|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธยท๋ณดํ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 45์กฐ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ฐ5, 2008. 5. 29.
ใํ์์ฌํญใ 1. โ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 45์กฐ ์ค โ์๋ฅโ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ ๋ฐ ํ๊ธ๊ธ ์ฒญ๊ตฌ์ฑ๊ถ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋นํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) 2. ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ ์ฌ๋ก
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ณผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๋ชจ๋ ๊ทธ ๊ฐ์
์์ ๋ณดํ์(์ฐ์ฒด๊ตญ ๋๋ ๋ณดํํ์ฌ) ์ฌ์ด์ ์์ ๋ก์ด ์ ํ์ ์ํ์ฌ ์์๋ก ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ์ , ๊ฐ๊ฐ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ์ํด๋ผ๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ฐ์ ์ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ ๋ฑ์์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋์ผํ๊ณ , ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ธก๋ฉด์ ๊ณต์ ํ๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋์
๋ ๋์ ๋น๊ตํ์ฌ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๊ฐ ๊ตฌ๋น๋๊ณ , ๊ธ์ตใ๋ณดํ์์ฅ์ด ๋ฐ๋ฌํ๋ ๋ฑ ์ฌํใ๊ฒฝ์ ์ ํ๊ฒฝ์ด ๋ณํํ์์ผ๋ฉฐ, ์๋, ์ง์ญ, ์ฅ์ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๊ด๊ณ์์ด ๋๊ตฌ๋ ์์ ๋กญ๊ฒ ์ฌ๋ฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ์ํ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์์ด ๋์ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฅ์ ๊ฐ ์๋ ๊ณ ์๋์๋ ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ์๊ธ์ก์ด ๊ณ ์ก์ด ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ๋ ๊ณต์ ์ธ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฌ์ ์ธ ์์๋ณดํ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ณดํ์ ๋ณดํธํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์ ์์ ๊ณผ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ฆ์ง์ ๊ธฐ์ฌํ๋ค๋ ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํด์๋ง ๊ฐ์ ์งํ๊ถ์ ์ ํํ๋ ์๋จ์ ์ ๋นํ์ํค๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ผ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ด์ํ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก, ์ผ๋ฐ ๋ณดํํ์ฌ์ ์ธ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ด ์ฌ๋ง, ์ฅํด๋ ์
์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ธ์ง, ๋ง๊ธฐ๋ ํด์ฝ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ๊ตฌ๋ณ์กฐ์ฐจ ์์ด ๊ทธ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ์ฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์๋ฅผ ๋ณดํธํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋นํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค. 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์๊ธ๊ถ ์ค์๋ ๊ทธ ๋ณดํ์ํ๋ณ ๋๋ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฅ์ ์ธ์ธ๊ฐ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ฌ์ ํ ์๋ฅ๊ธ์ง๋ฅผ ํตํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋จ์์ํ ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ ๋น์ฅ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํจ๋ ฅ์ ์์ค์ํฌ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ ๊ฐ์ด ์๋ฅ๊ธ์ง๋ฅผ ํตํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๊น์ง ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์์, ์คํ๋ ค ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์๋ํ์ง ์๋ ๋ถํ๋ฑํ ์ํ๊ฐ ์ด๋๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ณ , ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ์ด๋ค ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐํ์ฌ ์๋ก์ด ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ์์ด ์์ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค์์ ์ด๋ค ๋ฐฉ์์ ์ฑํํ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ณดํ์ ๋, ์๊ธ๊ถ์์ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๋ฑ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ๋ค์ ์ด์ต, ๋ฒ์ ์์ ์ฑ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ๊ธฐ๋ก ํ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์๊ฐ 2009. 12. 31.๊น์ง ๊ฐ์ ํ์ง ์๋ํ๋ฉด 2010. 1. 1.๋ถํฐ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๊ณ , ๋ฒ์ ๊ธฐํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฐ์ ํ ๋๊น์ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ์ ์ค์งํ๋๋ก ํจ์ด ์๋นํ๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก์ ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ ๋ฐ ํ๊ธ๊ธ ์๋ฅ ๋ถ๋ถ์ ๊ดํ ๋จ์์ํ์๊ฒฌ1. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ด์๋ ํ๋ฑ๊ถ ์ฌ์ฌ ์ด์ธ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง์ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ฐ๋์ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๊ณ , ์์๋ณดํ ์ค ํ๋์ธ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ ์ก์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ค๋ฉด ์ด๋ ์ฑ๊ถ์์ ํฌ์ ์๋ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฑ๊ถ์์ ํฌ์ ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์๋ง์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋จ์ ๋ฌผ๋ก ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์์ด์๋ ํฉํ ๋ถ๋ถ๊ณผ ์ํ ๋ถ๋ถ์ ๊ฒฝ๊ณ๊ฐ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ๊ณ , ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก๋ ์
๋ฒ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณดํ๊ธ์ฌ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฐ๋ฅธ ํน์ฑ, ์ฑ๊ถ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ํ์ํฉ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์๋ฅ๊ธ์ง์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ํจ์ด ์๋นํ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ์ ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ฉด์๊น์ง ์๊ธ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ณ , ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ ์์ธ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ์ธ์ ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ(ํ์ ์ํ)์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์ธ์ ์ ๊ดํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณดํ์์ต์์ ์ํ์ ์์ ์ํจ๋ค๋ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ํ๋์์ ๋ณดํ๊ธ์ ๋ณดํ์์ต์์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ง๋ง, ์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ธ๋๋ ๋ณดํ๊ธ(๊ต์ก๋ณดํ๊ธ, ์ฐ๊ธ๋ณดํ๊ธ, ๋ง๊ธฐ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ)์ด๋ ํ๊ธ๊ธ์ ๊ทธ๊ฒ์ ๋ฐ๋์ ๋ณดํ์์ต์์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์ง์์ผ์ผ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ธ๋๋ ๋ณดํ๊ธ์ด๋ ํ๊ธ๊ธ์๋ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฅผ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋นํด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ง์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ ์ง๋จ ๋๋ ์ ํํ๊ณ ์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์๋ชป ํ์
ํ์ฌ ๋น๊ต๊ฐ ๋ฌด์๋ฏธํ ๋ ์ง๋จ์ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ฐจ๋ณ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์๊ณก์ํค๊ฑฐ๋, ์ค์ ๋ ๋น๊ต์ง๋จ๊ณผ๋ ์ ํ ๋ฌด๊ดํ ์์๋ค์ ๋น๊ต ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ฒ ๋๋ ๋ถ๋นํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ฒ๋ผ โ๋น๊ต์ง๋จ ์ค์ ๋ฐ๋ก, ์ฐจ๋ณ์ฌ์ฌ ๋์ ๋ฐ๋กโ์ ์๊ณก๋ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋ํด์๋ง ์๋ฅ ๊ธ์ง๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ณผ์ฐ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ(์ฌ์ฐ๊ถ)์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ก ๋์๊ฐ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ์ฌ์
์ผ๋ก ์ป์ด ์์ต์ ์ฃผ๋ก ์ฌํ๋ณด์ฅใ์ฌํ๋ณต์ง์ ์ฆ์ง ๊ธฐํ ๊ณต๊ณต ์ ์ฑ
์ ์ํ์ ์ํ ์๊ธ์ผ๋ก ์ฌ์ฉ๋๊ณ , ๋ณดํ์ด๋ผ๋ ์ฌํ์์ ๋ง์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ ๋ด๋นํจ์ผ๋ก์จ ์ฌํ์์ ๋ง์ ์์ ์ ๊ตฌ์ถ์ ํ๋ณดํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํธ๋ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋ฐ์งํ ๊ฒ์ด์ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ๋๋ฉฐ, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ ๊ฐ์
์ ์ฆ์ง์ํฌ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๊ณ , ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ฃผ๋ก ๋์ด์ด์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ํ ์ง๋ฐฉ์ ์๋ฏผ๋ค์ด ์์ก์ ๋ณดํ๊ธ์ผ๋ก ๊ฐ์
ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์, ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ด์ ์์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์์ฑ์ ์๋์ ์ผ๋ก ํฌ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณต์ต์ ๋ชฉ์ ์ ์ํด ๋ง๋ จ๋๊ณ ์ด์๋๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ ๋ณดํธ ๋ฐ ๋น๊ต์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฝ์์ธ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํด ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 45์กฐ(์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ) ๋ณดํ๊ธ ๋๋ ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ด๋ฅผ ์๋ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฅํ ์ ์๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 23์กฐ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 34์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋ณ๊ฒฝ) ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๋ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ์ฒด์ ๊ด์์ ๋ํ์ฌ ๊ณ์ฝ๋ด์ฉ์ ๋ณ๊ฒฝ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 35์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์ง) โ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ ์๋ ์ธ์ ๋ ์ง ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค. โก๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํจ์ ์์ด์ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋๋ ํผ๋ณดํ์๊ฐ ๊ณ ์ ๋๋ ์ค๋ํ ๊ณผ์ค๋ก ์ธํ์ฌ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ๊ณ ์งํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ๋ถ์ค์ ๊ณ ์ง๋ฅผ ํ ๋์๋ ์ฒด์ ๊ด์๋ ๊ทธ ์ฌ์ค์ ์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 1์ ์ด๋ด, ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ๋ฐ์์ผ๋ก๋ถํฐ 5๋
์ด๋ด์ ํํ์ฌ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค. โข์ฒด์ ๊ด์๋ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋น์์ ์ 36์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ์ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ์๊ฑฐ๋ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๊ฒ์์ ์ ๋์๋ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 37์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ ์์ค) โ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๊ฐ ๋ณดํ๋ฃ๋ฅผ ๋ฉ์
ํ์ง ์๋ํ๊ณ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฒฝ๊ณผํ ๋์๋ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค. โก ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๊ฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ ์๊ธฐ๊ฐ๊ฒฝ๊ณผํ 1์์ด๋ด์ ๊ทธ ๊ณ์ฝ์ ๋ณดํ๋ฃ๋ฉ์ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝํ์ฌ ์ค ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌํ ๋์๋ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ด๋ฅผ ์ ์ฉํ์ง ์๋ํ๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 38์กฐ(ํ๊ธ๊ธ์ ์ง๊ธ) ์ฒด์ ๊ด์๋ ์ 34์กฐใ์ 35์กฐใ์ 37์กฐ ์ 1ํญใ์ 43์กฐ์ ์ 50์กฐ์์ ์ค์ฉํ๋ ์๋ฒ ์ 655์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ์ง ์๋ํ๊ฒ ๋ ๋์๋ ๋ณดํ์์ต์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ ๋ฆฝํ ๊ธ์ก์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์์๊ฒ ํ๊ธํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํ๊ธํ ๊ธ์ก(์ดํ "ํ๊ธ๊ธ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ฒ์์ ํ๊ธ ์ ์ฐจ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ 43์กฐ ์ 2ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๊ธํ์ง ์๋ํ๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 43์กฐ(์ฒด์ ๊ด์์ ๋ฉด์ฑ
) ์ฒด์ ๊ด์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ณดํ๊ธ ์ง๊ธ์ ์ฑ
์์ ์ง์ง ์๋ํ๋ค. 1. ํผ๋ณดํ์๊ฐ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ๋๋ ์ 39์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ๋ถํ์ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ ํ 2๋
์ด๋ด์ ์์ดํ๊ฑฐ๋ ์ํดํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ 2. ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋๋ ๋ณดํ์์ต์์ ๊ณ ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ๊ดํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ . ๋ค๋ง, ๋ณดํ์์ต์๊ฐ ๋ค์์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๊ฐ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๋ถ๋ถ์ ํํ๋ค ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 50์กฐ(์๋ฒ์ ์ค์ฉ) ์๋ฒ ์ 639์กฐใ์ 643์กฐใ์ 655์กฐใ์ 662์กฐใ์ 731์กฐใ์ 733์กฐ ๋ฐ ์ 734์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ด๋ฅผ ์ค์ฉํ๋ค. ์๋ฒ ์ 655์กฐ(๊ณ์ฝํด์ง์ ๋ณดํ๊ธ์ก์ฒญ๊ตฌ๊ถ) ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ํ์๋ ๋ณดํ์๊ฐ ์ 650์กฐ, ์ 651์กฐ, ์ 652์กฐ์ ์ 653์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ณ์ฝ์ํด์งํ ๋์๋ ๋ณดํ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ ์ฑ
์์ด ์๊ณ ์ด๋ฏธ ์ง๊ธํ ๋ณดํ๊ธ์ก์ ๋ฐํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ณ ์ง์๋ฌด์ ์๋ฐํ ์ฌ์ค ๋๋ ์ํ์ ํ์ ํ ๋ณ๊ฒฝ์ด๋ ์ฆ๊ฐ๋ ์ฌ์ค์ด ๋ณดํ์ฌ๊ณ ์ ๋ฐ์์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น์ง ์๋ํ์์์ด ์ฆ๋ช
๋ ๋์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ2002.5.30.2000ํ๋ง81, ํ๋ก์ง 14-1, 528, 546-547
ํ์ฌ 2004. 5. 27. 2003ํ๊ฐ1, ํ๋ก์ง 16-1, 670, 697
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ์์ธํน๋ณ์
๋ํ์ ์์ฅใ์ค์ธํ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธใํ์ฐ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ์์ผ์น ์ธ 1์ธ
๋นํด์ฌ๊ฑดใ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2005๊ฐ๋จ196341 ์ถ์ฌ๊ธ
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
1. ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 45์กฐ ์ค โ์๋ฅโ๋ถ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋์ง ์๋ํ๋ค.
2. ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์๊ฐ 2009. 12. 31.๊น์ง ๊ฐ์ ํ์ง ์๋ํ๋ฉด 2010. 1. 1.๋ถํฐ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค.
๋ฒ์ ๊ธฐํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฐ์ ํ ๋๊น์ง ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ์ ์ค์งํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ๋
ธโ๋ ฌ์ 2๊ฑด์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ[๋ค๋ณด์ฅ๋ณดํ3ํ(์ฆ์๋ฒํธ๏ผ93220282410), ์ฒด์ ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ(์ฆ์๋ฒํธ๏ผ96517455410)]์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ(์๊ด๏ผ์ ๋ณดํต์ ๋ถ ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ)์ ๋ํ์ฌ ์ ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ณดํ๊ธ ๋ฐ ํ๊ธ๊ธ ์ฒญ๊ตฌ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ํ๊ณ ์๋ค.
(2) ํํธ, ๋
ธโ๋ ฌ์ 2005. 2. 22. ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ฃผ๋ฏผ์ธ, ์ข
ํฉ์๋์ธ ๋ฑ ์ง๋ฐฉ์ธ 25,168,210์์ ์ฒด๋ฉํ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2005. 2. 28. ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์๊ด์ฒญ์ธ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ์ ์ ์ง๋ฐฉ์ธ์ฑ๊ถ์ ์งํ์ ์ํ์ฌ ๋
ธโ๋ ฌ์ด ๋ํ๋ฏผ๊ตญ(์๊ด๏ผ์ ๋ณดํต์ ๋ถ ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ)์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๋ ์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์ฒญ๊ตฌ์ฑ๊ถ์ ์๋ฅ ๋ฐ ์ถ์ฌํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ฑ๊ถ์๋ฅ์ถ์ฌ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ์กํ์์ผ๋ฉฐ, ์ ํต์ง์๋ 2005. 3. 4. ์ ๋ณดํต์ ๋ถ ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ์ ์ ์๋์๋ค.
(3) ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ์ฅ์ 2005. 3. 4. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ์ ๋ณดํ๊ธ์ฒญ๊ตฌ์ฑ๊ถ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ๋ณดํ๊ธ์ฌ๋ก์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ 45์กฐ์ ์ํ์ฌ ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ถ์ฌ์์ฒญ์ ์ํ ์ ์๋ค๊ณ ํต๋ณดํ์๋ค.(4) ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์๋๋ก ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2005๊ฐ๋จ196341ํธ๋ก ์ถ์ฌ๊ธ์ ์ง๊ธ์ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋ฉด์, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ ์ 45์กฐ๋ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2005์นด๊ธฐ8173ํธ๋ก ์ํ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋, ์ ๋ฒ์์ด 2005. 12. 21. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์, 2006. 1. 25. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ๋์์กฐํญ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๋น๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ ์ 45์กฐ ์ ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์์ผ๋, ๋นํด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋ ๋ถ๋ถ์ ์ ์กฐํญ ์ค ์๋ฅ๊ธ์ง์ ํ์ ๋๋ฏ๋ก, ์ ์ 45์กฐ ์ค "์๋ฅ" ๋ถ๋ถ(์ดํ ํ์ ๋ ๋ถ๋ถ์ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ์ฌ๋ถ์ด๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 45์กฐ(์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ) ๋ณดํ๊ธ ๋๋ ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ด๋ฅผ ์๋ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฅํ ์ ์๋ค.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
์ฐ์ฒด๊ตญ์๊ธใ๋ณดํ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6062ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 34์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋ณ๊ฒฝ) ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๋ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ์ฒด์ ๊ด์์ ๋ํ์ฌ ๊ณ์ฝ๋ด์ฉ์ ๋ณ๊ฒฝ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค.
์ 35์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์ง) โ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ ์๋ ์ธ์ ๋ ์ง ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค.
