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๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 7. 23. ์„ ๊ณ  2007ํ›„4977 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑฐ์ ˆ๊ฒฐ์ •(ํŠน)][๊ณต2009ํ•˜,1448] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๊ธฐ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ, ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์˜ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๋ช…์นญ์ด โ€œ์Œ์„ฑ ์ œ์–ด ๋ฐฉ๋ฒ•โ€์ธ ์ถœ์›๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณด์ •๋œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ15ํ•ญ์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฐ€ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ๋ฐœ๋ช… 1, 2๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ง„๋ณด์„ฑ์ด ๋ถ€์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ํŠนํ—ˆ์š”๊ฑด, ์ฆ‰ ์‹ ๊ทœ์„ฑ๊ณผ ์ง„๋ณด์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š”, ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์„ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•˜๋Š” ์ „์ œ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋Š” ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ™•์ •์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ์‚ฌํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ ๋ช…์„ธ์„œ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์žฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™•์žฅํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ, ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ฌผ์งˆ ๋“ฑ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ, ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์˜ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ, ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๋ช…์„ ํŠน์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ์‚ฌํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ, ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฐœ๋ช…์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‚˜, ๋‹ค๋งŒ, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ์šฉ์–ด๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…์„ธ์„œ์˜ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด์— ์ •์˜ ๋˜๋Š” ์„ค๋ช…์ด ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์šฉ์–ด์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๊ทธ ์šฉ์–ด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์  ์˜์˜๋ฅผ ๊ณ ์ฐฐํ•œ ๋‹ค์Œ ์šฉ์–ด์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ , ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋ช…์นญ์ด โ€œ์Œ์„ฑ ์ œ์–ด ๋ฐฉ๋ฒ•โ€์ธ ์ถœ์›๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณด์ •๋œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ15ํ•ญ์˜ ๊ตฌ์„ฑ 1 โ€˜ํ”Œ๋ ˆ์ด์–ด์˜ ์กฐ์ž‘์— ์˜ํ•ด ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ฒดํ˜•์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์ˆ˜๋‹จโ€™์€ ๊ธฐ๋Šฅ, ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ์šฉ์–ด๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ์„œ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ ๋ช…์„ธ์„œ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์žฌ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”Œ๋ ˆ์ด์–ด์˜ ์กฐ์ž‘์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ฒดํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ฒดํ˜•์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ๋ฐœ๋ช… 1์— ๊ฐœ์‹œ๋œ โ€˜์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ผ๋žŒ ํ™”๋ฉดํ‘œ์‹œ์—์„œ ์บ๋ฆญํ„ฐ๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ฒดํ˜•์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ์„ฑ 2 โ€˜์™ธ๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž…๋ ฅ๋˜๋Š” ์Œ์„ฑ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ „์— ์ค€๋น„๋˜๋Š” ์Œ์„ฑ์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์ฒดํ˜•์— ๊ด€ํ•œ ์†์„ฑ์ •๋ณด์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ๋ณ€ํ™˜ํ•˜๋Š” ๋ณ€ํ™˜์ˆ˜๋‹จโ€™์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฐ€ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ๋ฐœ๋ช… 1, 2๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตฌ์„ฑ 3 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