|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2010ํ๋ง474, 2011. 4. 28.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ(์ดํ, โ์์น๋จ์ฒด์ฅโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋๋ก ๊ท์ ํ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ(์ดํ, โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด (1) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ๋ฐ (2) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด, (1) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ, ๊ตญํ์์๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๋ง์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋์ง, (2) ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ 60์ผ ๋ฏธ๋ง ๊ตฌ๊ธ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ธ์ง์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ๊ธฐ๊ฐ์๊ฒฌ ๊ฐ. (1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ณ์์ฑ๊ณผ ์ตํต์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ ์ต์ ์ ์ ์ฑ
์งํ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ธ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ ์ฐพ์ ์ ์๊ณ , ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง์ด๋ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํ์์ฑ์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ์๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๋ฑ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ผ๋ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํจ์ ์์ด ์ถ๊ฐ์ ์ธ ์๊ฑด์ ์ค์ ํ ํ์๋ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ๋ฅผ ์๋๊ณ ์๋ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํโ๋ถํฐ ์์ํ์ฌ โ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ๋์๋ง ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์์ด ๊ทธ ์นจํด๊ฐ ์ต์ํ์ ๊ทธ์น๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ ๋ฐ๋ฉด, ์ผ์์ ใ์ ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง๋นํ ๋ฟ ์ ๋ถ์ ๋ฐํ๋นํ์ง๋ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ฌ์ต์ ๋ํ ์นจํด๋ ๊ฐํนํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค. (2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ์๋ก์ ๊ตฌ๊ธ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ์์ฒด์ ์ฌํ์ ๋น๋์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ค๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ ์ฃ์ ๊ฐ์ฐ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตฌ๊ธ์ ํจ๊ณผ, ์ฆ ๊ตฌ์๋์ด ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ๊ณ์์ ์ธ ์ด์์ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, โ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ฃ์ ์ธ์ ์์ ๋น๋กฏ๋๋ ๋ถ์ด์ตโ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ โ์ ์ฃ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ๋ ์ฌํ์ค๋ฆฌ์ ๋น๋โ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค. ๋. (1) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ ์๋ช
๊ถ์์ ์ํด ๊ต์ฒด๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์์, ๊ตญํ์์์ ๊ตญํ๋ผ๋ ํฉ์์ฒด์ ์ผ์์ผ๋ก์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ง๋ฌด์ ์ํํ ์ด์์ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ์ ์์, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ธฐํ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค ํ์ฌ ์์์ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ ํ ์๋ ์๋ค. (2) ๊ตฌ๊ธ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋โ60์ผ ์ด์โ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋(์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ), ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ถ์
๊ณผ ๋ฉดํ๊ฐ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ํ๋์ด ์๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ๋ณ์์ ์
์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์
ใํด์ค์ด ๋ค์ ์์ ๋กญ๊ณ ํด์์๊ธฐ์ ๋ํ ์์ธก๋ ์ด๋ ์ ๋ ๊ฐ๋ฅํ๋ฉฐ ์ ํ์ ์ธ ๋ฒ์์์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์๋ ์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฐจ์ด์ ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด๊ณตํ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ, ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก, ์ฌํ๊ด ๋ฐํ์ฒ ์ ๊ธฐ๊ฐ์๊ฒฌ ๊ฐ. (1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํด์ผ๋ก์จ, ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ ์ด๋๋ ์ ์๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ, ๊ณ ์๊ณต์ง์์ธ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ์๊ตฌ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ ๋ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ๋ํ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๊ณ ๊ณต์ง๊ธฐ๊ฐ์ ํ๋ฆฝํ๋ ค๋, ๋๊ฐ์ง ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค. ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ค๋ฉด ์ฌํ์ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ธ์ ํด์๋ ์ง ๋ถํ์คํ์ฌ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ด ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ํ๋ฅํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ๋๋ก๋ถํฐ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ธ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ด ์๊ณ , โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ ์ํ์ ์ด๋ํ๊ณ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์๊ตฌ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ, ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํผ์์ํค๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๋ฏ๋ก ์๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌ ํ๊ฑฐ๋, ํด๋น ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง์ด๋ ์ฑ๊ฒฉ ๋๋ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํ์์ฑ์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ ์ฌ์ง๋ ์๋ค. ๋ํ ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋ฐฉํด๋๋ ์ฌ์ ์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ๊ณ์๋๋ ํ ์ง์๋ ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ์ ์ต์ํ์ ์นจํด๋ง ๊ฐํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ์์ ๊ฐ์ ๊ณต์ต์ ๊ทธ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต๋ณด๋ค ํจ์ฌ ์ปค์ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. (2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ง๋ฌด์ ์ง๊ฐ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ์ ์ ๋ก ํ ๋ถ์ด์ต์์๋ ํ๋ฆผ์์ผ๋ ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ด ๋น๋ก์ ์์น์ ์กด์คํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ์์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋ค๋ฉด ์์ธ์ ์ผ๋ก ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ ์ด๋์ง ์๋๋ค ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๋ชฉ์ ์ด ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฒฐ์ ์ด๋ ๋ฒ์์ ๊ตฌ์์์ฅ๋ฐ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๋น๋์ด๋ ์ ์ฌ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ์๊ธธ ์ ์๋ ์ํ์ ์ ๊ฑฐํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๋ ๋ฐ ์๋ค๋ ์ , ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ ์ ๋๋ ํ์ ์ต์ํ์ ๋ฒ์์ ๊ทธ์น๊ณ ์๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ๋น๋ก์ ์์น์ ์ค์ํ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์, ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค. ๋. (1) ๊ตญํ์์์ ํฉ์์ฒด๊ธฐ๊ด์ธ ๊ตญํ์ ๊ตฌ์ฑ์์ธ๋ฐ๋ค๊ฐ ๊ถํ๋ํ์ ์์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ๋ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ค๋ฅด๊ณ , โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ๊ฐ ํด๋น ์ง๋ฌด์ ์ํํ ์ํ์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ๋ ๋ค๋ฅด๋ฏ๋ก, ๊ตญํ์์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๊ฐํ๊ณ ์๋ค ํ์ฌ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. (2) ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์๊ตฌ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ฑ ๋ฐ ์ฑ์ค์ฑ, ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ๋ณ์์ ์
์ํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ์์ ๊ฐ์ ์ค๋ฆฌ์ฑ์ด๋ ์ฑ์ค์ฑ, ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๋ ํฐ ์ฐจ์ด์ ์ด ์๊ณ , ๋ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ๋ ํฅํ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ๊ฐ ์งํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์ธ์ ํด์๋ ์ง ๋ถํ์คํ ๋ฐ๋ฉด, ์
์์ํ๋ ์์ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์ธ์ ๋ ์ง ์ํ๊ฐ ํธ์ ๋์ด ์
๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ด๋ ค ์์ผ๋ฏ๋ก, ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ 60์ผ์ด ์ง๋ ํ์์ผ ์ง๋ฌด์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์ฒํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฆ์ ์ง๋ฌด์ ์ง์ํค๋ ๋ฐ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ์ฃํ์๊ฐ ์๋ ๋จ๊ณ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ์์ฌ๋จ๊ณ์์์ ๊ตฌ์์ ๋๋ถ๋ถ โ๊ณต์์ ๊ธฐโ๋ก ์ด์ด์ง๊ฒ ๋๋ฏ๋ก โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์๋ค๋ ์ฌ์ค ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ ์ง์ํค์ง ์์ผ๋ฉด ์ ๋ ์ ์คํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ตฌ๊ธ๋๋ ์ฆ์๋ก๋ถํฐ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ํฌ๊ด์ ์ธ ๊ถํ์ ์ ์ง์ํค๊ณ ์๋ช
์ง์ ๋ถ๊ณผํ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ๊ตฌ๊ธ์ด ํด์๋ ๋๊น์ง๋ผ๋ ๋ถํ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ถํ์ ๋ํ์ํค๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ์ ์ต์ํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ๊ณผ์์ ํํ๊ณ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ๋ฒ๊ด์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ์ ์ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ๋ ๊ทธ ํ์ ๊ณ์๋๋ ์ผ๋ จ์ ํ์ฌ์ ์ฐจ ์งํ๊ณผ์ ์ ๋งจ ์ฒ์ ์์๋จ๊ณ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ ํ์ ์ ์๋นํ ์ค๋ ์๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์์ผ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์์๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋์๋ค๋ ๋ ๊ฐ์ง ์ฌ์ค์ด ์๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ด๋ ๊ทธ ํ์ ์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ์ง ์๋ํ ์ฑ ๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418 ๊ฒฐ์ ์์ โ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์ ์ง์ ๊ดํ์ฌ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น๊ณผ ๊ณผ์๊ธ ์ง์์น์ ๋ฐํ๋คโ๊ณ ํ๋จํ์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์ฌ๋จ๊ณ์ ์ฒ๋ถ์ผ๋ก์ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋๋์ฑ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ด๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ํ์ฌ์์ก๋ฒ(1980. 12. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 3282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)์ 275์กฐ์2 ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 99์กฐ, ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 4ํธ, ์ 2ํญ ๋ด์ง ์ 5ํญ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7681ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)์ 19์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 1990. 11. 19. 90ํ๊ฐ48, ํ๋ก์ง 2, 393, 402
ํ์ฌ 2005. 5. 26. 2002ํ๋ง699๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-1, 734, 744
ํ์ฌ 2006. 5. 25. 2004ํ๋ฐ12, ํ๋ก์ง 18-1ํ, 58, 68
ํ์ฌ 2009. 6. 25. 2007ํ๋ฐ25, ํ๋ก์ง 21-1ํ, 784, 798
ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418, ๊ณต๋ณด 167, 1539
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋ฐํ์
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ์ด์ธ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ธ 2์ธ
[์ฃผ ๋ฌธ]
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2010. 6. 2. ์ค์๋ ์ 5ํ ์ ๊ตญ๋์์ง๋ฐฉ์ ๊ฑฐ์์ ์์ธํน๋ณ์ ์ค๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ๋น์ ๋์ด 2010. 7. 1. ์ค๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์ทจ์ํ์๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ด ์ค๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ๋น์ ๋ ์ดํ์ธ 2010. 6. 18. ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์๋ฐ ํ์๋ก ์์ฌ๋ฅผ ๋ฐ๋ ๊ณผ์ ์์ ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตฌ์์์ฅ์ด ๋ฐ๋ถ๋์ด 6. 19. ๊ตฌ์๋ ํ, 2010. 6. 25. ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์๋ฐ ํ์๋ก ๊ธฐ์๋์ด 2010. 8. 13. ์ 1์ฌ์์ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์๋ฐ์ฃ๋ก ์ง์ญ 1๋
์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๊ณ [์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2010๊ณ ํฉ910, 928(๋ณํฉ)], 2010. 11. 8. ์ ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ ํญ์์ฌ์์ ์ง์ญ 1๋
์ ์งํ์ ์ 2๋
์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์์ผ๋ฉฐ(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2010๋
ธ2234), 2011. 2. 24. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๊ณ ๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ๋์ด ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์๋ค(๋๋ฒ์ 2010๋15621).