โก๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํจ์ ์์ด์ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋๋ ํผ๋ณดํ์๊ฐ ๊ณ ์ ๋๋ ์ค๋ํ ๊ณผ์ค๋ก ์ธํ์ฌ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ๊ณ ํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ๋ถ์ค์ ๊ณ ์ง๋ฅผ ํ ๋์๋ ์ฒด์ ๊ด์๋ ๊ทธ ์ฌ์ค์ ์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 1์ ์ด๋ด, ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ๋ฐ์์ผ๋ก๋ถํฐ 5๋
์ด๋ด์ ํํ์ฌ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค.
โข์ฒด์ ๊ด์๋ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋น์์ ์ 36์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ์ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ์๊ฑฐ๋ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๊ฒ์์ ์ ๋์๋ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค.
์ 37์กฐ(๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ ์์ค) โ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์๊ฐ ๋ณดํ๋ฃ๋ฅผ ๋ฉ์
ํ์ง ์๋ํ๊ณ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฒฝ๊ณผํ ๋์๋ ๊ทธ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค.
์ 38์กฐ(ํ๊ธ๊ธ์ ์ง๊ธ) ์ฒด์ ๊ด์๋ ์ 34์กฐใ์ 35์กฐใ์ 37์กฐ ์ 1ํญใ์ 43์กฐ์ ์ 50์กฐ์์ ์ค์ฉํ๋ ์๋ฒ ์ 655์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ์ง ์๋ํ๊ฒ ๋ ๋์๋ ๋ณดํ์์ต์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ ๋ฆฝํ ๊ธ์ก์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์์๊ฒ ํ๊ธํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํ๊ธํ ๊ธ์ก(์ดํ "ํ๊ธ๊ธ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ฒ์์ ํ๊ธ ์ ์ฐจ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ๋ณดํต์ ๋ถ๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ 43์กฐ ์ 2ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๊ธํ์ง ์๋ํ๋ค.
์ 43์กฐ(์ฒด์ ๊ด์์ ๋ฉด์ฑ
) ์ฒด์ ๊ด์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ณดํ๊ธ ์ง๊ธ์ ์ฑ
์์ ์ง์ง ์๋ํ๋ค.
1. ํผ๋ณดํ์๊ฐ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ๋๋ ์ 39์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋ณดํ๊ณ์ฝ ๋ถํ์ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ ํ 2๋
์ด๋ด์ ์์ดํ๊ฑฐ๋ ์ํดํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ
2. ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋๋ ๋ณดํ์์ต์์ ๊ณ ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ๊ดํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ . ๋ค๋ง, ๋ณดํ์์ต์๊ฐ ๋ค์์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๊ฐ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๋ถ๋ถ์ ํํ๋ค.
์ 50์กฐ(์๋ฒ์ ์ค์ฉ) ์๋ฒ ์ 639์กฐใ์ 643์กฐใ์ 655์กฐใ์ 662์กฐใ์ 731์กฐใ์ 733์กฐ ๋ฐ ์ 734์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ด๋ฅผ ์ค์ฉํ๋ค.
์๋ฒ ์ 655์กฐ(๊ณ์ฝํด์ง์ ๋ณดํ๊ธ์ก์ฒญ๊ตฌ๊ถ) ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ํ์๋ ๋ณดํ์๊ฐ ์ 650์กฐ, ์ 651์กฐ, ์ 652์กฐ์ ์ 653์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ๋์๋ ๋ณดํ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ ์ฑ
์์ด ์๊ณ ์ด๋ฏธ ์ง๊ธํ ๋ณดํ๊ธ์ก์ ๋ฐํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ณ ์ง์๋ฌด์ ์๋ฐํ ์ฌ์ค ๋๋ ์ํ์ ํ์ ํ ๋ณ๊ฒฝ์ด๋ ์ฆ๊ฐ๋ ์ฌ์ค์ด ๋ณดํ์ฌ๊ณ ์ ๋ฐ์์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น์ง ์๋ํ์์์ด ์ฆ๋ช
๋ ๋์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง(1) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ์ ์ํ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ปํ์ง ์์ ์ฌ๊ณ ์ ๋๋นํ์ฌ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ผ์ ํ ๋ณดํ๋ฃ๋ฅผ ๋ฉ์
ํ๊ณ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฝ์ ํ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ์ฌ ๊ทธ ์ํด๋ฅผ ๋ณด์ ํ๊ณ ์ ํ๋ค๋ ์ ์์ ์๋ฒ๊ณผ ๋ณดํ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ ๋ณดํ๊ณผ ๊ทธ ์ฑ์ง์ด ๋์ผํจ์๋, ์ฐ์ฒด๊ตญ ๋ณดํ๊ธ ์ฑ๊ถ์ ๋ํ์ฌ๋ง ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ๋นํ์ฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ์ฌ ์ฐ๋ํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 11์กฐ์ ์๋ฐ๋๋ค.
(2) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ธ์ต์ ๋์คํ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ณดํ ์ ๋๋ฅผ ๋ณดํธํ ์ํค๊ณ ์ ํ๋ ๋ชฉ์ ์๋ ๋ง๋ จ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ์, ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ ๋ด์ง ์ฌํ๋ณด์ฅ์๊ธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ์ ์ํด ์๋ใ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋ ๊ตญ๋ฏผ์ฐ๊ธ๋ฒ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ, ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ ๋ฑ์ ์ํ ๊ธ์ฌ ๋๋ ๋ณดํ๊ธ์ฌ์๋ ๊ทธ ์ฑ์ง์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์
์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ์ง ์๊ณ ์ฃผ๋ก ์๋ฏผ๋ค์ ์ํ์ฌ ์ต๊ณ ๊ฐ์
ํ๋์ก 4,000๋ง ์ ์ดํ๋ก ์ ํ๋์ด ์๋ ์์ก๋ณดํ์ธ ์ (์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ ์ํ๊ท์น ์ 36์กฐ ์ 1ํญ ์ฐธ์กฐ), ์์
๋ง์ด ์ฃผ๋ก ๋์์ ํธ์ค๋์ด ์๋ ๋ฏผ์๋ณดํ์ฌ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ด ์ ์ ๋์ด์ด ๋ฐ ์ ์๋๊ณ์ธต์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ์ด์๋์ด ๊ณ์ธต์ ใ์ง์ญ์ ๋ณด์๊ธฐ๋ฅ์ ์ํํ๊ณ ์๋ ์ , ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ํตํ์ฌ ์กฐ์ฑ๋ ์๊ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ์ฑ
๊ธ์ต์๋จ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ด ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์ ์ ๋์์ด ๋๋ ์ฌํ์ ์ฑ
์ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค๋ ์ , ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๋ฏผ์๋ณดํ๊ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฃผ๋ก ์ ์๋ ๊ณ์ธต์ ์ํ์์ ๊ณผ ๋ปํ์ง ์์ ์ฌํด ๋ฐ์์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํจ์จ์ ์ธ ์ํ๋ณด์ฅ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ํ์ฌ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์๊ธ๊ถ์์ ๋ณต๋ฆฌํฅ์์ ๊ธฐ์ฌํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ๊ณ ์๋ ์ (์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ ์ 1์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๋๊ตฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ๋ฒ์์ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ๊ธฐ ์ ์ ๊ทธ ๊ธ์ฌ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ์ฌ๋ง ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ๋ฒ์์ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ดํ๊น์ง ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๊ฐ ๋ฒ์์ ๊ธ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์ ํ ๊ฐ์ ์งํ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ๋ฐ์ ์ดํ์๋ ๊ทธ ์ฌ์ฐ(๊ธ์ฌ)์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ ์งํ์ ํ ์ ์๋ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ๊ฒ์ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ทธ ๊ธ์ฌ์ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์๋ฅ๊ธ์ง์ ํ์์ฑ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค.
๋ค. ์ ๋ณดํต์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ด ์ค์ค๋ก ์ฐจ๋ณ์ ๊ธ์งํ๋ ์์ญ์ ์ ์ํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ์ค๋ํ ์ ํ์ ์ด๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ฏ๋ก, ์ํ์ฌ๋ถ์ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ ์์๊ธ์ง์ฌ์ฌ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.(2) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ทธ ์ฑ๋ฆฝ ๊ณผ์ ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ์ด์ ๋ฐ ์ง๊ธ์ฑ
์, ์ธ๋ณดํ ๋ฐ ์๊ท๋ชจ๋ณดํ ์ค์ฌ, ์ฅ์ ์ธ๋ณดํ์ ์ทจ๊ธ, ๋์ด์ด๊ณผ ์ง๋ฐฉ ์ค์ฌ, ์ ๋ ดํ ๋ณดํ๋ฃ, ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
๊ธ์ต์๋จ์ผ๋ก์ ์ฌ์ฉ, ๋น์๋ฆฌ์ฑ ๋ฑ์ ํน์ฑ์ ๋น์ถ์ด ์ผ์ ํ ์ ์ฑ
์ ๋ชฉ์ ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๋ง๋ค์ด์ง ํน๋ณํ ์ ๋์ด๋ฏ๋ก ์ผ๋ฐ๋ณดํ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ด๋ค.
