|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ํ์ง๋ฒ๋ฅ ๋ถ์น ์ 2์กฐ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2007ํ๋ฐ50, 2009. 3. 26.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ๊ท์ ํ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ ๋ถ์น ์ 2์กฐ(์ดํ โ๋ถ์น ์ 2์กฐโ๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ๊ทธ์ ์ ์ด๋ฏธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์งํํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๊ฑฐ๋, ๊ธฐํ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์์ ํ์ ๋์ง ์๋ํ ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์ ๋ฐํ๋ ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. ๋ถ์น ์ 2์กฐ๊ฐ ๊ฐ์ถ์, ์งํ๋ฉด์ ๋ฑ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ถํ์ ๋ฒ๊ด์ด ์๋ใ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒใ์ ๋ฐ๋ฅธ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์ฌํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ๋ฒ๊ด์ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ค. ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์งํ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํํ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ค์ฉ๋๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ๊ณผ์์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋ ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ์ฌํ๋ณดํธ์ ์ฒ๋ถ์ด๊ณ ๊ทธ ์งํ์์ ๋ฌธ์ ์ ์ ์งํ์ ๊ฐ์ ์ ์ํ์ฌ ํด์๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ํ์ง๋ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋๊ฐ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์
๋ฒ์๊ฐ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์ ์ ์ง ์์ ์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ ๋์์๋ฅผ ์ผ์์ ์๋ฐฉํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋๋ ์ฌํ์ ํผ๋์ ๋ฐฉ์ง, ๋ฒ์์ ์ํ ์ค๋ฌด ๋ฐ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ํ ์กด์ค ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ํ์ง ์ด์ ์ ์ด๋ฏธ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ์งํํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๊ฑฐ๋ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ฒฐ ๋ฏธํ์ ์์์ ์ฌ์ด์ ๋ฐ์ํ ์ฐจ๋ณ์ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ฒ์ ๋ด๋ก์ ์ด๋ฅผ ์ ๋นํํ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋. ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ์ฌ์ฌ๋์์ ์ด๋ฏธ ํ๊ฒฐ์ ์ํ์ฌ ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ฒ๋ถ์ ์งํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ฒ๊ด์๊ฒ ๋งก๊ธธ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ์ 3์ ๊ธฐ๊ด์ ๋งก๊ธธ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ ์ฌ๋์ ๋ฒ์ ๋ด์ ์์ผ๋ฉฐ, ์์ํ์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์์ก ๋ฑ ์ฌ๋ฒ์ฌ์ฌ์ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ, ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ, ์ฌ์ฌ์ ์ฐจ ๋ฐ ์ฌ์ฌ๋์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์์ํ๊ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์งํ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฌ์ฌใ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ค. ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์งํ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํํ๋ฒ์ ์ค์ฉํ๋ค๋ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ๊ท์ (์ 42์กฐ)์ ์ทจ์ง๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ด๋ ์์ ํ์ ์งํ์ด ๋ค ๊ฐ์ด ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์์ฉ์ฒ๋ถ์ด๊ณ ์ฌํ๋ก๋ถํฐ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฉ๋ฆฌํ์ฌ ์ฌํ์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋๋ก ๊ต์ ใ๊ตํํ๋ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ์ฑ์ง์ ๋ฐํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ทธ ์งํ ์ ์ฐจ์ ํ์ฌ์์ก๋ฒ๊ณผ ํํ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋ค๋ ๊ฒ์ด์ง, ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋๊ฐ์ด ์งํํ๋ค๋ ์ทจ์ง๊ฐ ์๋๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์์ ๊ฑฐ๋ญ์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 27์กฐ ์ 1ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 1989. 7. 14. 88ํ๊ฐ5๋ฑ, ํ๋ก์ง 1, 69, 83-84
๋ค. ํ์ฌ 1991. 4. 1. 89ํ๋ง17, ํ๋ก์ง 3, 124, 130-131
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊นโ๋ฐฐ
๋๋ฆฌ์ธ ๊ตญ์ ๋ณํธ์ฌ ๊นํ๋ฌต
๋นํด์ฌ๊ฑด๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2007๋ก2 ์ฌํ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ด์ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ํญ๊ณ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2003. 10. 28. ๋๊ตฌ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ฑ์ง์์์ ๊ฐ๋์ํด์ฃ ๋ฑ์ผ๋ก ์ง์ญ 3๋
6์ ๋ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์ฒํ๋ค๋ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ 2004. 1. 15. ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์์ ํญ์๊ธฐ๊ฐ ํ๊ฒฐ์, 2004. 3. 26. ๋๋ฒ์์์ ์๊ณ ๊ธฐ๊ฐ ํ๊ฒฐ์ ๊ฐ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์๋ค.