(3) ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2010. 7. 1. ์ค๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์ทจ์ํ ์งํ๋ถํฐ, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋๋ก ํ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ๋์ด ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ง์ ์ํํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค๊ฐ, ํญ์์ฌ์์ ์ง์ญํ์ ์งํ์ ์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ 2010. 11. 8.๋ถํฐ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์ ๋์ด 11. 9.๊ฒฝ๋ถํฐ๋ ์ผ์์ ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ง์ ์ํํ๊ฒ ๋์์ผ๋, 2011. 2. 24. ์ ์งํ์ ์ ํ์ด ํ์ ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ง์์ ํด์ง๋์๋ค[์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตฌ๊ธ ์ค์ด๋ 2010. 9. 2. โ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐโ์๋ ์ง๋ฌด๊ฐ ์ ์ง๋๋๋ก ํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ์ ๋ํ ์ ์ฉ์ค์ง ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ (2010ํ๋ง418)์ด ๋ด๋ ค์ง์ผ๋ก์จ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์ ๋ 2010. 11. 8.๋ถํฐ ํ์ด ํ์ ๋ 2011. 2. 24.๊น์ง ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์์๋ค.]
(4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2010. 7. 29. ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ๊ฐ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์, ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ์ํ์ธ์ง ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ์ฌํ๋์์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
โ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 111์กฐ(์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ ๊ถํ๋ํ ๋ฑ) ? ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋น๋๋ฉด ๋ถ์ง์ฌใ๋ถ์์ฅใ๋ถ๊ตฐ์ใ๋ถ๊ตฌ์ฒญ์ฅ(์ดํ ์ด ์กฐ์์ "๋ถ๋จ์ฒด์ฅ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋ค.
2. ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
โ ํ๋ฒ
์ 27์กฐ ? ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ๋ฌด์ฃ๋ก ์ถ์ ๋๋ค.
โ ํ์ฌ์์ก๋ฒ(1980. 12. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 3282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 275์กฐ์2(ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ๋ฌด์ฃ๋ก ์ถ์ ๋๋ค.
โ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 99์กฐ(์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ ํด์ง) ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋น๋ ๋์๋ ๊ทธ ์ง์์ ํด์ง๋๋ค.
2. ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์๊ฒ ๋ ๋(์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ญ๋ณ๊ฒฝ์ด๋ ์์ด์ง๊ฑฐ๋ ํฉํ ๊ฒ ์ธ์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ๋ก ๊ทธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ญ ๋ฐ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฏผ๋ฑ๋ก์ ์ด์ ํ์ ๋๋ฅผ ํฌํจํ๋ค)
์ 111์กฐ(์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ ๊ถํ๋ํ ๋ฑ) ? ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋น๋๋ฉด ๋ถ์ง์ฌใ๋ถ์์ฅใ๋ถ๊ตฐ์ใ๋ถ๊ตฌ์ฒญ์ฅ(์ดํ ์ด ์กฐ์์ "๋ถ๋จ์ฒด์ฅ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋ค.
1. ๊ถ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
2. (์๋ต)
3. ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ(ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418 ๊ฒฐ์ ์ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ์ ์ธ๋์ด ์ ์ฉ์ด ์ค์ง๋์ด ์๋ค)
4. ์๋ฃ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ฃ๊ธฐ๊ด์ 60์ผ ์ด์ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ
โก ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด ๊ทธ ์ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ๊ทธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ ์ ๊ฑฐ์ ์
ํ๋ณดํ๋ฉด ์๋นํ๋ณด์ ๋๋ ํ๋ณด์๋ก ๋ฑ๋กํ ๋ ๋ถํฐ ์ ๊ฑฐ์ผ๊น์ง ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ ๊ถํ์ ๋ํํ๋ค.
โข ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด ์ถ์ฅใํด๊ฐ ๋ฑ ์ผ์์ ์ฌ์ ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์์ผ๋ฉด ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ๋ค.
โฃ ์ 1ํญ๋ถํฐ ์ 3ํญ๊น์ง์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ถ์ง์ฌ๋ ๋ถ์์ฅ์ด 2๋ช
์ด์์ธ ์ใ๋์์๋ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ์์์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๊ฑฐ๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ๋ค.
โค ์ 1ํญ๋ถํฐ ์ 3ํญ๊น์ง์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ถํ์ ๋ํํ๊ฑฐ๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ๊ท์น์ ์ ํ์ฌ์ง ์ง์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๊ฑฐ๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ๋ค.
โ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7681ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 19์กฐ(ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์๋ ์) ์ ๊ฑฐ์ผ ํ์ฌ ๋ค์ ๊ฐํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์๋ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์๋ค.
1. ์ 18์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์๋ ์) ์ 1ํญ ์ 1ํธใ์ 3ํธ ๋๋ ์ 4ํธ์ ํด๋นํ๋ ์
2. ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ์คํจ๋์ง ์๋ํ ์
3. ๋ฒ์์ ํ๊ฒฐ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์ ์ง๋๊ฑฐ๋ ์์ค๋ ์
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์, ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ(์ดํ, โ์์น๋จ์ฒด์ฅโ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ํ๋ค)์ด ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๊ฒ ๋จ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๋ฐ์ํ ์ง ๋ชจ๋ฅด๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๋ํ ์ํํ ์ด์์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ? ๊ทธ ์ฌ์ ๋ ์์ ๊ฐ์ด ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๋ํ ์ํํ ์ด์์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ ์ ์๋ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฒ์ฃ์ ๊ตญํ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ๋ฌํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ๊ณผ๋ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๋จ์ง ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋์ด ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ด๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๋น์ฐํ ๊ทธ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๊ณ ์๊ณ , ? ๊ถํ์ ์ ์ง์ํฌ ํ์์ฑ์ด ์๋๋ผ๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง ๊ธฐ๋ค๋ฆด ์ ์์ ์ ๋๋ก ๊ณต์ต์ ๋ํ ์๋นํ ์ ๋์ ์ํ์ด ์๊ฑฐ๋ ํ๋ณตํ ์ ์๋ ๊ณต์ต์นจํด์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ์ ํ๋์ด์ผ ํ๊ณ ๊ถํ๋ํ๊ธฐ๊ฐ๋ ๊ฐ๋ฅํ ์ต์ํํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ถ๊ฐ์ ์๊ฑด์ ์ค์ ํจ๋ ์์ด โ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์ ๋๋โ ๋ถํ์ ํ ๊ธฐํ๊น์ง ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ถํ์ ์ ์ง์ํค๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ? ๊ถํ์ ์ ์ง์ํค๊ธฐ ์ ์ ์ฒญ๋ฌธํ, ์ง๋ฐฉ์ํ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๋ณ๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ค๋ค๊ฑฐ๋ ์ด์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฃผ์ง ์์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ๊ณ , ? ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๊ณ ์ฃ์ฑ
์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ํ์ ์ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ์คํํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ผ์ข
์ธ ๋ฒ๊ด์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ํ๋จ๊ฒฐ๊ณผ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ถํ๋ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ ์ ์ผ๋ก ์์กดํ ๋ก ํจ์ผ๋ก์จ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ต์ํ ์นจํดํ๋ ๋ฐฉ์์ ์ฑํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ต์์นจํด์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์ํค์ง ๋ชปํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑ์ํค์ง ๋ชปํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
(2) ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ ์ฃ๊ฐ ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ธก๋ฉด์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ ์ฌ์ค์ ์ธก๋ฉด์์๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๊ณผ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์ฃ์ ๋น๋์ ํ๋ ๋ฑ์ ์ ํใ๋ฌดํ์ ์ผ์ฒด์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ ํผ์์ฌ์ค์ ๊ดํ์ฌ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๊ณ ๊ตฌ์์์ฅ์ด ๋ฐ๋ถ๋์ด ๊ตฌ๊ธ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ์์ฒด์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ๋ถ์ ์ ๊ฐ์นํ๋จ์ ๋ถ์ฌํ์ฌ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ด์ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(3) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ด๋ ๊ตญํ์์์ ๋ด๋นํ๊ณ ์๋ ๊ณต์ง์ ์ค์์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ฐ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ์ง๋ฌด์ ์ํํ ๊ณ์์ฑ์ ํ๋ณดํด์ผ ํ ํ์ ๋ฑ์ ๋ฉด์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด๋ค์๊ฒ๋ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์์์ ์ด์ ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค์ง ์๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
๋. ์ดํด๊ด๊ณ์ธ ํ์ ์์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์๋ค๋ฉด ์ ์์ ์ด๊ณ ๊ณ์์ ์ธ, ๋ํ ์์์ ์ ํ ์ง๋ฌด์ํ์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๊ณค๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์ ์ฌ์ค์ ใ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์๊ฑฐ๋ ์ํํ๊ธฐ ๊ณค๋ํ ์ํ์ ํด๋นํ๊ณ , ๊ณต์์ ๊ธฐ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์๋ ์ด์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง ์์ธกํ ์ ์๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์ ํ์ ๊ณต๋ฐฑ์ด ์๊ธฐ๊ฒ ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ง๋ฌด๋๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ ํ์์ ์ง์ ์ธ ์
๋ฌด๋ง ์ด๋ฃจ์ด์ง๋๋ก ํ๊ฑฐ๋ ์ฅ์ค๊ฒฐ์ฌ ๋ฑ์ ๋น์ ์์ ์ด๊ณ ์ผ์์ ์ธ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ง๋ฌด๊ฐ ์ํ๋๋๋ก ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต๋ฆฌ์ ์์นํ์ ์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ด ํฌ๊ฒ ์ ํด๋ ์ํ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ๋ํ์ํด์ผ๋ก์จ ์์ ๊ฐ์ ์ํ์ ์๋ฐฉํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด ์ฃผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด๋ค.
(2) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ํ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ด์ง ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ด๋ จ๋์ด ์๋ฐ๋๋ ๋ชจ๋ ๋ถ์ด์ต์ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ด์ ๋ก ์์ฌ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ฒดํฌ, ์์, ์์, ๊ตฌ์๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์์ฑ์ ๋ถ์ ํ ์๋ ์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตฌ๊ธ์ฌ์ค ์์ฒด๊ฐ ์๋ โ๊ตฌ๊ธ์ ํจ๊ณผโ๋ก ์ธํ์ฌ ์์ฒด๋จ์ฒด์ฅ์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ฌํ๋ ์ํ๊ฐ ๊ณ์๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํ์ํค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ ๋๋ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์์ ๋น๋กฏ๋๋ ์ฌํ์ค๋ฆฌ์ ๋น๋์ผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค. ๋ํ โ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ๊ฒโ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ฅ๊ธฐํ๋๊ฑฐ๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ํด์์์ ์ด ๋ถํ์คํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ง์ ๊ถํ๋ํ์ ์ฌ์ ๋ก ์ผ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตฌ๊ธ์ผ๋ก ์ธํ ๋ถ์ด์ต๋ ์ต์ํํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ? ๊ตฌ๊ธ์ผ๋ก ์ธํด ์ ์์ ์ธ ์ง๋ฌด์ํ์ด ๊ณค๋ํ ์ค์ง์ ์ธ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ์ํฉ์์ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต๋ฆฌ ์ฆ์ง์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฒ์ฃ์ ์ ํ์ ํ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ ์ถ๊ฐ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ ํ์๊ฐ ์๊ณ , ? ์ง๋ฌด์ ์ง๊ฐ ๋๋๋ผ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง์๋ ์ ๋ถ์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ํฅ์ด ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ด๋ จ ํ์ฌ์ฌํ์ด ์ข
๊ฒฐ๋๊ธฐ ์ ์ด๋ผ๋ ๋ณด์ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์ฆ์ ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํจ๊ณผ๋ ์ข
๊ฒฐ๋๋ฏ๋ก ํ์์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐ๋ง ์ง๋ฌด์ ์ง๋ผ๋ ์ ํ์ ๊ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ? ๊ตฌ๊ธ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ์ ๋ฆฌํ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ถ์ ๊ธฐํ๋ ๋ณ๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ค๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ๋ณํ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ด ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํ์์ฑ ์ฌ๋ถ ํ๋จ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๊ณ , ? ํ์ฌ์ฌํ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์ ์ง์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ ์์ ์ธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ ์ํ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ง๋ฌด์ ์ง์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ตฌ๊ธ์ ๋ ์์ฒด์ ํ์์ฑ์ ๋ถ์ ํ์ง ์๋ ์ด์ ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ์ด๊ธ๋๋ ์ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด๊ณผ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค.
