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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ462, 2008. 12. 26.

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(2) ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์šด์˜ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7380ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ณต๋…ธ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ 2005. 1. 27. ๊ณตํฌ๋˜์–ด 2006. 1. 28.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ(๊ฐ€์ž…๋ฒ”์œ„) ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ , ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ, 2006. 4. 12. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋Š” ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ผ๋ถ€ ์™ธ๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›๋งŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถ€์ง„์ • ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์šด์˜ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 1. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7380ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ6์กฐ(๊ฐ€์ž…๋ฒ”์œ„) โ‘  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2.ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ 6๊ธ‰ ์ดํ•˜์˜ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ์™ธ๋ฌดํ–‰์ •ใ†์™ธ๊ต์ •๋ณด ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ณต๋ฌด์› 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ด์œ  (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์€ ์ „์ฒด ๊ณต๋ฌด์› ์ค‘์—์„œ ๊ฐ€์žฅ ์—ด์•…ํ•˜๊ณ  ์œ„ํ—˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์—์„œ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›๋“ค๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ž„๊ธˆ ๋ฐ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์ด ๋ฒ•๋ น๊ณผ ์˜ˆ์‚ฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋˜๋ฉฐ ๊ทธ ๊ฒฐ์ •๊ณผ์ •์— ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์ž…์žฅ์„ ๊ฐœ์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋Š” ์ œ๊ณต๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ๊ณต๋ฌด์›์ง์žฅํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ์„ค๋ฆฝใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 11. 8. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7690ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ)๋„ "ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ ์žฌ์ง๊ฒฝ๋ ฅ 10๋…„ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์™ธ๋ฌด์˜์‚ฌ์ง๋ ฌใ†์™ธ๊ต์ •๋ณด๊ธฐ์ˆ ์ง๋ ฌ ์™ธ๋ฌด๊ณต๋ฌด์›"๋งŒ ๊ณต๋ฌด์›์ง์žฅํ˜‘์˜ํšŒ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์€ ๊ณต๋ฌด์›์ง์žฅํ˜‘์˜ํšŒ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๊ด€์žฅ๊ณผ "๊ทผ๋ฌดํ™˜๊ฒฝ ๊ฐœ์„ , ์—…๋ฌด๋Šฅ๋ฅ  ํ–ฅ์ƒ, ๊ณต๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณ ์ถฉ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ"์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜‘์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ์กฐ์ฐจ ์ฃผ์–ด์ง€์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์—ญ์‹œ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์˜ ์ž์ฃผ์ ์ธ ๊ฒฐ์‚ฌ์ฒด์ธ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์ž…ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋‹จ์ฒดํ™œ๋™์„ ํ†ตํ•ด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ˆ˜์ง‘ํ•˜์—ฌ ์—ด์•…ํ•œ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์„ ๊ฐœ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ์•ˆ์„ ๋ชจ์ƒ‰ํ•˜๊ณ  ์ •๋ถ€์— ์†Œ๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์›๋“ค์˜ ์ž…์žฅ์„ ๊ฐœ์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž… ๋ฐ ๊ฒฐ์„ฑ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์ด ๋งก๊ณ  ์žˆ๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด์•„ ๋‹นํ•ด ์—…๋ฌด์˜ ์ค‘๋‹จ์ด ๋ถˆ๋Ÿฌ์˜ฌ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์กฐ์ฐจ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (3) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œ์•ฝํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ–ฅ์ƒ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (4) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋“ค ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๋ฌธ์ œ์ธ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž… ๋ฐ ๊ฒฐ์„ฑ์˜ ์ž์œ  ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์—…๋ฌด ์ข…์‚ฌ์ž๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•œ ์ผ๋ฐ˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค ์ œ๊ณต์˜ ์ฃผ์ฒด์ธ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (5) ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ(ILO) ์ œ87ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ์—์„œ โ€˜๊ตฐ๋Œ€์™€ ๊ฒฝ์ฐฐโ€™์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋ชจ๋“  ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ ์ œ295์ฐจ ์ด์‚ฌํšŒ๋Š” 5๊ธ‰ ์ด์ƒ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ ๊ถŒ๊ณ ์•ˆ์„ ์ฑ„ํƒํ•œ๋ฐ”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์œ„ ๊ตญ์ œ๊ธฐ์ค€์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์  ํ—Œ๋ฒ•์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์ธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ์—…๋ฌด์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ทœ์œจ๊ณผ ์ง€ํœ˜์ฒด๊ณ„ ํ™•๋ฆฝ์ด ํ•„์ˆ˜์ ์ด์–ด์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›์˜ ์‹ ๋ถ„์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์—ฌ๊ฑด๊ณผ ๋ฒ• ์ธ์‹ ๋ฐ ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์ œ๋„๊ฐ€ ์ €ํ•ด๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ด€๋ จ ์ดํ•ด ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•์ต์„ ์กฐํ™”๋กญ๊ฒŒ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋‹จ๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ถ”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์˜ ํ–ฅ์œ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์œ„ ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜์˜ ์ƒํ–ฅ์ ์ธ ๊ตฌํ˜„์„ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์˜ ๋‹จ๊ณ„์  ๊ฐœ์„ ์„ ์ถ”์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์ง๋ฌด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑใ†๊ณต๊ณต์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ํ–ฅ์œ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋‚˜ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›๋“ค์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ–‰๋ณต์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ธ‰๋ถ€๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€์—๊ฒŒ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค, ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ–‰๋ณต์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ™œ๋™์„ ๊ตญ๊ฐ€๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๊ฐ„์„ญ ์—†์ด ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ํฌ๊ด„์ ์ธ ์˜๋ฏธ์˜ ์ž์œ ๊ถŒ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š”๋ฐ”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ ๋ฐ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ฌธ์ œ๋„ ๋ฐœ์ƒํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (5) ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ(ILO)์˜ ๊ถŒ๊ณ ๋Š” ๊ถŒ๊ณ ์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณดํŽธ์ ์ธ ๋ฒ•์  ๊ตฌ์†๋ ฅ์ด๋‚˜ ๊ตญ์ œ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์€ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ๊ตญ๋‚ด์˜ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋Œ€์˜์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ œํ•œ์€ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ ์ œ87ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ์€ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ๋น„์ค€ํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ์ด๋ฅผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ โ€˜์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธ๋œ ๊ตญ์ œ๋ฒ•๊ทœ๋กœ์„œ ๊ตญ๋‚ด๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒโ€™์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์„ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ์ฒ™๋„๋กœ ์‚ผ๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋‚ด๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์œ„ ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ ํ˜‘์•ฝ ๋ฐ ๊ถŒ๊ณ  ๋“ฑ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ตฌ์†๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. 3. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ฒฝํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๋„ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฐ๊ด€์  ๋™๊ธฐ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์•ˆ๊ณผ ๊ฐ€์žฅ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๊ณ  ๋˜ ์นจํ•ด์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํฐ ์ฃผ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•ด์„œ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋”ฐ์ ธ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 336-337). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋œ ์Ÿ์ ์€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ ๋ชจ๋‘๋ฅผ ์–ธ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ ์ค‘ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐํ•ญ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ณต๋…ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋˜ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋งŒ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์™€ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์˜ ์˜์—ญ์—์„œ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ๊ฒƒ์ด ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด๊ณ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ๊ฐœ๋ณ„์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์  ์ง€์œ„์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™3๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ "๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์ฃผ์ ์ธ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž์ฃผ์ ์ธ ๋…ธ๋™3๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ๋„, ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ๋Š” "๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตญ๋ฏผ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ด‰์‚ฌ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„ ๋ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ƒ์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ณต๋ฌด์›์ œ๋„์˜ ๋ณด์žฅ๊ณผ ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ฃผ๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ์ต์„ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์˜ ๋ชฉ์  ์•„๋ž˜ ํ†ตํ•ฉ ์กฐ์ •ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตญํšŒ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€, ์–ด๋–ค ํ˜•ํƒœ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 8. 30. 2003ํ—Œ๋ฐ”51๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 215, 227-229 ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค. ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ณต๊ณต์งˆ์„œ์™€ ์•ˆ์ „๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ฒฝ์ฐฐ, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›, ๊ตฐ์ธ, ๊ธฐ๋ฐ€์—…๋ฌด์ข…์‚ฌ์ž ๋ฐ ๊ทธ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ํŠน์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ณต์•ˆ์ง๊ตฐ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ง ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์€ ์—…๋ฌด์˜ ํŠน์„ฑ๊ณผ ๊ตญ๋‚ด์™ธ ์—ฌ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž… ํ—ˆ์šฉ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ทธ ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ƒ ์‚ฌํšŒ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์ด ํฌ๊ณ , ๊ทธ ์ฑ…์ž„ ๋ฐ ์ง๋ฌด์˜ ์ค‘์š”์„ฑ, ์‹ ๋ถ„ ๋ฐ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์› ์‹ ๋ถ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์˜ ํ–ฅ์œ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํ™”์žฌ๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ฒฝ๊ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง„์••ํ•˜๊ณ  ํ™”์žฌ, ์žฌ๋‚œใ†์žฌํ•ด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์œ„๊ธ‰ํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ์˜ ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ํ™œ๋™ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š”๋ฐ”(์†Œ๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ), ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํ™”์žฌ, ์žฌ๋‚œใ†์žฌํ•ด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์œ„๊ธ‰ํ•œ ์ƒํ™ฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ํ˜„์žฅ์— ์ถœ๋™ํ•˜์—ฌ ํ™”์žฌ์ง„์••๊ณผ ์ธ๋ช…๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ ์†Œ๋ฐฉ์— ํ•„์š”ํ•œ ํ™œ๋™์„ ํ•˜๊ณ (์†Œ๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ16์กฐ), ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ํ˜‘๋ ฅํ•˜์—ฌ ํ™”์žฌ์˜ ์›์ธ ๋ฐ ํ”ผํ•ด ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๋ฉฐ(์†Œ๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ29์กฐ), ํ™”์žฌ, ์žฌ๋‚œใ†์žฌํ•ด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์œ„๊ธ‰ํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช… ๋“ฑ์„ ์•ˆ์ „ํ•˜๊ฒŒ ๊ตฌ์กฐํ•˜๋Š” ํ™œ๋™์„ ํ•œ๋‹ค(์†Œ๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ34์กฐ). ์†Œ๋ฐฉํ–‰์ •์€ ํ™”์žฌ๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ฒฝ๊ณ„ใ†์ง„์••ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…, ์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณดํ˜ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ ์œ ์ง€์™€ ๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง„์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์†Œ๋ฐฉ์กฐ์ง์€ ํ™”์žฌใ†๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ์ข… ์žฌ๋‚œ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๋„ ์ฆ‰๊ฐ์ ์ธ ๋Œ€์‘์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ตœ๊ณ ๊ด€๋ฆฌ์ธต์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ง๋‹จ์—๊นŒ์ง€ ์ฒ ์ €ํžˆ ์นจํˆฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„๊ณ„์งˆ์„œ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์ˆ˜์ง์  ์ง€ํœ˜ใ†๋ณต์ข… ์ฒด๊ณ„์˜ ํ™•๋ฆฝ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ„๊ธ‰์ œ๋„๊ฐ€ ๋„์ž…๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉํ–‰์ •์ด ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด๊ธฐ๋Šฅ์€ ํ˜„๋Œ€์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ๋ณต์žก ๋‹ค์–‘ํ™”ํ•˜๊ณ  ๊ฐ์ข…์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋นˆ๋ฐœํ•˜๋ฉฐ ๋Œ€๊ทœ๋ชจํ™”ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ํ™”์žฌ์˜ ์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ฒฝ๊ณ„ใ†์ง„์••์˜ ์ฐจ์›์—์„œ ๊ตฌ์กฐ๊ตฌ๊ธ‰, ๊ธ‰์ˆ˜์ง€์›, ๋ฐฉ์—ญ์ง€์›, ์•ˆ์ „์‹œ์„ค ์ˆ˜๋ฆฌ๋ด‰์‚ฌ ๋“ฑ ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€ ์ฐจ์›์˜ ํ–‰์ •์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ง์ ‘ ์ œ๊ณตํ•ด ์ฃผ๋Š” ๋ฐ๊นŒ์ง€ ํ™œ๋™์ด ํ™•๋Œ€๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์†Œ๋ฐฉ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋ฐฉ์žฌ์˜ ๊ฐœ๋…์ด ๋„์ž…๋˜์–ด ๊ทธ ์—ญํ• ์ด ๋ณด๋‹ค ํ™•๋Œ€๋˜์–ด, ์˜ค๋Š˜๋‚  ์†Œ๋ฐฉํ–‰์ •์€ ์žฌ๋‚œ๊ด€๋ฆฌ์˜ ์ค‘์‹ฌ์ ์ธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์„ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฌธํ™”๊ฐ€ ์ •์ฐฉ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ ํ˜„์‹ค์—์„œ ํ–‰์ •์„œ๋น„์Šค์˜ ์งˆ์ด ํฌ๊ฒŒ ์ €ํ•˜๋˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณต์ต์„ ํฌ๊ฒŒ ํ•ด์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์น˜์•ˆ๊ณต๋ฐฑ์˜ ๋ฐœ์ƒ์œผ๋กœ ์‹œ๋ฏผ์˜ ์•ˆ์ „์ด ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ์œ„ํ˜‘๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ƒ๋ช…ํ•˜๋ณต์„ ๋ณธ์งˆ๋กœ ํ•˜๋Š” ํŠน์ˆ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์˜ ์œ„๊ณ„์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ฌธ๋ž€์ผ€ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ํ˜„์‹œ์ ์—์„œ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•จ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํํ•ด๊ฐ€ ๋„ˆ๋ฌด ํฌ๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (3) ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ง๋ฌด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์— ์ƒ์‘ํ•˜๊ฒŒ โ€˜์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฑ„์šฉ๊ณผ ์Šน์ง„, ์ž„์šฉ์ ˆ์ฐจ, ๊ฐœ๋ฐฉํ˜• ์ง์œ„, ์‹œํ—˜์‹ค์‹œ๊ธฐ๊ด€, ๋ณด์ˆ˜, ๊ฐ์‚ฌ ๋“ฑ์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ทจ๊ธ‰์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ์–ด, ์‹ ๋ถ„๋ณด์žฅ์ด๋‚˜ ๋Œ€์šฐ ๋“ฑ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ๋ฉด์—์„œ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋‘ํ…๊ฒŒ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (4) ๊ฒฐ๊ตญ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๋ฌธ์ œ์ธ ๋…ธ์กฐ๊ฐ€์ž… ๋ฐ ๊ฒฐ์„ฑ์˜ ์ž์œ  ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์—…๋ฌด ์ข…์‚ฌ์ž๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•œ โ€˜์ผ๋ฐ˜ ๊ทผ๋กœ์žโ€™ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค ์ œ๊ณต์˜ ์ฃผ์ฒด์ธ โ€˜๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›โ€™์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฐฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์กฐ๊ฑด์— ์˜ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ใ†์‹ค์งˆ์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋  ๋ฟ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 5. 24. 88ํ—Œ๊ฐ€37๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 48, 54๏ผ›ํ—Œ์žฌ 1991. 2. 11. 90ํ—Œ๊ฐ€27, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 11, 24, ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ ์–ด๋–ค ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ์˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 2002. 11. 28. 