๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ160์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ1191, 2010. 3. 25.

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(2) 2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์€ ์ œ160์กฐ์˜5(์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‚ฌ์šฉ์˜๋ฌด ๋“ฑ)๋ฅผ ์‹ ์„คํ•˜์—ฌ, ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์˜๋ฌดํ™”ํ•˜๊ณ , ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๊ทœ์ •๋“ค์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ , ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ , ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2007. 10. 24. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ160์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8825ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2008. 12. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9270ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ)(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8825ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ160์กฐ์˜5(์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‚ฌ์šฉ์˜๋ฌด ๋“ฑ) โ‘  ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž๋Š” ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ(์ดํ•˜ โ€œ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€๊ธˆ์„ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์ œ๋ฐ›๋Š” ๋•Œ 2. ์ธ๊ฑด๋น„ ๋ฐ ์ž„์ฐจ๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๋•Œ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2008. 12. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9270ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ160์กฐ์˜5(์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‚ฌ์šฉ์˜๋ฌด ๋“ฑ) โ‘ข ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž๋Š” ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๊ฐœ์‹œ์ผ(์‚ฌ์—…๊ฐœ์‹œ์™€ ๋™์‹œ์— ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก์ฆ ๊ต๋ถ€์ผ)๋ถ€ํ„ฐ 3๊ฐœ์›” ์ด๋‚ด์— ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜๊ณ  ํ•ด๋‹น์‚ฌ์—…์ž์˜ ์‚ฌ์—…์žฅ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] [๋ณ„์ง€ 2] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์Œ. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ (์˜์—…์˜ ์ž์œ )์˜ ์นจํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ฐ์ž์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ์šด์˜์ƒํ™ฉ์— ๋งž์ถ”์–ด ๊ฐœ๋ณ„์  ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑฐ๋ž˜๋‚ด์—ญ ๋…ธ์ถœ์˜ ์—ผ๋ ค ์—†์ด ์˜์—…ํ™œ๋™์„ ํ•  ์ž์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๊ทœ๋ชจ๋‚˜ ์šด์˜๋ฐฉ์‹์— ์ƒ๊ด€์—†์ด ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์— ์‚ฌ์ „ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ชจ๋“  ์—…๋ฌด ๊ด€๋ จ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ (์˜์—…์˜ ์ž์œ )๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ฐ์ž์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ๋ฅผ ์šด์˜ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ž์‹ ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์Šค์Šค๋กœ ๊ด€๋ฆฌใ†ํ†ต์ œํ•˜๋ฉด์„œ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ™œ๋™๊ณผ ์ƒํ™œ์˜ ์˜์œ„๋ฅผ ์นจํ•ด ๋˜๋Š” ๊ฐ„์„ญ๋ฐ›์ง€ ์•Š์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธˆ์œต๊ณ„์ขŒ ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€, ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ ๋ฐ ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ด€๊ณ„์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๋…ธ์ถœ์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ทธ ์†Œ๋“๊ณผ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๋ฅผ ์™ธ๋ถ€์— ์‰ฝ๊ฒŒ ๊ณต๊ฐœ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ˆ˜์ž„์‚ฌ๊ฑด์ˆ˜ใ†์ˆ˜์ž„์•ก ๋“ฑ ์˜์—…์ƒ์˜ ๋น„๋ฐ€๊นŒ์ง€ ํŒŒ์•…๋  ์œ„ํ—˜์— ์ง๋ฉดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(3) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์ƒ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋ผ๊ณ  ์š”๊ตฌํ•  ๋ฟ, ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์— ์ž…๊ธˆ๋œ ์˜ˆ๊ธˆ์˜ ์ธ์ถœ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ ์ œ๋„์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ˜‘๋ ฅ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๋‚ฉ์„ธ์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์„ค์‚ฌ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๋”๋ผ๋„ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ธˆ์•ก์€ ์ˆ˜์ž…๊ธˆ์•ก์˜ 0.5%์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ œ๋„๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์ œํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋ ค๋ฉด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ ๊ฒฐ์ • ๋‹น์‹œ์—๋„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•จ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ํ›„ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ160์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ์€ 2007. 