(4) ๊ตญํ์์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๋ ์ ์์๋ ๋์ผํ๋ ์ง๋ฌด์ํ์ ์ฑ๊ฒฉ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ฌ๋ผ ๋์ผํ ๋น๊ต๋์์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ ํ๋ค ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตญํ์์์ด ๊ตฌ๊ธ๋์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ง๋ฌด๋ํ์ ์ธ์ ํ์ง ์๊ณ ๋จ์ํ ์ ์กฑ์์์ ์ ์ธํ๋๋ผ๋ ํฉ์์ฒด์ธ ๊ตญํ๋ ๊ทธ ์์ํ์ ๊ธฐ๋ฅํ์ฌ์ ํฐ ์ฅ์ ๊ฐ ์๊ธฐ์ง ์์ผ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ตฌ๊ธ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ค์ํ๊ฑฐ๋ ์๊ธํ ์ ์ฑ
์งํ์ด ์ง์ฐ๋๋ ๋ฑ ํจ์จ์ ์ธ ์์นํ์ ์ ์ด์์ ์ฅ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ํ์ํค๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค. ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋ ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์์ด ์ง๋ฌด์ ๊ณ์์ฑ์ ์ฅ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์๋ช
๊ถ์์ ์ํ์ฌ ๊ต์ฒด๋ ์ ์๋ ์๋ช
์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์กด์ฌํ๊ณ , ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ์ญ์ ์กด์ฌํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง๋ ์๋๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
ํ๋ฒ์์์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ๋ ์ ๋์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ๋ฒํ๋ ค๋ฉด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ๋น์๋ ๋ฌผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋น์์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ด ์์ด์ผ ํจ์ด ์์น์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ 2010. 7. 29. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๊ณ , 2011. 2. 24. ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋จ์ผ๋ก์จ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 99์กฐ ์ 2ํธ, ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 2ํธ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์์ ํด์ง๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ ํ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก์์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ์ด ์ ๊ณ ๋๋๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ ์ด์ต์ด ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์ ๊ฐ๊ด์ ํ๋ฒ์ง์์ ๋ณด์ฅ ๊ธฐ๋ฅ๋ ๊ฒธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌํ ๊ณ์์ค ๋ฐ์ํ ์ฌ์ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ด ์๋ฉธ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํดํ์๊ฐ ์ฅ์ฐจ ๋ฐ๋ณต๋ ์ํ์ด ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๋ถ์์ ํด๊ฒฐ์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ ์งใ์ํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธด์ํ ์ฌํญ์ด์ด์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํด๋ช
์ด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์๋ ๋์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1992. 1. 28. 91ํ๋ง111, ํ๋ก์ง 4, 51, 56-57 ; ํ์ฌ 1995. 5. 25. 91ํ๋ง44, ํ๋ก์ง 7-1, 687, 693-694 ; ํ์ฌ 2008. 7. 31. 2004ํ๋ง1010, ํ๋ก์ง 20-2์, 236, 247-248 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ ์์ผ๋ก๋ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๊ฒ ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ๋ฐ๋ณตํ์ฌ ๊ฐํด์ง ์ํ์ด ์๋ ๋ฐ๋ค๊ฐ, ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ, ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น ๋ฑ๊ณผ์ ๊ด๊ณ์์ ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋คํฌ์ด์ง๊ณ ์์ด ๊ทธ ๋ถ์์ ํด๊ฒฐ์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ ์งใ์ํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธด์ํ ์ฌํญ์ ํด๋นํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํด๋ช
์ด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์ฐํ
1949. 7. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 32ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ์ฌ๊ณ ๊ฐ ์์ ๋โ์๋ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ๋ ์ ๋๊ฐ ์์์ ๋ฟ์ด๋(์ 114์กฐ), 1999. 8. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6002ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ์ โ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌโํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ โ๊ถํ์ ๋ํโํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ์ฌ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ๊ถ์ ๋๋ ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฒ์ ์ํ ์๋ฃ๊ธฐ๊ด์ 60์ผ ์ด์ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐโ ๋ฐ โ๊ทธ ์ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋นํด ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ ์ ๊ฑฐ์ ์
ํ๋ณดํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ณด์๋ฑ๋ก์ ํ ๋ ๋ถํฐ ์ ๊ฑฐ์ผ๊น์งโ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋๋ก ํ๊ณ (์ 101์กฐ์2 ์ 1ํญ, ์ 2ํญ), โ์ถ์ฅใํด๊ฐ ๋ฑ ์ผ์์ ์ฌ์ ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋โ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋๋ฆฌํ๋๋ก ๊ท์ ํ์๋ค(์ 101์กฐ์2 ์ 3ํญ).
๊ทธ ํ 2002. 3. 25. ๋ฒ๋ฅ ์ 6669ํธ๋ก ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ์ด ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ โ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ๊ฐ ๊ถํ๋ํ์ฌ์ ์ ๋
๋ฆฝ๋ ํญ๋ชฉ์ผ๋ก ๊ตฌ๋ถ๋์๊ณ (์ 101์กฐ์2 ์ 1ํญ ์ 2ํธ), 2007. 5. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ์ 101์กฐ์2๊ฐ ์ 111์กฐ๋ก ์กฐ๋ฌธ์ด ๋ฐ๋์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋์๋ค.
๋. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์๊ฒฌ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ๋ณด๋ฉด, 1995๋
์ฒ์์ผ๋ก ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๋ฏผ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ ์ถ๋ ์ดํ ๋ง์ ๊ด์ญ ๋๋ ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ๋จ์ฒด์ฅ๋ค์ด ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ ๋ฑ ํ์๋ก ์์ฌ๋จ๊ณ ๋๋ ์ฌํ๋จ๊ณ์์ ๊ตฌ์๋๊ฒ ๋์์ผ๋ ๋๋ถ๋ถ ์ฌํดํ์ง ์๊ณ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ฅ์ค๊ฒฐ์ฌโ๋ฅผ ๊ณ ์งํ๋ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ง์ด ๋ฐ์ํ์๊ณ , ์ด๋ฐ ํ์์ 1999. 6. 4. ์ 2๊ธฐ ๋ฏผ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ ์ถ๋ ์ดํ์๋ ๊ณ์๋์ด 30์ฌ๋ช
์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์์ฌ๋จ๊ณ๋ ์ฌํ๋จ๊ณ์์ ๊ตฌ์๋๋ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋์, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ๊ธ๋จ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ณต๋ฐฑ์ํ๊ฐ ์ด๋๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฅ์ค๊ฒฐ์ฌ๊ฐ ์ง์ญ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ ๋ขฐ์ ์์กด์ฌ์ ํผ์์ํค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ ์ด๋ฅผ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ธ์ง์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์๋์๋ ๊ฒ์ ์ ์ ์๋ค.
(๋) ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง์ ์ํ์ฌ ๋ง์ ์ฌ์
๊ณผ ์ ์ฑ
์ ์๋ฆฝใ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์์ฐ์ ์งํํ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์
๋ฌด๋, ๋ค์ํ ํต๋ก๋ก ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์๊ฒฌ์ ์๋ ดํ๋ฉด์ ์ค์ ์ฌ์์ ๋ํด ๊ด๋ จ ๊ธฐ๊ด๋ค๊ณผ ์ถฉ๋ถํ๊ณ ์ค์ง์ ์ธ ๋
ผ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ฒฐ์ ใ์งํํ๋ ๊ฒ์ด ์ค์ํ๊ณ , ์๊ธํ ์ฌ์์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ํ๊ฒ ๊ทธ๋ฌํ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ ์งํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ ์ฑ
์ ์ํํ ์ดํ์๋ ์ง์์ ์ธ ์ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋
์ ํตํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ ์ด ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋ฐ์งํ๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ์ถ์ง๋๋๋ก ์ต์ ์ ๋คํ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ ์ฒด๊ฐ ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์์ผ๋ฉด, ๋ค์ํ ์๊ฒฌ์ ์๋ ดํ๊ณ ๊ด๋ จ ๊ธฐ๊ด๋ค๊ณผ ์ถฉ๋ถํ ๋
ผ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ ํ ๊ณค๋ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ธด๊ธํ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ฑฐ๋ ์์์ ์ธ ๊ฐ๋
์ ํตํ์ฌ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ๋๋ชจํ๋ ๊ฒ๋ ์ด๋ ค์์ง๋ค.
๊ทธ๋์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์ ์์ ์ด๊ณ ์์์ ์ ํ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํฉ์ ์ฒํจ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ ์ง๋ฌด์ ์ํํ ์ด์ ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ, ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๋ํํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์ ์์ ์ด๊ณ ๊ณ์์ ์ธ ์ํ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ, ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฆ์ง์ํค๋ ค๋ ๊ฒ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ธ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์์ ๊ฒโ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ์ผ์ ์ ์ง์ํค๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 25์กฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ๋ณดํธ์์ญ์๋ ๊ณต์ง์ทจ์ ๊ธฐํ์ ์์์ ์ธ ๋ฐฐ์ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ณต๋ฌด์ ์ ๋ถ์ ๋ถ๋นํ ๋ฐํ์ด๋ ๊ถํ(์ง๋ฌด)์ ๋ถ๋นํ ์ ์ง๋ ํฌํจ๋๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 2008. 6. 26. 2005ํ๋ง1275, ํ๋ก์ง 20-1ํ, 427, 436 ; ํ์ฌ 2010. 3. 25. 2009ํ๋ง538, ๊ณต๋ณด ์ 162ํธ, 744, 748 ; ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418, ๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539, 1547 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฒฐ๊ตญ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์์ ๊ฒโ์ ์ ์ผํ ์๊ฑด์ผ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ ์ ํ์ด, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ผ๋ฐ์ ์๊ฑด์ธ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์ค์ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
(๊ฐ) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
1) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
ํ์ฌ์ฌํ์ ์ํ์ฌ ์ ์ฒด๊ฐ ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์ ์์ ์ด๊ณ ์์์ ์ ํ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํฉ์ ์ฒํ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํด์ผ๋ก์จ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ๋๋ชจํ๋ ํํธ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ถ๊ตฌํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ณต์ต์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง ์ ์ ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๊ฒ์ ์ผ์ ์ ํจใ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
2) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ ํํ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ผ๋ ์กฐ์น๊ฐ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ์ ์ ํ๋ค ํ ์ง๋ผ๋, ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๋ณด๋ค ์ํ๋ ํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ชจ์ํ ์ ์๋ค๋ฉด ์ด๋ฌํ ๋ ์ ํ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ํํจ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ด ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๊ณผ์ ์๊ด๊ด๊ณ ํ์์ ๋ค๋ฅธ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ด ์กด์ฌํ๋์ง, ์ ํํ ์๋จ์ ์ ์ฉํจ์ ์์ด ๋ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด์ด๋ ์ ๋๋ฅผ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ณ ๋ฐ๋์งํ์ง๋ฅผ ๊ฒํ ํจ์ผ๋ก์จ ํ๋จํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๋) โํ์ โ์ด๋ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋ด์ง ๊ณต์ต์คํ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ฐ๋ณ์ ์ฌ์์ ๋ํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ๋ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ ํ์ฑ์ ์ธ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ผ๋ก์ ๋ฒ๊ท์ ํต์ ๋ฅผ ๋ฐ์ผ๋ฉด์๋ ํญ๋์ ์์ ํ๋์์ญ์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ณ์์ฑ๊ณผ ์ตํต์ฑ์ด ๋งค์ฐ ์ค์ํ๋ค. ํ์ ์ ์งํํ๋ ์๋ก์๋, ์ ์ฑ
์ ๋ฐฉํฅ์ ์ค์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ํ์ฑํ ํ ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์งํํ๋ ์ผ๋ จ์ ๊ณผ์ ์์ ๋์์์ด ํด๋น ๊ธฐ๊ด์ ์ธ์ ใ๋ฌผ์ ์กฐ์ง์ ํ์ฉํ์ฌ ํํธ์ผ๋ก๋ ๊ทธ๋ฌํ ํ์ ์ด ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ก, ๋ค๋ฅธ ํํธ์ผ๋ก๋ ์ฃผ์ด์ง ์ฌ๋์ ๋ฒ์์์ ๊ทธ๊ฒ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ์ต์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๋๋ก ์ด๋๊ณ ๊ฐ๋
ํด์ผ ํ ์ฑ
๋ฌด๊ฐ ์ฃผ์ด์ ธ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ต์ข
์ ์ธ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ๊น์ง๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ ๊ฒฐ์ ์ด ์์ ์ดํ์๋ ์ ์ฑ
์งํ์ผ๋ก ์ธํ ๋ฐ์๊ณผ ๋ฌธ์ ์ ๋ค์ ๋์์์ด ํ์
ํ๊ณ ๋ถ์ํ๋ฉด์ ๊ธฐ์กด ์ ์ฑ
์ ์์ ํ๊ฑฐ๋ ํ์ ์ ์ฑ
์ ์ค๋นํ ํ์์ฑ์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋๊ตฌ๋ ๊ธด๊ธํ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์งง์ ์๊ฐ ์์ ์ฆ๊ฐ์ ์ธ ๊ฒฐ๋จ๊ณผ ์ ์ฑ
์งํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ํ์์ฑ๋ ์๋ค.
์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ฅผ ๋ํํ๊ณ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ํตํ ํ๋ฉฐ ์์ ์ง์์ ์๋ฉดใ์งํใ๊ฐ๋
ํ๋ ํญ๋์ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์ ์ด ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์งํํ๋ ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ผ ํด๋น ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๊ฐ ์ข์ฐ๋๊ฒ ๋๋ ํฐ ์ํฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง ์์น๊ธฐ๊ด์ด๋ฏ๋ก, ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํ๊ณผ์ ์์ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์งํํ๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ์์์ ์ด๊ณ ์ง์์ ์ธ ์ญํ ์ ์ํํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์ํํ ์ฌ๋์ ์ ๋ณ์ด ์ผ๋ฐ์ฌํ๋ก๋ถํฐ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋์ด ๊ตฌ์น์๋ ๊ต๋์์ ์๊ฐ๋์ด ์๋ โ์ฌ์ค์ ใ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ(๏ฅงๅจ)์ํโ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค. ๋ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ์ง ์ฌ๋ถ๋ ํฅํ ์งํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ ๋๋ ๊ทธ์ ๋ถ์ํ๋ ์ฌํ์ ์ฐจ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์ด๋ ๊ฒ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด๋๋ ๊ด์ฒญ์ ์ฌ๋ฌด์ค์ ์์กดํ์ง ๋ชปํ ๋ฟ ์๋๋ผ ์ผ์์ ์ธ ๋ถ์ฌ์ํ๋ฅผ ์ ๋นํ ์๊ฐ ๋ด์ ํด์ํ๊ณ ์
๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ ์ ์์์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ถํ์คํ ์ํ์์๋ ์์์ ๋งํ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ณ์์ฑ๊ณผ ์ตํต์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ ์๊ฐ ์๋ค. ํนํ ์ค์ํ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅผ ์๋ฆฝํ๊ณ ๊ฒฐ์ ใ์งํํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๊ด๊ณ๋ถ์ฒ ๋ฐ ๊ธฐ๊ด์ ์๋ ์ฑ
์์๋ค์ ํตํด ์ง์์ ์ธ ํ์ธ ๋ฐ ์ ๊ฒ์์
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ฅ์ค์์ ์๊ฐ์ ์ ์ฝ์ ๋ฐ๋ ๋ฉดํ์๊ฐ์ ํตํ์ฌ๋ง ์ด๋ฌํ ์ค๋นใํ์ธ์์
์ ํ ์๋ฐ์ ์๋ค๋ฉด ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ต์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ ์ฌ ์ ์ฑ
์งํ์ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ๋ ๊ฑฐ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ์๋ฌด๋ฆฌ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ ๋๋ ํ์์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ค์ง์ ์ธ ์ค๋น์์
์ ํ๋๋ก ์ํค๊ณ ๋ณธ์ธ์ด ๊ตฌ๊ธ๋ ์ฅ์์์ ์ต์ข
ํ์ธ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ๋ง ํ๋ค๊ณ ํด๋, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ด์ฒญ์์ ์์ ๊ฐ๋
ํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ๋ ์ง ์๊ณ โ์ฅ์ค๊ฒฐ์ฌโ๋ง ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์
๋ฌด์ ํจ์จ์ฑ์ ์์ด ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ํฉ์์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ์๊ธฐ์ ์ ๋ถ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ง์ํด์ ์ ๋๋ ์ง๊ณ์ ๋๊ฐ ์๊ณ ๊ทธ๋ ๋ค๊ณ ํํต์ ๋์๋ ์๋์ด์, ์ค์ค๋ก ์ฌ์ํ์ง ์๋ ํ ํฅํ ํ์ฌ์ฌํ์์ ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋์ด ๋น์ฐํด์ง๋ ๋๊น์ง๋ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํฌ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์ ๊ฐ์ด ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์์์ ์ ํ๊ณ ์ํํ ์ด์๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋๋ ์ ์๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ํด๋น ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ธ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ ์ฐพ์ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค) ํํธ, โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๋ ์์ฌ๊ธฐ๊ด ๋๋ ๋ฒ์์ ์ํ์ฌ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ์ธ๋ ํ ๋ฒ์์ด ํด๋น ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ์ฌ์ฌใ์ธ์ ํ์ฌ ๋ฐ๋ถํ ๊ตฌ์์์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ๊ธฐ๊ด์ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ๊ธ๋ ์ํ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌํค๋๋ฐ, ๊ตฌ์์์ฅ์ ๋ฐ๋ถํ๋ ๋ฒ์์ผ๋ก์๋ ๋ฒ์ ์ ํด์ง ๊ตฌ์์ ์ฌ์ , ์ฆ ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ์๋ค๊ณ ์์ฌํ ๋งํ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๊ณ , ์ผ์ ํ ์ฃผ๊ฑฐ๊ฐ ์๊ฑฐ๋, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๊ฑฐ๋, ๋๋งํ๊ฑฐ๋ ๋๋งํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์์ฅ์ ๋ฐ๋ถํ๊ฒ ๋๊ณ (ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 69์กฐ, ์ 70์กฐ, ์ 73์กฐ, ์ 200์กฐ์2 ์ฐธ์กฐ), ํ์ฌ์ฌํ์์ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ ๋ฒ์ ์ญ์ ์ด๋ฌํ ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ํ๊ฒฐ ์ ๊ณ ์ดํ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ๋ณ์ ๊ณ์ ๊ตฌ๊ธํ๊ฒ ๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์ฒํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ ๋
๋ฆฝ๋ ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํด์์ผ ๋ฟ, ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ ์ง๋ฅธ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์ง๋ฌด์ ๊ด๋ จ์ด ์๋์ง, ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ ์ ์๋ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฒ์ฃ์ธ์ง, ๋ฐ์ฌํ์ฑ์ด ํฐ ๋ฒ์ฃ์ธ์ง, ๊ฒฝ๋ฏธํ ๊ณผ์ค๋ฒ์ฃ์ธ์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๊ฐ์๋ ์ ํ ๊ด๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์ฒํจ์ผ๋ก์จ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ฅผ ์ด๋ํ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ ๋ํ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๋ฐ ์ถฉ๋ถํ ์์๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ ์ํฉ์ ์ฒํ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ํ๋ ์๊ฑด์ผ๋ก โ์ง๋ฐฉํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐโ๋ฅผ ์ถ๊ฐ๋ก ์ค์ ํ๊ฑฐ๋, โ์ง๋ฌด๊ด๋ จ ๋ฒ์ฃ, ์ฌํใ์ค๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฐ ๋ฒ์ฃ ๋ฑ ํ์ ํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์์ผ์ผ ํ ์ด์ ๊ฐ ๋ช
๋ฐฑํ ๋ฒ์ฃ๋ก ๊ตฌ๊ธ๋์์ ๊ฒฝ์ฐโ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ๋ค๊ฑฐ๋, ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฃผ๋ ๋ฑ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋ จํ ํ์๋ ์๋ค.
