|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ง462, 2008. 12. 26.
ใํ์์ฌํญใ 1. ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ "6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋นํ๋ ์ธ๋ฌดํ์ ใ์ธ๊ต์ ๋ณด๊ด๋ฆฌ์ง ๊ณต๋ฌด์"์ผ๋ก ํ์ ํ์ฌ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
๋์์์ ์ ์ธํ โ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2005. 1. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ (์๊ทน) 2. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ด ๊ทธ ์
๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ฌํ๊ณต๊ณต์ ์๋
๊ณผ ์ง์์ ์ง์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ๋ ฅ์ด ํฌ๊ณ , ๊ทธ ์ฑ
์ ๋ฐ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑ, ์ ๋ถ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํน์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก, ๋
ธ๋์กฐํฉ์์ผ๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ณด์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
๋์์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฐฉใ๊ฒฝ๊ณํ๊ฑฐ๋ ์ง์ํ๊ณ , ํ์ฌ, ์ฌ๋ใ์ฌํด ๊ทธ ๋ฐ์ ์๊ธํ ์ํฉ์์์ ๊ตฌ์กฐใ๊ตฌ๊ธํ๋ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
ใ์ ์ฒด ๋ฐ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํ๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ฉฐ, ์๋ฐฉํ์ ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋์ฌํ๊ฐ ๋ณต์ก ๋ค์ํํ๊ณ ๊ฐ์ข
์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋น๋ฐํจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์ญํ ์ด ํ๋๋์ด ์ค๋๋ ์๋ฐฉํ์ ์ ์ฌ๋๊ด๋ฆฌ์ ์ค์ฌ์ ์ธ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋๋ฐ, ํ์์ ์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅํจ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์๋๋ ์ฌํ์ ํํด๊ฐ ๋๋ฌด ํฌ๋ค. ๋ํ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํน์ ์ง ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ โ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒโ์ ์ํ์ฌ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ด๋ ๋์ฐ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ฉด์์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ๋ํ
๊ฒ ๋ณดํธ๋ฐ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. 2. ๋ํ, ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์๋ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ๊ทธ ์
๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑใ๊ณต์ต์ฑ์ด ๊ฐํ๊ณ , ์ ๋ถ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ ์์ด ํน์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
์ ๊ธ์งํ์ฌ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์๋ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ ์์๋ฟ ์๋๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ์ํ์๊ฒฌ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฌด์ ํ์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ๊ณผ ์ฌ๋๊ถ์ ์ฃผ์๋ค๊ณ ๋ณด์์๋ ์ ๋๊ณ , ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ์ ์์ฒญ์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ํ๋์์๋ง ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ํํ ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ฌ์ง์ใ์ฌ๋๊ตฌ์กฐ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฌด๋ฆ
์จ์ผ ํ๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๊ณ , ๊ทผ๋ฌด์๊ฐ์ด ๋ง๊ณ ๋น์๊ทผ๋ฌด๊ฐ ์ฆ์ผ๋ฉฐ, 6๊ธ ์ดํ์ ์ง๊ธ์ด ๋๋ถ๋ถ์ด์ด์, ๊ทธ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ ํ์์ฑ์ด ํฌ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 11์กฐใ์ 18์กฐ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 29์กฐ์ ์ํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด์ถฉ์ค์ ์ถฉ๋ถํ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์ ์ฒด๋ฅผ ๊ณต๋ฌด์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์์์ ์ ์ธ์ํจ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ๊ฐ ์์ฒญํ๋ ํ๋๋ฅผ ๋์ด์ ์ ๋นํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ ์์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ๋ฉด ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค. ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์ํ์๊ฒฌ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์ ํ์ ์
๋ฒํ์ฑ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์๋ ์๋ ๋๊ณ , ๊ณต๋ฌด์๋ ๊ทผ๋ก์์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ๋น์ฐํ ๋
ธ๋3๊ถ์ ํฅ์ ํ๋, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง๋ฌด ๋ด์ฉ๊ณผ ์ฑ์ง, ์ง๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ํ์์ต์ํ๋์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋
ธ๋3๊ถ ์ค์ ์ผ๋ถ๋ง์ ์ ํํ ์ ์๋ ์ฌ๋์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ฌด์ฌ๊ฑด์ด ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๋นํ์ฌ ์ด์
ํ ์ ์ด ๋ง๊ณ , ๋๋ถ๋ถ ํ์์ง๊ธ์๋ค๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ ธ ์์ด ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ ๋
ธ๋3๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ์์ฑ์ด ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ๊ณต๋ฌด์๋ค๋ณด๋ค ๋์ผ๋ฉฐ, ์ฃผ์ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ์ ๊ถ๊ณ ๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์ต์ํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๊ณ , ๊ฐ์ข
๋ฒ๋ น์ ์ง๊ณ์ ๋, ์ฒ๋ฒ๊ท์ ๋ฑ์ด ๊ตฌ๋น๋์ด ์์ด ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ด๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ถ์ฌ ์ ์
๋ฌด์ค๋จ์ผ๋ก ์ธํ ๊ณต๊ณต์ ์ํ๋ ๊ทธ๋ฆฌ ํฌ์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ง๊ธ์ด๋ ์ง๋ฌด์ ์๊ด์์ด ์ง์ข
๋ง์ ์ด์ ๋ก ์ ์ฒด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋
ธ๋3๊ถ ์ผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐํํ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ต๋์กด์ค ๋ฐ ์ต์์ ํ์ ์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 1. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ(๊ฐ์
๋ฒ์) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ฐ๋ค. 1. ์๋ต 2. ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์์ค 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋นํ๋ ์ธ๋ฌดํ์ ใ์ธ๊ต์ ๋ณด๊ด๋ฆฌ์ง๊ณต๋ฌด์ 3.โผ5. ์๋ต โกโผโฃ ์๋ต
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ, ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 33์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 1. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ(์ ์) ์ด ๋ฒ์์ "๊ณต๋ฌด์"์ด๋ผ ํจ์ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 2์กฐ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 2์กฐ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋งํ๋ค. ๋ค๋ง, ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 66์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 58์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ฌ์ค์ ๋
ธ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ๊ต์์ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ์ธํ๋ค ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 1. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ(๊ฐ์
๋ฒ์) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ฐ๋ค. 1. 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ์ด์ ์๋นํ๋ ์ฐ๊ตฌ ๋๋ ํน์๊ธฐ์ ์ง๋ ฌ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์ 2. ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์์ค 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋นํ๋ ์ธ๋ฌดํ์ ใ์ธ๊ต์ ๋ณด๊ด๋ฆฌ์ง๊ณต๋ฌด์ 3. ๊ธฐ๋ฅ์ง๊ณต๋ฌด์ 4. 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋นํ๋ ๋ณ์ ์ง๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ๊ณ์ฝ์ง๊ณต๋ฌด์ 5. ๊ณ ์ฉ์ง๊ณต๋ฌด์ โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ค. 1. ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์งํใ๊ฐ๋