(3) ํ๋ฒ ์ 34์กฐ ์ 2ํญ, ์ 6ํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌํ๋ณต์ง์ฆ์ง์๋ฌด์ ์ฌ๋์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณดํธํ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ํด์ ์ต์ํ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ณดํ ์ ๋๋ฅผ ๋ง๋ค์ด ๊ณต๊ธํ๋ ๊ฒ ์ญ์ ์ฌํด์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณดํธํ๋ ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณดํ๊ธ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์๋ฅํ ์ ์๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์๋ช
, ์ ์ฒด์ ๋ฐ์ํ ์ฌ๊ณ ์ ๋์ฒํ ์ ์๋๋ก ์ง์ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์์๊ฒ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ฏ๋ก ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋ ์๋จ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค.
3. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ์ฌ ์๋ฒ์์ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ์ด๋ ํ๊ธ๊ธ(์ดํ โ๋ณดํ๊ธ ๋ฑโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ ์ก ์๋ฅํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ์๋์ ์ผ๋ก ์๊ธ์ด๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธ์ต์ํ์ ๋นํ์ฌ ๋ณดํ์ ์ ํ์ ์ฉ์ดํ๋๋ก ์ ๋ํ๋ค. ์ด๋ ๋ณดํ์ ๋ณดํธํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ์ฌ ์ฅ๋์ ์ํ์ ๋๋นํ๋ฉด์๋ ๋ฏธ๋์๊ธ์ ์ถ์ ํ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์ ์์ ๊ณผ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ฆ์ง์ ๊ธฐ์ฌํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ฉด, โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ์๋ฒ์๋ก ์ผ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ์๋ฅํ ์ ์๋๋ก ๊ฐ์ ์งํ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ์ ํํ๋ ์๋จ์ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ๋นํ์ฌ ์ฐ๋ํ๊ณ , โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋นํ์ฌ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ์ฌ ์ทจ๊ธํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ ์ฌ์ด์ ๋ฐ์ํ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ฐจ๋ณ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ค.
๋. ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๋ ์๋ฅ๊ธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ฉด, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์๋ฒ์๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋น๊ตํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋ก์ ๊ฐ์ ์งํ๊ถ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์๋ค๋ ์ ์์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋์ผํ๋ฐ, ๊ฐ์
๋ณดํ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ธ๊ฐ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ธ๊ฐ ํ๋ ์ ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ณผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๋ชจ๋ ๊ทธ ๊ฐ์
์์ ๋ณดํ์(์ฐ์ฒด๊ตญ ๋๋ ๋ณดํํ์ฌ) ์ฌ์ด์ ์์ ๋ก์ด ์ ํ์ ์ํ์ฌ ์์๋ก ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ , ๊ฐ๊ฐ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ์ํด๋ผ๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ฐ์์ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ ๋ฑ์์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋์ผํ๋ค. ์ฆ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ด๋ผ๊ณ ํ์ฌ๋ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ์๊ฒฉ(์ผ์ ์๋ ์ดํ, ์ธ๊ตฌ ๋ช ๋ง ๋ช
์ดํ์ ์๊ตฐ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์, ์ฅ์ ์ธ ๋ฑ)์ด๋, ๋ณดํ ์ํ์ ์์ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋๊ตฌ๋ ์ ๊ฐ์ ๋ณดํ ์ํ์ ์ค๋ณตํ์ฌ ๊ฐ์
ํ ์ ์์์ ๋ฌผ๋ก , ๊ฐ์
์ด ๊ฐ์ ๋์ง ์๊ณ ์์ ๋ก์ด ์์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์
ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ณดํ๋ฃ์ ๋ถ๋ด๋ ์ค๋ก์ง ๊ฐ์
์์ ๋ชซ์ด๊ณ , ์ธํฐ๋ท๋ง ๋ฑ ์ ๋ณดํต์ ๊ธฐ์ ์ ๋ฐ๋ฌ๋ก ๊ฑฐ์ฃผ ์ง์ญ์ ๊ตฌ์ ๋จ์ด ์์ด ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ค. ํํ ์ฌํ๋ณดํ์์ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฐ์
๊ฐ์ ๋ ๊ธ์ฌ์ก์ ํ์ , ๊ฐ์
์๊ฒฉ์ ์ ํ, ๋ณดํ๋ฃ์ ์ผ๋ถ ๋ถ๋ด ๋ฑ์ด ์๊ณ , ๋ณดํ์ฝ๊ด์ ๋ฐ๋ผ ์ค์ค๋ก์ ์ ํ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ์
ํ๋ ์์๋ณดํ์ผ ๋ฟ์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฐํ์ ์ผ๋ก 1952. 12. 16. ์ฐํธ์ฐ๊ธ๋ฒ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์๋ช
๋ณดํ๋ฒ์ด ์ ์ ๋ ๋น์์๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๊ฐ ๋ฏธ๋นํ๊ณ ๋ณดํ์์ฅ์ด ํ์ฑ๋์ง ์์ ์ฒด์ ๊ด์๊ฐ ์ด์ํ๋ ์ฐ๊ธ์ด๋ ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ ๊ฐ๋ฅํ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ฌํ์์ ๋ง์ ์ฐ์ ์ ์ผ๋ก๋๋ง ํ๋ณดํ ํ์์ฑ์ด ์์๊ณ , ๊ทธ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ณดํ์ ๋ณดํธํ, ์ ์ถ์์์ ๊ณ ์ทจ ๋ฑ์๋ ๊ธฐ์ฌํ ๋ฐ๋ฅผ ๋ถ์ ํ ์ ์์ผ๋, ์ค๋๋ ์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ฐ๊ธ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ, ๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ด์ํ๋ณด์ฅ๋ฒ ๋ฑ์ด ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์์ผ๋ก ์ํ๋๋ ๋ฑ ๊ฐ์ข
์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๊ฐ ์ถฉ๋ถํ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์์ผ๋ ์ด๋ ์ ๋ ๋ง๋ จ๋์ด ์๊ณ , ๋ณดํ์์ฅ๋ ํ์ฑํ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ ๊ธ์ต ์์ฅ ๋ํ ๊ธ์๋๋ก ๋ฐ๋ฌํจ์ ๋ฐ๋ผ, ๋ฏธ๋ ์ํ์ ๋ํ ๋๋น๋ ์ผ์ ๋ถ๋ถ์ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋์ ์ํ์ง๋ง, ๊ทธ ๋๋จธ์ง ๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์ ํ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํ์ด๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธ์ต์ํ ๋ฑ ๋ค์ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ชจ์ํ ์ ์๊ฒ ๋์์ผ๋ฉฐ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ๋ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ์ํด๋ผ๋ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ฐ์ ์ ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธ์ ํตํ์ฌ ๊ทธ ๊ฐ์
์์ ๊ฒฝ์ ์ํ์ ์์ ์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ฌํ ์ ์ฒด์ ์ผ๋ก ์๊ธฐ๋์ฒ๋ฅ๋ ฅ์ ํฅ์์์ผ ์ฌํ์์ ๋ง์ ํ๋ณดํ๊ณ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ฆ์ง์ ์ด๋ฐ์งํ ์ ์๋ค๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค๋ ์ ์์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
์ด๋ ๋ฏ ๋ณดํ์ ๋ณธ์ง์ ์์ด์ ๋์ผํ๊ณ , ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ธก๋ฉด์ ๊ณต์ ํ๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋์
๋ ๋์ ๋น๊ตํ์ฌ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๊ฐ ๊ตฌ๋น๋๊ณ , ๊ธ์ตใ๋ณดํ์์ฅ์ด ๋ฐ๋ฌํ๋ ๋ฑ ์ฌํใ๊ฒฝ์ ์ ํ๊ฒฝ์ด ๋ณํํ์์ผ๋ฉฐ, ์๋, ์ง์ญ, ์ฅ์ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๊ด๊ณ์์ด ๋๊ตฌ๋ ์์ ๋กญ๊ฒ ์ฌ๋ฌ ๋ณดํ ์ํ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์์ด ๋์ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฅ์ ๊ฐ ์๋ ๊ณ ์๋์๋ก์ ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ์๊ธ์ก์ด ๊ณ ์ก์ด ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ๋ ๊ณต์ ์ธ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฌ์ ์ธ ์์๋ณดํ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ณดํ์ ๋ณดํธํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์ ์์ ๊ณผ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ฆ์ง์ ๊ธฐ์ฌํ๋ค๋ ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํด์๋ง ๊ฐ์ ์งํ๊ถ์ ์ ํํ๋ ์๋จ์ ์ ๋นํ์ํค๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ผ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๋ ์ด์ ๊ทธ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(2) ํํธ, ๊ตญ์ธ์ง์๋ฒ๊ณผ ๋ฏผ์ฌ์งํ๋ฒ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ, ๊ตฐ์ธ์ฐ๊ธ๋ฒ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ต์ง์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ฑ์ ํน๋ณ๋ฒ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ํ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ ์ด๋ ์ฑ๋ฌด์(์๊ธ๊ถ์)์ ์ํ๋ณด์ฅ ๋๋ ๊ตญ๊ฐ์ , ๊ณต์ต์ ์ฌ์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์์ ์
๋ฌด ๋ฐ ์๊ณ๋ณด์ฅ, ํผํด์์ ๋ณดํธ๋ผ๋ ๊ณต์ต์ , ์ฌํ์ ์ฑ
์ ์ธ ์ด์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์์๋ณดํ์ผ๋ก ๊ฐ์
๋์์ ์ ํ์ด ์๊ณ , ๋ณดํ์ ํธํ๋ฅผ ๊ทธ ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ตญ์ธ์ง์๋ฒ, ๋ฏผ์ฌ์งํ๋ฒ ๊ธฐํ ํน๋ณ๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ์ ๋๋ก ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ํ ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋๋ ๋ฒ์์ ๊ดํ์ฌ๋, ๊ตญ์ธ์ง์๋ฒ ์ 33์กฐ์ ๋ฏผ์ฌ์งํ๋ฒ ์ 246์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ธ๋ฃใ์๊ธใ๋ด๊ธใ์ธ๋นใํด์ง๊ธใํด์ง์ฐ๊ธ ๊ธฐํ ์ด์ ์ ์ฌํ ๊ธ์ฌ์ฑ๊ถ์ ๋ํ์ฌ๋ 2๋ถ์ 1์ ํํ์ฌ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ , ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 32์กฐ ๋จ์, ๊ตฐ์ธ์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 7์กฐ ๋จ์, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ต์ง์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 40์กฐ ์ 1ํธ์ ๊ฐ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ผ๋ฐ ์ฌ๋ฒ์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ํ ์๋ฅ๋ ์ ๋ถ ๊ธ์ง๋๋ฉด์๋ ์กฐ์ธ์ฑ๊ถ ๋ฑ ์ฒด๋ฉ์ฒ๋ถ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋์ง ์๊ณ ์๋ค. ๋, ๋ฏผ์ฌ์งํ๋ฒ ์ 246์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ํํํธ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๋ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์กฐ์ ํ ์ ์๋ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ก ๋๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ์๊ธ๊ถ์ ์กฐ์ธ ์ฑ๊ถ์๋ ์ผ๋ฐ ์ฌ๋ฒ์์ ์ฑ๊ถ์ ๋ชจ๋์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ์ ๋ถ์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์๋ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์กฐ์ ํ ์ ์๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค.