2002ํ—Œ๋ฐ”45, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 704, 715), ์ด ์‚ฌ์•ˆ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ๋ถ€์—ฌ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์—ˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ผ๋ฐ˜ ๊ทผ๋กœ์ž์™€์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ƒ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…, ์‹ ์ฒด์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์ง๊ฒฐ๋˜์–ด ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ์— ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋…ธ์กฐ ๊ฐ€์ž…๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ฐ€์ž…์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ฐ€์ž…์— ์žˆ์–ด์„œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ์ผ๋ฐ˜ ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›๋“ค๊ณผ์˜ ์ฐจ๋ณ„ ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ๊ฐ€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์›์น™์ ์œผ๋กœ 6๊ธ‰ ์ดํ•˜์˜ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์› ๋ฐ ๊ธฐ๋Šฅ์งใ†๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘์—์„œ๋Š” ์ผ๋ถ€ ์™ธ๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›๋งŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ „๋ถ€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ฐ€์ž…์— ์žˆ์–ด์„œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์› ์‚ฌ์ด์— ์ฐจ๋ณ„์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์—…๋ฌด๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒดใ†๊ฑด๊ฐ• ๋ฐ ์•ˆ์ „์— ์ง์ ‘์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ฐ€์ž…์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑใ†๊ณต์ต์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ณ , ์‹ ๋ถ„ ๋ฐ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ๋„ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋งˆ. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๊ตญ์ œ๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ(ILO) ์ œ87ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝโ€™(์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ 1991. 12. 9. ๊ฐ€์ž…)๊ณผ โ€˜2006. 3. 29.์ž ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ(ILO)์˜ ํ•œ๊ตญ์ •๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๊ณ โ€™์— ๋ฐ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ๊ตญ์ œ๋ฒ•์  ๊ธฐ์ค€ ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌํ˜‘์•ฝ ์ค‘ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ œ87ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ), ์ œ98ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์น™์˜ ์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ) ๋ฐ ์ œ151ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๊ณต๊ณต๋ถ€๋ฌธ์—์„œ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ์œ„ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ) ๋“ฑ์€ ๊ตฐ์ธ, ๊ฒฝ์ฐฐ, ์ค‘์š”ํ•œ ์ •์ฑ…๊ฒฐ์ •์ด๋‚˜ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ณ ์œ„์ง๊ณต๋ฌด์› ๋˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ๊ธฐ๋ฐ€์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์˜ ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๊ณผ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ๋„ ํ•„์ˆ˜์‚ฌ์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•œ ํ•œ๊ณ„ ๋‚ด์—์„œ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ตญ์ œ์—ฐํ•ฉ์˜ ์„ธ๊ณ„์ธ๊ถŒ์„ ์–ธ์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œ ๊ตญ์ œ์ธ๊ถŒ๊ทœ์•ฝ์ธ โ€˜๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ๋ฐ ๋ฌธํ™”์  ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ์ œ๊ทœ์•ฝโ€™(์กฐ์•ฝ ์ œ1006ํ˜ธ) ๋ฐ โ€˜์‹œ๋ฏผ์  ๋ฐ ์ •์น˜์  ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ์ œ๊ทœ์•ฝโ€™(์กฐ์•ฝ ์ œ1007ํ˜ธ)๋„ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํ•ด์„๋˜๊ณ , ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ์˜ โ€˜๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์œ„์›ํšŒโ€™๋‚˜ โ€˜๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ๋ฐ ๋ฌธํ™”์  ๊ถŒ๋ฆฌ์œ„์›ํšŒโ€™๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๋นจ๋ฆฌ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์˜ ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ถŒ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์„ธ๊ณ„์ธ๊ถŒ์„ ์–ธ ๋ฐ ๊ตญ์ œ๊ทœ์•ฝ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ์„ธ๊ณ„์ธ๊ถŒ์„ ์–ธ์€ ๊ทธ ์ „๋ฌธ์— ๋‚˜ํƒ€๋‚˜ ์žˆ๋“ฏ์ด "์ธ๊ถŒ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ž์œ ์˜ ๋ณดํŽธ์ ์ธ ์กด์ค‘๊ณผ ์ค€์ˆ˜์˜ ์ด‰์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€ฆโ€ฆ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฐ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ์‚ฌํšŒ ๊ฐ ๊ธฐ๊ด€์ด ๊ตญ์ œ์—ฐํ•ฉ ๊ฐ€๋งน๊ตญ ์ž์‹ ์˜ ๊ตญ๋ฏผ ์‚ฌ์ด์— ๋˜ ๊ฐ€๋งน๊ตญ ๊ด€ํ• ํ•˜์˜ ์ง€์—ญ์— ์žˆ๋Š” ์‹œ๋ฏผ๋“ค ์‚ฌ์ด์— ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ธ๊ถŒ๊ณผ ์ž์œ ์˜ ์กด์ค‘์„ ์ง€๋„๊ต์œกํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด‰์ง„ํ•˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ณดํŽธ์ , ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์Šน์ธ๊ณผ ์ค€์ˆ˜๋ฅผ ๊ตญ๋‚ด์ ใ†๊ตญ์ œ์ ์ธ ์ ์ง„์  ์กฐ์น˜์— ๋”ฐ๋ผ ํ™•๋ณดํ•  ๊ฒƒ์„ ๋…ธ๋ ฅํ•˜๋„๋ก, ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋ชจ๋“  ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜์—ฌ์•ผํ•  ๊ณตํ†ต์˜ ๊ธฐ์ค€"์œผ๋กœ ์„ ์–ธํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๋Š” ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์„ ์–ธ๋‚ด์šฉ์ธ ๊ฐ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฐ”๋กœ ๋ณดํŽธ์ ์ธ ๋ฒ•์  ๊ตฌ์†๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ์ œ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 22. 