๊ถ์ ํ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ด๊ดํ๋ ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์ 2. ์ธ์ฌใ๋ณด์์ ๊ดํ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ณต๋ฌด์ ๋ฑ ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ์ ๊ด๊ณ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์
์ฅ์ ์์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ณต๋ฌด์ 3. ๊ต์ ใ์์ฌ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ด์ ์ ์ฌํ ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์ 4. ์
๋ฌด์ ์ฃผ๋ ๋ด์ฉ์ด ๋
ธ๋๊ด๊ณ์ ์กฐ์ ใ๊ฐ๋
๋ฑ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐํฉ์์ผ๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์ํํ๊ธฐ์ ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์ โข ๊ณต๋ฌด์์ด ๋ฉด์งใํ๋ฉด ๋๋ ํด์๋์ด ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฐ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ ์ 82์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋
ธ๋์์ํ์ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์์ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ์ ํ ๋์๋ ์ค์๋
ธ๋์์ํ์ ์ฌ์ฌํ์ ์ด ์์ ๋๊น์ง๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์์ ์ง์๋ฅผ ์์คํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์๋ ์๋๋๋ค. โฃ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ(1973. 2. 5. ๋ฒ๋ฅ ์ 2460ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 66์กฐ(์ง๋จํ์์ ๊ธ์ง) โ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์ด๋ ๊ธฐํ ๊ณต๋ฌด ์ด์ธ์ ์ผ์ ์ํ ์ง๋จ์ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค. ๋ค๋ง, ์ฌ์ค์ ๋
ธ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์์ธ๋ก ํ๋ค. โกโผโฃ ์๋ต ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ(1973. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 2594ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 58์กฐ(์ง๋จํ์์ ๊ธ์ง) โ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์ด๋ ๊ธฐํ ๊ณต๋ฌด ์ด์ธ์ ์ผ์ ์ํ ์ง๋จํ์๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค. ๋ค๋ง, ์ฌ์ค์ ๋
ธ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค. โกโผโฃ ์๋ต ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ(2006. 3. 24. ๋ฒ๋ฅ ์ 7909ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์(๊ตญ๊ฐ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋งํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)์ ์ฑ
์ ๋ฐ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑ๊ณผ ์ ๋ถ ๋ฐ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ํน์์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๊ทธ ์์ฉใ๊ต์กํ๋ จใ๋ณต๋ฌดใ์ ๋ถ๋ณด์ฅ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ใ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒใ ๋ฐ ใ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒใ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ์์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 19์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์(๊ตญ๊ฐ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋งํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ(์ฌํ์ ์ ํ) ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํด๋ฌด์ผ ๋๋ ๊ทผ๋ฌด์๊ฐ ์ธ์ ๊ณต๋ฌด ์๋ ์ฌ์ ๋ก ์ฆ์ ์ง๋ฌด์ ๋ณต๊ทํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ง์ญ์ผ๋ก ์ฌํํ๊ณ ์ ํ๋ ๋์๋ ์์ ์๋ฐฉ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์๊ฒ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์๋ฐฉ์
๋ฌด์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ค์๋ ์์ ์๋ฐฉ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 3์กฐ(๋น์์์ง ๋ฐ ๋น์๊ทผ๋ฌด) โ ์๋ฐฉ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ๋น์์ฌํ์ ๋์ฒํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ ๋์๋ ์ ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ธด๊ธํ ์์ง(์ดํ "๋น์์์ง"์ด๋ผ ํ๋ค)ํ์ฌ ์ผ์ ํ ์ฅ์์ ๋๊ธฐ ๋๋ ํน์ํ ๊ทผ๋ฌด(์ดํ "๋น์๊ทผ๋ฌด"๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ํ๊ฒํ ์ ์๋ค. โก ๋น์์์ง๊ณผ ๋น์๊ทผ๋ฌด์ ์ข
๋ณใ์ ์ฐจ ๋ฐ ๊ทผ๋ฌด์์น ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์๋ฐฉ๋ฐฉ์ฌ์ฒญ์ฅ์ด ์ ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ(๊ทผ๋ฌด๋ฐฉ๋ฒ) ์๋ฐฉ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฐฉใ๊ฒฝ๊ณใ์ง์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ใ์ฌํด ๋ฐ ๊ทธ๋ฐ์ ์๊ธํ ์ํฉ์์์ ๊ตฌ์กฐใ๊ตฌ๊ธํ๋์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์ํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๋์๋ ์์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๊ฒฉ์ผ์ (2๊ฐ๋ถ๋ก ๋๋์ด 24์๊ฐ์ฉ ๊ต๋๋ก ๊ทผ๋ฌดํ๋ ๋ฐฉ์) ๋๋ 3๋ถ์ (3๊ฐ๋ถ๋ก ๋๋์ด ์ผ์ ์๊ฐ ๋์ ๊ต๋๋ก ๊ทผ๋ฌดํ๋ ๋ฐฉ์) ๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์ค์ํ๊ฒ ํ ์ ์๊ณ , ๊ฒฉ์ผ์ ๊ทผ๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ๋ ์๋ฒ์ ์ ํ์ฌ ์ฃผ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌด์ผ์ ํด๋ฌดํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๋น์๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 5์กฐ(ํ์ฌํ์ฅ ๊ทผ๋ฌด์์ ๋ณต๋ฌด) ํ์ฌํ์ฅ์์ ์ํํ๋ ๋ฑ์ ์ข
์ฌํ๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ฌํ์ฅ์งํ๊ด์ ์ ๋นํ ๋ช
๋ น์ ์ด์ ์์ด ๊ฑฐ๋ถํ๊ฑฐ๋ ํ์ฅ์งํ๊ด์ ์น์ธ์์ด ํ์ฌํ์ฅ์ ์ดํํ๊ฑฐ๋ ์งํ์์
์ ํ๋งํ ํ๋ ๋ฑ ์ง๋ฌด์ ๊ธฐ๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2004. 5. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18390ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ(ํฌ์ํด๊ฐ) ์๋ฐฉ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ๊ทผ๋ฌด์ฑ์ ์ด ํ์ํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ชจ๋ฒ์ด ๋ ๊ณต์ ์ด ์๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ 1ํ 10์ผ์ด๋ด์ ํฌ์ํด๊ฐ๋ฅผ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ํฌ์ํด๊ฐ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ ์ฐ์
ํ์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 1992. 4. 18. 90ํ๋ฐ27๋ฑ, ํ๋ก์ง 4, 225
ํ์ฌ 2005. 10. 27. 2003ํ๋ฐ50๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-2, 238
ํ์ฌ 2007. 8. 30. 2003ํ๋ฐ51๋ฑ, ํ๋ก์ง 19-2, 215
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊นโ๋ ฌ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋๋ผ์ข
ํฉ๋ฒ๋ฅ ์ฌ๋ฌด์
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ๊น๊ฒฝ๊ท
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 1991. 12. 23. ์ง๋ฐฉ์๋ฐฉ์ฌ ์๋ณด๋ก ์์ฉ๋ ํ 2006. 3. ํ์ฌ ์๋ฑํฌ์๋ฐฉ์ ์ฐํ ์ฌ์๋ํ์ถ์์ ๊ทผ๋ฌดํ๊ณ ์๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์(์ง๋ฐฉ์๋ฐฉ๊ต, 8๊ธ ์๋น)์ด๋ค.
(2) ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ, ์ดํ โ๊ณต๋
ธ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ 2005. 1. 27. ๊ณตํฌ๋์ด 2006. 1. 28.๋ถํฐ ์ํ๋๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 6์กฐ(๊ฐ์
๋ฒ์) ์ 2ํญ ์ 2ํธ๊ฐ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ , ๊ทผ๋ก3๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ, 2006. 4. 12. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ ๊ธฐํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์ทจ์ง๋ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ๊ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์ ์ผ๋ถ ์ธ๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์๋ง์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถ์ง์ ์
๋ฒ๋ถ์์์ ์ํ์ฑ์ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ๋ด์ฉ์ [๋ณ์ง] ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค.
๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 1. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 7380ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ(๊ฐ์
๋ฒ์) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ฐ๋ค.
2.ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์ ์ค 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋นํ๋ ์ธ๋ฌดํ์ ใ์ธ๊ต์ ๋ณด ๊ด๋ฆฌ์ง ๊ณต๋ฌด์
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ด์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ์ ์ฒด ๊ณต๋ฌด์ ์ค์์ ๊ฐ์ฅ ์ด์
ํ๊ณ ์ํํ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์์ ๊ทผ๋ฌดํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์๋ค๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์๊ธ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๋ฒ๋ น๊ณผ ์์ฐ์ ์ํ์ฌ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋๋ฉฐ ๊ทธ ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ์์ ๋ค์ ์
์ฅ์ ๊ฐ์งํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ ์ ๊ณต๋๊ณ ์์ง ์๋ค.
๊ณต๋ฌด์์ง์ฅํ์ํ์ ์ค๋ฆฝใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 11. 8. ๋ฒ๋ฅ ์ 7690ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)๋ "ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์ ์ค ์ฌ์ง๊ฒฝ๋ ฅ 10๋
๋ฏธ๋ง์ ์ธ๋ฌด์์ฌ์ง๋ ฌใ์ธ๊ต์ ๋ณด๊ธฐ์ ์ง๋ ฌ ์ธ๋ฌด๊ณต๋ฌด์"๋ง ๊ณต๋ฌด์์ง์ฅํ์ํ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๊ณต๋ฌด์์ง์ฅํ์ํ์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๊ธฐ๊ด์ฅ๊ณผ "๊ทผ๋ฌดํ๊ฒฝ ๊ฐ์ , ์
๋ฌด๋ฅ๋ฅ ํฅ์, ๊ณต๋ฌด์ ๊ด๋ จ๋ ์ผ๋ฐ์ ๊ณ ์ถฉ์ ๊ดํ ์ฌํญ ๋ฑ"์ ๋ํ์ฌ ํ์ํ ์ ์๋ ๊ธฐํ์กฐ์ฐจ ์ฃผ์ด์ง์ง ์๊ณ ์๋ค.
์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์ญ์ ๊ทผ๋ก์๋ก์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ์์ฃผ์ ์ธ ๊ฒฐ์ฌ์ฒด์ธ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฒฐ์ฑํ๊ณ ๊ฐ์
ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ์์ผ ํ๋ฉฐ, ๋จ์ฒดํ๋์ ํตํด ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์๋ฃ๋ฅผ ์์งํ์ฌ ์ด์
ํ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํ ์ ์๋ ๋ฐฉ์์ ๋ชจ์ํ๊ณ ์ ๋ถ์ ์๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์๋ค์ ์
์ฅ์ ๊ฐ์งํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ ์์ด์ผ ํ๋ค.
(2) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํน๋ณํ ์ด์ ์์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
๋ฐ ๊ฒฐ์ฑ์ ํฌํจํ ๊ทผ๋ก3๊ถ ์ ์ฒด๋ฅผ ๋ฐํํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ด ๋งก๊ณ ์๋ ์
๋ฌด์ ์ค๋์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์ ๋นํด ์
๋ฌด์ ์ค๋จ์ด ๋ถ๋ฌ์ฌ ์๋ ์๋ ๊ณต๊ณต์ ํผํด๊ฐ ํฌ๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ํ ์ ํ์ด ํ์ํ๋ค ํ๋๋ผ๋, ๋จ์ฒดํ๋๊ถ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์กฐ์ฐจ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ์ ์๋ฐํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ๋ค.
(3) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํฌํจํ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฐ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ์ฝํจ์ผ๋ก์จ, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์ ๋ฑ์ ํตํด ์ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
(4) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ค ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ฑ์ง์ ๋ฌธ์ ์ธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
๋ฐ ๊ฒฐ์ฑ์ ์์ ์์ฒด๋ฅผ ๋ฐํํจ์ผ๋ก์จ, ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
์ ๊ดํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ์๋ฃ์
๋ฌด ์ข
์ฌ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์๋ค๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ณต๊ณต์๋น์ค ์ ๊ณต์ ์ฃผ์ฒด์ธ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๋นํ์ฌ ์๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์์ด, ํ๋ฒ ์ 11์กฐ๊ฐ ์ ํ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
(5) ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO) ์ 87ํธ ํ์ฝ์์ โ๊ตฐ๋์ ๊ฒฝ์ฐฐโ์ ์ ์ธํ ๋ชจ๋ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ ์ 295์ฐจ ์ด์ฌํ๋ 5๊ธ ์ด์ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ์๋ฐฉ๊ด์ ๋ํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ ๊ถ๊ณ ์์ ์ฑํํ๋ฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ ๊ตญ์ ๊ธฐ์ค์ ์ด๊ธ๋๋ค.
๋. ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ
(1) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ์์ ํํ์ฌ ์ธ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฐ๋ณ์ ํ๋ฒ์ ๋ณด์กฐํญ์ธ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ ์๋๋ฐ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด์ ํน์ฑ์ ์๊ฒฉํ ๊ท์จ๊ณผ ์งํ์ฒด๊ณ ํ๋ฆฝ์ด ํ์์ ์ด์ด์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์์ ์ ๋ถ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ณด์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
์ ํ์ฉํ์ง ์๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก, ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ์
๋ฒ์์๊ฒ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋ ํ์ฑ์ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์
๋ฒ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ์ ๋ฐ ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๋ฒ ์ธ์ ๋ฐ ๋ฒ์ง์์ ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์ ๋๊ฐ ์ ํด๋์ง ์๊ณ ๊ด๋ จ ์ดํด ๋น์ฌ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ต์ ์กฐํ๋กญ๊ฒ ์กฐ์ ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋จ๊ณ์ ์ผ๋ก ์ถ๊ตฌํ ์ ์๋๋ก ์
๋ฒ์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ํฅ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ ํ์ฑ์ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ ํ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์
๋ฒ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ๋ฅ๋ ฅ์ด ํ์ฉํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ์ํฅ์ ์ธ ๊ตฌํ์ ์ํ ์ ๋์ ๋จ๊ณ์ ๊ฐ์ ์ ์ถ์งํ ์ ์๋ ๊ธธ์ ์ ํํ ์ ์๋ค.
(3) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์ง๋ฌด์ ํน์์ฑใ๊ณต๊ณต์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํฅ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ผ๋ก, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์๋ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค.
