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—ด๋ ค ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 60์ผ์ด ์ง€๋‚œ ํ›„์—์•ผ ์ง๋ฌด์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์ฒ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฆ‰์‹œ ์ง๋ฌด์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐ๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๋ž€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„์—์„œ์˜ ๊ตฌ์†์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ โ€˜๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐโ€™๋กœ ์ด์–ด์ง€๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋  ์ ˆ์‹คํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตฌ๊ธˆ๋˜๋Š” ์ฆ‰์‹œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ํฌ๊ด„์ ์ธ ๊ถŒํ•œ์„ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์ž„๋ช…์ง์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ๊ตฌ๊ธˆ์ด ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋ผ๋Š” ๋ถˆํ™•์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๊ณผ์ž‰์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋‚˜ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€์— ์˜ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๋Š” ๊ทธ ํ›„์— ๊ณ„์†๋˜๋Š” ์ผ๋ จ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ์ง„ํ–‰๊ณผ์ •์˜ ๋งจ ์ฒ˜์Œ ์‹œ์ž‘๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ์„ ๊ณ ๋‚˜ ํ™•์ •์€ ์ƒ๋‹นํžˆ ์˜ค๋žœ ์‹œ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์—์•ผ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด๋‚˜ ๊ทธ ํ™•์ •์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418 ๊ฒฐ์ •์—์„œ โ€˜๊ธˆ๊ณ ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™๊ณผ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„์˜ ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์™€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋”๋”์šฑ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ์ •๋„๊ฐ€ ์‹ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(1980. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3282ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ)์ œ275์กฐ์˜2 ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ, ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ•ญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ)์ œ19์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ—Œ์žฌ 1990. 11. 19. 90ํ—Œ๊ฐ€48, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 393, 402 ํ—Œ์žฌ 2005. 5. 26. 2002ํ—Œ๋งˆ699๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 734, 744 ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2004ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1ํ•˜, 58, 68 ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-1ํ•˜, 784, 798 ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418, ๊ณต๋ณด 167, 1539 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋ฐ•ํ˜•์ƒ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ด์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์„ํ™ ์™ธ 2์ธ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 6. 2. ์‹ค์‹œ๋œ ์ œ5ํšŒ ์ „๊ตญ๋™์‹œ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์ค‘๊ตฌ์ฒญ์žฅ์— ๋‹น์„ ๋˜์–ด 2010. 7. 1. ์ค‘๊ตฌ์ฒญ์žฅ์— ์ทจ์ž„ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ค‘๊ตฌ์ฒญ์žฅ์— ๋‹น์„ ๋œ ์ดํ›„์ธ 2010. 6. 18. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋กœ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์ด ๋ฐœ๋ถ€๋˜์–ด 6. 19. ๊ตฌ์†๋œ ํ›„, 2010. 6. 25. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด 2010. 8. 13. ์ œ1์‹ฌ์—์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญ 1๋…„์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ [์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ณ ํ•ฉ910, 928(๋ณ‘ํ•ฉ)], 2010. 11. 8. ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 1๋…„์— ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010๋…ธ2234), 2011. 2. 24. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010๋„15621). (3) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 7. 1. ์ค‘๊ตฌ์ฒญ์žฅ์— ์ทจ์ž„ํ•œ ์งํ›„๋ถ€ํ„ฐ, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ๋˜์–ด ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์ง์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฐ€, ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ 2010. 11. 8.๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์ œ๋˜์–ด 11. 9.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์ง์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, 2011. 2. 24. ์œ„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์ง์—์„œ ํ‡ด์ง๋˜์—ˆ๋‹ค[์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตฌ๊ธˆ ์ค‘์ด๋˜ 2010. 9. 2. โ€˜๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์—๋Š” ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ •์ง€๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ์šฉ์ค‘์ง€ ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •(2010ํ—Œ๋งˆ418)์ด ๋‚ด๋ ค์ง์œผ๋กœ์จ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์ œ๋œ 2010. 11. 8.๋ถ€ํ„ฐ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ 2011. 2. 24.๊นŒ์ง€ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค.] (4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 7. 29. ์œ„ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] โ—‹ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ111์กฐ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰ ๋“ฑ) ? ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹น๋˜๋ฉด ๋ถ€์ง€์‚ฌใ†๋ถ€์‹œ์žฅใ†๋ถ€๊ตฐ์ˆ˜ใ†๋ถ€๊ตฌ์ฒญ์žฅ(์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ "๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•œ๋‹ค. 2. ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] โ—‹ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ? ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์œ ์ฃ„์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฌด์ฃ„๋กœ ์ถ”์ •๋œ๋‹ค. โ—‹ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(1980. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3282ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ275์กฐ์˜2(ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •) ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์œ ์ฃ„์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฌด์ฃ„๋กœ ์ถ”์ •๋œ๋‹ค. โ—‹ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ํ‡ด์ง) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹น๋  ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ง์—์„œ ํ‡ด์ง๋œ๋‹ค. 2. ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์—†๊ฒŒ ๋  ๋•Œ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์—ญ๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์—†์–ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ํ•ฉํ•œ ๊ฒƒ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์—ญ ๋ฐ–์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก์„ ์ด์ „ํ–ˆ์„ ๋•Œ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) ์ œ111์กฐ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰ ๋“ฑ) ? ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹น๋˜๋ฉด ๋ถ€์ง€์‚ฌใ†๋ถ€์‹œ์žฅใ†๋ถ€๊ตฐ์ˆ˜ใ†๋ถ€๊ตฌ์ฒญ์žฅ(์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ "๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•œ๋‹ค. 1. ๊ถ์œ„๋œ ๊ฒฝ์šฐ 2. (์ƒ๋žต) 3. ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418 ๊ฒฐ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜ ์„ ์–ธ๋˜์–ด ์ ์šฉ์ด ์ค‘์ง€๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค) 4. ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์— 60์ผ ์ด์ƒ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ โ‘ก ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ฉด ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ๊นŒ์ง€ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์ถœ์žฅใ†ํœด๊ฐ€ ๋“ฑ ์ผ์‹œ์  ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉด ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ œ1ํ•ญ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ3ํ•ญ๊นŒ์ง€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ถ€์ง€์‚ฌ๋‚˜ ๋ถ€์‹œ์žฅ์ด 2๋ช… ์ด์ƒ์ธ ์‹œใ†๋„์—์„œ๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆœ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•œ๋‹ค. โ‘ค ์ œ1ํ•ญ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ3ํ•ญ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•  ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉด ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์น™์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ ์ง์ œ ์ˆœ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•œ๋‹ค. โ—‹ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ(ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์—†๋Š” ์ž) ์„ ๊ฑฐ์ผ ํ˜„์žฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์—†๋‹ค. 1. ์ œ18์กฐ(์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์—†๋Š” ์ž) ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธใ†์ œ3ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ4ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž 2. ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž 3. ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์ •์ง€๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ์‹ค๋œ ์ž 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ(์ดํ•˜, โ€˜์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅโ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ๋ฐœ์ƒํ• ์ง€ ๋ชจ๋ฅด๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์ž๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ? ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๊ตญํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์œ„ํ—˜๊ณผ๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ๋‹จ์ง€ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋˜์–ด ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ทธ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๊ณ , ? ๊ถŒํ•œ์„ ์ •์ง€์‹œํ‚ฌ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆด ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ๊ณต์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„์˜ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ณต์ต์นจํ•ด์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ์ œํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰๊ธฐ๊ฐ„๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ถ”๊ฐ€์  ์š”๊ฑด์„ ์„ค์ •ํ•จ๋„ ์—†์ด โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์ œ๋˜๋Š”โ€™ ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ? ๊ถŒํ•œ์„ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ธฐ ์ „์— ์ฒญ๋ฌธํšŒ, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณ€๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ค€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ฃผ์ง€ ์•Š์•„ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›๋ฆฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ , ? ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๊ณ  ์ฃ„์ฑ…์˜ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜•์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์˜ ์ผ์ข…์ธ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ „์ ์œผ๋กœ ์˜์กดํ† ๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ตœ์†Œํ•œ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์„ ์ฑ„ํƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค์ง€ ๋ชปํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ƒ ์œ ์ฃ„๊ฐ€ ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์ธก๋ฉด์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์  ์ธก๋ฉด์—์„œ๋„ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •๊ณผ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์ฃ„์˜ ๋น„๋‚œ์„ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ ํ˜•ใ†๋ฌดํ˜•์˜ ์ผ์ฒด์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋œ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ณ  ๊ตฌ์†์˜์žฅ์ด ๋ฐœ๋ถ€๋˜์–ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด์— ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ •์  ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (3) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ–‰์ •๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์ด๋‚˜ ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต์ง์˜ ์ค‘์š”์„ฑ์ด๋ผ๋“ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ๊ณ„์†์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š” ๋“ฑ์˜ ๋ฉด์—์„œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ํฌ๊ฒŒ ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ, ๋˜ํ•œ ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•œ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณค๋ž€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์‚ฌ์‹ค์ ใ†๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์ƒํƒœ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ ํ–‰์ •๊ณต๋ฐฑ์ด ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ง๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ํ˜„์ƒ์œ ์ง€์ ์ธ ์—…๋ฌด๋งŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ฅ์ค‘๊ฒฐ์žฌ ๋“ฑ์˜ ๋น„์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์ผ์‹œ์ ์ธ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ˆ˜ํ–‰๋˜๋„๋ก ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต๋ฆฌ์™€ ์ž์น˜ํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์šด์˜์ด ํฌ๊ฒŒ ์ €ํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—˜์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฃผ๋œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋‹ค. (2) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „ ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์„ ์ด์œ ๋กœ ์ˆ˜์‚ฌ ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•œ ์ฒดํฌ, ์••์ˆ˜, ์ˆ˜์ƒ‰, ๊ตฌ์†๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ๊ธˆ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹Œ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์˜ ํšจ๊ณผโ€™๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์ฒด๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์žฌํ•˜๋Š” ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์œค๋ฆฌ์  ๋น„๋‚œ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋˜ํ•œ โ€˜๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋  ๊ฒƒโ€™์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์žฅ๊ธฐํ™”๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์˜ ํ•ด์†Œ์‹œ์ ์ด ๋ถˆํ™•์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์„ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆ์ด์ต๋„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ? ๊ตฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ •์ƒ์ ์ธ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ด ๊ณค๋ž€ํ•œ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต๋ฆฌ ์ฆ์ง„์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์œ ํ˜•์„ ํ•œ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์ฒด์  ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์„ ์ถ”๊ฐ€์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๊ณ , ? ์ง๋ฌด์ •์ง€๊ฐ€ ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง€์œ„๋‚˜ ์‹ ๋ถ„์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์ด ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ด€๋ จ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ด ์ข…๊ฒฐ๋˜๊ธฐ ์ „์ด๋ผ๋„ ๋ณด์„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ์ฆ‰์‹œ ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํšจ๊ณผ๋„ ์ข…๊ฒฐ๋˜๋ฏ€๋กœ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๋งŒ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ผ๋Š” ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ? ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์ œ์ถœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋‚˜ ๋ณ€๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ค€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ ˆ์ฐจ์˜ ๋ณด์žฅ์ด ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํ•„์š”์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ? ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ •์ง€์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •์ƒ์ ์ธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ ์ƒํƒœ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์ง๋ฌด์ •์ง€์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ์ œ๋„ ์ž์ฒด์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ ๋ฒ•์ฒด๊ณ„์ƒ ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ์ ์€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด๊ณผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑ์‹œ์ผœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ๋™์ผํ•˜๋‚˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์˜ ์„ฑ๊ฒฉ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ๋ผ ๋™์ผํ•œ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ํž˜๋“ค ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ ์ง๋ฌด๋Œ€ํ–‰์„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ •์กฑ์ˆ˜์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ•ฉ์˜์ฒด์ธ ๊ตญํšŒ๋‚˜ ๊ทธ ์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ธฐ๋Šฅํ–‰์‚ฌ์— ํฐ ์žฅ์• ๊ฐ€ ์ƒ๊ธฐ์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ๊ธˆ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ค‘์š”ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹œ๊ธ‰ํ•œ ์ •์ฑ… ์ง‘ํ–‰์ด ์ง€์—ฐ๋˜๋Š” ๋“ฑ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ž์น˜ํ–‰์ •์˜ ์šด์˜์— ์žฅ์• ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋‚˜ ํ–‰์ •๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ์–ด ์ง๋ฌด์˜ ๊ณ„์†์„ฑ์— ์žฅ์• ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ž„๋ช…๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ต์ฒด๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž„๋ช…์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ , ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์— ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์‚ฌ์œ  ์—ญ์‹œ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€๋„ ์•Š๋Š”๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์ œํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋ ค๋ฉด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ฒฐ์ • ๋‹น์‹œ์—๋„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•จ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋˜ 2010. 7. 29. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , 2011. 2. 24. ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ99์กฐ ์ œ2ํ˜ธ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์—์„œ ํ‡ด์ง๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋Š” ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์€ ๊ฐ๊ด€์  ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๋ณด์žฅ ๊ธฐ๋Šฅ๋„ ๊ฒธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ ๊ณ„์†์ค‘ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žฅ์ฐจ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์œ ์ง€ใ†์ˆ˜ํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 1. 28. 91ํ—Œ๋งˆ111, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 51, 56-57 ; ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋งˆ44, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 687, 693-694 ; ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2004ํ—Œ๋งˆ1010, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2์ƒ, 236, 247-248 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง๋ฌด์ •์ง€๋Š” ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ฒŒ ๋  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ๋ฐ˜๋ณตํ•˜์—ฌ ๊ฐ€ํ•ด์งˆ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ๋‹ค๊ฐ€, ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹คํˆฌ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ทธ ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์œ ์ง€ใ†์ˆ˜ํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹Œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜ 1949. 7. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ32ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์—๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œโ€™์—๋Š” ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ œ๋„๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์„ ๋ฟ์ด๋‚˜(์ œ114์กฐ), 1999. 8. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6002ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์€ โ€˜์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌโ€™ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ โ€˜๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰โ€™ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์—ฌ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๊ถ์œ„ ๋˜๋Š” ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์— 60์ผ ์ด์ƒ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™ ๋ฐ โ€˜๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ๊นŒ์ง€โ€™ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ (์ œ101์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ), โ€˜์ถœ์žฅใ†ํœด๊ฐ€ ๋“ฑ ์ผ์‹œ์  ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”โ€™ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ101์กฐ์˜2 ์ œ3ํ•ญ). ๊ทธ ํ›„ 2002. 3. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6669ํ˜ธ๋กœ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ โ€˜๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๊ฐ€ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์‚ฌ์œ ์˜ ๋…๋ฆฝ๋œ ํ•ญ๋ชฉ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜์—ˆ๊ณ (์ œ101์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ), 2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ œ101์กฐ์˜2๊ฐ€ ์ œ111์กฐ๋กœ ์กฐ๋ฌธ์ด ๋ฐ”๋€Œ์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ฐฐ๊ฒฝ์„ ๋ณด๋ฉด, 1995๋…„ ์ฒ˜์Œ์œผ๋กœ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ๋ฏผ์„  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์„ ์ถœ๋œ ์ดํ›„ ๋งŽ์€ ๊ด‘์—ญ ๋˜๋Š” ๊ธฐ์ดˆ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋‹จ์ฒด์žฅ๋“ค์ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ ํ˜์˜๋กœ ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„ ๋˜๋Š” ์žฌํŒ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ตฌ์†๋˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌํ‡ดํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์˜ฅ์ค‘๊ฒฐ์žฌโ€™๋ฅผ ๊ณ ์ง‘ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ๋งŽ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ณ , ์ด๋Ÿฐ ํ˜„์ƒ์€ 1999. 6. 4. ์ œ2๊ธฐ ๋ฏผ์„  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์„ ์ถœ๋œ ์ดํ›„์—๋„ ๊ณ„์†๋˜์–ด 30์—ฌ๋ช…์˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„๋‚˜ ์žฌํŒ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ตฌ์†๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋˜์ž, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๊ณต๋ฐฑ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์˜ฅ์ค‘๊ฒฐ์žฌ๊ฐ€ ์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์˜ ์‹ ๋ขฐ์™€ ์ž์กด์‹ฌ์„ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ์ด๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ œ์•ˆ๋˜์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งŽ์€ ์‚ฌ์—…๊ณผ ์ •์ฑ…์„ ์ˆ˜๋ฆฝใ†๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์˜ˆ์‚ฐ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์—…๋ฌด๋Š”, ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ†ต๋กœ๋กœ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ˆ˜๋ ดํ•˜๋ฉด์„œ ์ค‘์š” ์‚ฌ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•ด ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๊ด€๋“ค๊ณผ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋…ผ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ฒฐ์ •ใ†์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ค‘์š”ํ•˜๊ณ , ์‹œ๊ธ‰ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ณผ ์ง‘ํ–‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ •์ฑ…์„ ์‹œํ–‰ํ•œ ์ดํ›„์—๋„ ์ง€์†์ ์ธ ์ ๊ฒ€๊ณผ ๊ฐ๋…์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ–‰์ •์ด ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ์ถ”์ง„๋˜๋„๋ก ์ตœ์„ ์„ ๋‹คํ•  ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์‹ ์ฒด๊ฐ€ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉด, ๋‹ค์–‘ํ•œ ์˜๊ฒฌ์„ ์ˆ˜๋ ดํ•˜๊ณ  ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๊ด€๋“ค๊ณผ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๋…ผ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ •์ฑ…์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ์‹œ์ ์ธ ๊ฐ๋…์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์–ด๋ ค์›Œ์ง„๋‹ค. ๊ทธ๋ž˜์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ƒํ™ฉ์— ์ฒ˜ํ•จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜ ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ทธ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ ์ˆ˜ํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฆ์ง„์‹œํ‚ค๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ์„ ๊ฒƒโ€™์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ผ์‹œ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์—๋Š” ๊ณต์ง์ทจ์ž„ ๊ธฐํšŒ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฐฐ์ œ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต๋ฌด์› ์‹ ๋ถ„์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๋ฐ•ํƒˆ์ด๋‚˜ ๊ถŒํ•œ(์ง๋ฌด)์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ •์ง€๋„ ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2008. 6. 26. 2005ํ—Œ๋งˆ1275, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1ํ•˜, 427, 436 ; ํ—Œ์žฌ 2010. 3. 25. 2009ํ—Œ๋งˆ538, ๊ณต๋ณด ์ œ162ํ˜ธ, 744, 748 ; ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418, ๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539, 1547 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฒฐ๊ตญ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ์„ ๊ฒƒโ€™์„ ์œ ์ผํ•œ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์ œํ•œ์ด, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ์š”๊ฑด์ธ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ • ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๊ฐ€) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฒด๊ฐ€ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ƒํ™ฉ์— ์ฒ˜ํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ถ”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ณต์ต์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ž ์ •์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ผ์‘ ์œ ํšจใ†์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ผ๋Š” ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„, ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ํ˜•ํƒœ๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชจ์ƒ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋œ ์ œํ•œ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์ด ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ์˜ ์ƒ๊ด€๊ด€๊ณ„ ํ•˜์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€, ์„ ํƒํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์„ ์ ์šฉํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋” ์—„๊ฒฉํ•œ ์š”๊ฑด์ด๋‚˜ ์ •๋„๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ์ง€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜) โ€˜ํ–‰์ •โ€™์ด๋ž€ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ๊ณต์ต์‹คํ˜„์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๋Š” ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ  ํ˜•์„ฑ์ ์ธ ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๊ทœ์  ํ†ต์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ๋„ ํญ๋„“์€ ์ž์œ ํ™œ๋™์˜์—ญ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ณ„์†์„ฑ๊ณผ ์œตํ†ต์„ฑ์ด ๋งค์šฐ ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค. ํ–‰์ •์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ๋Š”, ์ •์ฑ…์˜ ๋ฐฉํ–ฅ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ํ˜•์„ฑํ•œ ํ›„ ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ผ๋ จ์˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ๋Š์ž„์—†์ด ํ•ด๋‹น ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ธ์ ใ†๋ฌผ์  ์กฐ์ง์„ ํ™œ์šฉํ•˜์—ฌ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์ •์ด ํ—Œ๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•๋ น์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก, ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์ฃผ์–ด์ง„ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ตญ๊ฐ€์™€ ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ์ตœ์„ ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ด๋Œ๊ณ  ๊ฐ๋…ํ•ด์•ผ ํ•  ์ฑ…๋ฌด๊ฐ€ ์ฃผ์–ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ตœ์ข…์ ์ธ ์ •์ฑ…์˜ ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ  ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ์€ ์ดํ›„์—๋„ ์ •์ฑ…์ง‘ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฐ˜์‘๊ณผ ๋ฌธ์ œ์ ๋“ค์„ ๋Š์ž„์—†์ด ํŒŒ์•…ํ•˜๊ณ  ๋ถ„์„ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ธฐ์กด ์ •์ฑ…์„ ์ˆ˜์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ›„์† ์ •์ฑ…์„ ์ค€๋น„ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์งง์€ ์‹œ๊ฐ„ ์•ˆ์— ์ฆ‰๊ฐ์ ์ธ ๊ฒฐ๋‹จ๊ณผ ์ •์ฑ…์ง‘ํ–‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ํ†ตํ• ํ•˜๋ฉฐ ์†Œ์† ์ง์›์„ ์ž„๋ฉดใ†์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ํญ๋„“์€ ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์‹ ์ด ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ •์ฑ…์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๊ฐ€ ์ขŒ์šฐ๋˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ํฐ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์น˜๊ธฐ๊ด€์ด๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ˆ˜ํ–‰๊ณผ์ •์—์„œ ์ •์ฑ…์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ • ์ „๋ฐ˜์— ๊ฑธ์ณ ์ƒ์‹œ์ ์ด๊ณ  ์ง€์†์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์‹ ๋ณ‘์ด ์ผ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋˜์–ด ๊ตฌ์น˜์†Œ๋‚˜ ๊ต๋„์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” โ€˜์‚ฌ์‹ค์ ใ†๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ(๏ฅงๅœจ)์ƒํƒœโ€™๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ–ฅํ›„ ์ง„ํ–‰๋  ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ ๋˜๋Š” ๊ทธ์— ๋ถ€์ˆ˜ํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์ด๋ ‡๊ฒŒ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์„ ์ด๋„๋Š” ๊ด€์ฒญ์˜ ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์— ์ƒ์กดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ์‹œ์ ์ธ ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ ๋‹นํ•œ ์‹œ๊ฐ„ ๋‚ด์— ํ•ด์†Œํ•˜๊ณ  ์—…๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋„ ๋ถˆํ™•์‹คํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ๋Š” ์œ„์—์„œ ๋งํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๊ณ„์†์„ฑ๊ณผ ์œตํ†ต์„ฑ์€ ๋ณด์žฅ๋  ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ํŠนํžˆ ์ค‘์š”ํ•œ ์ •์ฑ…์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๊ณ  ๊ฒฐ์ •ใ†์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ด€๊ณ„๋ถ€์ฒ˜ ๋ฐ ๊ธฐ๊ด€์— ์žˆ๋Š” ์ฑ…์ž„์ž๋“ค์„ ํ†ตํ•ด ์ง€์†์ ์ธ ํ™•์ธ ๋ฐ ์ ๊ฒ€์ž‘์—…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์˜ฅ์ค‘์—์„œ ์‹œ๊ฐ„์ƒ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๋Š” ๋ฉดํšŒ์‹œ๊ฐ„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ค€๋น„ใ†ํ™•์ธ์ž‘์—…์„ ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค๋ฉด ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ตœ์„ ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ ์˜ฌ ์ •์ฑ…์ง‘ํ–‰์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ๋ž€ ๊ฑฐ์˜ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์•„๋ฌด๋ฆฌ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ ๋˜๋Š” ํ•˜์œ„์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ค€๋น„์ž‘์—…์„ ํ•˜๋„๋ก ์‹œํ‚ค๊ณ  ๋ณธ์ธ์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์žฅ์†Œ์—์„œ ์ตœ์ข…ํ™•์ธ ๋ฐ ๊ฒฐ์žฌ๋งŒ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด๋„, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ด€์ฒญ์—์„œ ์ƒ์‹œ ๊ฐ๋…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๊ณ  โ€˜์˜ฅ์ค‘๊ฒฐ์žฌโ€™๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ํšจ์œจ์„ฑ์— ์žˆ์–ด ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๋‚  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์ž„๊ธฐ์™€ ์‹ ๋ถ„์ด ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง์œ„ํ•ด์ œ์ œ๋„๋‚˜ ์ง•๊ณ„์ œ๋„๊ฐ€ ์—†๊ณ  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํƒ„ํ•ต์˜ ๋Œ€์ƒ๋„ ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ, ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌ์ž„ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ํ–ฅํ›„ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋Š” ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ฌ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š”, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ํ•ด๋‹น ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์™ธ์—๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์„ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค) ํ•œํŽธ, โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๋ž€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ์ธ๋œ ํ›„ ๋ฒ•์›์ด ํ•ด๋‹น ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌใ†์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ๊ธฐ๊ด€์— ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์ƒํƒœ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š”๋ฐ”, ๊ตฌ์†์˜์žฅ์„ ๋ฐœ๋ถ€ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๋ฒ•์— ์ •ํ•ด์ง„ ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ , ์ฆ‰ ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์˜์‹ฌํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ผ์ •ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜, ๋„๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋„๋งํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์˜์žฅ์„ ๋ฐœ๋ถ€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ (ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ69์กฐ, ์ œ70์กฐ, ์ œ73์กฐ, ์ œ200์กฐ์˜2 ์ฐธ์กฐ), ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ๋ฒ•์› ์—ญ์‹œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํŒ๊ฒฐ ์„ ๊ณ  ์ดํ›„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์‹ ๋ณ‘์„ ๊ณ„์† ๊ตฌ๊ธˆํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์ฒ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•ด์„œ์ผ ๋ฟ, ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ €์ง€๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์ง๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š”์ง€, ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€, ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์„ฑ์ด ํฐ ๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€, ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํ‰๊ฐ€์™€๋Š” ์ „ํ˜€ ๊ด€๊ณ„ ์—†์œผ๋ฉฐ, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์ฒ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ ๊ฒƒ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์š”์†Œ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์— ์ฒ˜ํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ์š”๊ฑด์œผ๋กœ โ€˜์ง€๋ฐฉํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์„ค์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, โ€˜์ง๋ฌด๊ด€๋ จ ๋ฒ”์ฃ„, ์‚ฌํšŒใ†์œค๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฐ ๋ฒ”์ฃ„ ๋“ฑ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ ์ด์ „์— ๋ฏธ๋ฆฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œ์ผœ์•ผ ํ•  ์ด์œ ๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋กœ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ฃผ๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๋‹ค. ๋ผ) ๋˜ํ•œ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ผ๋Š” ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์š”๊ฑด ์ž์ฒด์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์šฐ์„  โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„โ€™๋ผ๋Š” ์š”๊ฑด์„ ์ถ”๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์‹ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์•ž๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ œํ•œ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ ์ด์™ธ์— ์ˆ˜์‚ฌ์ƒ์˜ ํ•„์š”๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋Š” ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๊ณ  ์•Š์œผ๋ฉฐ(์‹œ๊ธฐ์  ์š”๊ฑด), ์ง๋ฌด์ •์ง€๋Š” โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ๋™์•ˆ๋งŒ ์ง€์†๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ๋ณด์„์ ˆ์ฐจ, ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ  ๋“ฑ ์–ด๋Š ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋“  ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋˜๋ฉด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ(์ข…๊ธฐ์  ์š”๊ฑด), ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์š”๊ฑด์ด ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž ์ •์ ์ด๊ณ  ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ ์ธ ์ œ์žฌ์ž„์„ ๋ช…ํ™•ํžˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง๋ฌด์ •์ง€๊ฐ€ ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ ๋ถ„ ๋ฐ ๋ณด์ˆ˜๋Š” ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ์œ ์ง€๋˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” โ€˜60์ผ ์ด์ƒ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ)์—์„œ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ตฌ์†์‹œ์ ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ์ •ํ•œ ์œ ์˜ˆ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‚ฐ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ์ƒ์ •ํ•ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฐ์ˆ ์ ์ธ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ–‰๋˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์• ์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋Š”์ง€, ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌํ›„์— ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ๋ณด์„์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ์† ๋ฐ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋˜๋ฉด ๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๊ณ  ํ–ฅํ›„ ์ง„ํ–‰๋˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋˜๋ฉด ์ง๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋งˆ) ๊ทธ ๋ฐ–์—๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์˜ ์ผ์ข…์ธ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ „์ ์œผ๋กœ ์˜์กดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„  ๊ณผ๋„ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์˜์žฅ์„ ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์˜ โ€˜ํŒ๋‹จ๋‚ด์šฉโ€™์ด๋‚˜ โ€˜์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€ ์‚ฌ์‹คโ€™์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์—ฌํ•˜ํ•œ ์ด์œ ๋กœ๋“  ์˜์žฅ์ด ๋ฐœ๋ถ€๋˜์–ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์ƒํƒœโ€™์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ์ „์ ์œผ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ์˜์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฐ”) ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์ด์™ธ์—๋Š” ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐ๋‹ค๊ฐ€, โ€˜์ง๋ฌด์ •์ง€โ€™์˜ ์š”๊ฑด์„ ์„ค์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ์ž…๋ฒ•๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. 3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์„ ์ฑ…์ž„์ง€๋Š” ์ตœ๊ณ ๊ธฐ๊ด€์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ์†๋˜์–ด ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ์•ผ๊ธฐ์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ดˆ๋ž˜๋ ์ง€ ๋ชจ๋ฅด๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๊ณ„์†์ ์ด๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง„์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋งค์šฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ์†๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ๊ทธ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„๊นŒ์ง€๋งŒ ์ผ์‹œ์ ใ†์ž ์ •์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ ์‹ ๋ถ„์„ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๊ทธ๋ ‡๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์ด ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 4) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ "ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์œ ์ฃ„์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฌด์ฃ„๋กœ ์ถ”์ •๋œ๋‹ค."๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์„ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด๋ผ ํ•จ์€, ์•„์ง ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ”ผ์˜์ž๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋„ ์œ ์ฃ„์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์ด ์žˆ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฃ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ž์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํ˜€์„œ๋Š” ์•ˆ๋˜๋ฉฐ ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํžŒ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 11. 19. 90ํ—Œ๊ฐ€48, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 393, 402 ; ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418, ๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539, 1547). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ƒ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” โ€˜๋ถˆ์ด์ตโ€™์ด๋ž€ โ€˜๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ • ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ ใ†์‚ฌ์‹ค์  ์ธก๋ฉด์—์„œ ์œ ํ˜•ใ†๋ฌดํ˜•์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ตโ€™์„ ๋œปํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ๋น„๋‹จ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ๋‚ด์—์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐํƒ€ ์ผ๋ฐ˜ ๋ฒ•์ƒํ™œ ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 5. 26. 2002ํ—Œ๋งˆ699๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 734, 744 ; ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418, ๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539, 1547). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ž๋กœ์„œ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด์— ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์œ ์ฃ„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ํšจ๊ณผ, ์ฆ‰ ๊ตฌ์†๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•ด ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์—…๋ฌด์˜ ํšจ์œจ์„ฑ์ด ์ €ํ•˜๋˜๊ณ  ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ ์šด์˜์— ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง๋ฌด์ •์ง€๋Š” โ€˜๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ • ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„์˜ ์ธ์ •์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ตโ€™์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ โ€˜์œ ์ฃ„๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์œค๋ฆฌ์  ๋น„๋‚œโ€™์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์„ ์–ธํ•˜๋Š” ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๋ฐ ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ, ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ์˜ ๋น„๊ต ์šฐ์„  ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋‚˜ ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์ด ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๋กœ ๊ตฌ์†๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ฃ„์งˆ์ด๋‚˜ ๊ณต์ง์˜ ๊ณ„์†์ ์ธ ์ˆ˜ํ–‰์˜ ๊ฐ€๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ž„๋ฉด๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ๊ณต์ง์ž๋ฅผ ๊ต์ฒดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์ง์ ‘์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ์ถœ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์‹ ๋ถ„๊ณผ ์ž„๊ธฐ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜๋ฏ€๋กœ ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌ์ž„ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์ƒํƒœ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ฌ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋‚˜ ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, ๊ตฌ์†๋˜์–ด ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ํ•œํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ๊ฐ™์€ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๊ทธ ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์€ ๊ทธ ์ง์œ„๊ฐ€ ๊ฐ–๋Š” ๊ถŒํ•œ๊ณผ ์ง๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ตญํšŒ์˜์› ์—ญ์‹œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ ๋˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ธ์ •๋ฐ›์•„ ์„ ์ถœ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‚˜, ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ๊ตญํšŒ๋ผ๋Š” ํ•ฉ์˜์ฒด ๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ๊นŒ๋‹ญ์—, ํ•ด๋‹น ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด ์˜์‚ฌ์ •์กฑ์ˆ˜์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋ฉด ๋  ๋ฟ ํ•ฉ์˜์ฒด ๊ธฐ๊ด€์ธ ์ „์ฒด ๊ตญํšŒ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์—๋Š” ํฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ๋…์ž„์ œ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅํ•ด๋กœ ์ง๊ฒฐ๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ๊ตญํšŒ์˜์› ๊ฐ„์—๋Š” ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ง๋ฌด์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅด๊ณ , ๊ตญํšŒ์˜์›์ง์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์„ ์ƒ์ •ํ•˜๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์–‘์ž๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๋ฐ๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๊ธฐํƒ€ ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์ด๋‚˜ ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋‘์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์ž…์›ํ•œ ์ง€ 60์ผ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์™€์˜ ๋น„๊ต ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ๋Š” โ€˜์˜๋ฃŒ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์— 60์ผ ์ด์ƒ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ๋ณ‘๋ ฌ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์‚ฌ์œ  ์ค‘ โ€˜์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์—๋Š” 60์ผ ์ด์ƒ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ž…์›ํ•˜์—ฌ์•ผ ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ •์ง€๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์—๋Š” ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ •์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅโ€™๊ณผ โ€˜60์ผ ๋ฏธ๋งŒ ์ž…์›ํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅโ€™ ์‚ฌ์ด์— ์ฐจ๋ณ„์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ณ‘์›์— ์ž…์›ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ทนํžˆ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํ‡ด์›์‹œ๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ธก์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์–ธ์ œ ํ•ด์†Œ๋  ์ง€ ๋งค์šฐ ๋ถˆํ™•์‹คํ•œ ์  ๋ฐ ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ž…ใ†ํ‡ด์‹ค์ด ์ž์œ ๋กœ์šธ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณ‘์‹ค์— ์—…๋ฌด๋ณด์กฐ์ธ๋ ฅ์„ ๋‘์–ด ์ฒญ์‚ฌ๋ฅผ ์™•๋ž˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์œ„์ž„์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ž…์›๊ธฐ๊ฐ„์ด ์˜์™ธ๋กœ ์žฅ๊ธฐํ™”๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด์™ธ์—๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ํฐ ์ฐจ์งˆ์ด ์—†๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ณผ ๋ฉดํšŒ๊ฐ€ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ๋˜์–ด ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ํฐ ์ง€์žฅ์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ œ๋ฐ˜ ํ–‰์ •๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ด๊ด„ํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์ œ๋„๊ฐ€ ๊ธฐ๋Šฅใ†๋ฐœ์ „ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ž„๊ณผ ๋™์‹œ์— ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฑ…์ž„์žˆ๋Š” ์ •์น˜์ธ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌํšŒ์ „์ฒด์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ณ ์œ„ ๊ณต์ง์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ๊ณผ ์ง๋ฌด์˜ ํฌ๊ด„์„ฑ๊ณผ ์ค‘์š”์„ฑ์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๋“ค์ด ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตญ๋ฏผ ์ „์ฒด์˜ ์‹ ๋ขฐ์™€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ๋„ ๋งค์šฐ ๋ฏผ๊ฐํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์–ด, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์—ฌํ•˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ˜์˜๋กœ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ณ  ๊ตฌ์†์˜์žฅ์ด ๋ฐœ๋ถ€๋˜์–ด ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ๊ธˆ๊นŒ์ง€ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ๊ณ ์œ„ ๊ณต์ง์ž๋กœ์„œ์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์„ ํ•ด์นจ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์„ ๊ฑฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์ด ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ›ผ์†์‹œํ‚ฌ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ์„œ ์ตœ์ข…์ ์ธ ์ •์ฑ…๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๋„๋ก ๋ฐฉ์น˜ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ๋”์šฑ ํ›ผ์†์‹œํ‚ฌ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ์‹ ์œผ๋กœ๊นŒ์ง€ ์ด์–ด์ง์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ง๊ธฐ๊ฐ•์ด ํ•ด์ดํ•ด์ง€๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ •์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ, โ…ฐ) ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ์‹œ์ ์ด๊ณ  ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ง„ํ–‰๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์šด์˜์— ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ, โ…ฑ) ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ณ  ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ์†๋จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์ด