(2) ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ผ 2007. 1. 12. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์งํ์ ์งํํ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฐ์ ๋ฌ 31. ๋๊ตฌ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ฑ์ง์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ์งํ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ(2007์ด๊ธฐ9)์ ํ์๊ณ , ์์ฑ์ง์์ด ๊ฐ์ ํด 2. 16. ์ ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ํ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ์ฆ์ํญ๊ณ ๋ฅผ ์ ๊ธฐํ์๋๋ฐ, ๊ทธ ํญ์์ฌ์ธ ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ โ์ฌํ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ด์ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ํญ๊ณ โ ์ฌ๊ฑด(2007๋ก2)์ ๊ณ์์ค ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ดํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ ์ ์ฒญ(2007์ด๊ธฐ6)์ ํ์๋ค.
(3) ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ 2007. 4. 23. ์ 2007๋ก2 ์ฌ๊ฑด์ ๊ธฐ๊ฐํจ๊ณผ ๋์์ ์ 2007์ด๊ธฐ6 ์ ์ฒญ๋ ๊ธฐ๊ฐํ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2007. 5. 28. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์ ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ(์ดํ, โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ๋์์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ(์ด๋ฏธ ์ ๊ณ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ ๋ฐ ์งํ์ ๊ดํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น) ์ด ๋ฒ ์ํ ์ ์ ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ์ ์ ์ง๋๊ณ , ๊ทธ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ถํ์ ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๊ฐ ํ์ฌํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ด์ ์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ด์
(1) ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ(1996. 12. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 5179ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ๋ก ํ์ง๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ์ด์ค ์ฒ๋ฒ์ ์ธ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ ์งํ ์คํ๋ ๊ตฌ๊ธ ์์ฃผ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ค๋ฆ์์ด ์ํ๋๊ณ ์์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ฉฐ ์ ๊ณผ์์ ์ฌํ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋ฅผ ์์ฃผ๋ก ํ๋ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ์น์คํ๊ณ ์์ด ์ํ์ ์ธ ์์ง๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ 2005. 8. 4. ํ์งํ๊ฒ ๋์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅด๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ท์ ํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง ์์น์ ๋ฐํ๊ณ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ๊ฐ ๋ณด์ฅํ๋ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์ํ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ํด๋นํ์ง๋ ์๋๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ถํ์ ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๊ฐ ํ์ฌํ๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ ์ ๋ฌด์ ํ๋จ ๊ถํ์ ๋ฒ๊ด์ด ์๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ๊ธฐ๊ด์๊ฒ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋ฒํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๊ณ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅด๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ์ 42์กฐ์์๋ ํน๋ณํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ํํ๋ฒ์ ์ค์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋์ ๋ชฉ์ ์์ ๋ฒ์ด๋ ํ๋ฒ๊ณผ ๊ทธ ๋ด์ฉ๋ฉด์์ ๋ค๋ฅด์ง ์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ์งํํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ ๋๋ ๊ณผ์์ฒ๋ฒ ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(4) ๋ถ์น ์ 2์กฐ๊ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ์ํ์ฑ์ ์ธ์ ํ๋ฉด์๋ ์ฌํ๋ฐฉ์ ๋ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ์งํ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ์ค์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ์ง ๋ชปํ๊ณ ํผํด์ ์ต์์ฑ์ด๋ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์์ฒญ์๋ ์ ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค. ๋์๊ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ์งํ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฒ์ํ ์ด์ ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์์ ๋ํ์ฌ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์, ์ดํ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ํผ๋ณดํธ๊ฐํธ์์ ๋น๊ตํ ๋ ์ฐจ๋ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ฒฐ์ฌํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ด์
