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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋ฐ”183, 2010. 5. 27.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ํ•ญ์†Œํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2008๋…ธ3122), โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋ฐ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009์ดˆ๊ธฐ1230), 2009. 7. 2. ์œ„ ํ•ญ์†Œ ๋ฐ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2009. 7. 30. โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2009. 6. 9. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9769ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜๊ฒƒ) ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์—๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2009. 6. 9. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9769ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2009. 6. 9.๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9769ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ13์กฐ(๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ) โ‘  ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น] ๋ณ„์ง€์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ • ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํ•ต์‹ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด๋ฅผ ์ „์ ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์•„๋ฌด๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •๋‚ด์šฉ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ์ฒด๊ณ„๋‚˜ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์„ ์œ ๊ธฐ์ ใ†์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ข…ํ•ฉํŒ๋‹จํ•ด ๋ณด์•„๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œํ–‰๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์ด๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์™€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ์˜ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ• ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ • ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์—์„œ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ,์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด๋ณด๋ฉด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ๊ทœ์ •ํ•  ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๊ฐ•์˜ ์˜ˆ์ธก์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋˜๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋ณด๋ฉด ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์—…์ž๋“ค์ด ์ค€์ˆ˜ํ•ด์•ผ ํ• ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ์‹์˜ ๊ทœ์ •์€ ํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•ด ๋ณด๋‹ค ์‹ ์†ํ•˜๊ณ  ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ• ๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋˜๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์€ โ€œ๊ฑด์„ค์‚ฐ์—…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฑด์„คํ˜„์žฅ์—์„œ ๋ฐœ์ƒ๋˜๋Š” 5ํ†ค์ด์ƒ์˜ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒโ€์œผ๋กœ(โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ), ๊ฐ€์—ฐ์„ฑํ๊ธฐ๋ฌผ(ํ๋ชฉ์žฌ, ํํ•ฉ์„ฑ์ˆ˜์ง€, ํ์„ฌ์œ , ํ๋ฒฝ์ง€), ๋ถˆ์—ฐ์„ฑํ๊ธฐ๋ฌผ(ํ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ, ํ์•„์ŠคํŒ”ํŠธ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ, ํ๋ฒฝ๋Œ, ํ๋ธ”๋Ÿญ, ํ๊ธฐ์™€, ๊ฑด์„คํํ† ์„ ๋“ฑ์˜ ๊ฑด์„คํ์žฌ๋ฅ˜์™€ ๊ฑด์„ค์˜ค๋‹ˆ, ํ๊ธˆ์†๋ฅ˜, ํ์œ ๋ฆฌ, ํํƒ€์ผ ๋ฐ ํ๋„์ž๊ธฐ), ๊ฐ€์—ฐ์„ฑใ†๋ถˆ์—ฐ์„ฑ ํ˜ผํ•ฉํ๊ธฐ๋ฌผ(ํ๋ณด๋“œ๋ฅ˜, ํํŒ๋„ฌ, ํ˜ผํ•ฉ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ)๊ณผ ๊ธฐํƒ€ ํ๊ธฐ๋ฌผ(๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•ด ๋ฐœ์ƒ๋˜๋Š” ๊ทธ๋ฐ–์˜ ํ๊ธฐ๋ฌผ ์ค‘ ์ƒํ™œํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ์ง€์ •ํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ)๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜๋œ๋‹ค(โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๋ นโ€™ ์ œ2์กฐ, โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™ ์ œ3์กฐ์˜2). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ฑด์„คํ˜„์žฅ์—์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌ์—…์ฒด์— ์ผ์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์ด ์„ฑ์ƒ๋ณ„ใ†์ข…๋ฅ˜๋ณ„๋กœ ์ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋ถ„๋ฆฌใ†๋ฐฐ์ถœ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋น„์šฉ์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋ฉฐ ์žฌํ™œ์šฉ์ด ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜„์‹ค์— ๋ณด๋‹ค ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์•„ ์ œ์ •๋œ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น๋“ค์€ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ณด๊ด€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•˜๊ณ , ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์žฌํ™œ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๋ฒ•์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ์ข…์ „๋ณด๋‹ค ๊ฐ•ํ™” ํ•˜์˜€๋‹ค(โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๋ นโ€™์ œ9์กฐ, โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™ ์ œ5์กฐ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ์ž๋Š” โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ63์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ65์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•๋ฒŒ์— ์žˆ์–ด ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์€ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์  ์กฐํ•ญ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์„ ์ง์ ‘ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์—์„œ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ๋ฐ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. (2) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™๊ณผ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋ฌธ๊ณผ ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋‹จ์—์„œ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋ž€ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ, ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ• ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํžˆ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 29. 