(4) ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ธ๋ถ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค, ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ ํ๋์ ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ๊ฐ์ญ ์์ด ์์ ๋กญ๊ฒ ํ ์ ์๋ค๋ ํฌ๊ด์ ์ธ ์๋ฏธ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋๋ฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ทผ๋ก3๊ถ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ ์ด์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด๋ฌธ์ ๋ ๋ฐ์ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
(5) ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO)์ ๊ถ๊ณ ๋ ๊ถ๊ณ ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณดํธ์ ์ธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด๋ ๊ตญ์ ๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ์ค ๋ฑ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณธ์ง์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ ํ ๊ตญ๋ด์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋์์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ํ ๋ฒ์ ์์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ ํ์ ์ฉ์ธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ๊ณผ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
ํํธ, ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ ์ 87ํธ ํ์ฝ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๋น์คํ ๋ฐ ์๊ณ , ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์์ ์ โ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์น์ธ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท๋ก์ ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๊ฒโ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ๋งํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ ํ์ฝ์ ์ํ์ฑ ์ฌ์ฌ์ ์ฒ๋๋ก ์ผ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ๋์๊ฐ ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ด ์๋ ์ ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ ํ์ฝ ๋ฐ ๊ถ๊ณ ๋ฑ์ด ์ด๋ ํ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
3. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ์์ ์ ์ ๋ฆฌ
๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ฒฝํฉ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๋ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ์
๋ฒ์์ ๊ฐ๊ด์ ๋๊ธฐ ๋ฑ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ์ฌ์๊ณผ ๊ฐ์ฅ ๋ฐ์ ํ ๊ด๊ณ์ ์๊ณ ๋ ์นจํด์ ์ ๋๊ฐ ํฐ ์ฃผ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ํด์ ๊ทธ ์ ํ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฐ์ ธ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1998. 4. 30. 95ํ๊ฐ16, ํ๋ก์ง 10-1, 327, 336-337).
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ๋ ์์ ์, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทผ๋ก3๊ถ ๋ชจ๋๋ฅผ ์ธ๊ธํ๊ณ ์์ผ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ๋ค์ด ๊ทผ๋ก3๊ถ ์ค ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๊ดํ ์กฐํญ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ณต๋
ธ๋ฒ์ ์ํ๋ฉด ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ฃผ์ฒด๋ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ง ์ดํด๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋ค).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด๋ ์ฃผ์ฅํ๋, ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๊ทผ๋ก์ ์์ญ์์ ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๊ฒ์ด ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ด๊ณ , ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๊ฐ๋ณ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ๊ณผ ํ๋ฑ๊ถ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์ ์ง์์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ณ๋๋ก ํ๋จํ์ง ์๋๋ค.
๋. ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ๊ดํ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์์ "๊ทผ๋ก์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ์์ฃผ์ ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค."๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์์ ์์ฃผ์ ์ธ ๋
ธ๋3๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฉด์๋, ๊ฐ์ ์กฐ ์ 2ํญ์์๋ "๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ์์ ํํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ ํ์ ์์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ๋ํ ๋ด์ฌ์๋ก์์ ์ง์ ๋ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์์ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ์ด์ ๊ด๋ จ๋ ์ฃผ๊ถ์์ ๊ถ์ต์ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ๋ชฉ์ ์๋ ํตํฉ ์กฐ์ ํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ตญํ๋ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถใ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ์ฌ๋ถ, ์ด๋ค ํํ์ ํ์๋ฅผ ์ด๋ ๋ฒ์์์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2007. 8. 30. 2003ํ๋ฐ51๋ฑ, ํ๋ก์ง 19-2, 215, 227-229 ์ฐธ์กฐ).
๋ค. ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ณต์ง์์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ฒฝ์ฐฐ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์, ๊ตฐ์ธ, ๊ธฐ๋ฐ์
๋ฌด์ข
์ฌ์ ๋ฐ ๊ทธ์ ์ ์ฌํ ํน์ฑ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ณต์์ง๊ตฐ์ ์ผ๋ฐ์ง ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ์
๋ฌด์ ํน์ฑ๊ณผ ๊ตญ๋ด์ธ ์ฌ๊ฑด์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
ํ์ฉ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ด ๊ทธ ์
๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ฌํ๊ณต๊ณต์ ์๋
๊ณผ ์ง์์ ์ง์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ๋ ฅ์ด ํฌ๊ณ , ๊ทธ ์ฑ
์ ๋ฐ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑ, ์ ๋ถ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํน์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก, ๋
ธ๋์กฐํฉ์์ผ๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ณด์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
๋์์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณต๋ฌด์ ์ ๋ถ์ ํน์์ฑ๊ณผ ์ํํ๋ ์
๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ํฅ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ์
๋ฒ์์๊ฒ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋ ํ์ฑ์ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ผํํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(2) ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฐฉใ๊ฒฝ๊ณํ๊ฑฐ๋ ์ง์ํ๊ณ ํ์ฌ, ์ฌ๋ใ์ฌํด ๊ทธ ๋ฐ์ ์๊ธํ ์ํฉ์์์ ๊ตฌ์กฐใ๊ตฌ๊ธํ๋ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
ใ์ ์ฒด ๋ฐ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํ๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋๋ฐ(์๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 1์กฐ), ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ฌ, ์ฌ๋ใ์ฌํด ๊ทธ ๋ฐ์ ์๊ธํ ์ํฉ์ด ๋ฐ์ํ ๋์๋ ์ ์ํ๊ฒ ํ์ฅ์ ์ถ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ง์๊ณผ ์ธ๋ช
๊ตฌ์กฐ ๋ฑ ์๋ฐฉ์ ํ์ํ ํ๋์ ํ๊ณ (์๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 16์กฐ), ํ์ฌ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๋์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ํ๋ ฅํ์ฌ ํ์ฌ์ ์์ธ ๋ฐ ํผํด ๋ฑ์ ๋ํ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ํ๋ฉฐ(์๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 29์กฐ), ํ์ฌ, ์ฌ๋ใ์ฌํด ๊ทธ ๋ฐ์ ์๊ธํ ์ํฉ์์ ์ฌ๋์ ์๋ช
๋ฑ์ ์์ ํ๊ฒ ๊ตฌ์กฐํ๋ ํ๋์ ํ๋ค(์๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 34์กฐ).