(1) ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ๋์ฒดํ๊ฑฐ๋ ๋ณด์ํ๊ธฐ ์ํ ํ๋ฒ ์ด์ธ์ ํ์ฌ์ ์ฌ๋ก์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ๋ฒ์ฃํ์ ์์ฒด์ ์ฑ
์๊ณผ ๊ด๊ณ์์ด ํ์์์ ์ฅ๋ ์ํ์ฑ์ ์ค์ ์ ๋์ด ์ํ์ฑ์ด ์๊ณ ํน์ํ ๊ต์กใ๊ฐ์ ๋ฐ ์น๋ฃ๊ฐ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์์ ๋ํ์ฌ ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ๋
์์ ์ธ ์์๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌํ๋ณดํธ์ ์ธ ์ฒ๋ถ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ๊ณผ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ๋ณ๊ณผํ์ฌ ์ ๊ณ ํ๋ค๊ณ ํด์ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ๊ฑฐ๋ญ์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ด๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒ์ ์๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
(2) ํผ๋ณดํธ๊ฐํธ์์ ๋ํ ๊ฐ์ถ์, ์งํ ๋ฉด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ฒ์ ์ฌํ์ ํตํ์ฌ ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ์งํ์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์งํ์ ๊ดํด์๋ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๊ด์ ํ๋จ์ ๋ฐ์์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ ์งํ ๋จ๊ณ์ ์์ด์์ ๊ฐ์ถ์๋ ์งํ๋ฉด์ ๋ฑ์ ํ๋จ์ ๋ฒ๊ด์ด ์๋ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋งก๋๋ก ํ ๊ฒ์ ์
๋ฒ์์ ์ฌ๋์ ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฒ๊ด์ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(3) ๋ณดํธ์ฒ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ํํ๋ฒ์ ์ค์ฉํ๋ ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ด๋ ํ๋ฒ์์ ์์ ํ์ ๋ค ๊ฐ์ด ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์์ฉ ์ฒ๋ถ์ด๋ฉฐ ์ฌํ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ ๊ต์ ใ๊ตํ์ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ ์ ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ํ๋์์ ํํ๋ฒ ๋ฑ์ ์ค์ฉํ๋ค๋ ๊ฒ์ด์ง ๋ณดํธ๊ฐํธ์ฒ๋ถ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋๊ฐ์ด ์งํํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ ์๋๋ฏ๋ก ์ ๊ท์ ์ ๋ค์ด ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง ์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ
(1) ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๊ฐํธ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ผ๊ด๋๊ฒ ํฉํ ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ ์๊ณ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ํ์ง ์ด์ ๊ฐ ์ํ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋ ์์ฒด๊ฐ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์ํ๊ฐ ๊ฐ์ถ์, ์งํ๋ฉด์ ๋ฑ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ์ ์งํ์ ๊ดํ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ๊ฒฐ์ ์ด ์ต์ข
์ ์ธ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ํ์ ์์ก์ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ํ์ฌใ๊ฒ์ฌใ์ ์ ๊ณผ ์ ๋ฌธ์ ๋ฑ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ์น๋ฃ๊ฐํธ์์๋ค์ด ๋ฒ์ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ฌ๋ฒ์ฌ์ฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋ฏ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๋ฐฐ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
(3) ๋ณดํธ์ฒ๋ถ์ ์งํ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํํ๋ฒ์ ์ค์ฉํ๋ ๊ฒ์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ๊ทธ ์ฑ์ง์ ๋ฐํ์ง ์๋ ๋ฒ์์์ ์ค์ฉํ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
3. ๋ณธ์์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋์ ์์ ๋ฐ ํ์ง ์ด์
๋ณดํธ๊ฐํธ๋ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ์ ๊ณผ์๋ฅผ ์์ฉ์์ค์ ์์ฉํ์ฌ ๊ฐํธใ๊ตํํ๊ณ , ์ฌํ๋ณต๊ท์ ํ์ํ ์ง์
ํ๋ จ๊ณผ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ๊ณผํ๋ ์ฒ๋ถ์ ์๋ฏธํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ 1980. 12. 18. ๋น๋ฏผ์ ๋น์์
๋ฒ๊ธฐ๊ตฌ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ 3286ํธ๋ก ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ์ ์ ํ์ฌ ๋ณดํธ๊ฐํธ ๋ฑ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ๊ท์ ํ์ฌ ์ค๋ค๊ฐ 2005๋
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ ๋์๋ฒ๋ฅ ์ ์ด๋ฅด๋ฌ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๊ณ (2005. 8. 4 ๋ฒ๋ฅ ์ 7656ํธ) ๋์ฒด์
๋ฒ์ผ๋ก ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ์ ์ ์ ํ์๋ค.