๋ผ) ๋ํ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ผ๋ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์๊ฑด ์์ฒด์ ์์ด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํ์๋ค๊ณ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
์ฐ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํโ๋ผ๋ ์๊ฑด์ ์ถ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ๋ฅผ ์๋๊ณ ์๋ ์ ํ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ ์ด์ธ์ ์์ฌ์์ ํ์๋ก ๊ตฌ๊ธ๋ ๋จ๊ณ์์๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค์ง ์๊ณ ์์ผ๋ฉฐ(์๊ธฐ์ ์๊ฑด), ์ง๋ฌด์ ์ง๋ โ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ๋์๋ง ์ง์๋๋ฏ๋ก ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ฐจ๋ ๋ณด์์ ์ฐจ, ํ์ ์ ๊ณ ๋ฑ ์ด๋ ๋จ๊ณ์์๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋๋ฉด ๊ณง๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ(์ข
๊ธฐ์ ์๊ฑด), ์ธ์ ๋ ์ง ์๊ฑด์ด ํด์๋ ์ ์๋ ์ ์ ์ ์ด๊ณ ๊ฐ์ฒ๋ถ์ ์ธ ์ ์ฌ์์ ๋ช
ํํ ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ง๋ฌด์ ์ง๊ฐ ๋๋๋ผ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก์์ ์ ๋ถ ๋ฐ ๋ณด์๋ ์ ์์ ์ผ๋ก ์ ์ง๋๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ํผํด๊ฐ ์ต์ํ์ ๊ทธ์น๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
๋์๊ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ถํ๋ํ์ฌ์ ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ โ60์ผ ์ด์ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐโ(์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ)์์์ฒ๋ผ ๊ตฌ์์์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ผ์ ํ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ์์ ํด ๋ณผ ์ ์์ผ๋, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ํ์ฌ์ ์ฐจ๊ฐ ์์ ๊ฐ์ ์ฐ์ ์ ์ธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์งํ๋์ง ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์ ์ด๋ถํฐ ์กด์ฌํ์ง ์์๋์ง, ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ฉธํ์๋์ง ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌํ์ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ฐจ๋ ๋ณด์์ ์ฐจ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ตฌ์ ๋ฐ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋๋ฉด ๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๊ณ ํฅํ ์งํ๋๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋๋ฉด ์ง๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์ํํ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ง) ๊ทธ ๋ฐ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์, ํ์ฌ์ฌํ์ ์ผ์ข
์ธ ๋ฒ๊ด์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ํ๋จ๊ฒฐ๊ณผ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์ ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ ์ ์ผ๋ก ์์กดํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ํ์์ต์ํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ด์ ๊ณผ๋ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ด๋ผ๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์ฅ์ ๋ฐ๋ถํ ๋ฒ๊ด์ โํ๋จ๋ด์ฉโ์ด๋ โ์์ฅ๋ฐ๋ถ ์ฌ์คโ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ฌํํ ์ด์ ๋ก๋ ์์ฅ์ด ๋ฐ๋ถ๋์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ๊ตฌ๊ธ๋ ์ํโ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ์ ์ ์ผ๋ก ํ์ฌ์ฌํ์ ์์กดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ฐ) ์ด์ฒ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด์๋ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ด์ธ์๋ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋ ๋ฐ๋ค๊ฐ, โ์ง๋ฌด์ ์งโ์ ์๊ฑด์ ์ค์ ํจ์ ์์ด์๋ ์นจํด๊ฐ ์ต์ํ์ ๊ทธ์น๋๋ก ์
๋ฒ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ๋ค.
3) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ฑ
์์ง๋ ์ต๊ณ ๊ธฐ๊ด์ธ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ์๋์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ฅผ ์ผ๊ธฐ์ํจ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์ด๋๋ ์ง ๋ชจ๋ฅด๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ณ์์ ์ด๊ณ ์ํํ ์ด์์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ ๋ฐ๋ฉด, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ๋๋ถํฐ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋๋ ๊ธฐ๊ฐ๊น์ง๋ง ์ผ์์ ใ์ ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง๋นํ๊ณ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ๋์ ์ ๋ถ์ ๋ฐํ๋นํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฏ๋ก ์นจํด๊ฐ ๊ทธ๋ ๊ฒ ๊ฐํนํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต์ด ์ฌ์ต๋ณด๋ค ํจ์ฌ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4) ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค.
(๋) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ "ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ๋ฌด์ฃ๋ก ์ถ์ ๋๋ค."๊ณ ํ์ฌ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ฒ๋ช
ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ด๋ผ ํจ์, ์์ง ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ์๋ ํผ์์๋ ๋ฌผ๋ก ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋ ์ ์ฃ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ๊น์ง๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฃ๊ฐ ์๋ ์์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์๋ ์๋๋ฉฐ ๊ฐ์ฌ ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ๋ค ํ์ฌ๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค๋ ์์น์ ๋งํ๋ค(ํ์ฌ 1990. 11. 19. 90ํ๊ฐ48, ํ๋ก์ง 2, 393, 402 ; ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418, ๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539, 1547). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๊ธ์ง๋๋ โ๋ถ์ด์ตโ์ด๋ โ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์ ใ์ฌ์ค์ ์ธก๋ฉด์์ ์ ํใ๋ฌดํ์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฐํ๋ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ตโ์ ๋ปํ๊ณ , ์ด๋ ๋น๋จ ํ์ฌ์ ์ฐจ ๋ด์์์ ๋ถ์ด์ต๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ธฐํ ์ผ๋ฐ ๋ฒ์ํ ์์ญ์์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋๋ค(ํ์ฌ 2005. 5. 26. 2002ํ๋ง699๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-1, 734, 744 ; ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418, ๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539, 1547).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์์์ ์ด์ ๋ก ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ์ง์์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ์๋ก์ ๊ตฌ๊ธ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ์์ฒด์ ์ฌํ์ ๋น๋์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ค๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ ์ฃ์ ๊ฐ์ฐ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตฌ๊ธ์ ํจ๊ณผ, ์ฆ ๊ตฌ์๋์ด ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ์ธํด ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์
๋ฌด์ ํจ์จ์ฑ์ด ์ ํ๋๊ณ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ๊ณ์์ ์ธ ์ด์์ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ โ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ฃ์ ์ธ์ ์์ ๋น๋กฏ๋๋ ๋ถ์ด์ตโ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ โ์ ์ฃ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ๋ ์ฌํ์ค๋ฆฌ์ ๋น๋โ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ด ์ ์ธํ๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๋ฐ ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ, ๊ตญํ์์๊ณผ์ ๋น๊ต
์ฐ์ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋ ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ด ๋ฒ์ฃํ์๋ก ๊ตฌ์๋๋ฉด ๊ทธ ์ฃ์ง์ด๋ ๊ณต์ง์ ๊ณ์์ ์ธ ์ํ์ ๊ฐ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ์ฌ ์๋ฉด๊ถ์๊ฐ ํด๋น ๊ณต์ง์๋ฅผ ๊ต์ฒดํจ์ผ๋ก์จ ์ฝ๊ฒ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํฌ ์ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ง์ ์ ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ ์ ์ถ๋๋ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ์ ๋ถ๊ณผ ์๊ธฐ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋๋ฏ๋ก ์ค์ค๋ก ์ฌ์ํ์ง ์๋ ํ ๊ตฌ๊ธ๋ ์ํ๋ผ ํ๋๋ผ๋ ์ง๋ฌด์์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ฐฐ์ ์ํฌ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋ ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ๊ตฌ์๋์ด ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ํํ์ฌ๋ง ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ํํธ ๊ฐ์ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ์ํํ ์ด์์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ ๊ทธ ์ง์๊ฐ ๊ฐ๋ ๊ถํ๊ณผ ์ง๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จ๋ ์ ์๋ค. ๊ตญํ์์ ์ญ์ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ ๋๋ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ๋ฐ์ ์ ์ถ๋๋ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๋ ์ ์์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ์ ์ฌํ๋, ๊ตญํ์์์ ๊ตญํ๋ผ๋ ํฉ์์ฒด ๊ธฐ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์์ธ ๊น๋ญ์, ํด๋น ๊ตญํ์์์ด ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ฌํ๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ์กฑ์์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ฉด ๋ ๋ฟ ํฉ์์ฒด ๊ธฐ๊ด์ธ ์ ์ฒด ๊ตญํ์ ์ํํ ์ด์์๋ ํฐ ์ง์ฅ์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋
์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ๊ณ์์ ์ธ ์ด์์ ๋ํ ์ฅํด๋ก ์ง๊ฒฐ๋ ์๋ฐ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ์์ ๊ฐ์๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ง๋ฌด์ ์ํํ ์ด์์ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋ค๋ฅด๊ณ , ๊ตญํ์์์ง์ ๋ํ ๊ถํ๋ํ์ ์์ ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ์์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๋ ๋ฐ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๊ธฐํ ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ด๋ ๊ตญํ์์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ถํ๋ํ์ฌ์ ๋ฅผ ๋์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(๋) ์
์ํ ์ง 60์ผ ๋ฏธ๋ง์ธ ๊ฒฝ์ฐ์์ ๋น๊ต
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ถํ๋ํ์ฌ์ ๋ก์ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ๋ โ์๋ฃ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ฃ๊ธฐ๊ด์ 60์ผ ์ด์ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ฅผ ๋ณ๋ ฌ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ฌ์ ์ค โ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐโ์๋ 60์ผ ์ด์ ๊ณ์ํ์ฌ ์
์ํ์ฌ์ผ ์ง๋ฌด๊ฐ ์ ์ง๋๋ ๋ฐ๋ฉด, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ์๋ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด๊ฐ ์ ์ง๋๋ฏ๋ก, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅโ๊ณผ โ60์ผ ๋ฏธ๋ง ์
์ํ ์์น๋จ์ฒด์ฅโ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ด ๋ฐ์ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ณ์์ ์
์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ทนํ ์์ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ํด์์๊ธฐ์ ๋ํ ์์ธก์ด ์ด๋ ์ ๋ ๊ฐ๋ฅํ ๋ฐ๋ฉด, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ธ์ ํด์๋ ์ง ๋งค์ฐ ๋ถํ์คํ ์ ๋ฐ ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์
ใํด์ค์ด ์์ ๋ก์ธ ๋ฟ ์๋๋ผ ๋ณ์ค์ ์
๋ฌด๋ณด์กฐ์ธ๋ ฅ์ ๋์ด ์ฒญ์ฌ๋ฅผ ์๋ํ๋๋ก ํ๋ฉด์ ์ง์ ๋๋ ์์์ ํํ๋ก ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์
์๊ธฐ๊ฐ์ด ์์ธ๋ก ์ฅ๊ธฐํ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด์ธ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์
๋ฌด์ํ์ ํฐ ์ฐจ์ง์ด ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ๊ตฌ๊ธ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ถ์
๊ณผ ๋ฉดํ๊ฐ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ํ๋์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ํํ ์ง๋ฌด์ํ์ ํฐ ์ง์ฅ์ด ์ด๋๋ ์ ์๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ณ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(4) ์๊ฒฐ๋ก
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ๊ณผ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด์ ์๋ค.
๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด๊ณตํ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ, ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก, ์ฌํ๊ด ๋ฐํ์ฒ ์ ์๊ฒฌ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์
์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ ๋ฐ ํ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ด๊ดํ๊ณ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋๊ฐ ๊ธฐ๋ฅใ๋ฐ์ ํ๋ ๋ฐ ํต์ฌ์ ์ธ ์ญํ ์ ํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ๋ํ๊ธฐ๊ด์๊ณผ ๋์์ ๋์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์์๋ ์ ์น์ธ์ผ๋ก์ ์ฌํ์ ์ฒด์ ์๋นํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๊ณ ์ ๊ณต์ง์์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๊ถํ๊ณผ ์ง๋ฌด์ ํฌ๊ด์ฑ๊ณผ ์ค์์ฑ์ ๋น๋กํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ๋ฐ์ํ๋ ์ฌ์ ๋ค์ด ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ์ ๋ขฐ์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ๋ ๋งค์ฐ ๋ฏผ๊ฐํ ์๋ฐ์ ์์ด, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ๋ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ด ์๊ตฌ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ ์ฌํํ ๋ฒ์ฃ์ ํ์๋ก ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๊ณ ๊ตฌ์์์ฅ์ด ๋ฐ๋ถ๋์ด ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ๊ธ๊น์ง ๋์๋ค๋ฉด, ์ด๋ ๊ณ ์ ๊ณต์ง์๋ก์์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ ํด์นจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ์ ๊ฑฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ด ๋ณด๋ด ์ค ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํผ์์ํฌ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ๊ตฌ๊ธ๋์ด ์๋ ์ํ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก์ ์ต์ข
์ ์ธ ์ ์ฑ
๊ฒฐ์ ์ ํ๋๋ก ๋ฐฉ์นํ๋ค๋ฉด ์ด๋ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋์ฑ ํผ์์ํฌ ๋ฟ ์๋๋ผ ์ง๋ฌด์ํ์ ๋ํ ๋ถ์ ์ผ๋ก๊น์ง ์ด์ด์ง์ผ๋ก์จ ๊ณต์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ํด์ดํด์ง๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๊ฐ์ ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ด๋ฅผ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํด์ผ๋ก์จ, โ
ฐ) ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ์ธํ์ฌ ์์์ ์ด๊ณ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ์งํ๋์ด์ผ ํ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด์์ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ, โ
ฑ) ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๊ณ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ์๋จ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ด ํด์ณ์ง ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ๊ธฐ๊ฐ์ ํ๋ฆฝํ๊ณ ํผ์๋ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๋ ค๋ ๋ชฉ์ , 2๊ฐ์ง๋ก ํ์
ํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ทจ์ง๋ ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418(๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539) ์ฌ๊ฑด์์ ํ์ํ ์ฌํ๊ด ์ด๊ณตํ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ, ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ(1552-1558)์ ๋ํ๋ ๋ฐ์ ์ผ๋งฅ์ํตํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์ ์ง์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ์ โ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ ๋ชจ๋, ๊ทธ ์์ฒด๋ก์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ ์ง๋ฌด์ ์ ๋
์ฑ์ ํด์ณ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ์ฅํด๋ฅผ ๋ฐ์์ํฌ ์ํ์ด ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก์ ์ง๋
์ผ ํ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ ๋ฐํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํผ์์ํค๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ ์ ํ์, ๊ทธ๋ฌํ ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ค๋ ์
๋ฒ์์ ์๋๊ฐ ๋ฐ์๋์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ด๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์๋์ง๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด์๋ ๋ฌผ๋ก ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์๋์ง๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด์๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต์ ์ 2๊ฐ์ง๋ก ์ ์ ํ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋
ผ์ฆํด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ์ ์๊ฐ์ด๋ค.
(2) ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
1) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ์ธํ์ฌ ์์์ ์ด๊ณ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ์งํ๋์ด์ผ ํ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด์์ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ, ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๊ณ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ์๋จ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ด ํด์ณ์ง ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ๊ธฐ๊ฐ์ ํ๋ฆฝํ๊ณ ํผ์๋ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๋ ค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์, ์
๋ฒ์๊ฐ ์ถ๊ตฌํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ณต์ต์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ํ์ฌ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๊ฒ์ ์ผ์ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ผ ๋ณผ ์ ์๋ค.
2) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด์๋ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ๋๋ก๋ถํฐ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ด์ธ์๋ ์๋ฏธ์๋ ๋์์ด ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ์ ๊ธฐ๋ฐํ์ฌ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด๊ดํ๋ ๋ง์คํ ์ฑ
์์ ์ง๋๊ณ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํด์ผ ํ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด โ๋ฒ์ฃ ํ์โ๊ฐ ์์ด ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ๊ฒ์์ ๋์๊ฐ โ์ฃผ๊ฑฐ์ ๋ถ์ โ, โ๋์ฃผ์ ์ฐ๋ คโ, โ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ผ๋ คโ ๋ฑ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋์ด ๋ฒ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ฅ์ด ๋ฐ๋ถ๋์ด ๊ตฌ์๋๊ธฐ๊น์ง์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฌ์ค ์์ฒด๋ ๊ณ ์ ๊ณต์ง์๋ก์ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ ์ง๋
์ผ ํ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ฒญ๋ ด์ฑ์ ํดํ๊ณ ์์ ์๊ฒ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๋ง์คํ ์ฑ
์์ ์์ํ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ ํผ์์ํค๋ ์ฌ์ ๋ก์ ์ฌํ์ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตฌ๊ธ์ํ ๋ฐ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ์ํ์ ์๋ ์ด์ ํฅํ ์งํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ผ๋ก์ ๋ฐฉ์ดํ๋์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ์์ ๋ฒ์ด๋๊ธฐ ์ํ ๋ถ์์ ์ฌํ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ค๋นํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ง๋ฌด์ ์ ๋
ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ฉฐ, ๊ทธ๋ฌํ ๊ณผ์ ์์ ์ฌํ์ด ์ง์ฐ๋๊ฑฐ๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง ์ผ๋ง๋ ๊ฑธ๋ฆด์ง ๋ชจ๋ฅด๋ ๋ถํ์คํ ์ํ๊ฐ ๋๋ฉด ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ ์ด ํ๋ฅํ๊ฒ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ํ ์ถฉ๋ถํ๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๋ฏ๋ก ๋ฌ๋ฆฌ ์ง์ํด์ ๋ ์ง๊ณ์ ๋์๋ ์๋์ด์ ์ค์ค๋ก ์ฌ์ํ์ง ์๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ๋ก ์ธํด ๋ฐ์ํ ์์ ๊ฐ์ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค์ง ์๊ณ ํ์์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ค์ง์ ์ธ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด์ํ๋๋ก ํ ํ ์์ ์ ์ฅ์ค์์ ํ์์ ์ธ ๊ฒฐ์ฌ๋ง ํ๋๋ก ๋ฐฉ์นํ๊ณ ์๋, ์ง๋ฐฉ์ํ๋ ์ฌ๋ก ์ ์ํ ์ ์น์ ๊ฒฌ์ ๋ฑ ์ด๋ค ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก๋, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์๊ตฌ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ, ํผ์๋ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๊ณ ๋์๊ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ๊ณต๋ฐฑ์ํ๋ก๋ถํฐ ์๊ธฐ๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ๊ณ์์ ์ธ ์ด์์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋) ์์ ๊ฐ์ด โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋ฐฉํด๋๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ๋ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ด๊ณ ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๋ถ๊ณผํจ์ ์์ด โ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ ์์ ์ด๊ณ ์ํํ ์ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํ์ ๋ฐ์์ํฌ ๊ฒฝ์ฐโ, ๋๋ โ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค์ง ์๋๋ค๋ฉด ํ๋ณตํ ์ ์๋ ๊ณต์ต์ด ์นจํด๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ ๋ฑ์ ์ถ๊ฐ์ ์๊ฑด์ ์ค์ ํ๊ฑฐ๋, ์ง๋ฌด์ ์ง์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํจ์ ์์ด ์๋ช
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๋ํ, ๋ฒ์ฃ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ โ๋ฒ์ฃ์ ํ์โ๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ฌ์ ํ๋จ(๊ณต์ ์ ๊ธฐ)๊ณผ โ์ฃผ๊ฑฐ์ ๋ถ์ โ, โ๋์ฃผ์ ์ฐ๋ คโ, โ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ผ๋ คโ๋ผ๋ ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๋ ๋ฒ๊ด์ ํ๋จ(๊ตฌ์์์ฅ ๋ฐ๋ถ)์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํผ์์ํค๊ณ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ์๋ค๊ณ ๋ณธ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํด๋น ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์ง๋ฌด๊ด๋ จ ๋ฒ์ฃ๋ ์ ๊ฑฐ๊ด๋ จ ๋ฒ์ฃ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ๊ณผ์ค๋ฒ์ฃ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ๋ฐ์ฌํ์ฑ์ด ํฐ ๋ฒ์ฃ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ค์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํ์์ฑ์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ ์ฌ์ง ์์ด ํฌ๊ด์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด์ ์ง์ ์ฌ์ ๋ก ์ผ์๋ค ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ค. ์ง๋ฌด์ ์ง์ ํ์์ฑ์ ํ๋จํจ์ ์์ด ๋ฒ์ฃ์ ์ ํ์ด๋ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ค์ ์ผ์ผ์ด ๋ฐ์ํ๊ธฐ ํ๋ค๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ๊ณต์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ ๊ฒ์ฐฐ์ ํ๋จ ๋ฐ ๊ตฌ์์์ฅ์ ๋ฐ๋ถํ ๋ฒ์์ ํ๋จ๊ณผ ๊ตฌ๊ธ๋จ์ผ๋ก์จ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์ด๋๋๋ ํ์ ๊ณต๋ฐฑ์ํ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ ์ผ๊ด์ ๊ธฐ์ค์ ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ค) ์ง๋ฌด์ ์ง์ ์๊ฑด์ธ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋๋ผ๋ ์ญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์ํํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด๋ค. ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ ๋ฐ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋๊ณ , ์ ๋ณ์ ๊ตฌ๊ธ์ผ๋ก ์ธํ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ ์์ ์ด๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ด ๋ฐฉํด๋ฅผ ๋ฐ๋ ๊ฒ์, โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์ฒํ๋ ์์ ์ ๊ณง๋ฐ๋ก ๋ฐ์ํ์ฌ โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๊ฐ ์กด์ํ๋ ํ ์ง์๋ ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ ์๊ฑด ์์ฒด๊ฐ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ํ์์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฐ๋ฆฌ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ์์ ๋ถํฐ ํ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง ์ฌ๋ฌ ๋จ๊ณ์ ๊ฑธ์ณ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ฐจ, ๋ณด์์ ์ฐจ, ๊ตฌ์์ทจ์์ ์ฐจ ๋ฑ์ ํตํด ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ฉธ๋๊ฑฐ๋ ๊ธฐํ ์ด์ ๋ก ์ธ์ ๋ ์ง ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ง๋ จํด ๋๊ณ ์๊ณ , ์คํ์ด ์ ๊ณ ๋์ง ์๋ ํ ํ๊ฒฐ์ ๊ณ ๋จ๊ณ์์ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ด ์ง๋ฌด์ ์ง์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง ๋ถํ์ ๊ธฐ๊ฐ๋์ ๊ฐํ๊ณ ์๋๋ผ๋ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ ์ ์๋ค.
3) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง ์ํ์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ํผ์๋ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณตํ๋ฉฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก๋ถํฐ ์ด๋๋ ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ ์์ ์ด๊ณ ์ํํ ์ด์์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ ๊ณต์ต์, ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ์๋๋ ์์ ๋ถํฐ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋ ๋๊น์ง๋ง ์ ์ ์ ใ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง๋นํ๊ณ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ง์์ ๋ณด์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์นจํด๋๋ ์ฌ์ต๋ณด๋ค ํจ์ฌ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4) ์๊ฒฐ
์ด์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ด ์๊ตฌํ๋ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋๋ค.