์๋ฐฉํ์ ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฐฉใ๊ฒฝ๊ณใ์ง์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
, ์ ์ฒด ๋ฐ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต๊ณต์ ์๋
์ง์ ์ ์ง์ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง์ ์ด๋ฐ์งํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋๋ฐ, ์๋ฐฉ์กฐ์ง์ ํ์ฌใ๊ตฌ์กฐใ๊ตฌ๊ธ ๋ฑ์ ๊ฐ์ข
์ฌ๋์ํฉ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๋ ์ฆ๊ฐ์ ์ธ ๋์์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ ์์ ์ต๊ณ ๊ด๋ฆฌ์ธต์ ์์ฌ๊ฐ ๋ง๋จ์๊น์ง ์ฒ ์ ํ ์นจํฌ๋์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก, ์๊ณ์ง์๋ฅผ ํตํ ์์ง์ ์งํใ๋ณต์ข
์ฒด๊ณ์ ํ๋ฆฝ์ ์ํ์ฌ ๊ณ๊ธ์ ๋๊ฐ ๋์
๋์ด ์๋ค. ์๋ฐฉํ์ ์ด ์ํํ๋ ์ง๋ฌด๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋์ฌํ๊ฐ ๋ณต์ก ๋ค์ํํ๊ณ ๊ฐ์ข
์ฌ๊ณ ๊ฐ ๋น๋ฐํ๋ฉฐ ๋๊ท๋ชจํํจ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ฌ์ ์๋ฐฉใ๊ฒฝ๊ณใ์ง์์ ์ฐจ์์์ ๊ตฌ์กฐ๊ตฌ๊ธ, ๊ธ์์ง์, ๋ฐฉ์ญ์ง์, ์์ ์์ค ์๋ฆฌ๋ด์ฌ ๋ฑ ์ฌํ๋ณต์ง ์ฐจ์์ ํ์ ์๋น์ค๋ฅผ ์ง์ ์ ๊ณตํด ์ฃผ๋ ๋ฐ๊น์ง ํ๋์ด ํ๋๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด์ ๊ฐ์ด ์๋ฐฉ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฐฉ์ฌ์ ๊ฐ๋
์ด ๋์
๋์ด ๊ทธ ์ญํ ์ด ๋ณด๋ค ํ๋๋์ด, ์ค๋๋ ์๋ฐฉํ์ ์ ์ฌ๋๊ด๋ฆฌ์ ์ค์ฌ์ ์ธ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ์ํฉ์์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
์ ์ธ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ์ํ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฌธํ๊ฐ ์ ์ฐฉ๋์ง ๋ชปํ ํ์ค์์ ํ์ ์๋น์ค์ ์ง์ด ํฌ๊ฒ ์ ํ๋๋ ๋ฑ ๊ณต์ต์ ํฌ๊ฒ ํด์น ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ณ , ์น์๊ณต๋ฐฑ์ ๋ฐ์์ผ๋ก ์๋ฏผ์ ์์ ์ด ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ์ํ๋ฐ์ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์๋ช
ํ๋ณต์ ๋ณธ์ง๋ก ํ๋ ํน์์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๊ณ์ง์๋ฅผ ๋ฌธ๋์ผ ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋ฑ ํ์์ ์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅํจ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์์๋๋ ์ฌํ์ ํํด๊ฐ ๋๋ฌด ํฌ๋ฏ๋ก, ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
์ ํ์ฉํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
(3) ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ํน์์ฑ์ ์์ํ๊ฒ โ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒโ์ด๋ผ๋ ๋ณ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ฑ์ฉ๊ณผ ์น์ง, ์์ฉ์ ์ฐจ, ๊ฐ๋ฐฉํ ์ง์, ์ํ์ค์๊ธฐ๊ด, ๋ณด์, ๊ฐ์ฌ ๋ฑ์ ํน๋ณํ ์ทจ๊ธ์ ๋ฐ๊ณ ์์ด, ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ด๋ ๋์ฐ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ฉด์์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ๋ํ
๊ฒ ๋ณดํธ๋ฐ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
(4) ๊ฒฐ๊ตญ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ผ. ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ฑ์ง์ ๋ฌธ์ ์ธ ๋
ธ์กฐ๊ฐ์
๋ฐ ๊ฒฐ์ฑ์ ์์ ์์ฒด๋ฅผ ๋ฐํํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
์ ๊ดํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ์๋ฃ์
๋ฌด ์ข
์ฌ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ โ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์โ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ณต๊ณต์๋น์ค ์ ๊ณต์ ์ฃผ์ฒด์ธ โ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์โ์ ๋นํ์ฌ ์๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์ผ์ฒด์ ์ฐจ๋ณ์ ๋์ฐ๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ์ ๋์ ํ๋ฑ์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ด๋ ์
๋ฒ์ ์์ด์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ ์ํ ์ฐจ๋ณ์ ํ์ฌ์๋ ์ ๋๋ค๋ ์๋์ ใ์ค์ง์ ํ๋ฑ์ ๋ปํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋ ๋ฟ์ด๋ค(ํ์ฌ 1989. 5. 24. 88ํ๊ฐ37๋ฑ, ํ๋ก์ง 1, 48, 54๏ผํ์ฌ 1991. 2. 11. 90ํ๊ฐ27, ํ๋ก์ง 3, 11, 24, ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ์ด๋ค ์ฌ์ฌ์ฒ๋์ ์ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ธ์ ๋๋ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋๋ฐ(ํ์ฌ 2002. 11. 28. 2002ํ๋ฐ45, ํ๋ก์ง 14-2, 704, 715), ์ด ์ฌ์์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ ์
๋ฒ์์๊ฒ ๊ด๋ฒํ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ด ๋ถ์ฌ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ์ฐจ๋ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์๋์ง์ ์ํ๋ ์ฌ์ฌ์ฒ๋์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์์์ ์ฐจ๋ณ
์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
, ์ ์ฒด์ ์์ ๊ณผ ์ง๊ฒฐ๋์ด ํน์์ฑ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋
ธ๋์กฐํฉ์์ผ๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์ํํ๊ธฐ์ ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ณด์, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ์กฐ ๊ฐ์
๋์์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ฐ์
์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ฐ์
์ ์์ด์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์์ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(๋) ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์๋ค๊ณผ์ ์ฐจ๋ณ
๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 6์กฐ๊ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด ์์น์ ์ผ๋ก 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ๊ธฐ๋ฅ์งใ๊ณ ์ฉ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํน์ ์ง๊ณต๋ฌด์ ์ค์์๋ ์ผ๋ถ ์ธ๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์๋ง์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ๋ถ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฐ์
์ ๊ธ์งํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ฐ์
์ ์์ด์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ด ๋ฐ์ํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
ใ์ ์ฒดใ๊ฑด๊ฐ ๋ฐ ์์ ์ ์ง์ ์ ์ธ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ฐ์
์ด ํ์ฉ๋๋ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ์
๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑใ๊ณต์ต์ฑ์ด ๊ฐํ๊ณ , ์ ๋ถ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ ์์ด ํน์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ณ์๋ ์ด๋ฅผ ์ ๋นํํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ๋ถ๋ถ ์ฃผ์ฅ๋ ์ด์ ์๋ค.
๋ง. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด โ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO) ์ 87ํธ ํ์ฝโ(์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ 1991. 12. 9. ๊ฐ์
)๊ณผ โ2006. 3. 29.์ ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO)์ ํ๊ตญ์ ๋ถ์ ๋ํ ๊ถ๊ณ โ์ ๋ฐํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(1) ๊ตญ์ ๋ฒ์ ๊ธฐ์ค
๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌํ์ฝ ์ค ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ 87ํธ ํ์ฝ(๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฐ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ํ์ฝ), ์ 98ํธ ํ์ฝ(๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๋ํ ์์น์ ์ ์ฉ์ ๊ดํ ํ์ฝ) ๋ฐ ์ 151ํธ ํ์ฝ(๊ณต๊ณต๋ถ๋ฌธ์์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณดํธ ๋ฐ ๊ณ ์ฉ์กฐ๊ฑด์ ๊ฒฐ์ ์ ์ํ ์ ์ฐจ์ ๊ดํ ํ์ฝ) ๋ฑ์ ๊ตฐ์ธ, ๊ฒฝ์ฐฐ, ์ค์ํ ์ ์ฑ
๊ฒฐ์ ์ด๋ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ณ ์์ง๊ณต๋ฌด์ ๋๋ ๊ณ ๋์ ๊ธฐ๋ฐ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ์์ญ์ ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๋จ๊ฒฐ๊ถ๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ์ ํ๋ ํ์์ฌ์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๊ฒฉํ ํ๊ณ ๋ด์์ ํ์ฉ๋๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ๊ตญ์ ์ฐํฉ์ ์ธ๊ณ์ธ๊ถ์ ์ธ์ ๊ตฌ์ฒดํํ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ธ โ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ(์กฐ์ฝ ์ 1006ํธ) ๋ฐ โ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ(์กฐ์ฝ ์ 1007ํธ)๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ์ทจ์ง๋ก ํด์๋๊ณ , ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ์ โ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์์ํโ๋ โ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ๊ถ๋ฆฌ์์ํโ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ๋ฅํ ํ ๋นจ๋ฆฌ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ๊ณต๋ฌด์๋ค์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ณด์ฅํ ๊ฒ์ ๊ถ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค.