(3) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๋ฒ ์ํ๊ท์น ์ 35์กฐ์ ์ํ๋ฉด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ข
๋ฅ๋ก โ ๊ต์ก๋ณดํ, โก ์ฐ๊ธ๋ณดํ, โข ๋ณด์ฅ์ฑ๋ณดํ, โฃ ์์ฌํผํฉ๋ณดํ์ ๊ท์ ํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๋ณดํ์ข
๋ฅ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํ๋ณ ๋ช
์นญ, ๋ณดํ๊ธฐ๊ฐ, ๋ณดํ๋ฃ ๋ฉ์
๊ธฐ๊ฐ, ๊ฐ์
์ฐ๋ น ๋ฐ ๋ณด์ฅ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ์ฐ์ ์ฌ์
๋ณธ๋ถ์ฅ์ด ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ์ค์๋ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ์ํด์ ๋ํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ก ์น๋ฃ๋น๋ ํ์ ์ฅ์ ๋ณด์๊ธ, ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ๋ฑ์ ๋ณดํ๊ธ์ผ๋ก ํ ๋ ๋๋ ์ฅ์ ์ธ์ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ๋ณดํ์ํ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ทธ ๋ณดํ๊ธ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์์ผ๋, ์ผ์ ์ฐ๋ น์ด ๋๋ฉด ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ต์ก๋ณดํ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ณดํ ์ํ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ฑ๊ถ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ํน๋ณํ ๋ณดํธํด์ผ ํ ํ์์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ์ํ๋๊ฑฐ๋ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์๋ค.
์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ํ์ฌ๋ ์๊ธ๊ถ์์ ์ฑ๊ถ์์์ ๊ด๊ณ์์ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๊ทธ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ์๊ธ๊ถ์์ ์ฌ์ ์ ๋ณดํ๊ธ์ ์ก์, ๋ถ์๊ฐ์กฑ, ์ฌ์ฐ์ํ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋งค์ฐ ๋ค์ํ ์ ์๊ณ , ์ฑ๊ถ์์ ์ํ์ํฉ์ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ๋ ์ด๋ ค์ธ ์ ์๋๋ฐ ์ฑ๊ถ์์ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ ค์น ์์ ์ฑ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์๊ธ๊ถ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ค๋ฉด ์ด๋ ์ฑ๊ถ์์ ํฌ์ ๋ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋์ฑ์ด ๋ณดํ๊ธฐ๊ฐ ๋ด ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์์ ๋ง๊ธฐ์ ์ง๊ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ๋ ์ง๊ธ๋๋ ๋ง๊ธฐ ๋ณดํ๊ธ ๋๋ ํด์ฝํ๊ธ๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ผ๋ฐ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์๋ฅ๋ฅผ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์ ์๋ณด ์๋ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
(4) ๊ฒฐ๊ตญ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ด์ํ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก, ์ผ๋ฐ ๋ณดํํ์ฌ์ ์ธ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ด ์ฌ๋ง, ์ฅํด๋ ์
์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ธ์ง, ๋ง๊ธฐ๋ ํด์ฝ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ๊ตฌ๋ณ์กฐ์ฐจ ์์ด ๊ทธ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ์ฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์๋ฅผ ๋ณดํธํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋นํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
4. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ๊ฑฐ๋ฐฉ์๊ณผ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์
์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ํ์ ๊ฒฐ์ ์์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์๊ธ๊ถ ์ค์๋ ๊ทธ ๋ณดํ์ํ๋ณ ๋๋ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฅ์ ์ธ์ธ๊ฐ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ฌ์ ํ ์๋ฅ๊ธ์ง๋ฅผ ํตํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋จ์์ํ ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ ๋น์ฅ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํจ๋ ฅ์ ์์ค์ํฌ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ ๊ฐ์ด ์๋ฅ๊ธ์ง๋ฅผ ํตํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๊น์ง ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์์, ์คํ๋ ค ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์๋ํ์ง ์๋ ๋ถํ๋ฑํ ์ํ๊ฐ ์ด๋๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ณ , ๋์๊ฐ ์ํ์ ์ธ ๊ท์ ์ ํฉํ์ ์ผ๋ก ์กฐ์ ํ๋ ์๋ฌด๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ์ฌ๋์ ์ํ๋ ์ฌํญ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ์ด๋ค ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐํ์ฌ ์๋ก์ด ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ์, ์ฆ ๋ณดํ์ํ๋ณ๋ก ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์๋ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ฐฉ์, ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฅ์ ์ธ์ธ๊ฐ์ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ฐฉ์, ๋ฏผ์ฌ์งํ๋ฒ ์ 246์กฐ ์ 2ํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋น์ฌ์์ ์ ์ฒญ์ ์ํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์์ ์ํํํธ, ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์๋ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ฐฉ์, ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ก ์ธํ์ฌ ์ง๊ธํ๋ ๋ณดํ๊ธ์ธ๊ฐ ๋ง๊ธฐ ๋ณดํ๊ธ ๋๋ ํด์ฝํ๊ธ๊ธ์ธ๊ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์๋ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ฐฉ์ ๋ฑ์ด ์์ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค์์ ์ด๋ค ๋ฐฉ์์ ์ฑํํ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ณดํ์ ๋, ์๊ธ๊ถ์์ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๋ฑ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ๋ค์ ์ด์ต, ๋ฒ์ ์์ ์ฑ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
5. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ๊ธฐ๋ก ํ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์๊ฐ 2009. 12. 31.๊น์ง ๊ฐ์ ํ์ง ์๋ํ๋ฉด 2010. 1. 1.๋ถํฐ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๊ณ , ๋ฒ์ ๊ธฐํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฐ์ ํ ๋๊น์ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ์ ์ค์งํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋นํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก, ์ด์ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ ๋ฐ ํ๊ธ๊ธ ์๋ฅ๋ถ๋ถ์ ๊ดํ ๋จ์์ํ์๊ฒฌ, ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ํ์ ์ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋์ ์๋ 8.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์ด๋ํก์ ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ ๋ฐ ํ๊ธ๊ธ ์๋ฅ๋ถ๋ถ์ ๊ดํ ๋จ์์ํ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ(1) ๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋นํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์๋ ๋์ํ์ง๋ง, ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ํ๋ฑ๊ถ ์ฌ์ฌ ์ด์ธ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง์ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ฐ๋์ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณธ์ง์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ธ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ์์ด์๋ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ ์ ํ์ ๋ํ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ๊ฐ ํต์ฌ์ด ๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ์ฌ๊ฑด(์์ โํ๋งโ ์ฌ๊ฑด)๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ์ฌ๊ฑด(์์ โํ๋ฐโ์ฌ๊ฑด)์ ๊ตฌ๋ณ๋๋ฏ๋ก โํ๋ฐโ ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์๋ โํ๋งโ ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ๋
ผํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฐจ์ ์์ด์ ๊ท๋ฒ์ ์ํ์ฑ์ ์ ์ฒญ๋ฒ์์ด๋ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฒ์ ๊ด์ ์์๋ง ์๋๋ผ ์ฌํ๋์๊ท๋ฒ์ ๋ฒ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ชจ๋ ํ๋ฒ์ ์ธ ๊ด์ ์์ ์ฌ์ฌํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 1996. 12. 26. 96ํ๊ฐ18, ํ๋ก์ง 8-2, 680, 690 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ๋ชปํ ์ด๋ ํ ์ฅ์ ๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค.
