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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋ฐ”31, 2006. 3. 30.

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ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ€€๊น€โ—‹์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€ํ•œ๋Œ€ํ˜„ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑดใ€€์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2004๋ผ484 ์ง๋ฌด์ง‘ํ–‰์ •์ง€๋ฐ์ง๋ฌด๋Œ€ํ–‰์ž์„ ์ž„๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ๋‹จ์ฒด์„ค๋ฆฝ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ (1988. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4073ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ11์กฐ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ(์ดํ•˜ โ€˜์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” 2003. 6. 30. ๊ฐœ์ตœ๋œ ์ดํšŒ์—์„œ ์žฌ์  ๋Œ€์˜์› 128๋ช… ์ค‘ 123๋ช…์ด ์ฐธ์„ํ•œ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ตœโ—‹ํ˜ธ๋ฅผ ํšŒ์žฅ์œผ๋กœ ์„ ์ถœํ•˜์˜€๊ณ , 2003. 8. 20. ๊ฐœ์ตœ๋œ ์ดํšŒ์—์„œ ์žฌ์  ๋Œ€์˜์› 122๋ช… ์ค‘ 121๋ช…์ด ์ฐธ์„ํ•œ ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ฐ•โ—‹์‹ ใ†์ตœโ—‹๋งŒ์„ ๊ฐ ๋ถ€ํšŒ์žฅ์œผ๋กœ, ์œ โ—‹๋ฐฐใ†์ „โ—‹์ค€์„ ๊ฐ ๊ฐ์‚ฌ๋กœ, ์ดโ—‹๊ถŒ ๋“ฑ 10์ธ์„ ๊ฐ ์ด์‚ฌ๋กœ ์„ ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€์˜์› ๊ตฌ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ์ •๊ด€ ์ œ21์กฐ, ์ œ30์กฐ, ์ œ32์กฐ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ๋‹จ์ฒด์„ค๋ฆฝ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11์กฐ๊ฐ€ ๋Œ€์˜์›์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋งž๊ฒŒ ๋Œ€์˜์›์˜ ์ •์ˆ˜ ๋ฐ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ƒ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋ฌดํšจ์˜ ๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ„ ๊ฐ ์ดํšŒ ๊ฒฐ์˜๋„ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, ์„œ์šธ๋‚จ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2004์นดํ•ฉ895ํ˜ธ๋กœ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ์˜ 2003. 6. 30.์ž ์ดํšŒ ๋ฐ 2003. 8. 20.์ž ์ดํšŒ์˜ ๊ฐ ๊ฒฐ์˜๋ฌดํšจํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ณธ์•ˆํŒ๊ฒฐํ™•์ •์‹œ๊นŒ์ง€ ํ˜„ ์ž„์›๋“ค์˜ ์ง๋ฌด์ง‘ํ–‰์„ ์ •์ง€ํ•˜์—ฌ ์ค„ ๊ฒƒ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์‹ ์ฒญ์ด ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋ช…์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2004๋ผ484ํ˜ธ๋กœ ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ๊ณ„์†์ค‘ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(2004์นด๊ธฐ648)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ๋ฒ•์›์ด 2005. 3. 18. ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, 2005. 4. 15. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ๋‹จ์ฒด์„ค๋ฆฝ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ (1988. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4073ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ11์กฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ œ11์กฐ(๋Œ€์˜์›) ๊ฐ ๋‹จ์ฒด์˜ ๋Œ€์˜์›์˜ ์ •์ˆ˜ ๋ฐ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์€ ์ •๊ด€์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ใ€”๊ด€๋ จ์กฐํ•ญใ€• ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ์ •๊ด€(2003. 6. 16. ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ(๋Œ€์˜์›) โ‘  ๋ณธํšŒ์˜ ๋Œ€์˜์›์€ ๊ฐ ์ง€๋ถ€๋ณ„๋กœ ์‹ ์ž„ ์ง€ํšŒ์žฅ ์ž„๋ช…์ด ๋๋‚œ ํ›„ 5์ผ ์ด๋‚ด์— ์ง€ํšŒ์žฅํšŒ์—์„œ ์„ ์ถœํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋Œ€์˜์›์ด ๊ถ์œ„๋˜์–ด ์žฌ์„ ์ถœํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ก ๋ณธ๋ถ€์งํ•  ํŠน๋ณ„์ง€ํšŒ์˜ ์ง€ํšŒ์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹น์—ฐ์ง ๋Œ€์˜์›์ด ๋œ๋‹ค. ์ œ30์กฐ(์ง€ํšŒ์žฅํšŒ) โ‘  ์ง€ํšŒ์žฅํšŒ๋Š” ์ง€๋ถ€์žฅ, ์‚ฌ๋ฌด๊ตญ์žฅ ๋ฐ ์ง€ํšŒ์žฅ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ ํ•œ๋‹ค. ์ œ32์กฐ(์ง€ํšŒ์žฅ ์ž„๋ช…) ์ง€ํšŒ์žฅ์€ ์ง€๋ถ€์žฅ์ด ์ž„๋ช…ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ณธ๋ถ€ ์งํ•  ํŠน๋ณ„์ง€ํšŒ์žฅ์€ ์†Œ์†ํšŒ์›์ดํšŒ์—์„œ ์„ ์ถœ๋œ ์ž๋ฅผ ์งํ• ํŠน๋ณ„์ง€ํšŒ์žฅ์€ ํšŒ์žฅ, ํŠน๋ณ„์ง€ํšŒ์žฅ์€ ์ง€๋ถ€์žฅ์ด ๊ฐ๊ธฐ ์ž„๋ช…ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด๋‚˜ ๋ถ€๋ น ๋“ฑ ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น์—๋งŒ ์œ„์ž„ํ•จ์ด ์›์น™์ธ๋ฐ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์œจ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น๋ณด๋‹ค ํ•˜์œ„์ธ ํ–‰์ •๊ทœ์น™ ๋„ ์•„๋‹Œ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ์˜ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (2) ๋Œ€์˜์›์˜ ์„ ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„, ์œ„์ž„์€ ํ•˜์œ„๊ทœ๋ฒ”์—์„œ ๊ทœ์œจ๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก โ€˜๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌโ€™ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€์˜์›์˜ ์ •์ˆ˜์™€ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ค€๋„ ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (3) ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์กฐ์งํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšŒ์›์ด ๋˜๋ฉด ์ง์ ‘, ๋น„๋ฐ€, ๋ฌด๊ธฐ๋ช… ํˆฌํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์˜์› ๋‚ด์ง€ ์ž„์›์œผ๋กœ ํ”ผ์„ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ‰๋“ฑํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๋Š”๋ฐ, ๊ทธ๊ฒƒ์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ํšŒ์›๋“ค์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  (1) ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ๋Š” ๋น„๋ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ์€ ํšŒ์›๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๋Š” ์ž์น˜์กฐ์ง์ธ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‚ฌ๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ๋Œ€์˜์›์˜ ์„ ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๋ณธ๋ž˜ ์ •๊ด€์—์„œ ์ž์น˜์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •๊ด€๊ทœ์ •์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๋‚จ๊ฒจ๋‘” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์œจ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๋ฐ”๋„ ์—†๋Š”๋ฐ”, ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ๋Œ€์˜์›์˜ ์„ ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์˜ ๋Œ€์ƒ์ด๋ผ๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹จ์ง€ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ ๋Œ€์˜์›์˜ ์„ ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๋Œ€์˜์›์ด ๋  ์ž๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ๋Š” ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ํŠน์ˆ˜๋ฒ•์ธ์ด์ง€๋งŒ, ๊ทธ ์‹ค์ฒด๋Š” ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ํšŒ์›์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ์ž์น˜์กฐ์ง์ธ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์‚ฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ์™€ ๊ฐ™์€ ๋‹จ์ฒด์˜ ๋Œ€์˜์› ์ •์ˆ˜ ๋ฐ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ์ด๊ณ , ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋Œ€์˜์›์˜ ์ž๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–ด๋–ค ํ˜•ํƒœ์˜ ์ œํ•œ๋„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ์˜ ์‚ฌ๋‹จ์  ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ํ˜•ํƒœ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝํšŒ๊ฐ€ ์ž์น˜์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์ธ ๋Œ€์˜์› ์ •์ˆ˜ ๋ฐ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ์ •๊ด€๊ทœ์ •์— ๋ช…์‹œํ•  ๊ฒƒ์„ ์„ ์–ธํ•œ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์˜ ์ด์œ ์™€ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. โ€œ์ •๊ด€์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๋Š” ๊ทœ์ •ํ˜•์‹๊ณผ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ (1) ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ ๋ฐ ์œ ์‚ฌ ๊ฒฐ์ •์˜ ์š”์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์šฐ์„  ๋ฒ•๋ฅ ์ด โ€œ โ€ฆโ€ฆ ์ •๊ด€์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„์›์น™์ด ์ ์šฉ๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ธฐ์ค€์€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ž์น˜์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ณต๋ฒ•์  ๋‹จ์ฒด์˜ ์ •๊ด€์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•˜๋Š” ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€๋Š” ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ์˜ˆ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 2001. 4. 26. 