(2) ์ธ๊ณ์ธ๊ถ์ ์ธ ๋ฐ ๊ตญ์ ๊ท์ฝ๊ณผ์ ๊ด๊ณ
์ธ๊ณ์ธ๊ถ์ ์ธ์ ๊ทธ ์ ๋ฌธ์ ๋ํ๋ ์๋ฏ์ด "์ธ๊ถ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์์ ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ์กด์ค๊ณผ ์ค์์ ์ด์ง์ ์ํ์ฌ โฆโฆ ์ฌํ์ ๊ฐ ๊ฐ์ธ๊ณผ ์ฌํ ๊ฐ ๊ธฐ๊ด์ด ๊ตญ์ ์ฐํฉ ๊ฐ๋งน๊ตญ ์์ ์ ๊ตญ๋ฏผ ์ฌ์ด์ ๋ ๊ฐ๋งน๊ตญ ๊ดํ ํ์ ์ง์ญ์ ์๋ ์๋ฏผ๋ค ์ฌ์ด์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ธ๊ถ๊ณผ ์์ ์ ์กด์ค์ ์ง๋๊ต์กํจ์ผ๋ก์จ ์ด์งํ๊ณ ๋ํ ๊ทธ๋ฌํ ๋ณดํธ์ , ํจ๊ณผ์ ์ธ ์น์ธ๊ณผ ์ค์๋ฅผ ๊ตญ๋ด์ ใ๊ตญ์ ์ ์ธ ์ ์ง์ ์กฐ์น์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ณดํ ๊ฒ์ ๋
ธ๋ ฅํ๋๋ก, ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋ชจ๋ ๋๋ผ๊ฐ ๋ฌ์ฑํ์ฌ์ผํ ๊ณตํต์ ๊ธฐ์ค"์ผ๋ก ์ ์ธํ๋ ์๋ฏธ๋ ์์ผ๋, ๊ทธ ์ ์ธ๋ด์ฉ์ธ ๊ฐ ์กฐํญ์ด ๋ฐ๋ก ๋ณดํธ์ ์ธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๊ฑฐ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ ์๋๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 425-426).
ํํธ ์ ์ ์ธ์ ์คํจ์ฑ์ ๋ท๋ฐ์นจํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ง๋ จ๋ โ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ์ ์ 4์กฐ์์ "โฆโฆ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ด ๊ท์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฅ์ ํจ์ ์์ด์, ๊ทธ๋ฌํ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณธ์ง๊ณผ ์๋ฆฝํ ์ ์๋ ํ๋ ๋ด์์, ๋ํ ์ค์ง ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์์์ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ ํ์ฌ์ง๋ ์ ํ์ ์ํด์๋ง, ๊ทธ๋ฌํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ ์ ์์์ ์ธ์ ํ๋ค."๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์กฐํญ์ ๋๊ณ ์๊ณ , ์ 8์กฐ ์ 1ํญ (a)ํธ์์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋๋ ๊ณต๊ณต์ง์๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋๋ ํ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์์ ํ์ํ ๋ฒ์ ๋ด์์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฒฐ์ฑํ๊ณ ๊ทธ๊ฐ ์ ํํ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋์๊ฐ โ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ ์ 22์กฐ ์ 1ํญ์ "๋ชจ๋ ์ฌ๋์ ์๊ธฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฒฐ์ฑํ๊ณ ์ด์ ๊ฐ์
ํ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๊ณผ์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ๋๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋, ๊ฐ์ ์กฐ ์ 2ํญ์์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๊ท์ ๋๊ณ , ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋๋ ๊ณต๊ณต์ ์์ , ๊ณต๊ณต์ง์, ๊ณต์ค๋ณด๊ฑด ๋๋ ๋๋์ ๋ณดํธ ๋๋ ํ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ์์ ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์์ ํ์ํ ๋ฒ์ ๋ด์์๋ ํฉ๋ฒ์ ์ธ ์ ํ์ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ์ฉ์ธํ๋ค๊ณ ํ๋ ์ ๋ณด์กฐํญ์ ๋๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ ์ 22์กฐ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ์์ ์ ํ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์
๋น์ ์ ๋ณด๋์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ ๊ท์ฝ๋ค๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณธ์ง์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ ํ ๊ตญ๋ด์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋์์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ํ ๋ฒ์ ์์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ ํ์ ์ฉ์ธํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์์์ ๋ณธ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 425-429๏ผํ์ฌ 2005. 10. 27. 2003ํ๋ฐ50๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-2, 238, 257-258๏ผํ์ฌ 2007. 8. 30. 2003ํ๋ฐ51๋ฑ, ํ๋ก์ง 19-2, 215, 234-235 ์ฐธ์กฐ).
(3) ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ์ ํ์ฝ๋ค๊ณผ์ ๊ด๊ณ
๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ ์ 87ํธ ํ์ฝ(๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฐ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ํ์ฝ), ์ 98ํธ ํ์ฝ(๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๋ํ ์์น์ ์ ์ฉ์ ๊ดํ ํ์ฝ), ์ 151ํธ ํ์ฝ(๊ณต๊ณต๋ถ๋ฌธ์์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณดํธ ๋ฐ ๊ณ ์ฉ์กฐ๊ฑด์ ๊ฒฐ์ ์ ์ํ ์ ์ฐจ์ ๊ดํ ํ์ฝ)์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๋น์คํ ๋ฐ ์๊ณ , ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋งํ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์น์ธ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท๋ก์ ํ๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ๋งํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ์ฌ์ฌ์ ์ฒ๋๊ฐ ๋ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1998. 7. 16. 97ํ๋ฐ23, ํ๋ก์ง 10-2, 243, 265๏ผํ์ฌ 2005. 10. 27. 2003ํ๋ฐ50๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-2, 238, 259๏ผํ์ฌ 2007. 8. 30. 2003ํ๋ฐ51๋ฑ, ํ๋ก์ง 19-2, 215, 235 ์ฐธ์กฐ).
(4) ๊ตญ์ ๊ธฐ๊ตฌ์ ๊ถ๊ณ ๋ค๊ณผ์ ๊ด๊ณ
๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ โ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์์ํโ, ๊ตญ์ ์ฐํฉ โ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ๊ถ๋ฆฌ์์ํโ, ๋๋ ๊ฒฝ์ ํ๋ ฅ๊ฐ๋ฐ๊ธฐ๊ตฌ(OECD) โ๋
ธ๋์กฐํฉ์๋ฌธ์์ํโ ๋ฑ์ด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ๋ฅํ ํ ๋นจ๋ฆฌ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ๊ณต๋ฌด์๋ค์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ณด์ฅํ ๊ฒ์ ๊ถ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ๊ถ๊ณ ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด๋ฅผ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ฌ์ฌ ์ฒ๋๋ก ์ผ์ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 2005. 10. 27. 2003ํ๋ฐ50๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-2, 238, 259๏ผํ์ฌ 2007. 8. 30. 2003ํ๋ฐ51๋ฑ, ํ๋ก์ง 19-2, 215, 235-236 ์ฐธ์กฐ).