ํ๋ฒ ์ 23์กฐ๋ "๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅ๋๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ๊ณผ ํ๊ณ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๊ณ , ์ฌ์ฐ๊ถ์ ํ์ฌ๋ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ ํฉํ๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ "๊ตญ๋ฏผ์ ๋ชจ๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅใ์ง์์ ์ง ๋๋ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ ์ ์๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ด์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ดํด ๋ณด๋ฉด, ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๊ณ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋ ์ ์์ผ๋ ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด ์นจํด๋๊ฑฐ๋ ๋น๋ก์ ์์น ๋๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ๋ ์
๋ฒ์ ํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1990. 9. 3. 89ํ๊ฐ95, ํ๋ก์ง 2, 245, 253; ํ์ฌ 1997. 11. 27. 96ํ๋ฐ12, ํ๋ก์ง 9-2, 607, 624; ํ์ฌ 1999. 6. 24. 98ํ๋ฐ68, ํ๋ก์ง 11-1, 753, 761-762; ํ์ฌ 2001. 12. 20. 2001ํ๋ฐ25, ํ๋ก์ง 13-2, 863, 876 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์๋ฅ ๋ฑ ๊ฐ์ ์งํ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ ๋ ฅ์ ํ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฒ์์ ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์คํ์ ๋๋ชจํ๋ ์ ์ฐจ๋ก์ ์ฌ๋ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ๋ฑ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ์งํ์ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์คํ์ด ๋ณด์ฅ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฐ์ ์งํ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋ จํจ์ ์์ด์๋ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ์งํ์ ๊ธ์งํ์ฌ์๋ ์ ๋๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฑ๋ฌด์์ธ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์๊ธ๊ถ ์ ์ก์ ๋ํ์ฌ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ดํผ๊ฑด๋, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ์ ์ ์์ ์ง์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ธก๋ฉด์ ๋ณดํ์ด ๊ฐ์ง๋ ์ผ๋ฐ์ ํน์ฑ์ผ ๋ฐ๋ฆ์ด๊ณ , ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ทธ ๊ฐ์
์๊ฒฉ์ ์ ํ์ด ์์ง๋ ์๊ณ ์ทจ๊ธ๋ฒ์์ ์์ด์๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ๊ณผ ํน๋ณํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์ฌ์ ์ธ ์์๋ณดํ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ์ฌํ๋ณดํ ๋๋ ๊ณต์ ์ธ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์๊ธ๊ถ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ฐ์์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ๋ ค๋ ์๋๋ ํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์กฐ์ธ์ฑ๊ถ์๋ ์ผ๋ฐ ์ฌ๋ฒ์์ ์ฑ๊ถ์ ๋ชจ๋์ ๋ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ ์ ๋ถ์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์๋ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์กฐ์ ํ ์ ์๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ๋์ฑ์ด ์๊ธ๊ถ์์ ์ฌ์ ์ ๋ณดํ๊ธ์ ์ก์, ๋ถ์๊ฐ์กฑ, ์ฌ์ฐ์ํ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋งค์ฐ ๋ค์ํ๊ณ ์ฑ๊ถ์์ ์ํ์ํฉ์ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ๋ ์ด๋ ค์ธ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋นํ์ฌ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ฝ์๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์๋ณดํ ์ค ํ๋์ธ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ ์ก์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ค๋ฉด ์ด๋ ์ฑ๊ถ์์ ํฌ์ ์๋ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฑ๊ถ์์ ํฌ์ ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์๋ง์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋จ์ ๋ฌผ๋ก ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๋จ์์ํ์๊ฒฌ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋๋จธ์ง ๋ถ๋ถ์ธ โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ์๋์์ ์ง์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๊ธฐ์กด์ ์ ๋ก์์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ผ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ๋ฉด์๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ํ์ ์ธ ์ํ๋ฅผ ์ ๊ฑฐํ ์ ์๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง์ ์
๋ฒ์๋จ ์ ํ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ธ์ ํ ํ์์ฑ์ด ์๋ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ ์ ์์์ ๋ฐํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 5. 27. 2003ํ๊ฐ1, ํ๋ก์ง 16-1, 670, 675).
(2) ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฉํ ๋ถ๋ถ๊ณผ ์ํ ๋ถ๋ถ์ ๊ฒฝ๊ณ๊ฐ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ผ๋ก๋ ์ด์ ์ ์ ํ๊ฒ ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ๋์ฒํ๊ธฐ๊ฐ ์ด๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํํธ์ผ๋ก๋ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์์น์ ๊ด์ ์์ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ํ์ ์ธ ์ํ๋ฅผ ์ ๊ฑฐํ ์ ์๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ๊ถ์ ์กด์คํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2002. 5. 30. 2000ํ๋ง81, ํ๋ก์ง 14-1, 528, 546-547; ํ์ฌ 2004. 5. 27. 2003ํ๊ฐ1, ํ๋ก์ง 16-1, 670, 697). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์์ด์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์์ ์ทจ๊ธํ๋ ๋ณดํ์ ์ข
๋ฅ๊ฐ ๊ต์ก๋ณดํ, ์ฐ๊ธ๋ณดํ, ๋ณด์ฅ์ฑ๋ณดํ, ์์ฌํผํฉ๋ณดํ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์ํ๊ณ (๋๋ฒ ์ํ๊ท์น ์ 35์กฐ), ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ ํด์ง ๋ณดํ๊ธ ์ง๊ธ์ฌ์ ๋ ์ฌ๋งใ์ฅํดใ์
ํ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฝ๊ด์์ ์ ํ ์ง๊ธ์ฌ์ ์ ๋ฐ์ ์ด์ธ์๋ ๋ณดํ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ง๋ฃ, ๋ณดํ๊ธฐ๊ฐ ๋ง๋ฃ ์ ์์กด๋ณดํ๊ธ ์ง๊ธ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ค์ํ์ฌ(๋๋ฒ ์ํ๊ท์น ์ 53์กฐ, ์ 54์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๋ณดํ๊ธ์ ์ข
๋ฅ ๋ฐ ์ง๊ธ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฌด์์ธ์ง์ ๋ฐ๋ผ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์์ฑ ๋ฐ ๊ทธ ํน๋ณํ ๋ณดํธ์ ๋ฒ์์ ๋ํ ํ๋จ์ด ์ผ๋ง๋ ์ง ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ปจ๋ ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ์ํด๋ฅผ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๋ก ํ ๋ณดํ๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณดํ๊ธ ์ ์ก์ ์๋๋ผ ํ๋๋ผ๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ์ดํด๊ด๊ณ์์์ ์ด์ต๊ด๊ณ๋ฅผ ํ๋ํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋์ถ๋ ์ผ์ ํ ๋ฒ์ ๋ด์ ์์ด์๋ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํน๋ณํ ๋ณดํธํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์์ด์๋ ํฉํ ๋ถ๋ถ๊ณผ ์ํ ๋ถ๋ถ์ ๊ฒฝ๊ณ๊ฐ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ๊ณ , ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก๋ ์
๋ฒ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณดํ๊ธ์ฌ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฐ๋ฅธ ํน์ฑ, ์ฑ๊ถ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ํ์ํฉ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์๋ฅ๊ธ์ง์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ํจ์ด ์๋นํ๋ค.