๊ตญํ์ ์ ์ถ๋ ํ์ง๋ฒ๋ฅ ์์ ์ํ๋ฉด, โํํ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ฒ๋ถ ๋ฑ์ ํผ๊ฐํธ์์ ์
์ฅ์์๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ์ธ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ ์งํ์คํ๋ ๊ตฌ๊ธ์์ฃผ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ค๋ฆ์์ด ์ํ๋๊ณ ์์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๊ณ , ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ์์ฒด๋ ์ง๋ ๊ถ์์ฃผ์์๋์ ์ฌํ๋ฐฉ์๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ํํ ์ ๊ณผ์๋ฅผ ์ฌํ๋ก๋ถํฐ ๊ฒฉ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ ์์ฃผ๋ก ํ๋ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ์น์คํ๊ณ ์์ด ์ํ์ ์ธ ์์ง๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ด๋ฅผ ํ์งํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋คโ๋ผ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค.
๋. ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋์ ๊ดํ ์ ๋ก
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ด ํ์ง๋์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ๊ณผ ์งํ์ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ธ์ง ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์นจํดํ๋ฉฐ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ๊ดํ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ ๊ท์ ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ด๋ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋๊ฐ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ธ๋ฐ, ์ด์ ๊ดํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ โ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ํ๋ฒ์ ๋ค ๊ฐ์ด ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์์ฉ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์๋ก ์ ์ฌํ ์ ์ด ์๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ๋ณดํธ๊ฐํธ์ฒ๋ถ์ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ์ด ์๊ณ ํน์ํ ๊ต์กใ๊ฐ์ ๋ฐ ์น๋ฃ๊ฐ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์์ ๋ํ์ฌ ์ฌํ๋ณต๊ท๋ฅผ ์ด์งํ๊ณ ์ฌํ๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ณธ์ง๊ณผ ๋ชฉ์ ๋ฐ ๊ธฐ๋ฅ์ ์์ด ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ๋
์์ ์์๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌํ๋ณดํธ์ ์ธ ์ฒ๋ถ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ๊ณผ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ์๋ก ๋ณ๊ณผํ์ฌ ์ ๊ณ ํ๋ค๊ณ ํด์ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ํ๋จ ์์ ์ ๊ฑฐ๋ญ์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ํด๋น๋์ง ์๋ํ๋คโ๋ผ๊ณ ํ์ํ์ฌ ์๋ค(ํ์ฌ 1989. 7. 14. 88ํ๊ฐ5๋ฑ, ํ๋ก์ง 1, 69, 83-84๏ผํ์ฌ 1991. 4. 1. 89ํ๋ง17, ํ๋ก์ง 3, 124, 130 ๋ฑ).
๋ค. ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ์นจํด ๋ฐ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ ์๋ฆฌ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, 2005. 8. 4. ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์ ๊ฐ์ ๋ ์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์ 7655ํธ๋ก ๋์ฒด ๋ฒ๋ฅ ์ธ ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ์ ์ ์ ํ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ์์ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋๋ก ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๋, ํ์ฌใ๊ฒ์ฌ ๋๋ ๋ณํธ์ฌ์ ์๊ฒฉ์ด ์๋ 6์ธ ์ด๋ด์ ์์๊ณผ ์ ์ ๊ณผ ๋ฑ ์ ๋ฌธ์์ ์๊ฒฉ์ด ์๋ 3์ธ ์ด๋ด์ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๊ณ , ์์์ฅ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฐจ๊ด์ด ๋๋๋ฐ(์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ ์ 37์กฐ), ์ด๋ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๋น๊ตํด ๋ณผ ๋ ์ ๋ฌธ์์ ์๊ฒฉ์ด ์๋ ์์ ์๊ฐ 2์ธ์์ 3์ธ์ผ๋ก ์ฆ๊ฐํ ์ด์ธ์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ณ (์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ์ 32์กฐ), ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ์์ด๋ ์๊ฒฐ ๋ฐ ๊ฒฐ์ ๋ฐฉ์๋ ๋์ผํ๋ค(์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ์ 33์กฐ, ์ 34์กฐ, ์น๋ฃ๊ฐํธ๋ฒ ์ 40์กฐ, ์ 41์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๊ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ์์ํ์ ๊ฐ์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ๋๋ ๊ทธ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ๋ณด์์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐฐ๋๋์ง๋ฅผ ์ดํ๋ค.