(5) ์ ๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท์ ์๋ฐ๋จ์ ์ด์ ๋ก ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ๋ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
4. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์๋ ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ์๋ 5.์ ๊ฐ์ ์ํ์๊ฒฌ๊ณผ ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ํ์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด๋ค์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์น๋์๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ์ํ์๊ฒฌ
ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ทผ๋ก์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋จ์ฒด๋ฅผ ๊ฒฐ์ฑํ์ฌ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ์ ๊ท ํ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ณต์ ํ๊ฒํ์ฑํ๊ณ ํฅ์์ํค๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1998. 2. 27. 94ํ๋ฐ13๋ฑ).
ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ "๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์"๋ผ๊ณ ํํํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต๋ฌด์๋ ๋
ธ๋ฌด์ ๋๊ฐ๋ก ์ป๋ ์์
์ ์์กดํ์ฌ ์ํํ๋ ๊ทผ๋ก์๋ก์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค๋ ์ ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค(ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27๋ฑ). ๋ค๋ง ๊ณต๋ฌด์์ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ๋ํ ๋ด์ฌ์์ด๋ฉฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์ฌ ์ฑ
์์ ์ง๋ ํน์ํ ์ง์์ ์๊ณ (ํ๋ฒ ์ 7์กฐ), ๊ณต๋ฌด์์ด ๋ด๋นํ๋ ์ง๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑ์ด ํฌ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ณต๋ฌด์ํ์ ์ค๋จ์ํค๋ ํ์
ใ์ง์ฅํ์ ๋ฑ์ ํ์ฉ๋๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ฒ๋ น๊ณผ ์์ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ท์จ๋๋ ํน์์ฑ์ ๊ฐ์ง๋ค. ๊ทธ๋์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ณต๋ฌด์์ "๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ์์ ํํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค"๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ์ ์ทจ์ง์ ๊ณต๋ฌด์๊ด๊ณ์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์กฐ์ ํ ์ ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27๋ฑ).
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฌด์ ํ์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ๊ณผ ์ฌ๋๊ถ์ ์ฃผ์๋ค๊ณ ๋ณด์์๋ ์ ๋๊ณ , ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์ทจ์ง์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์กฐํ์์ผ์ผ ํ๋ ์๋ฌด์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ์ ์์ฒญ์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ํ๋์์๋ง ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ํํ ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ฌ์ง์ใ์ฌ๋๊ตฌ์กฐ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ์๋ช
ใ์ ์ฒด์ ๋ํ ์ํ์ ๋ฌด๋ฆ
์จ์ผ ํ๋ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๊ณ , ๊ทผ๋ฌด์๊ฐ์ด ๋ง๊ณ ๋น์๊ทผ๋ฌด๊ฐ ์ฆ์ผ๋ฉฐ, 6๊ธ ์ดํ์ ์ง๊ธ์ด ๋๋ถ๋ถ(2005. 7. ํ์ฌ 6๊ธ ์ดํ์ ์ง๊ธ์ด ์ ์์ 92.8%์)์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ ํ์์ฑ์ด ํฌ๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณต๋ฌด์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์์์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ ์ ์ธ์ํด์ผ๋ก์จ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด๋ ๊ณต๊ณต์ฑ์ด ๋งค์ฐ ํฌ๊ณ ์ฑ
์์ด ๋ง์คํ๋ฏ๋ก ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ์ฑ
์์ ์ ์ณ๋๊ณ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ํ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 11์กฐ๋ ๊ณต๋ฌด์๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ ๊ทธ ์กฐํฉ์์ ํ์
ใํ์
๊ทธ ๋ฐ์ ์
๋ฌด์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ ์ ํดํ๋ ์ผ์ฒด์ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์์ํ์๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์๋ฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 18์กฐ์ ์ํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ๊ฐ ๊ท์ ํ ๊ณต๋ฌด์์ ํน์ํ ์ง์์ ์ฑ
์์ ๊ณต๋ฌด์์ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ์์ ํ ๋ณด์ฅ๋ณด๋ค ์ฐ์ ์ํจ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ง๋ง, ๊ณต๋ฌด์์ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ๋ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ด ์ธ์ ๋จ์ ์ ์ ๋ก ๊ณต๋ฌด์ ์ง์์ ํน์์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ด ์ ํ๋๋ ํ๊ณ๋ฅผ ์ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 11์กฐ์ ๋ฌธ์ธํด์์ ์ํ๋ฉด, ๊ณต๋ฌด์์ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ์ ์์ ์ธ ๊ณต๋ฌด์ํ์ ์ ํดํ์ง ์๋ ํ๋์์๋ง ํ์ฉ๋๊ณ , ์ ์์ ์ธ ๊ณต๋ฌด์ํ์ ์ ํดํ์ง ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ๋ ๊ธ์ง๋์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
์ด์ฒ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ด ๊ณต๋ฌด์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ ์ ํดํ์ง ์๋ ํ๋์์๋ง ํ์ฉ๋๋ ์ด์, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด๋ ์ ์์ ์ผ๋ก ์ํ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด๊ฐ ๊ณต๊ณต์ฑ์ด ๋๋ค๊ฑฐ๋ ์
๋ฌด์ ์ง์ฅ์ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ์ฉ๋ฉํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ๋ด์ธ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์งํ๋ณต์ข
์ฒด๊ณ๊ฐ ๋ฌด๋์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 29์กฐ๊ฐ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌดํ๋ง์ด๋ ์ง๋ฌด์ ๊ธฐ, ์ง๋ฌด์ ๋ช
๋ น์ ๋ณต์ข
ํ์ง ์๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ฒ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด์ถฉ์ค์ด๋ ์งํ๋ณต์ข
์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ํํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ๊ณต๋
ธ๋ฒ ์ 11์กฐใ์ 18์กฐ์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 29์กฐ์ ์ํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด์ถฉ์ค์ ์ถฉ๋ถํ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ ๊ณต๋ฌด์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์์์ ์ ์ธ์ํจ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ๊ฐ ์์ฒญํ๋ ํ๋๋ฅผ ๋์ด์ ์ ๋นํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ ์์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์ํ์๊ฒฌ
๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ๋ถ์ฌํ ์
๋ฒํ์ฑ์ฌ๋์ ๋ฒ์ ๋ด์ ์์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฐฌ์ฑํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์๋์ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ ๋๋ค.