(๋) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
1) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ "์์ง ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ์๋ ํ์ฌํผ์์๋ ๋ฌผ๋ก ๊ณต์์ ์ ๊ธฐ๊ฐ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋ ์ ์ฃ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ๊น์ง๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฃ๊ฐ ์๋ ์์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์๋ ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ๋ค ํ์ฌ๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋๋ก ๋น๋ก์ ์์น์ด ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ"์ ์๋ฏธํ๋ค. ํ์ง๋ง ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๊ธ์ง๋๋ ๋ถ์ด์ต์ด ํ์ฌ์ ์ฐจ ๋ด์๋ง ๊ตญํ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ฒ์ํ ์ ์ฒด์ ์ฌํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์์ญ์๋ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก ํ๋ํด์๋๊ณ ์๋ ์ด์, ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ด๋ ํ ํํ์ ๋ถ์ด์ต์ด๋ผ๋ ๊ฐํด์๋ ์๋๋ค๋ ์ ๋์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ถ์ฌํ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ด ๊ฐํ์ง ๋ง ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ โ๋ถ์ด์ตโ์ด ์ฌํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์์ญ์ ๋ํ ์ ํ์ผ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ด๋, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋ ์ ์๋ฏ์ด ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๊ธ์ง๋๋ ๋ถ์ด์ต, ์ฆ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ด๋ ์ ์ฃ์ ์ธ์ ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๋ถ์ด์ต๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋๋ก ๋น๋ก์ ์์น์ด ์กด์ค๋์๋ค๋ฉด ์์ธ์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ ์ ์๋ค๊ณ ํด์ํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค[ํ์ฌ 2010. 9. 2. 2010ํ๋ง418, ๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539, 1556(์ฌํ๊ด ์ด๊ณตํ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ, ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ)].
2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ถ๊ณผํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ก์, ์์ ์ด ์ ๋นํ๊ฒ ์ ์ถ๋ ๊ณต์ง์ ์ทจ์ํ์ฌ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ฐํ๋นํ๋ค๋ ์ ์์ ๋น์ฌ์์๊ฒ ๋ถ์ด์ตํ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ค๋ ์ฒ๋ถ์์๋ ํ๋ฆผ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๊ฐํ๋ ์๊ฑด์ผ๋ก "๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ"๊ฐ ์ ์ผํ ์ด์ ์ด๋ ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ผ๋ก์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋์๊ณ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด ๊ตฌ์๋์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ ์ด๋ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก๋ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐ๋
์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๊ฒ ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋, โ
ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ์ฌํใ์ค๋ฆฌ์ ๋น๋ ๋ด์ง ์๋ณด์ ์๋ฏธ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ค๋ ๋ฐ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋์ฃผ์ ์ฐ๋ ค, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ผ๋ ค ๋ฑ ๋ฒ์ ๋ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์์์ด ์ธ์ ๋์ด ๊ตฌ์๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ๋ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ณ ๋์ ๋๋์ฑ, ์ฑ์ค์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ฌํํ ์ฌ์ ๋ก ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ์๋์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํผ์์ํค๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๋ฉฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ ์์ ์ด๊ณ ์์์ ์ ํ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด์์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ธฐ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ํ์์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋๋ก ๋ฐฉ์นํ๋ค๋ฉด ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ์ด ์๊ธธ ์ผ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ ๊ทธ ๋ถ์ด์ต ๋ถ๊ณผ์ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ ์ , โ
ฑ) ๊ทธ๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ํด๋น ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๊ฒ๋ง์ด ์ ์คํ๊ณ ์ ์ผํ ๋ฐฉ๋ฒ์ธ ์ , โ
ฒ) โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํโ โ๊ตฌ๊ธ์ํโ์ ์์ ๊ฒ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ์ ๋๋ถ์ด ๊ณต์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฒ์ฐฐ์ ํ๋จ๊ณผ ๊ตฌ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๋ ๋ฒ๊ด์ ํ๋จ์ ๋๋ฃจ ๊ณ ๋ คํ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ํด์๋๋ฉด ์ธ์ ๋ ์ง ์ง๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๋ถ์ด์ต์ด ์ต์ํ์ ๊ทธ์น๋๋ก ๋ฐฐ๋ คํ์๋ค๋ ์ , โ
ณ) ๊ทธ์ ๊ฐ์ด ์ง๋ฌด๊ฐ ์ ์ง๋์๋ค๋ ์ฌ์ ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ์
์ฅ์ ์๋ ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ, ์ฅ์ฐจ ์์ ์ ๋ํ์ฌ ์งํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ ๋ด์์ ์์ก์ํ์ด ์ฌ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์์ถ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ๋ฒ์์ด ์๋จ์ ๊ฐ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋ฑ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์์ํฌ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ๋งํ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ต์ํ์ ๊ทธ์น๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๋น๋ก์ ์์น์ ์กด์คํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
3) ๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง๋ ์๋๋ค.
(๋ค) ์๊ฒฐ
๊ฒฐ๊ตญ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋โ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ด๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ํ์ ๊ฐ๋ถ์ ์ฅ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์๋ช
์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ ์๋ฉด๊ถ์์ ์ํ์ฌ ๊ต์ฒด๋จ์ผ๋ก์จ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ธ ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง ์ง์์ด๋ฏ๋ก, ๋น๊ต๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์ ์๋ค.
(๋) ๊ตญํ์์์ ๊ฒฝ์ฐ, ์์น๋จ์ฒด์ฅ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์์ด๊ธด ํ๋, ๊ตญํ๋ผ๋ ํฉ์์ฒด๊ธฐ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด๊ณ ๋
์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ด ์๋๋ผ๋ ์ , ํด๋น ๊ตญํ์์์ด ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ฌํ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ์กฑ์์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ฉด ๋ ๋ฟ ์ ์ฒด ๊ตญํ์ ์ํํ ์ด์์๋ ํฐ ์ง์ฅ์ด ์๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ง๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ด๋ ๊ตฌ๊ธ์ํ๊ฐ ์ง๋ฌด์ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ค๋ฅด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ถํ๋ํ์ฌ์ ๊ฐ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ง ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ํํธ โ์
์ํ์ฌ 60์ผ์ด ์ง๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐโ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ๋ฅผ ๋น๊ตํด ๋ณด๋ฉด, ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ค ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ โ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํโ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ตฌ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ ๊ฒ์ด๋, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ด์ฒญ์ ์์กดํ๋ฉด์ ๊ณ์์ ์ด๊ณ ์ ์์ ์ธ ํ์ ์ ํ ์ ์๋ ์ํ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ โ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํโ๋ก ์ธํ์ฌ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ๋ค๋ ์ ์์๋ ๊ณตํต๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์๋ฏธ์์, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ์ธํ ํ์ ๊ณต๋ฐฑ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์๋ง ์ด์ ์ ๋ง์ถ๊ฒ ๋๋ฉด, ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 60์ผ์ ๊ธฐ๋ค๋ ค ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ตฌ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋๋ก ์ฐจ๋ณํ์ฌ ์ทจ๊ธํ ๋งํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๋ฅผ ์ฐพ๊ธฐ ํ๋ค๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ก ์ธํ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ํจ์จ์ ์ด์์ด ์ ํด๋ ์ํ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ๋ชฉ์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ์์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ์๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ์์ฒด๋ก ์ธํ์ฌ ํผ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์ค๋ฆฌ์ฑ ๋ฐ ์ฑ์ค์ฑ, ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ๋ณต์ํค๋ ค๋ ๋ชฉ์ ๋ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ ์ ํ์ ์ดํด ๋ณด๋ฉด, ์
์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ตฌ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ณ ๋์ ์ค๋ฆฌ์ฑ์ด๋ ์ฑ์ค์ฑ ๋ฐ ์ด์ ๋ํ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๋ ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ์กด์ฌํ๊ฒ ๋๋ค.
์ง๋ณ์ด๋ ์ฌ๊ณ ๊ธฐํ ์ผ์ ์์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์์ ์
์ํ๋ ๊ฒ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ง์ ๋ํ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ ๊ณ ์ ๊ณต์ง์๋ก์์ ์ค๋ฆฌ์ฑ์ด๋ ์ฑ์ค์ฑ๊ณผ๋ ์๋ฌด๋ฐ ๊ด๋ จ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์
์ํ์๋ค๋ ์ฌ์ค๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ค๋ฆฌ์ฑ์ด๋ ์ฑ์ค์ฑ์ด ํด์ณ์ก๋ค๊ฑฐ๋ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ ๋ฒ๊ฐ์ ์ด ํผ์๋์๋ค๊ณ ๋งํ ์๋ ์๋ค. ๋ํ ์์ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์ธ์ ๋ ์ง ์ํ๊ฐ ํธ์ ๋์ด ์
๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ด๋ ค ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์
์ํ์๋ง์ ๊ณง๋ฐ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๊ณ ์ ๊ฑฐ์ง์ด ์๋ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ํํ๋๋ก ํ ๊ธด๊ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ถ์ฅ์ด๋ ํด๊ฐ ๋ฑ์ ์ผ์์ ์ธ ์ฌ์ ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํ๋ค๊ฐ ๋ถ์ฌ์ํ๊ฐ 60์ผ ์ ๋๋ก ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ์ง์๋ ๊ฒฝ์ฐ์์ผ ๋น๋ก์ ์ง๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ํค๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ๋ ๋ฒ์ฃ ํ์๋ก ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๊ณ ๋ฒ๊ด์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์ฒํด ์๋ค๋ ์ฌ์ค ์์ฒด๋ก ์ธํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ์ง๋
์ผ ํ ๊ณ ์ ๊ณต์ง์๋ก์์ ์ค๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ์ฑ์ค์ฑ์ด ํด์ณ์ง๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋๊ฒ ๋๋ฏ๋ก, ์ด๋ฅผ ํ๋ณตํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ค๋ฆฌ์ฑ์ด ํด์ณ์ง๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํผ์๋๋ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์์ ๋ถํฐ ๊ณง๋ฐ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค์ง ์์ผ๋ฉด ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก โ์
์ํ์ฌ 60์ผ์ด ๋์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐโ์ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ทจ๊ธํ๋ ๋ฐ๋ ์์ ๊ฐ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฑ์์น์ ๋ฐํ๋ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง๋ ์๋๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์๊ฒฌ ๋ฐ ์ฌํ๊ด ์ด๊ณตํ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ, ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก, ์ฌํ๊ด ๋ฐํ์ฒ ์ ์๊ฒฌ ๋ชจ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ด์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฏ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ทธ ์ด์ ๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์ฒซ์งธ, ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
(1) ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์์ง ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ง ์์ ํผ์์๋ ๋ฌผ๋ก ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋ ์ ์ฃ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ๊น์ง๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฃ๊ฐ ์๋ ์์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์๋ ์ ๋๋ฉฐ, ๊ฐ์ฌ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ๋ค ํ์ฌ๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค๋ ์์น์ ๋งํ๋ค(ํ์ฌ 2009. 6. 25. 2007ํ๋ง25 ๋ฑ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฌ๊ธฐ์์ ๋ถ์ด์ต์ด๋ผ ํจ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ใ์ฌ์ค์ ์ธก๋ฉด์์ ์ ํใ๋ฌดํ์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฐํ๋ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ๋ปํ๊ณ , ์ด๋ ๋น๋จ ํ์ฌ์ ์ฐจ ๋ด์์์ ๋ถ์ด์ต๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ธฐํ ์ผ๋ฐ ๋ฒ์ํ ์์ญ์์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2006. 5. 25. 2004ํ๋ง12 ๋ฑ).