2000ํ—Œ๋งˆ122, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 962), ๊ทธ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Žํ—Œ๋ฒ• ์ œ40์กฐ๋Š” โ€œ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์€ ๊ตญํšŒ์— ์†ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ œ75์กฐ๋Š” โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ95์กฐ๋Š” โ€œ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๋˜๋Š” ํ–‰์ •๊ฐ๋ถ€์˜ ์žฅ์€ ์†Œ๊ด€ ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์˜ ์œ„์ž„ ๋˜๋Š” ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฆฌ๋ น ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ฐ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์„œ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์˜ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ40์กฐ์˜ ์˜๋ฏธ๋Š” ์ ์–ด๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์˜๋ฌด์˜ ํ˜•์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ†ต์น˜์กฐ์ง๊ณผ ์ž‘์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ด๊ณ  ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ตญํšŒ๊ฐ€ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 5. 28. 96ํ—Œ๋งˆ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 509, 515-516). ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์ด๋ž€ ๋ฒ•๋ฅ  ๋˜๋Š” ์ƒ์œ„๋ช…๋ น์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ทœ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ใ†์ถ”์ƒ์  ๊ทœ๋ฒ”์„ ์ •๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ˜•์‹์  ์˜๋ฏธ์˜ ๋ฒ•๋ฅ (๊ตญํšŒ์ž…๋ฒ•)์—๋Š” ์†ํ•˜์ง€ ์•Š์ง€๋งŒ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ๋Š” ํ–‰์ •์— ์˜ํ•œ ์ž…๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ–๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์ •๋ฆฝ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์ฃผ์˜ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜ ์›๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ์š”๊ฑด์ด ์—„๊ฒฉํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋‹ˆ ๋ฒ•๊ทœ์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ œ์ •์—๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๋ฉฐ ๋ช…ํ™•ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์„ ์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ)(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๋งˆ80, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 365, 379). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •๊ด€์— ์ž์น˜๋ฒ•์  ์‚ฌํ•ญ์„ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•˜๋Š” ํฌ๊ด„์ ์ธ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ธˆ์ง€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์šฐ์„  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ์˜ ๋ฌธ๋ฆฌํ•ด์„์ƒ ๋ฐ ๋ฒ•๋ฆฌํ•ด์„์ƒ ํฌ๊ด„์ ์ธ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ธˆ์ง€๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ œ์ •์„ ๊ทธ ์ฃผ๋œ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์„ ์—„๊ฒฉํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„ ๋‚ด์— ๋‘๋Š” ์ด์œ ๋Š” ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€๊ณ„๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋ผ๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ํ–‰์ •๋ถ€์— ์˜ํ•œ ๋ฒ•๊ทœ์‚ฌํ•ญ์˜ ์ œ์ •์€ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์˜ ๊ถŒํ•œ ๋‚ด์ง€ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์ž์˜์ ์ธ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ์ •์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์—„๊ฒฉํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ธฐ์†์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ–‰์ •๋ถ€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰์ •๋ถ€์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ณต๋ฒ•์  ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๊ด€์— ํŠน์ • ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์„ ํ›ผ์†ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์ด๋Š” ์ž์น˜์ž…๋ฒ•์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์˜์—ญ์ด๋ฏ€๋กœ ์ž์น˜์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ž์น˜์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •๊ด€์— ์œ„์ž„ํ•  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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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