๊ฐ. ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ทจ์ง
๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ตญํ๊ฐ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถใ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ์ด๋ค ํํ์ ํ์๋ฅผ ์ด๋ ๋ฒ์์์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ๋ง์ฝ ํ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ๋ง์ ๋ฐ๋ก ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ๊ทธ ๋ฌธ์ธ์ ํด์์ ์น์คํ๋ค๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅผ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ ์ํธ ๋จ์ ๋ ๊ฐ ๊ฐ๋ณ ์กฐํญ๋ค์ ๋จ์ํ ์งํฉ์ฒด๊ฐ ์๋๋ผ, ๊ฐ ์กฐํญ๋ค์ด ์ ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ๊ธฐ์ ์ธ ๊ด๊ณ์์ ํต์ผ์ ์ธ ๊ฐ์น์ฒด๊ณ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ํน์ ํ๋ฒ ์กฐํญ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ํ์
, ํด์ํจ์ ์์ด์๋, 1์ฐจ์ ์ผ๋ก ๋นํด ๊ท์ ์ ๋ฌธ์ธ์ ์๋ฏธ์ ์ฃผ๋ชฉํด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋, ๋์๊ฐ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ๊ณผ ์ง๋์๋ฆฌ, ๋ค๋ฅธ ๊ฐ๋ณ ํ๋ฒ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ํธ๊ด๊ณ, ๋นํด ํ๋ฒ ์กฐํญ ์ ์ ๋๋ ๊ฐ์ ์ ์ฐํ์ ์ทจ์ง ๋ฑ์ ํญ๋๊ฒ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ทธ์ ๋ถํฉํ๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ, ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ์
๋ฒ์์๊ฒ ๋ถ์ฌํ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๋ฒ์๋ฅผ ํด์ํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ, ์ 10์กฐ, ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ฐ ๊ท์ ์ ์กด์คํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์กฐํ๋กญ๊ฒ ํด์ํ์ฌ, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ต์์ ํ์ ์์น๊ณผ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ ์นจํด๊ธ์ง ์์น์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๋ ํ๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ชจ๋ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋จ๊ฒฐ๊ถ, ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ํฅ์ ํ๋ค๋ ๋์์น์ ์ ์ธํ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์ด์ด๋ฐ์, ๊ณต๋ฌด์๋ ๊ทผ๋ก์์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ๋น์ฐํ ๋
ธ๋3๊ถ์ ํฅ์ ํ๋ค๋ ๋์ ์ ์์ ์๋, ๋ค๋ง, ๊ณต๋ฌด์์ด ๋ค๋ฅธ ๊ทผ๋ก์์ ๋นํ์ฌ ๊ฐ๋ ํน์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋
ธ๋3๊ถ์ ์ผ๋ถ ๋๋ ๊ทนํ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ ์ ํ๋ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํด๋น ์ง๋ฌด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ฑ์ง, ์ง๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ์ ๋
ธ๋3๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์ ๋๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์์์ ์ ์ธํ๊ณ , ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋
ธ๋3๊ถ์ด ๋ณด์ฅ๋๋ ๋ฒ์์ ์ ๋๋ฅผ ์
๋ฒ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณด๋ค ์์ธํ๊ฒ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ์์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ, ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์ ํ์ ์
๋ฒํ์ฑ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์๋ ์๋ ๋๊ณ , ๊ณต๋ฌด์๋ ๊ทผ๋ก์์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ๋น์ฐํ ๋
ธ๋3๊ถ์ ํฅ์ ํ๋ค๋ ๋์ ์ ์์ ์๋, ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์์์ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด ๋ด์ฉ๊ณผ ์ฑ์ง, ์ง๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ํ์์ต์ํ๋์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋
ธ๋3๊ถ ์ค์ ์ผ๋ถ๋ง์ ์ ํํ ์ ์๋ ์ฌ๋์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ ํ๋จ
์ด๋ฌํ ์ ์ ํ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณด๊ฑด๋, ๋จ์ง ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
ใ์ ์ฒดใ์ฌ์ฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ์ ๋๊ฐ ์ปค์ ๊ณต๊ณต์ฑ์ด ํฌ๋ค๋ ์ ๋ง์ ์ด์ ๋ก ํ์ฌ, ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ง๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ง๊ธ์ ์๊ด์์ด ์ผ์ฒด์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ ๊ฒ์, ๋น๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ๋ค ํ๋๋ผ๋, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ์ต์์ฑ ๋ฐ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทธ ๊ทผ๋ฌด์ฌ๊ฑด์ด ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๋นํ์ฌ ์ด์
ํ ์ ์ด ๋ง๊ณ , 2005. 7. 31. ํ์ฌ 7๊ธ ์ดํ์ ํ์์ง๊ธ์๋ค์ด ์ ์ฒด์กฐ์ง์ 86.8%๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ ์์ด, ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ํฅ์์ ์ํ ๋
ธ๋3๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ์์ฑ์ด ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ์ง์ญ์ ๊ณต๋ฌด์๋ณด๋ค๋ ์คํ๋ ค ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ์
๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑ, ๊ณต์ต์ฑ์ด ํฌ๋ค ํ๋ ๊ทธ ์ ๋๋ ๊ตฐ์ธ์ด๋ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทธ๊ฒ์๋ ๋นํ ๋ฐ๊ฐ ์๋๊ณ , ์ฃผ์ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋ ์ผ๋ณธ์ ์ ์ธํ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ๊ตฐ์ธ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ต์ํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ ์ํ์๊ตญ์ผ๋ก ๊ฐ์
ํ ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ๋ ๊ตฐ์ธใ๊ฒฝ์ฐฐ ๋ฐ ์ค์ํ ์ ์ฑ
๊ฒฐ์ ์ด๋ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ณ ์์ง ๊ณต๋ฌด์ ๋๋ ๊ณ ๋์ ๊ธฐ๋ฐ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ์ธํ ๋ชจ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ ๊ถ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค.
๋์ฑ์ด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์ ์ํ๋ฉด ๋น์์์ง ๋ฐ ๋น์๊ทผ๋ฌด์ ๊ดํ ๊ท์ ๊ณผ ๊ฐ์ข
์ง๊ณ์ ๋๊ฐ ๊ตฌ๋น๋์ด ์๊ณ , ์ง๋ฌดํ๋ง์ด๋ ์ง๋ฌด์ ๊ธฐ, ์๊ด์ ์ง๋ฌด์์ ๋ช
๋ น์ ์๋ฐํ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ด ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์์ ๋นํ์ฌ ๊ฐํ๋์ด ์์ด, ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ด๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์๋๋ ์
๋ฌด์ค๋จ์ผ๋ก ์ธํ ๊ณต๊ณต์ ์ํ์ด๋ผ๋ ๊ฒ๋ ๊ทธ๋ฆฌ ํฌ์ง ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๋์๊ฐ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์ ์
๋ฌด์ ๊ณต๊ณต์ฑ, ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ฏธ์น ์ํฅ ๋ฑ์ ๊ฐ์ํ๋๋ผ๋, ๋จ์ฒดํ๋๊ถ๋ง์ ๋ถ์ฌํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ทธ ํ์ฌ๋ฐฉ๋ฒ์ ์
๋ฌด์ํ์ ์ง์ฅ์ด ์๋๋ก ์ ์ ํ ์ ํํ๋ ๋ฑ, ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด๋ค ๋ ์นจํดํ๋ ๋ค๋ฅธ ์๋จ์ ์ฑํํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋ก์จ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ๋ฌ์ฑํ ์ ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๋ํ, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ๋ โ๊ณต๋ฌด์์ง์ฅํ์ํ์ ์ค๋ฆฝใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ง์ฅํ์ํ์ ๊ฐ์
์ ํตํ์ฌ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ์ ๊พํ ์ ์๋ ๊ธฐํ์กฐ์ฐจ๋ ์ ๊ณต๋๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ ๋นํํ๋ ๊ณต์ต(๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ)๊ณผ ๊ทธ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ด ์ผ์ฒด์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ๋นํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ ๋๋ฅผ ๋น๊ต ํ๋ํด ๋ณด์์ ๋, ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ์๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค. ๊ฒฐ ๋ก
์์ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฌ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณผ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ง๊ธ์ด๋ ์ง๋ฌด์ ์๊ด์์ด ์ค๋ก์ง ์ง์ข
๋ง์ ์ด์ ๋ก ์ ์ฒด ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋
ธ๋3๊ถ ์ผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐํํ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ต๋์กด์ค ๋ฐ ์ต์์ ํ์ ์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ(์ฌํ์ฅ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ ๊น์ข
๋ ๋ฏผํ๊ธฐ ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค(ํด์ธ์ถ์ฅ์ผ๋ก ์๋ช
๋ ์ธ ๋ถ๋ฅ) ์ก๋ํ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|