12. 31., ์ œ3ํ•ญ์€ 2008. 12. 28.์— ๊ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ์ง€ ๊ฒ€ํ† ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์ถ”๊ฐ€๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ์ •๋œ ๋‚ด์šฉ์€ ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ์™„ํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ([๋ณ„์ง€ 2] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ์ฐธ์กฐ) ๋™์ข…์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์ƒ์กดํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ฐ€์‚ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์•„์ง๊นŒ์ง€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฐ”๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ถ”๊ฐ€๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ์ •๋œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ–ฅํ›„ ๊ฐœ์ • ์—ฌ๋ถ€์—๋„ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2004ํ—Œ๋งˆ217, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 212, 227-228 ์ฐธ์กฐ). 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์ž…๋ฒ• ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ๋ชฉ์  (1) ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์€ 1994. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4803ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ข…ํ•ฉ์†Œ๋“์„ธ์˜ ํ™•์ •๋ฐฉ์‹์„ ๋ถ€๊ณผ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์—์„œ ์‹ ๊ณ ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๋‹ค. ์‹ ๊ณ ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์€ ๊ณผ์„ธ๋ฌผ๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํ•œ ์–ด๋Š ๋ˆ„๊ตฌ๋ณด๋‹ค๋„ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ •ํ™•ํžˆ ํŒŒ์•…ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์—๊ฒŒ ์ œ1์ฐจ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ธก์ •์ž‘์—…์„ ๋งก๊ธฐ๋Š” ์ œ๋„๋กœ์„œ ๋ฏผ์ฃผ์  ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์— ์ ํ•ฉํ•˜๊ณ  ์กฐ์„ธ์˜ ๋Šฅ๋ฅ ์  ์ง•์ˆ˜์˜ ์š”์ฒญ์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ ๊ณ ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์˜ ์„ฑํŒจ๋Š” ์‹ ๊ณ ์˜ ์„ฑ์‹ค๋„ ์—ฌํ•˜์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์˜ ์„ฑ์‹คํ•œ ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ๋…๋ คํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ํ™•์ •์‹ ๊ณ ์˜ ์ •ํ™•์„ฑ์„ ๊ธฐํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋Œ€๋‘๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์†Œ๋“์‹ ๊ณ ์œจ์€ ๊ทผ๋กœ์†Œ๋“์ž๋Š” ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ  ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ณด๋‹ค๋„ ๋‚ฎ์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌ๋˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ธ์›์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ์˜ ์‹คํ˜„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์ด ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋‚ด์—ญ ๋“ฑ ์‹ค๋ฌผ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋Œ€์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๊ณ , ์ด์— ์ •๋ถ€๋Š” ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์„ 2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž ์ค‘ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ์‹ ์„คํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์„ธ์›์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์ด ๊ณผ์„ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋‚ด์—ญ ๋“ฑ ์‹ค๋ฌผ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋Œ€์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ์žˆ๊ณ , ๊ทœ์ œ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ โ€˜์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ์˜ ๊ฐ•์ œโ€™๋ผ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์‚ฌ์—…์ž ์ค‘ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏธ๋ฆฌ ์‚ฌ์—…์žฅ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ โ€˜์‚ฌ์ƒํ™œ ์˜์—ญโ€™์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ˜•์„ฑ๊ณผ ๋น„๋ฐ€์œ ์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ณต์ ์ธ ์˜์—ญ์˜ ํ™œ๋™์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2002ํ—Œ๋งˆ518, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 185, 207 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์˜์—ญ์€ ๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ํ™œ๋™์˜์—ญ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ์‚ฌ์ƒํ™œ ์˜์—ญ์˜ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์™€ ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์žฅ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ์‹ ๊ณ ํ•  ์˜๋ฌด ๋ฐ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•œ ๋Œ€๊ธˆ๊ฒฐ์ œ์™€ ์ธ๊ฑด๋น„ใ†์ž„์ฐจ๋ฃŒ์˜ ์ˆ˜์ˆ˜์— ์žˆ์–ด์„œ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์šฉใ†์ˆ˜์ตใ†์ฒ˜๋ถ„ ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์œ„ ๊ฐ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ9ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ๊ทœ์ • ์ž์ฒด์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ ์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ (ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”54, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1271, 1299 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ โ€˜์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์‚ฌ์šฉโ€™์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8144ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2008. 12. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9270ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ81์กฐ ์ œ9ํ•ญ์€ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€ ์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ โ€˜์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋Œ€๊ธˆ์˜ ๊ฒฐ์ œ ๋ฐ ์ธ๊ฑด๋น„ใ†์ž„์ฐจ๋ฃŒ์˜ ์ˆ˜์ˆ˜ ๋ฐฉ์‹โ€™, ์ฆ‰ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰๋ฐฉ์‹์„ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ์— ์˜ํ•œ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์›ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์„ ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์ค‘ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ๋งŽ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ œํ•œ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๋•Œ ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ํญ๋„“์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 2001ํ—Œ๋งˆ132, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1441, 1458-1459๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2006ํ—Œ๋งˆ1087, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2์ƒ, 382, 393 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์‹ ๊ณ ๋‚ฉ์„ธ๋ฐฉ์‹์„ ์ ์šฉํ•จ์— ์žˆ์–ด ์„ธ์›์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ์˜ ์‹คํ˜„์ด๋ผ๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์ด ๊ณผ์„ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋‚ด์—ญ ๋“ฑ ์‹ค๋ฌผ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋Œ€์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ 1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์„ฑ์‹ค ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ์œ ๋„ํ•˜์—ฌ ์„ธ์›์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์™€ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ฐœ์„คใ† ์‹ ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ ํšจ๊ณผ์ ์ด๋ฉด์„œ ์ ํ•ฉํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. 2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์— ๋ฏธ๋ฆฌ ์‹ ๊ณ  ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋‚ด์—ญ์„ ํŒŒ์•…ํ•˜์—ฌ ๋ˆ„๋ฝ๋œ ์†Œ๋“์›์„ ํŒŒ์•…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์„ธ๋ฌด์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์™€ ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋กœ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ์„ ๊ฐ•์ œํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์ด ๋ถˆ์„ฑ์‹ค์‹ ๊ณ ์˜ ์˜์‹ฌ์ด ๋“ค์–ด ์„ธ๋ฌด์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์„ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์™€์˜ ์‚ฌ์ด์— ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์„ ์ค„์ด๋Š” ๋ฐ ๊ธฐ์—ฌํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. 3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์„ธ์›์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ๋†’์—ฌ ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ถˆ์„ฑ์‹ค์‹ ๊ณ ์ž์™€ ์„ฑ์‹ค์‹ ๊ณ ์ž๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ์„ฑ์‹ค์‹ ๊ณ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ œ์žฌ ๋˜๋Š” ์กฐ์„ธ์‹œํšจ์˜ ๋ฌด๊ธฐํ•œ ์—ฐ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฅ์˜๋ฌด์˜ ์„ฑ์‹ค์ดํ–‰์„ ์œ ๋„ํ•˜๊ณ , ์„ธ๋ฌด์กฐ์‚ฌ๋Œ€์ƒ์ž ์„ ์ •๊ธฐ์ค€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ๊ด€์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๊ฐœ์„ ๋ฐฉ์•ˆ์„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์กฐ์„ธํ–‰์ •์˜ ํŽธ์˜์—๋งŒ ์น˜์šฐ์ณ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์„ฑ์‹ค์‹ ๊ณ ํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์กฐ์„ธํ–‰์ •์ œ๋„๋ฅผ ๋ณด์™„ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์ œ๋„๊ฐ€ ์ •์ฐฉ๋˜์–ด ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ๊ณผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์— ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธํ–‰์ •์ œ๋„์˜ ๋ฌธ์ œ์ ๋„ ๊ฐœ์„ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ 1) ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ160์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ์€ ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ โ€˜๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€๊ธˆ์„ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์ œ๋ฐ›๋Š” ๋•Œโ€™์™€ โ€˜์ธ๊ฑด๋น„ ๋ฐ ์ž„์ฐจ๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๋•Œโ€™์— ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์ „์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ›„์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ํƒˆ์„ธ์˜๋„๊ฐ€ ์žˆ์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ž๊ธˆ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์˜ค๋Š˜๋‚ ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜ํ˜„์‹ค์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๋‹จ์ง€ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์™€ ๊ทธ ์™ธ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ160์กฐ์˜5 ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ๊ฐœ์„คใ†์‹ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ์ˆ˜์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ (์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ208์กฐ์˜5 ์ œ3ํ•ญ), 1๊ฐœ์˜ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์˜ ์ˆ˜์—๋„ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ(์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ208์กฐ์˜5 ์ œ2ํ•ญ), ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ฐœ์„ค์— ๋ณ„๋„์˜ ๋น„์šฉ์ด ๋“ค์ง€๋„ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•œ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์น˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ˆ์™ธ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์—๋Š” ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋งŒ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ๊ณ„์ขŒ๋ฒˆํ˜ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์— ์‹ ๊ณ ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธˆ์œต์ •๋ณด๊ฐ€ ์™ธ๋ถ€์— ๊ณต๊ฐœ๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž์˜ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ ๋“ฑ ์˜์—…ํ™œ๋™์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ81์กฐ์˜10, ํ˜•๋ฒ• ์ œ127์กฐ, โ€˜๊ธˆ์œต์‹ค๋ช…๊ฑฐ๋ž˜ ๋ฐ ๋น„๋ฐ€๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ4์กฐ๊ฐ€ ์กฐ์„ธํ–‰์ • ๋ฐ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋น„๋ฐ€์„ ์—„๊ฒฉํžˆ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ๋ณต์‹๋ถ€๊ธฐ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ณ„์ขŒ๋ฒˆํ˜ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์— ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ณ„์ขŒ์ •๋ณด๋‚˜ ์†Œ๋“๊ณผ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๊ฐ€ ์™ธ๋ถ€์— ๊ณต๊ฐœ๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ณผ์„ธ๋‹น๊ตญ์— ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋งŒ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ž„์˜๋กœ ์‚ฌ์šฉใ†์ˆ˜์ตใ†์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ , ์ด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ9ํ•ญ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณ„์ขŒ ๋ฏธ๊ฐœ์„ค ๋˜๋Š” ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ ์ˆ˜์ž…๊ธˆ์•ก์˜ 0.5%์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ(2008. 12. 26. ๊ฐœ์ •๋œ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ9ํ•ญ์€ ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ 0.2%์˜ ๋น„์œจ๋กœ ๋‚ฎ์ถ”์—ˆ๋‹ค)๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ๊นŒ์ง€ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์‚ฌ์—…์ƒ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์‹œ์— ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๊ทธ ๊ณ„์ขŒ์— ์ž…๊ธˆ๋œ ๋ˆ์˜ ์‚ฌ์šฉใ†์ˆ˜์ตใ†์ฒ˜๋ถ„์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ , ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์˜ ์„ฑ์‹คํ•œ ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ๋…๋ คํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ–‰์ •๋ ฅ์„ ์ ˆ๊ฐํ•˜๊ณ  ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์˜ ์œ„๋ฐ˜์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์‚ฌ์—…์šฉ๊ณ„์ขŒ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ]


[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