89ํ—Œ๊ฐ€106, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 387, 425-426). ํ•œํŽธ ์œ„ ์„ ์–ธ์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จ๋œ โ€˜๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ๋ฐ ๋ฌธํ™”์  ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ์ œ๊ทœ์•ฝโ€™์€ ์ œ4์กฐ์—์„œ "โ€ฆโ€ฆ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด ๊ทœ์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–ฅ์œ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ์–‘๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ, ๋˜ํ•œ ์˜ค์ง ๋ฏผ์ฃผ์‚ฌํšŒ์—์„œ์˜ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ฆ์ง„์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š” ์ œํ•œ์— ์˜ํ•ด์„œ๋งŒ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•œ๋‹ค."๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์  ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ (a)ํ˜ธ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ์ฃผ์‚ฌํšŒ์—์„œ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•˜๊ณ  ๊ทธ๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ โ€˜์‹œ๋ฏผ์  ๋ฐ ์ •์น˜์  ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ์ œ๊ทœ์•ฝโ€™ ์ œ22์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ž๊ธฐ์˜ ์ด์ต์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•˜๊ณ  ์ด์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •๋˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ์ „, ๊ณต๊ณต์งˆ์„œ, ๊ณต์ค‘๋ณด๊ฑด ๋˜๋Š” ๋„๋•์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ์ฃผ์‚ฌํšŒ์—์„œ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ๋Š” ํ•ฉ๋ฒ•์ ์ธ ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์šฉ์ธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์œ„ ์ œ22์กฐ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ตญ๋‚ด๋ฒ•์  ์ˆ˜์ •์˜ ํ•„์š”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€์ž… ๋‹น์‹œ ์œ ๋ณด๋˜์—ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๊ทœ์•ฝ๋“ค๋„ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ๊ตญ๋‚ด์˜ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋Œ€์˜์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ์€ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 22. 89ํ—Œ๊ฐ€106, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 387, 425-429๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”50๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 238, 257-258๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2007. 8. 30. 2003ํ—Œ๋ฐ”51๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 215, 234-235 ์ฐธ์กฐ). (3) ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํ˜‘์•ฝ๋“ค๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ ์ œ87ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ), ์ œ98ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์น™์˜ ์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ), ์ œ151ํ˜ธ ํ˜‘์•ฝ(๊ณต๊ณต๋ถ€๋ฌธ์—์„œ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ์œ„ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ๋น„์ค€ํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธ๋œ ๊ตญ์ œ๋ฒ•๊ทœ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ์ฒ™๋„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 7. 16. 97ํ—Œ๋ฐ”23, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 243, 265๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”50๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 238, 259๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2007. 8. 30. 