98ํ—Œ๊ฐ€10, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 741, 748). ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•์˜๋„๊ฐ€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ƒ์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ˜„๋Œ€๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌํšŒ๊ธฐ๋Šฅ์ฆ๋Œ€์™€ ์‚ฌํšŒํ˜„์ƒ์˜ ๋ณต์žกํ™”์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์—์„œ ์ œ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ด๋ฅผ ํ–‰์ •๋ถ€์— ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 8. 91ํ—Œ๊ฐ€4, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 336, 340 ์ฐธ์กฐ), ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์™€ ํ•œ๊ณ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ๊ฐ€ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„์ž„ํ˜•์‹์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์ด ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„, ์ฆ‰ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ ์—ญ์‹œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ๊ฐ€, ํŠนํžˆ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ์ž์„ธํžˆ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ—ˆ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ธ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์–ด๋– ํ•œ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ(ํ—Œ์žฌ 1996. 2. 29. 94ํ—Œ๋งˆ213, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 147, 158-159 ์ฐธ์กฐ), ์œ„์ž„์˜ ํ˜•์‹์ด ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ์›์น™์€ ์œ„์ž„์ด ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์™€ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ž…์žฅ์„ ์ทจํ•˜๋ฉด์„œ, ๋‹ค๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์š”๊ฑด๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•˜๊ณ  ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2002ํ—Œ๊ฐ€26, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 394, 399-400 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„์ž„์ด ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๊ทธ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋˜, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ์›์น™์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ์ค€์„ ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„์ž„์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์€ ๊ทธ ์ข…๋ฅ˜๊ฐ€ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ณ , ๊ฐ€์—ฐ์„ฑ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ธ์ง€ ๋ถˆ๊ฐ€์—ฐ์„ฑ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ธ์ง€, ์žฌํ™œ์šฉ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ธ์ง€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ์ง€, ์–ด๋– ํ•œ ์ƒํƒœ๋กœ ๋ฐฐ์ถœ๋˜๋Š”์ง€ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ฒ˜๋ฆฌ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ชจ๋‘ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š”๋ฐ, ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณต์žกํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชจ๋‘ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ์†Œ๊ฐ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ์€, ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์žฌํ™œ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์†Œ๊ฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ ์žฌํ™œ์šฉ ๋Œ€์ƒ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ํ˜ผํ•ฉ๋˜์–ด ๋ฐฐ์ถœ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์†Œ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋งค๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ข…๋ฅ˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ๊ฐ ๋‹ค๋ฅธ ํฌ๊ธฐ๋กœ ํŒŒ์‡„ใ†์ ˆ๋‹จ ๋˜๋Š” ์šฉ์œตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์กฐ๊ฑด์€ ๋ฐฐ์ถœ๋˜๋Š” ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์–‘์ด๋‚˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฒ˜๋ฆฌ์šฉ๋Ÿ‰ ๋ฐ ๊ธฐ์ˆ ์˜ ๋ฐœ์ „, ๋งค๋ฆฝ์ง€์˜ ์ž”์—ฌ์šฉ๋Ÿ‰ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€๋ณ€์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ์ˆ  ๋“ฑ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋ณด๋‹ค ํƒ„๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ „๋ฌธ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ํ–‰์ •๋ถ€์—์„œ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ๊ธฐ์ค€์„ ๋ชจ๋‘ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ํƒ„๋ ฅ์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ด์ƒ ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์—์„œ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์€ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ์—์„œ โ€œ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜์—…โ€์„ โ€œ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ง‘ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฆฌ์žฅ์†Œ๋กœ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์˜์—…โ€์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ œ4ํ˜ธ์—์„œ โ€œ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์—…โ€์„ โ€œ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋ถ„๋ฆฌใ†์„ ๋ณ„, ํŒŒ์‡„ํ•˜๋Š” ์˜์—…โ€์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ œ12ํ˜ธ์—์„œ โ€œ๋ถ„๋ฆฌ๋ฐฐ์ถœโ€์„ โ€œ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์„ฑ์ƒ๋ณ„ใ†์ข…๋ฅ˜๋ณ„๋กœ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ์ถœํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€๋ฅผ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ ์ •์˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ โ€œ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌโ€๊ฐ€ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๋ฐ”๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ21์กฐ๋Š” ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ์—…์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜์—ฌ, ์‹œ์„ค, ์žฅ๋น„, ๊ธฐ์ˆ ๋Šฅ๋ ฅ, ์ž๋ณธ๊ธˆ, ์‚ฌ์—…์žฅ ๋ถ€์ง€์™€ ๊ธฐํƒ€ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์‚ฌ๋žŒ๋งŒ์ด ์ฒ˜๋ฆฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ23์กฐ๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์˜ ์Šน์ธ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์žฌ์œ„ํƒ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๋งŒ์ด ์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ63์กฐ ์ œ7ํ˜ธ์—์„œ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•œ ์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋กœ์„œ๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ํ†ตํ•ด ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์€ ์ฒ˜๋ฆฌ์—…์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์„ ๋ฐ›์€ ์ž์— ์˜ํ•ด์„œ๋งŒ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ž„์˜๋กœ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ฒ˜๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์ด ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ผ์‘์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ฒ”์ž์ธ ๊ฑด์„ค์—…์ž ๋˜๋Š” ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ์—…์ž ๋“ฑ์€, ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์†Œ๊ฐ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ์†Œ๊ฐ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12์กฐ, ๋ฐฐ์ถœ์ž๊ฐ€ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ˜๋ฆฌ๊ณ„ํš์„œ์— ํฌํ•จ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์†Œ๊ฐ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์„ฑ์ƒ ๋ฐ ์ข…๋ฅ˜, ์žฌํ™œ์šฉ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋“ฑ์ด ๊ธฐ์ค€์ด ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ๊ณผ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜์—…์ž ๋ฐ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์—…์ž์˜ ์นœํ™˜๊ฒฝ์ ์ธ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜ ๋ฐ ์ ์ •์ฒ˜๋ฆฌ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ๋ฐ ์นœํ™˜๊ฒฝ์  ์ ์ •์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์—ฐ๊ตฌ๊ฐœ๋ฐœ ์ง€์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9์กฐ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์—์„œ ํ™˜๊ฒฝ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ์นœํ™˜๊ฒฝ์ ์œผ๋กœ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ธ๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ ์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ๊ธฐ์ค€์€ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์œ ๋™์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ํฌ๊ณ  ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ๋ชจ๋‘ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•ด ๋ณผ๋•Œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์ •ํ•ด์งˆ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธก๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ด์ƒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ๋ฐ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด โ€˜๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2009. 6. 9. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9769ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜๊ฒƒ) ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€์˜ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— 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(๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) 3. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ณด๊ด€ํ•  ์ˆ˜์žˆ๋Š” ์žฅ์†Œ(์ˆ˜์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜์ถœ์ž๊ฐ€ ์ง€์ •ํ•œ ์„ ์ ์žฅ์†Œ)์™ธ์˜ ์žฅ์†Œ๋กœ ์šด๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ. ๋‹ค๋งŒ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜์—…์ž๊ฐ€ ์ ์žฌ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์ž‘์€ ์ฐจ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ง‘ํ•˜์—ฌ ์ ์žฌ๋Šฅ๋ ฅ์ด ํฐ ์ฐจ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ์˜ฎ๊ฒจ ์‹ฃ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๊ฐ€ ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์Šน์ธํ•œ ์žฅ์†Œ๋กœ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 4. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€ ์ค‘ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์ด ํฉ๋‚ ๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜๋Ÿฌ๋‚ด๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ๋ฎ๊ฐœ ๋“ฑ์„ ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ 5. ์นจ์ถœ์ˆ˜๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์™ธ๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€ํ‘œ์ˆ˜๊ฐ€ ํ˜๋Ÿฌ ๋“ค์–ด๊ฐ€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ๊ทธ ์ฃผ๋ณ€์— ๋ฐฐ์ˆ˜๋กœ ๋“ฑ์„ ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ 6. ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ๋ณด๊ด€์ค‘์ธ ๊ฐ€์—ฐ์„ฑ๊ฑด์„ค ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ๋น„๊ฐ€์—ฐ์„ฑ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆ ํ•  ๊ฒƒ 7. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ข…๋ฅ˜๋ณ„๋กœ ์žฌํ™œ์šฉ์šฉ๋„์— ์ ํ•ฉํ•˜๊ฒŒ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•  ๊ฒƒ 8. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ํ›„์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ํ˜ผํ•ฉํ•˜์ง€์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ 9. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์œ„ํƒ๋ฐ›์€ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์žˆ๋Š” ๋ณด๊ด€์‹œ์„ค์— ๋ณด๊ด€ํ•  ๊ฒƒ 10. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์œ„ํƒ๋ฐ›์€ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ํ›„ ๋ฐœ์ƒํ•œ ํ๊ธฐ๋ฌผ์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๋Š” ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ์žฌํ™œ์šฉ๋Œ€์ƒ, ์†Œ๊ฐ๋Œ€์ƒ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ฐ๊ฐ ๋ณด๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋˜, ๋ณด๊ด€์‹œ์„ค์—๋Š” ๋ณด๊ด€ํ‘œ์ง€ํŒ์„ ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ์žฌํ™œ์šฉ ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ5์กฐ(๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜ ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€ใ†๋ฐฉ๋ฒ•) โ‘ก ์˜ ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฑด์„คํ๊ธฐ๋ฌผ์˜ ๋ฐฐ์ถœ, ์ˆ˜์ง‘ใ†์šด๋ฐ˜, ๋ณด๊ด€, ์ค‘๊ฐ„์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ๋ณ„ํ‘œ 1๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