(3) ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ์ ๊ทธ ์ง๊ธ์ฌ์ ๊ฐ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ๋ณ๊ฒฝ(๋ฒ ์ 34์กฐ), ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํด์ง(๋ฒ ์ 35์กฐ, ๋ฒ ์ 50์กฐ, ์๋ฒ ์ 655์กฐ), ๋ณดํ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ ์์ค(๋ฒ ์ 37์กฐ), ๋ณดํ๊ธ์ง๊ธ์ฑ
์์ ๋ฉด์ฑ
(๋ฒ ์ 43์กฐ)์ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํ์ ๋์ด ์๊ณ , ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ณดํ์์ต์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ ๋ฆฝํ ๊ธ์ก์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ณดํ๊ณ์ฝ์์๊ฒ ๋๋ ค์ค๋ค๋ ๊ฒ์ด์ด์, ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ฉด์๊น์ง ์๊ธ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ณ , ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ ์์ธ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ์ธ์ ํ ์๋ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ฉด์ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฅ์ ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ณดํธ ํ์์ฑ์ ๋
ผ๊ฑฐ๋ก ์ ์ํ๊ณ ์์ผ๋, ์ ํ๊ธ๊ธ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฏผ์ฌ์์ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ ์๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ฅ์ ์ธ์ด๋ผ ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํ๋ฉด์๊น์ง ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ด์ธ์ฐ๋ ์ฌ์ ์ ๋ชจ๋๊ฐ โ๋ณดํ๊ธโ์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ, โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ์ ๋ํ์ฌ๋ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๋ฉ๋ํ ๋งํ ์ด์ ๋ฅผ ์ ์ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค.
(4) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค โ๋ณดํ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง ๋ถ๋ถ, ์ฆ โ์ 38์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธ๊ธโ ๋ถ๋ถ์ ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก, ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.7. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ(ํ์ ์ํ)
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํ์์ต์์๊ฒ ๊ท์์์ผ ์ธ์ ์ฌ๊ณ (ไบบ่บซไบๆ
)์ ์ํ์ ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ์ธ๋ณดํ(ไบบไฟ้ช)์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ํค๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ ๋นํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ด ์๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ ๊ดํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ๋ ๊ท์ ์ด ์๋ค๊ณ ํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ ํ ์๋ ์๋ค. ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ณดํธํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ๋งํ ์๋ ์์์ง ๋ชฐ๋ผ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ๋ณด๋ค ๋ ๋ณดํธํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์์ต์๋ฅผ ์ธ์ ์ฌ๊ณ ์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ด์ง๋ง, ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ ๊ฐ์ ์งํ์ ์ ํํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค. ์ด๋ ๋ณดํ์์ต์์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์งํ๋ ฅ ์ค ์งํ๋์์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๊ทธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ๊ฒ ๋๋ค.
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ๊ฐ์ ์งํ ๋์์ด ์ ํ๋์ง๋ง, ์ด๋ฌํ ํจ๊ณผ๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์์ต์์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ ์์๊ฒ ๋ชจ๋ ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก ๋ถ๊ณตํ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ธฐ์ง ์๋ํ๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์ฑ๋ฌด์์ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฐ๋ํ์ฌ ๋์ผํ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฐ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๊ฐ์ ์งํ ๋์์ ๋ฒ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ธฐ์ง๋ง, ์ด๋ ์ฑ๊ถ์ ์งํ๋ ฅ ์์ฒด๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์งํ๋์์ ํน์์ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ํจ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ์ง ํ์๊ฐ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์ธ์ ์ฌ๊ณ ์ ์ํ์ ๋ณด์ฅํ์ฌ ๋ณดํ์์ต์์ ์ํ์ ์์ ์ํจ๋ค๋ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ํ๋์์๋ง ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ํฉ์น๋ ์ ์๋ค. ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ๋ณด๋ค ์ ํธํ๊ฒ ํ๋ ค๋ ๋ชฉ์ ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ๋นํํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ธ์ ์ ๊ดํ ๋ณดํ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณดํ๊ธ์ ๋ณดํ์์ต์์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ง๋ง, ์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ธ๋๋ ๋ณดํ๊ธ(๊ต์ก๋ณดํ๊ธ, ์ฐ๊ธ๋ณดํ๊ธ, ๋ง๊ธฐ๋ณดํ๊ธ ๋ฑ)์ด๋ ํ๊ธ๊ธ์ ๊ทธ๊ฒ์ ๋ฐ๋์ ๋ณดํ์์ต์์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์ง์์ผ์ผ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ธ๋๋ ๋ณดํ๊ธ์ด๋ ํ๊ธ๊ธ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ด ์๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์ ํ์์ฑ์ ์์น๊ณผ ์ต์์ ํ์ ์์น์ ์ถฉ์กฑ์ํจ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ๋ณดํ๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ ๋ถ๋ฅผ ์๋ฅํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ต์์ ํ์ ์์น์ ์ด๊ธ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋์ง ์๋ฌธ์ด ์์ง๋ง, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ๊ธ ํ๋๊ฐ ํผ๋ณดํ์ 1์ธ๋น 4,000๋ง ์์ผ๋ก ์ ํ๋์ด ์๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ด ๋ณดํ๊ธ์ ์ ๋ถ๋ฅผ ์๋ฅํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ต์์ ํ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ธ์ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ธ๋๋ ๋ณดํ๊ธ์ด๋ ํ๊ธ๊ธ์๋ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฅผ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
8. ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํจ์ ์์ด, โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๊ณ , ์ฑ๊ถ์์ ๊ฐ์ ์งํ๊ถ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํ ๋๋ ํ๊ธ๊ธ(์ดํ โ์ฐ์ฒด๊ตญ ๋ณดํ๊ธโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ํด์๋ ํ์ฌํ ์ ์๋๋ก ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ฌ์ ์ํ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ฏ๋ก ์๋์ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ทจํ๊ณ ์๋ ํ๋ฑ์์น ์ฌ์ฌ์ ๋ฌธ์ ์
(1) ๋น๊ต์ง๋จ ์ค์ ์ ๋ฌธ์ ์
๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋นํด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ง์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ ์ง๋จ ๋๋ ์ ํํ๊ณ ์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์๋ชป ํ์
ํ์ฌ ๋น๊ต๊ฐ ๋ฌด์๋ฏธํ ๋ ์ง๋จ์ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ฐจ๋ณ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์๊ณก์ํค๊ฑฐ๋, ๋ค์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ค์ ๋ ๋น๊ต์ง๋จ๊ณผ๋ ์ ํ ๋ฌด๊ดํ ์์๋ค์ ๋น๊ต ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ฒ ๋๋ ๋ถ๋นํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๋ค.
(2) ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ ์๊ณก
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ ๋์์ ๋ฌด์์ผ๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง, ์ฆ ๋น๊ต์ง๋จ์ ์ด๋ป๊ฒ ์ค์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ์ ์ฌ์ฌ์ ์์ด ๋งค์ฐ ์ค์ํ๋ค. ์๋ํ๋ฉด ๋น๊ต์ง๋จ์ ์ค์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ทธ ์๋จ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ๊ฐ๊ฐ ํฌ๊ฒ ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐจ๋ณํ๋ ์ง๋จ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํโ๊ณผ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํโ์ผ๋ก ์ค์ ํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ์ฌ๋ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ณผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ด ๋ฌด์์ด ๋ค๋ฅธ์งโ, โ๊ทธ ๋ค๋ฅธ ์ ์ด ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํด ํน๋ณํ ๋ณดํธ๋ฅผ ํด ์ค ๊ฒ์ ํ์๋ก ํ๋์งโ, โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ ๋ณดํธ ์๋จ์ผ๋ก์ ๊ณผ๋ํ ๊ฒ์ด ์๋์งโ ๋ฑ์ ํตํด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐจ๋ณํ๋ ์ง๋จ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ก ์ค์ ํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ฌ์ฌํ๋ ค๋ฉด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๋ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ฌด์์ด ๋ค๋ฅธ์งโ, โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด๋ ํ ๋ฌธ์ ์ ์ด ์๊ธธ๋ ์๋ฅ๋ฅผ ๋ชปํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ธ์งโ, โ๊ทธ๋ฌํ ์ ํ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ํน์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๊ณผ๋ํ ๊ฒ์ ์๋์งโ ๋ฑ์ ๊ฒํ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌด์๋ฏธํ๋ค. ์๋ํ๋ฉด ์ฑ๊ถ์๋ ์์ ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ด๋ ํ ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ํด ์ ํ ์ ์ ์๊ณ , ํน์ ์๊ฒ ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ํ์์ ์๋ฌด๋ฐ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์์ ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ธ์ง ์๋๋ฉด ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ธ์ง, ๋๋ ๋ ์ง์๋ฅผ ํจ๊ป ๊ฐ์ง๊ฒ ๋ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๊ทธ์ผ๋ง๋ก ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ ๊ณผ๋ ์๋ฌด๋ฐ ๊ด๋ จ์ด ์์ด, ์ฑ๋ฌด์์ ๋ณดํ ๊ฐ์