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ "๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ"์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
์ด ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ์น์๋ ๊ต๋์์ ์๊ฐ๋์ด ์ ์์ ์ด๊ณ ์ ์ ํ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํฉ, ์ฆ ์ฌ์ค์ ใ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋๋ฉด, ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ๊ณ์์ ์ธ ์ํํ ์ด์๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ ๋ณต๋ฆฌ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ณผ๊ฑฐ ์ฅ์ค๊ฒฐ์ฌ๊ฐ ํํด์ก๋ ๋ฐ์ฑ์์ ์
๋ฒ๋์๋ค๊ณ ์ค๋ช
๋๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ์์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ๋ ์ํ์์ ๊ฒ์ฌ์ ์ํ์ฌ ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด ์ ์ฐจ๋ ๊ทธ ํ์ ๊ณ์๋๋ ๊ณตํ์ ์ฐจ์ ํ๊ฒฐ์ ๊ณ ์ ์ฐจ, ๋ถ๋ณต์์์ ์ฐจ์ ํ๊ฒฐํ์ ์ ์ด๋ฅด๋ ์ผ๋ จ์ ์ ๊ณผ์ ์์ ๋ณธ๋ค๋ฉด ๋งจ ์ฒ์ ์์๋จ๊ณ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ํ์ ์ ์๋นํ ์ค๋ ์๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์์ผ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋์๋ค๋ ๋ ๊ฐ์ง ์ฌ์ค์ด ์๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ด๋ ๊ทธ ํ์ ์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ์ง ์๋ํ ์ฑ ๋ฐ๋ก ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์งํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ ๊ทธ ํ์ ์ด ๋๊ธฐ๋ ์ ์ ์ด๋ฏธ ์ ์ฃ์์ ์ ์ ๋ก ํ์ ์ต์ํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋๋ ๋ถ์ ์ ์๋ฏธ์ ์ฌํ์ ๋น๋์ ๊ฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ฐ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฌํ ๋ถ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋น๋์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ํ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ฃ์ ๊ฐ์ฐ์ฑ์ด ์์์ ์ด์ ๋ก ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฐํ๋ ์ ์ฃ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋ฒ์์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๋์งธ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์๋ ์๋ฐ๋๋ค.
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๋ผ๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ๊ธฐ๊ด ๋๋ ๋ฒ์์ ์ํ์ฌ ์ ๋ณ์ด ๊ตฌ์ธ๋ ํ ๋ฒ์์ด ํด๋น ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ์ฌ์ฌํ์ฌ ๋ฐ๋ถํ ๊ตฌ์์์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ทธ ์ ๋ณ์ ๊ตฌ์ํ๋ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ ์ํ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ๊ตฌ์์์ฅ์ ์ํ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ์ฃํ์๊ฐ ์๋ ๋จ๊ณ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด์ด์ ํด๋น ๋ฒ์ฃํ์๊ฐ ์ค์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ์ฃ์ธ์ง๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๋ ๊ฒ๊ณผ๋ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋๋ฐ๋ค๊ฐ ์์ฅ๋ฐ๋ถ๋ก ์ธํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๊ฐ ์ ์ง๋ ์ง๋ ๋ชจ๋ฅธ๋ค๋ ์ฌ์ ์ ์ฌํ๊ณผ์ ์์ ๊ณ ๋ คํ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ตฌ๊ธ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ ์ง์ํค์ง ์์ผ๋ฉด ์ ๋ ์ ๋๋ก ๊ณต์ต์ ์ค๋ํ ํด์
์ด ์ด๋๋๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ ์๋์ด์, ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ๊ตฌ์์์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ค์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ โ๊ณต์์ ๊ธฐโ๋ผ๊ณ ํ๋ ์๊ฑด์ด ๋ถ๊ฐ๋์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์์ผ์ผ ํ ์ ์คํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ฉด, ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ณ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์์์ ์ ํ๊ณ ์ํํ ์ด์์ ์๋นํ ์ง์ฅ์ด ์๊ธฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ ์ ์๊ฒ ์ง๋ง, ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์น๋จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ํ์ฌ ์ง์ ์ ์ถ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋ํ์ฑ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๊น์ง๋ ๋น๊ตํ๋ํ์ฌ ์ง๋ฌด์ ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๋์๊ฐ โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋ค ํ๋๋ผ๋, ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ฐจ๋ ๋ฌด์ฃ ๋๋ ์งํ์ ์ ๋ฑ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ๊ตฌ๊ธ์ด ํด์๋ ๋๊น์ง ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ๋ฉด ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ํ๋ณตํ ์ ์๋ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์ ์ ํ์ ์ด๊ณ ์ต์ํ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ฑฐ๋, ๋๋ ์ง๋ฌด์ ์ง์ ์ํ๊ฐ ๋ถ๋นํ ์ฅ๊ธฐํ๋์ง ์๋๋ก ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ ๊น์ง๋ง ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ๊ฒํ ํด ๋ณผ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ์ ์ํ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๊ทธ ์ดํ์ ์ธ์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ ์ ์ฐจ๋ ๋ฒ์์ ์ฌํ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ์ง ์๋ํ ์ฑ, ์ ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ํฌ๊ด์ ์ธ ๊ถํ์ ์ฆ์ ์ ์ง์ํค๊ณ , ์๋ช
์ง์ ๋ถ๊ณผํ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ โ๊ตฌ๊ธ์ด ํด์๋ ๋๊น์งโ๋ผ๋ ๋ถํ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ถํ์ ๋ํ์ํค๊ณ ์๋๋ฐ, ํฅํ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ฐจ์์ ์๋ฐฉ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๋ฌด์ฃ ๋๋ ์งํ์ ์์ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ ๋ฑ ๊ตฌ๊ธ์ํ์์ ํ๋ ค๋๊ฒ ๋๋ค๋ฉด ๊ทธ ์ฌ์ด ์ง๋ฌด๋ํ์๋ก์ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ด ํํ ์ค์ํ ์ ์ฑ
๊ฒฐ์ ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋๋๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ ์ฌ์ค์ ์ด๋ ต๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์์, ๊ทธ ํผํด๋ ๋น๋จ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ด๋ผ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌํ์ง ๋ชปํ๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ ๊ฐ์ธ๋ฟ ์๋๋ผ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ ์ถํ ์ง์ญ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์๊ฒ๊น์ง ํ๋๋ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ โ๊ตฌ๊ธ์ํโ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ์์ ํ์ด๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค.
(3) ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๊ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ โ๊ณต์ ์ ๊ธฐ๋ ํโ๋ผ๋ ์๊ฑด์ด ์ถ๊ฐ๋์๋ค ํ์ฌ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ณต์ ์ ๊ธฐ ์ ใํ์ ๋ชจ๋ ๋จ๊ณ์์ ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ๋ํ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋์์ผ๋ก ํ ์์ฌ๋จ๊ณ์์์ ๊ตฌ์์ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ก ์ด์ด์ง๊ฒ ๋๊ณ , ํ์ฌ์ ์์ฌ ๋ฐ ํ์ฌ์ฌํ ์ค๋ฌด๋ ๋์ฒด๋ก ์ด๋ฌํ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ด์๋๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตฌ์์์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ์์ง๋ง ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๋นํ์ง ์๋ํ ์ฑ ๊ณ์ ์ง๋ฌด์ํ์ ํด์จ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ ์์ถ๊ด์ธ ๊ฒ์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ ์์ถํ์์ ๋ถ๊ณผํ ๊ณต์์ ๊ธฐ ํ์๊ฐ ์์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๊ณผ๋ํ๊ณ ํน๋ณํ ๋ฒ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ธ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฆ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ๋ถ๋จ์ฒด์ฅ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ํ์ํค๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ ์ด๋ ์์น๋จ์ฒดํ์ ์ ์ํํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ด์์ ๋๋ชจ์ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง์ ์ํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ฌ์ค์ ใ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๋ถ์ฌ์ํ๋ฅผ ํํผํ๊ธฐ ์ํ๋ค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ณด๋๋ผ๋ ์ง๋์น๊ฒ ์กฐ๊ธํ๊ณ ๊ณผ๋ํ ์กฐ์น์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ ์์ถํ์์ ๋ถ๊ณผํ ๊ณต์์ ๊ธฐ ํ์์ ์ ใํ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณํ์ฌ ์ด๋ฏธ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์์นจํด์ฑ ๋ฐ ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ด ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ํนํ ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ 2010. 9. 2. ์ ๊ณ ํ 2010ํ๋ง418๊ฒฐ์ (๊ณต๋ณด ์ 167ํธ, 1539)์ ํ๋จ๊ณผ ๊ท ํ์ด ๋ง์ง ์๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์ ์ง์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
์ ์ ๋ก๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๋๋ํ ๊ท์ ๋์ด ์๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ(2007. 5. 11 ๋ฒ๋ฅ ์ 8423ํธ๋ก ์ ๋ถ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ์ธ "๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ"์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์์ถ๊ด์ธ ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ์ ์ํ์ฌ ๋ฒ์์ ๊ณตํ์ ์ฐจ๊ฐ ๊ฐ์๋๊ณ ์ด ์ ์ฐจ์์ ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ์งํ๋๊ณผ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ดํ๋์ ๊ธฐ์ด๋ก ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ํ ์๊ฒฉํ ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ํ๊ณ ๊ทธ์ ๊ธฐํ์ฌ ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์์ง๋ง ์์ง ๊ทธ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ดํ ์ฌ์์ด์๋ค.
์ ์ ๋ก์์ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋, ์ ๊ท์ ์ด ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๊ทธ ํ์ด ํ์ ๋๊ธฐ๋ ์ ์ ์ ์ฃ์์ ์ ์ ๋ก ํ์ ์ต์ํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๊ณ , ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์์นจํด์ฑ ๋ฐ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์๋ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตญํ์์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์๊ฒ๋ง ์ง๋ฌด์ ์ง๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์๋ ์ฐจ๋ณ๋ก์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ทจ์ง์์ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ์ ์ธ์ ํ ๋ฐ ์๋ค.
๊ทธ์ ๋นํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ ํจ์ฌ ์ด์ ์ ์์ฌ๋จ๊ณ์์์ ์ฒ๋ถ์ผ๋ก์์ ๊ตฌ๊ธ์ํ์ ์์ถ๊ด์ธ ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ๋ผ๊ณ ํ๋ ์ผ๋ฐฉ์ ์ฒ๋ถ๋ง ์์ผ๋ฉด ์ฆ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ง์ํค๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ ๋ก์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋น๊ตํด ๋ณด๋๋ผ๋ ๋๋์ฑ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ด๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด์ด์, ์ ์ ๋ก์๋ ๊ท ํ์ด ๋ง์ง ์๋๋ค.
๋ผ. ์ด์์ ์ด์ ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|