์ฐ์ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ์ฌ์ฌ๋์์ ์ด๋ฏธ ํ๊ฒฐ์ ์ํ์ฌ ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ฒ๋ถ์ ์งํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ค์ ๋ฒ๊ด์๊ฒ ๋งก๊ธธ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ์ 3์ ๊ธฐ๊ด์ ๋งก๊ธธ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ ์ฌ๋์ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฌํ์ ์งํ์ ์ํ๋ ์ฌํญ์ ํ์ ๊ธฐ๊ด ๋ด์ง ๊ทธ ์์ ์์ํ์๊ฒ ๋งก๊ธด๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋๊ตฌ๋ ํผ๋ณดํธ๊ฐํธ์์ ๊ฐ์ถ์๋ ์งํ ๋ฉด์ ์ ๊ดํ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์์ก ๋ฑ ์ฌ๋ฒ์ฌ์ฌ์ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋์๊ฐ ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ, ์ฌ์ฌ์ ์ฐจ ๋ฐ ์ฌ์ฌ๋์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์น๋ฃ๊ฐํธ์ฌ์์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์งํ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฌ์ฌใ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์ด์ค์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๊ฒฐํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅผ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 42์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ํํ๋ฒ์ด ์ค์ฉ๋๋๋ฐ, ์ด๊ฒ์ด ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ํ๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ๊ฒ ์งํํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ค์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํ๋ค.
์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ ์ 42์กฐ๋ โ๋ณดํธ์ฒ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ด ๋ฒ์ ํน๋ณํ ๊ท์ ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๊ทธ ์ฑ์ง์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ํ์ฌ์์ก๋ฒ๊ณผ ํํ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋คโ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ด๋ ์์ ํ์ ์งํ์ด ๋ค๊ฐ์ด ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์์ฉ์ฒ๋ถ์ด๊ณ ์ฌํ๋ก๋ถํฐ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฉ๋ฆฌํ์ฌ ์ฌํ์ ๋ณต๊ทํ ์ ์๋๋ก ๊ต์ ใ๊ตํํ๋ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ์ฑ์ง์ ๋ฐํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ทธ ์งํ ์ ์ฐจ์ ํ์ฌ์์ก๋ฒ๊ณผ ํํ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋ค๋ ๊ฒ์ด์ง, ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋๊ฐ์ด ์งํํ๋ค๋ ์ทจ์ง๊ฐ ์๋๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํผ๋ณดํธ๊ฐํธ์๋ถ๋ฅ์ฒ์ฐ๊ท์น(2001. 7. 30. ๋ฒ๋ฌด๋ถ๋ น ์ 447ํธ)๋ ์งํ์ ์ฅ์, ์ฒ์ฐ(์๋ณต, ์ ๊ฒฌ, ์์ , ๋๋ฐ, ๊ต์ก, ๊ทผ๋ก, ์ง์
ํ๋ จ) ๋ฑ์ ์์ด ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ์งํ์ ์์ ํ์ ์งํ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ ์ 42์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ์งํ์ด ํ๋ฒ์ ์งํ๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ์์ ๊ฑฐ๋ญ์ฒ๋ฒ๊ธ์ง ๋ด์ง ๊ณผ์์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1991. 4. 1. 89ํ๋ง17, ํ๋ก์ง 3, 124, 130-131).