ํ•ด์ณ์ง„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ๊ธฐ๊ฐ•์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ํ›ผ์†๋œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ , 2๊ฐ€์ง€๋กœ ํŒŒ์•…ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ทจ์ง€๋Š” ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418(๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539) ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํŒ์‹œํ•œ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ(1552-1558)์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ฐ”์™€ ์ผ๋งฅ์ƒํ†ตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์˜ โ€˜๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™ ๋ชจ๋‘, ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์ง๋ฌด์˜ ์ „๋…์„ฑ์„ ํ•ด์ณ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์— ์žฅํ•ด๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ฌ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ์„œ ์ง€๋…€์•ผ ํ•  ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ํ•˜์—, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์˜๋„๊ฐ€ ๋ฐ˜์˜๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์ด๋‚˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ์œ„ 2๊ฐ€์ง€๋กœ ์ „์ œํ•œ ํ›„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋…ผ์ฆํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์ƒ๊ฐ์ด๋‹ค. (2) ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ์‹œ์ ์ด๊ณ  ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ง„ํ–‰๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์šด์˜์— ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ, ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ณ  ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ์†๋จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์ด ํ•ด์ณ์ง„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ๊ธฐ๊ฐ•์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ํ›ผ์†๋œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๋ ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ถ”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ณต์ต์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ทธ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ผ์‘ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ทธ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์ด์™ธ์—๋Š” ์˜๋ฏธ์žˆ๋Š” ๋Œ€์•ˆ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ์— ๊ธฐ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์„ ์ด๊ด„ํ•˜๋Š” ๋ง‰์ค‘ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•ด์•ผ ํ•  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๋ฒ”์ฃ„ ํ˜์˜โ€™๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ฒƒ์—์„œ ๋‚˜์•„๊ฐ€ โ€˜์ฃผ๊ฑฐ์˜ ๋ถ€์ •โ€™, โ€˜๋„์ฃผ์˜ ์šฐ๋ คโ€™, โ€˜์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์—ผ๋ คโ€™ ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์–ด ๋ฒ•๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์žฅ์ด ๋ฐœ๋ถ€๋˜์–ด ๊ตฌ์†๋˜๊ธฐ๊นŒ์ง€์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋Š” ๊ณ ์œ„ ๊ณต์ง์ž๋กœ์„œ ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์„ ์ง€๋…€์•ผ ํ•˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ฒญ๋ ด์„ฑ์„ ํ•ดํ•˜๊ณ  ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๋ง‰์ค‘ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ์œ„์ž„ํ•œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋„ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ ๋ฐ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ํ–ฅํ›„ ์ง„ํ–‰๋  ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ฐฉ์–ดํ™œ๋™์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถ€์ˆ˜์  ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ค€๋น„ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด์— ์ „๋…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋ฉฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณผ์ •์—์„œ ์žฌํŒ์ด ์ง€์—ฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์–ผ๋งˆ๋‚˜ ๊ฑธ๋ฆด์ง€ ๋ชจ๋ฅด๋Š” ๋ถˆํ™•์‹คํ•œ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋˜๋ฉด ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ–‰์ •์ด ํ‘œ๋ฅ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋˜ํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง์œ„ํ•ด์ œ๋‚˜ ์ง•๊ณ„์˜ ๋Œ€์ƒ๋„ ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌ์ž„ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๊ณ  ํ•˜์œ„์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์„ ์šด์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ํ›„ ์ž์‹ ์€ ์˜ฅ์ค‘์—์„œ ํ˜•์‹์ ์ธ ๊ฒฐ์žฌ๋งŒ ํ•˜๋„๋ก ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๊ณ ์„œ๋Š”, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ๋‚˜ ์—ฌ๋ก ์— ์˜ํ•œ ์ •์น˜์  ๊ฒฌ์ œ ๋“ฑ ์–ด๋–ค ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋„, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ, ํ›ผ์†๋œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ๊ณต๋ฐฑ์ƒํƒœ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณ„์†์ ์ธ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ๋ž€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋ฐฉํ•ด๋˜๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์ด๊ณ  ์ด๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ์— ์žˆ์–ด โ€˜์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ฌ ๊ฒฝ์šฐโ€™, ๋˜๋Š” โ€˜์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ณต์ต์ด ์นจํ•ด๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™ ๋“ฑ์˜ ์ถ”๊ฐ€์  ์š”๊ฑด์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์†Œ๋ช…์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ˜์˜โ€™๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํŒ๋‹จ(๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ)๊ณผ โ€˜์ฃผ๊ฑฐ์˜ ๋ถ€์ •โ€™, โ€˜๋„์ฃผ์˜ ์šฐ๋ คโ€™, โ€˜์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์—ผ๋ คโ€™๋ผ๋Š” ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ํŒ๋‹จ(๊ตฌ์†์˜์žฅ ๋ฐœ๋ถ€)์„ ๋ฐ›์Œ์œผ๋กœ์จ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๊ณ  ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ•ด๋‹น ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์ง๋ฌด๊ด€๋ จ ๋ฒ”์ฃ„๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ จ ๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์„ฑ์ด ํฐ ๋ฒ”์ฃ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์—ฌ์ง€ ์—†์ด ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์‚ผ์•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์œ ํ˜•์ด๋‚˜ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘์„ ์ผ์ผ์ด ๋ฐ˜์˜ํ•˜๊ธฐ ํž˜๋“ค๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๊ณ  ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒ€์ฐฐ์˜ ํŒ๋‹จ ๋ฐ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์„ ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ๊ตฌ๊ธˆ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์ดˆ๋ž˜๋˜๋Š” ํ–‰์ •๊ณต๋ฐฑ์ƒํƒœ์— ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ผ๊ด„์  ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋‹ค) ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ์š”๊ฑด์ธ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณด๋”๋ผ๋„ ์—ญ์‹œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ ๋ฐ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜๊ณ , ์‹ ๋ณ‘์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์ด ๋ฐฉํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€, โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์ฒ˜ํ•˜๋Š” ์‹œ์ ์— ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๊ฐ€ ์กด์†ํ•˜๋Š” ํ•œ ์ง€์†๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์š”๊ฑด ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์šฐ๋ฆฌ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์€ ๊ตฌ์†๋œ ์‹œ์ ๋ถ€ํ„ฐ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋‹จ๊ณ„์— ๊ฑธ์ณ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์ ˆ์ฐจ, ๋ณด์„์ ˆ์ฐจ, ๊ตฌ์†์ทจ์†Œ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ์ด์œ ๋กœ ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋งˆ๋ จํ•ด ๋†“๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์‹คํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ํŒ๊ฒฐ์„ ๊ณ  ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๋ถˆํ™•์ •๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ ์€ ์—†๋‹ค. 3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง ์ˆ˜ํ–‰์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ  ํ›ผ์†๋œ ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๋ฉฐ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•  ๊ณต์ต์€, ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ์†๋˜๋Š” ์‹œ์ ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€๋งŒ ์ž ์ •์ ใ†์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ง์œ„์™€ ๋ณด์ˆ˜๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€๋˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 4) ์†Œ๊ฒฐ ์ด์ƒ์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ "์•„์ง ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ณต์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋„ ์œ ์ฃ„์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์ด ์žˆ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฃ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ž์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํ˜€์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํžŒ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ด ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ"์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ํ•˜์ง€๋งŒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ƒ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ๋‚ด์—๋งŒ ๊ตญํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์ƒํ™œ ์ „์ฒด์˜ ์—ฌํƒ€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์˜์—ญ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€ํ•ด์„๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ, ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•ํƒœ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ด๋ผ๋„ ๊ฐ€ํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ถ€์—ฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ๋ง ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” โ€˜๋ถˆ์ด์ตโ€™์ด ์—ฌํƒ€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ผ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ ์–ด๋„, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋“ฏ์ด ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ƒ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต, ์ฆ‰ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ์œ ์ฃ„์˜ ์ธ์ •์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต๋„ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ด ์กด์ค‘๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค[ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 2. 