์ด๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋ก์๋ ์ง๊ทนํ ์ฐ์ฐํ ์ฌ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์, โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ ์ฌ์ด์ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์๋ฏธ์๋ ๊ตฌ๋ณ์ ํ๊ธฐ๊ฐ ๋งค์ฐ ๊ณค๋ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ค๋ฉด ์ด๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ์๋ฌด๋ฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ด ๋จ์ง ์ฐ์ฐํ ์ฌ์ ์ ์ํด ๋๋์ด์ง๊ฒ ๋๋ ๋ ์ง๋จ์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ์ ๋นํ๋๊ธฐ๋ ๋งค์ฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ด๋ฌํ ๋น๊ต์ง๋จ์ ์ค์ ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๋ค๋ฉด ๋ชจ๋ ์๋ฅ ๊ธ์ง ์กฐํญ๋ค์ด ์ํ์์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์๋ํ๋ฉด ์์ ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ํ๊ณ ์๋์ง, ์๋ฅ๊ฐ ๊ธ์ง๋์ง ์์ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ ํ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ์ฌ์ ์์๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๋ค์ด ์ฑ๊ถ์๋ค์ ์๋ก ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ชจ๋ ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ํด์ผ ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
(3) ์ค์ ๋ ๋น๊ต์ง๋จ๊ณผ๋ ๋ฌด๊ดํ ์์๋ค์ ๋น๊ต
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ฅผ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ๋ฌธ์ ๋ก ์ฌ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ทจํ๊ณ ์๋ ๋
ผ์ฆ๋ฐฉ์์์ ๊ทธ๋๋ก ๋๋ฌ๋๊ณ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ๋์์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ก ์ค์ ํ์๋ค๋ฉด, ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ํ ๋น๊ต๋ ๋น์ฐํ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ์ฐจ์ด์ ์ ๋ชจ์์ ธ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๋ฅผ ๋น๊ต์ง๋จ์ผ๋ก ์ค์ ํ๋ฉด์๋ ์ ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ณผ ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ์ด ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ง์ ๋น๊ตํ ํ ๋ ๋ณดํ์ด ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค๋ ํ๋จ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณง๋ฐ๋ก โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋์ด๋ด๊ณ ์๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ฒ๋ผ โ๋น๊ต์ง๋จ ์ค์ ๋ฐ๋ก, ์ฐจ๋ณ์ฌ์ฌ ๋์ ๋ฐ๋กโ์ ์๊ณก๋ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ๊ฐ ์๋๊ณ โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํโ๊ณผ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํโ์์ ์ง์ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐ๋ก โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํโ๊ณผ โ์ผ๋ฐ ์ธ๋ณดํโ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ๋ฐ ๊ทธ ์ ๋น์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒํ ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒํ ๋ฅผ ํตํด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์โ์ ๋ํด์๋ง ์๋ฅ ๊ธ์ง๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ณผ์ฐ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ(์ฌ์ฐ๊ถ)์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ก ๋์๊ฐ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ(1) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๊ถ ์ ํ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ์์ ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฌ์ฐ ์ค ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํด์๋ ๊ฐ์ ์งํ์ ํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ ์งํ์ ํตํด ์์ ์ ์ฑ๊ถ์ ์คํํ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ์์ ๊ถ๋ฅ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด๋ค.
์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋, ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ๊ธ์ฌ์๊ธ๊ถ์ ๋ํด ์๋ฅ ๊ธ์ง๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์กฐํญ์ ํด์ง๊ณต๋ฌด์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๋ฉด์ ๊ทธ ์กฐํญ์ด ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2000. 3. 30. 99ํ๋ฐ53, ํ๋ก์ง 12-1, 344, 352-353).
ํํธ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ๊ณผ ํ๊ณ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ (์ 1ํญ) ์ฌ์ฐ๊ถ์ ํ์ฌ๋ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ ํฉํ๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ(์ 2ํญ), ํ๋ฒ ์ 34์กฐ๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ (์ 1ํญ) ๊ตญ๊ฐ๋ ์ฌํ๋ณด์ฅใ์ฌํ๋ณต์ง์ ์ฆ์ง์ ๋
ธ๋ ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค(์ 2ํญ)๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์
๋ฒ์๋ ์ฑ๋ฌด์์ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์ฌํ๋ณด์ฅใ์ฌํ๋ณต์ง์ ์ฆ์ง์ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ด ์ ํ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ฐ์ ์งํ์ ์ ํํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(์์ 99ํ๋ฐ53 ๊ฒฐ์ , ํ๋ก์ง 12-1, 344, 354 ์ฐธ์กฐ).
(2) ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ
(๊ฐ)์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ณต์ต์ฌ์
์ผ๋ก ์ด์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฌ์
์ผ๋ก ์ป์ด์ง ์์ต์ ์ฃผ๋ก ์ฌํ๋ณด์ฅใ์ฌํ๋ณต์ง์ ์ฆ์ง ๊ธฐํ ๊ณต๊ณต ์ ์ฑ
์ ์ํ์ ์ํ ์๊ธ์ผ๋ก ์ฌ์ฉ๋๊ณ , ๋ณดํ๋ผ๋ ์ฌํ์์ ๋ง์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ ๋ด๋นํจ์ผ๋ก์จ ์ฌํ์์ ๋ง์ ์์ ์ ๊ตฌ์ถ์ ํ๋ณดํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ณดํธ๋ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ด๋ฐ์งํ ๊ฒ์ด์ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ๋๋ฉฐ, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํ ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ ๊ฐ์
์ ์ฆ์ง์ํฌ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
(๋) ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์
๊ฒ ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํ ์ ๋๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋ ์์ ์ ์ฑ๊ถ ๊ทธ ์์ฒด๊ฐ ์ถ์๋๊ฑฐ๋ ์ ํ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๊ฐ์ ์งํ ์ผ๋ฐ์ด ๊ธ์ง๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฌ์ฐ ์ค ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํ ๊ฐ์ ์งํ๋ง์ด ๊ธ์ง๋๋๋ฐ, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์ ์ ์ฒด ์ฌ์ฐ์์ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์จ์ ํต์์ ์ผ๋ก ๊ทธ๋ค์ง ๋์ง ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๊ณ , ๋์ฑ์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ์ฝ๋ณดํ๊ธํ๋์ก๋ ๋ณดํ์ํ๋ณ๋ก 4์ฒ๋ง ์์ผ๋ก ํ์ ๋์ด ์์ด ์ ๋์ ์ธ ๊ธ์ก ๋ํ ํฌ์ง ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ์๋ฅํ ์๋ ์์ง๋ง ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ํ์๋ ๊ทธ ๊ธ์์ ๋ํด ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ฐ์ ์งํ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ์ฑ๊ถ์์ ๊ฐ์ ์งํ์ด ์ ํ๋๋ ์ ๋๊ฐ ๋งค์ฐ ์ฌ๊ฐํ ์ํ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
(๋ค) ๋ํ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ด์ ์คํ์ ๊ทธ ๊ฐ์
์์ ๋ํ ๋ฉด์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ์ฃผ๋ก ๋์ด์ด์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ํ ์ง๋ฐฉ์ ์๋ฏผ๋ค์ด ์์ก์ ๋ณดํ๊ธ์ผ๋ก ๊ฐ์
ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์, ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ด์ ์์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์์ฑ์ ์๋์ ์ผ๋ก ํฌ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋ผ) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ณต์ต์ ๋ชฉ์ ์ ์ํด ๋ง๋ จ๋๊ณ ์ด์๋๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๋ํ ๋ณดํธ ๋ฐ ๋น๊ต์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฝ์์ธ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํด ์๋ฅ๋ฅผ ๊ธ์งํ ๊ฒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
(์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ๊ธ์ ๋ํด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์๋ฅ ๊ธ์ง๋ผ๋ ์ฅ์ ๋ฟ ์๋๋ผ ์๋์ ๊ธ์ง๋ผ๋ ์ ํ๋ ๋ถ๊ณผ๋์ด ์๋๋ฐ, ๋ง์ฝ ์ด ์ฌ๊ฑด
๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌดํจ๋ก ์ ์ธ๋๋ค๋ฉด ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ์ ๊ฐ์
ํ ์๋ค๋ก์๋ ์๋ฅ ๊ธ์ง๋ฅผ ํตํ ์๊ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ด์ต์ ์์คํ๋ฉด์ ์๋์ ๊ธ์ง๋ผ๋ ์ ํ์ ์ฌ์ ํ ๋ถ๋ดํ๋๋ฐ, ์ด๋ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์๊ฒ๋ ์ค๋ํ ๋ถ์ธก์ ์ํด๋ฅผ ์
๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ถ๋นํ๋ค.)
๋ค. ์ ๊ฒฐ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐ์ฒด๊ตญ๋ณดํ ๊ฐ์
์์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ํํ๊ณ ๋ ์์ผ๋ ๊ทธ ์ ํ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด ๊ทธ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ด๊ฐ๊ตญ(์ฌํ์ฅ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ(์ฃผ์ฌ) ๊น์ข
๋ ๋ฏผํ๊ธฐ ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค ์ก๋ํ(ํด์ธ์ถ์ฅ์ผ๋ก ์๋ช
๋ ์ธ ๋ถ๋ฅ)
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|