๋ง. ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋๋ฅผ ํ์งํ๋ฉด์๋ ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ํ๊ฒฐ์ ์งํ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋์ ํ์์ฑ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ณด์ฅ ๊ฐ์ ๊ด๊ณ์ ๋ํ ์ธ์์ ๋ณํ๋ก ์
๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๊ณ ๋์ฒด์
๋ฒ์ ํ์์ผ๋, ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ๊ด์ ์์ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋
์์ ์์๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌํ๋ณดํธ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์งํ์์ ๋ฌธ์ ์ ์ ์งํ์ ๊ฐ์ ์ ์ํ์ฌ ํด์๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ํ์ง๋ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋ ์์ฒด๊ฐ ๋น์ฐํ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์
๋ฒ์๋ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์๋, ์ ์ง ์์ ์์ ๋ณดํธ๊ฐํธ ๋์์๋ฅผ ์ผ์์ ์ฌํ๋ก ๋ฐฉ์ถํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌํ์ ํผ๋์ด ์ด๋๋ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ์ , ๋ฒ์์ด ๋น์ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ๋ณ๊ณผํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์์ ํ์ ํ๋์ ์กฐ์ ํ์ฌ ์๋ค๋ ์ ๋ฐ ์ค์ ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฒ์์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ์กด์คํ๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๊ฐ์ํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ด ์๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ด ์งํ๋๋๋ก ํ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์์ ์๋์ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ, ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ, ํผํด์ต์์ฑ ๋ฐ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ์์ด์ ํ๋ฒ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ฐ. ํ๋ฑ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ ์ํ ์ด์ ์ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ง ์ข
์ ์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ์งํํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ, ๋ณดํธ๊ฐํธ ๋์์ ์ค ์ ๋ฒ๋ฅ ์ํ ์๊น์ง ์์ง ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ง ์๋ํ ์์ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ด ๋ฐ์ํ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ณธ๋ค.
์ฐ์ ํ๋ฑ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ์ ์ฌ์ฌ์ ์์ด์ ์๊ฒฉ์ฌ์ฌ์ ์ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์ํ๋ ์ฌ์ฌ์ ์ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ธ์ ๋๋ ํ์ฑ์ ์์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2002ํ๋ง328, ํ๋ก์ง 16-2ํ, 195, 210 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ข
์ ์ ๋ณดํธ๊ฐํธ์ ๋๊ฐ ์ํ์์ ์ด์ ๋ก ํ์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋ ์ ๋ฐ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒํ์ง๋ฒ๋ฅ ์ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ท์ ์ ํ์งํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ท์ ์ ํ์งํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์ ์ด๋ฏธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋ณดํธ๊ฐํธ ๋์์์ ๋ํ์ฌ ์ข
์ ๊ณผ ๊ฐ์ด ์งํํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ์งํ์ ๋ฉด์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ์
๋ฒ์์ ์ฌ๋์ ์ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ํ๋ฒ์์ ํน๋ณํ ํ๋ฑ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค๊ฑฐ๋ ๊ด๋ จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ์ค๋ํ ์ ํ์ ์ด๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ๋ํ ํ๋ฑ์ฌ์ฌ๋ ์ํ๋ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ธ ์์๊ธ์ง(ๆฃๆ็ฆๆญข) ์์น์ ์ ์ฉํจ์ด ์๋นํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฒ์ด ๊ฐ์ ๋ ๋ ๊ตฌ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ด ๋ฐ์ํ๋ฏ๋ก, ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๋น๊ตํ๋ํ ํ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ํตํด ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ ์ฉ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์
๋ฒ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ํ์งํ๋ฉด์๋ ์ฌํ์ ํผ๋์ ๋ฐฉ์ง, ๋ฒ์์ ์ํ ์ค๋ฌด ๋ฐ ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ํ ์กด์ค ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ถ์น์ผ๋ก์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์ง๋ฒ๋ฅ ์ํ ์ด์ ์ ์ด๋ฏธ ๋ณดํธ๊ฐํธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ด ์๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํธ๊ฐํธ ์ฒ๋ถ์ด ์งํ๋๋๋ก ํ์๊ณ , ๊ทธ๋๊น์ง ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ง ์์ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ฌํ๋ณดํธ๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋์ง ์๋๋ก ํ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ โํ์ง๋ฒ๋ฅ ์ํ ์ด์ ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์โ์ โํ์ง๋ฒ๋ฅ ์ํ ์๊น์ง ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ง ์์ ์โ์ ์ฌ์ด์ ๋ฐ์ํ ์ฐจ๋ณ์ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ฒ์ ๋ด๋ก์ ์ด๋ฅผ ์ ๋นํํ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
4. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|