2010ํ—Œ๋งˆ418, ๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539, 1556(์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ)]. 2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋กœ์„œ, ์ž์‹ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์„ ์ถœ๋œ ๊ณต์ง์— ์ทจ์ž„ํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ค๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์ž„์—๋Š” ํ‹€๋ฆผ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์š”๊ฑด์œผ๋กœ "๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ"๊ฐ€ ์œ ์ผํ•œ ์ด์ƒ ์ด๋Š” ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๊ณ  ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด ๊ตฌ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ์–ด๋„ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ๋Š” ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์— ๊ฐœ๋…์ƒ ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, โ…ฐ) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์‚ฌํšŒใ†์œค๋ฆฌ์  ๋น„๋‚œ ๋‚ด์ง€ ์‘๋ณด์  ์˜๋ฏธ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋„์ฃผ์˜ ์šฐ๋ ค, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์—ผ๋ ค ๋“ฑ ๋ฒ•์ •๋œ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด ๊ตฌ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ๋„๋•์„ฑ, ์„ฑ์‹ค์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์—ฌํ•˜ํ•œ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฉฐ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์šด์˜์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ธฐ์— ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๋ฐฉ์น˜ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์šด์˜์— ๊ตฌ์ฒด์  ์œ„ํ—˜์ด ์ƒ๊ธธ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต ๋ถ€๊ณผ์˜ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š” ์ , โ…ฑ) ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์ด ์ ˆ์‹คํ•˜๊ณ  ์œ ์ผํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ธ ์ , โ…ฒ) โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„โ€™ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™์— ์žˆ์„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ์™€ ๋”๋ถˆ์–ด ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒ€์ฐฐ์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋‘๋ฃจ ๊ณ ๋ คํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ•ด์†Œ๋˜๋ฉด ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์ง๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถˆ์ด์ต์ด ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ๋ฐฐ๋ คํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ , โ…ณ) ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ •์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ž…์žฅ์— ์žˆ๋Š” ์œ„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ, ์žฅ์ฐจ ์ž์‹ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ–‰๋  ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ ๋‚ด์—์„œ ์†Œ์†ก์ˆ˜ํ–‰์ด ์‹ฌ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์œ„์ถ•๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์ด ์˜ˆ๋‹จ์„ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ฌ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์กด์ค‘ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 3) ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€๋„ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‹ค) ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š”โ€™ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ–‰์ • ๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž„๋ช…์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™ ์ž„๋ฉด๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ต์ฒด๋จ์œผ๋กœ์จ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ๋Š” ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ง์œ„์ด๋ฏ€๋กœ, ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด๊ธด ํ•˜๋‚˜, ๊ตญํšŒ๋ผ๋Š” ํ•ฉ์˜์ฒด๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด๊ณ  ๋…์ž„์ œ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ , ํ•ด๋‹น ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์žฌํ•˜๋”๋ผ๋„ ์˜์‚ฌ์ •์กฑ์ˆ˜์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋ฉด ๋  ๋ฟ ์ „์ฒด ๊ตญํšŒ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์—๋Š” ํฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ง๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด๋‚˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ง๋ฌด์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ถŒํ•œ๋Œ€ํ–‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ํ•œํŽธ โ€˜์ž…์›ํ•˜์—ฌ 60์ผ์ด ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์™€ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ๋น„๊ตํ•ด ๋ณด๋ฉด, ๋‘ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ค ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ โ€˜๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœโ€™๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๊ตฌ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ด€์ฒญ์— ์ƒ์กดํ•˜๋ฉด์„œ ๊ณ„์†์ ์ด๊ณ  ์ •์ƒ์ ์ธ ํ–‰์ •์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— โ€˜๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœโ€™๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์— ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ๊ณตํ†ต๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฏธ์—์„œ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•œ ํ–‰์ •๊ณต๋ฐฑ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์—๋งŒ ์ดˆ์ ์„ ๋งž์ถ”๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 60์ผ์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ ค ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ตฌ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋„๋ก ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๋ฅผ ์ฐพ๊ธฐ ํž˜๋“ค๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋กœ ์ธํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ํšจ์œจ์  ์šด์˜์ด ์ €ํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ›ผ์†๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ ๋ฐ ์„ฑ์‹ค์„ฑ, ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํšŒ๋ณต์‹œํ‚ค๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „์ œ ํ•˜์— ์‚ดํŽด ๋ณด๋ฉด, ์ž…์›ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ตฌ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ์„ฑ์‹ค์„ฑ ๋ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์งˆ๋ณ‘์ด๋‚˜ ์‚ฌ๊ณ  ๊ธฐํƒ€ ์ผ์‹ ์ƒ์˜ ์ด์œ ๋กœ ๋ณ‘์›์— ์ž…์›ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ง์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋‚˜ ๊ณ ์œ„ ๊ณต์ง์ž๋กœ์„œ์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ์„ฑ์‹ค์„ฑ๊ณผ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ž…์›ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์ด ํ•ด์ณ์กŒ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋‚˜ ๋ฒ•๊ฐ์ •์ด ํ›ผ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ˜ธ์ „๋˜์–ด ์—…๋ฌด์— ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—ด๋ ค ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž…์›ํ•˜์ž๋งˆ์ž ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๊ณ  ์„ ๊ฑฐ์ง์ด ์•„๋‹Œ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•  ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ถœ์žฅ์ด๋‚˜ ํœด๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ผ์‹œ์ ์ธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๊ฐ€ 60์ผ ์ •๋„๋กœ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์ง€์†๋  ๊ฒฝ์šฐ์—์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ์ง๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ ํ˜์˜๋กœ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ณ  ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์ฒ˜ํ•ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ง€๋…€์•ผ ํ•  ๊ณ ์œ„ ๊ณต์ง์ž๋กœ์„œ์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์ด ํ•ด์ณ์ง€๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด ํ•ด์ณ์ง€๊ณ  ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‹œ์ ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ โ€˜์ž…์›ํ•˜์—ฌ 60์ผ์ด ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐโ€™์™€ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ฐ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€๋„ ์•Š๋Š”๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ฐ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ ์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ชจ๋‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ฒซ์งธ, ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ ์•„์ง ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š์€ ํ”ผ์˜์ž๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋„ ์œ ์ฃ„์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์ด ์žˆ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฃ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ž์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํ˜€์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๋ฉฐ, ๊ฐ€์‚ฌ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…ํžŒ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋งˆ25 ๋“ฑ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์—ฌ๊ธฐ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ • ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์ ใ†์‚ฌ์‹ค์  ์ธก๋ฉด์—์„œ ์œ ํ˜•ใ†๋ฌดํ˜•์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋œปํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ๋น„๋‹จ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ๋‚ด์—์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐํƒ€ ์ผ๋ฐ˜ ๋ฒ•์ƒํ™œ ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2004ํ—Œ๋งˆ12 ๋“ฑ). (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ "๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ"์—๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ์น˜์†Œ๋‚˜ ๊ต๋„์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์–ด ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์ ์ •ํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ƒํ™ฉ, ์ฆ‰ ์‚ฌ์‹ค์ ใ†๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ๊ณ„์†์ ์ธ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ณผ๊ฑฐ ์˜ฅ์ค‘๊ฒฐ์žฌ๊ฐ€ ํ–‰ํ•ด์กŒ๋˜ ๋ฐ˜์„ฑ์—์„œ ์ž…๋ฒ•๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์„ค๋ช…๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๊ฒ€์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๊ทธ ํ›„์— ๊ณ„์†๋˜๋Š” ๊ณตํŒ์ ˆ์ฐจ์™€ ํŒ๊ฒฐ์„ ๊ณ ์ ˆ์ฐจ, ๋ถˆ๋ณต์ƒ์†Œ์ ˆ์ฐจ์™€ ํŒ๊ฒฐํ™•์ •์— ์ด๋ฅด๋Š” ์ผ๋ จ์˜ ์ „ ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด ๋งจ ์ฒ˜์Œ ์‹œ์ž‘๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ์„ ๊ณ ๋‚˜ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ํ™•์ •์€ ์ƒ๋‹นํžˆ ์˜ค๋žœ ์‹œ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์—์•ผ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด๋‚˜ ๊ทธ ํ™•์ •์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋ฐ”๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ์„ ๊ณ ๋‚˜ ๊ทธ ํ™•์ •์ด ๋˜๊ธฐ๋„ ์ „์— ์ด๋ฏธ ์œ ์ฃ„์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜๋Š” ๋ถ€์ •์  ์˜๋ฏธ์™€ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ์„ ๊ฐ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถ€์ •์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ์€ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์ • ๋˜๋Š” ์œ ์ฃ„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์œ ์ฃ„์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋‘˜์งธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ณ‘์ด ๊ตฌ์ธ๋œ ํ›„ ๋ฒ•์›์ด ํ•ด๋‹น ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ๊ธฐ๊ด€์— ๊ทธ ์‹ ๋ณ‘์„ ๊ตฌ์†ํ•˜๋Š” ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ์ด์–ด์„œ ํ•ด๋‹น ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๊ฐ€ ์‹ค์ฒด์ ์œผ๋กœ ์œ ์ฃ„์ธ์ง€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ๋Š” ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋Š”๋ฐ๋‹ค๊ฐ€ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ •์ง€๋  ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅธ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ •์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋  ์ •๋„๋กœ ๊ณต์ต์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ํ•ด์•…์ด ์ดˆ๋ž˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ, ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ โ€˜๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ์š”๊ฑด์ด ๋ถ€๊ฐ€๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œ์ผœ์•ผ ํ•  ์ ˆ์‹คํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋ฉด, ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์‹œ์˜์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ง€์žฅ์ด ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒ ์ง€๋งŒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ์„ ์ถœ๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ๋ฒ•์ต๊นŒ์ง€๋„ ๋น„๊ตํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ์ง๋ฌด์ •์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋‚˜์•„๊ฐ€ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ๋ฌด์ฃ„ ๋˜๋Š” ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ๋“ฑ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ตฌ๊ธˆ์ด ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ๋ฉด ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์˜์— ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ์ ์ด๊ณ  ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜๋Š” ์ง๋ฌด์ •์ง€์˜ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹นํžˆ ์žฅ๊ธฐํ™”๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์‹œ์ ๊นŒ์ง€๋งŒ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ๊ฒ€ํ† ํ•ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€์— ์˜ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ์ดํ›„์˜ ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„, ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ํฌ๊ด„์ ์ธ ๊ถŒํ•œ์„ ์ฆ‰์‹œ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ , ์ž„๋ช…์ง์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ด ํ•ด์†Œ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€โ€™๋ผ๋Š” ๋ถˆํ™•์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ–ฅํ›„ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์„๋ฐฉ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฌด์ฃ„ ๋˜๋Š” ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›๋Š” ๋“ฑ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์—์„œ ํ’€๋ ค๋‚˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์‚ฌ์ด ์ง๋ฌด๋Œ€ํ–‰์ž๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ํ–‰ํ•œ ์ค‘์š”ํ•œ ์ •์ฑ…๊ฒฐ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋˜๋Œ๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๊ทธ ํ”ผํ•ด๋Š” ๋น„๋‹จ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ๊ฐœ์ธ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ์„ ์ถœํ•œ ์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ ํ™•๋Œ€๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœโ€™๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์ž‰์ œํ•œ์ด๋ผ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„โ€™๋ผ๋Š” ์š”๊ฑด์ด ์ถ”๊ฐ€๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ตฌ๊ธˆ์€ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ ์ „ใ†ํ›„์˜ ๋ชจ๋“  ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„์—์„œ์˜ ๊ตฌ์†์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋กœ ์ด์–ด์ง€๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ํ˜„์žฌ์˜ ์ˆ˜์‚ฌ ๋ฐ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ ์‹ค๋ฌด๋„ ๋Œ€์ฒด๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์šด์˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ์†์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์™”์ง€๋งŒ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๊ณ„์† ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์„ ํ•ด์˜จ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ถ”๊ด€์ธ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ผ๋ฐฉ์  ์†Œ์ถ”ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๊ณผ๋„ํ•˜๊ณ  ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ฒ•์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฆ‰์‹œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ๋ถ€๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ–‰์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ ์–ด๋„ ์ž์น˜๋‹จ์ฒดํ–‰์ •์˜ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์˜์˜ ๋„๋ชจ์™€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ ใ†๋ฌผ๋ฆฌ์  ๋ถ€์žฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ํšŒํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ณด๋”๋ผ๋„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์กฐ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ณผ๋„ํ•œ ์กฐ์น˜์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ผ๋ฐฉ์  ์†Œ์ถ”ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ํ–‰์œ„์˜ ์ „ใ†ํ›„๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ 2010. 9. 2. ์„ ๊ณ ํ•œ 2010ํ—Œ๋งˆ418๊ฒฐ์ •(๊ณต๋ณด ์ œ167ํ˜ธ, 1539)์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ๊ท ํ˜•์ด ๋งž์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์œ„ ์„ ๋ก€๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋‚˜๋ž€ํžˆ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2007. 5. 11 ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8423ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์ธ "๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ"์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์†Œ์ถ”๊ด€์ธ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ๊ณตํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜๊ณ  ์ด ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์œ ์ง€ํ™œ๋™๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐฉ์–ดํ™œ๋™์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜์ง€๋งŒ ์•„์ง ๊ทธ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์ด์—ˆ๋‹ค. ์œ„ ์„ ๋ก€์—์„œ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š”, ์œ„ ๊ทœ์ •์ด ๊ธˆ๊ณ ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์„ ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ๋„ ์ „์— ์œ ์ฃ„์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์€ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ , ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ๋งŒ ์ง๋ฌด์ •์ง€๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜ ์„ ์–ธ์„ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ ํ›จ์”ฌ ์ด์ „์˜ ์ˆ˜์‚ฌ๋‹จ๊ณ„์—์„œ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ƒํƒœ์™€ ์†Œ์ถ”๊ด€์ธ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐฉ์  ์ฒ˜๋ถ„๋งŒ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ฆ‰์‹œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ •์ง€์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์œ„ ์„ ๋ก€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋น„๊ตํ•ด ๋ณด๋”๋ผ๋„ ๋”๋”์šฑ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ์ •๋„๊ฐ€ ์‹ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์œ„ ์„ ๋ก€์™€๋„ ๊ท ํ˜•์ด ๋งž์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ผ. ์ด์ƒ์˜ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