2003ํ—Œ๋ฐ”51๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 215, 235 ์ฐธ์กฐ). (4) ๊ตญ์ œ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ๊ถŒ๊ณ ๋“ค๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ โ€˜๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์œ„์›ํšŒโ€™, ๊ตญ์ œ์—ฐํ•ฉ โ€˜๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ๋ฐ ๋ฌธํ™”์  ๊ถŒ๋ฆฌ์œ„์›ํšŒโ€™, ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œํ˜‘๋ ฅ๊ฐœ๋ฐœ๊ธฐ๊ตฌ(OECD) โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ž๋ฌธ์œ„์›ํšŒโ€™ ๋“ฑ์ด ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๋นจ๋ฆฌ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์˜ ๊ณต๋ฌด์›๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ถŒ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๊ถŒ๊ณ ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ ์ฒ™๋„๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”50๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 238, 259๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2007. 8. 30. 2003ํ—Œ๋ฐ”51๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 215, 235-236 ์ฐธ์กฐ). (5) ์†Œ ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ตญ์ œ๋ฒ•๊ทœ์— ์œ„๋ฐ˜๋จ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์—๋Š” ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„์˜ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„์˜ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๊ฒฐ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋…ธ์‚ฌ๊ด€๊ณ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์ด๋ฃจ๊ณ  ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์„ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ํ–ฅ์ƒ์‹œํ‚ค๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 2. 27. 94ํ—Œ๋ฐ”13๋“ฑ). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž"๋ผ๊ณ  ํ‘œํ˜„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋ฌด์›๋„ ๋…ธ๋ฌด์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์–ป๋Š” ์ˆ˜์ž…์— ์˜์กดํ•˜์—ฌ ์ƒํ™œํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 28. 90ํ—Œ๋ฐ”27๋“ฑ). ๋‹ค๋งŒ ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ตญ๋ฏผ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ด‰์‚ฌ์ž์ด๋ฉฐ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๊ณ (ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ), ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์ด ํฌ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์„ ์ค‘๋‹จ์‹œํ‚ค๋Š” ํŒŒ์—…ใ†์ง์žฅํ์‡„ ๋“ฑ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์€ ๋ฒ•๋ น๊ณผ ์˜ˆ์‚ฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจ๋˜๋Š” ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๊ทธ๋ž˜์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์›์€ "๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค"๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์™€ ๊ณต๋ฌด์›๊ด€๊ณ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์กฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 28. 90ํ—Œ๋ฐ”27๋“ฑ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ œํ•œ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ๊ณผ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ์ฃผ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์™€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ์กฐํ™”์‹œ์ผœ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ž„๋ฌด์™€ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ์˜ ์š”์ฒญ์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ํ•œ๋„์—์„œ๋งŒ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํ™”์žฌ์ง„์••ใ†์žฌ๋‚œ๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฌด๋ฆ…์จ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทผ๋ฌด์‹œ๊ฐ„์ด ๋งŽ๊ณ  ๋น„์ƒ๊ทผ๋ฌด๊ฐ€ ์žฆ์œผ๋ฉฐ, 6๊ธ‰ ์ดํ•˜์˜ ์ง๊ธ‰์ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„(2005. 7. ํ˜„์žฌ 6๊ธ‰ ์ดํ•˜์˜ ์ง๊ธ‰์ด ์ •์›์˜ 92.8%์ž„)์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ํฌ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ์ „๋ถ€ ์ œ์™ธ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง๋ฌด๋Š” ๊ณต๊ณต์„ฑ์ด ๋งค์šฐ ํฌ๊ณ  ์ฑ…์ž„์ด ๋ง‰์ค‘ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ทธ ์ง๋ฌด์™€ ์ฑ…์ž„์„ ์ œ์ณ๋†“๊ณ  ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ณผ ๊ทธ ์กฐํ•ฉ์›์€ ํŒŒ์—…ใ†ํƒœ์—… ๊ทธ ๋ฐ–์— ์—…๋ฌด์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์šด์˜์„ ์ €ํ•ดํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์Ÿ์˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต๋…ธ๋ฒ• ์ œ18์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ๊ฐ€ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์ง€์œ„์™€ ์ฑ…์ž„์„ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์˜ ์™„์ „ํ•œ ๋ณด์žฅ๋ณด๋‹ค ์šฐ์„ ์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ๋„ ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋จ์„ ์ „์ œ๋กœ 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