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2003ํ•™๋…„๋„๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ๊ณต๋ฆฝ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๋“ฑ๊ต์‚ฌ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜์‹œํ–‰์š”๊ฐ•์ทจ์†Œ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ191, 2004. 1. 29.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ํ—Œ ๋ฒ• ์žฌ ํŒ ์†Œ ๊ฒฐ ์ • ์‚ฌ ๊ฑด 2002ํ—Œ๋งˆ778 2003ํ•™๋…„๋„ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ณต๋ฆฝ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๋“ฑ ๊ต์‚ฌ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜ ์‹œํ–‰์š”๊ฐ• ์ทจ์†Œ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ฐ• โ—‹ ์ฒ  ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™ฉ ์ฐฝ ๊ทผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ๊ต์œก๊ฐ ์ฃผ ๋ฌธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002. 11. 24. 2003ํ•™๋…„๋„ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ณต๋ฆฝ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๋“ฑ ๊ต์‚ฌ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 10. 25. ๊ณต๊ณ ํ•œ โ€˜2003๋…„๋„ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ณต๋ฆฝ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๋“ฑ ๊ต์‚ฌ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜ ์‹œํ–‰์š”๊ฐ•โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜์‹œํ–‰์š”๊ฐ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ์˜ํ•˜๋ฉด 1์ฐจ ์‹œํ—˜์—์„œ โ€œ๊ด‘์ฃผ๊ต์œก๋Œ€ํ•™๊ต ๋˜๋Š” ํ•œ๊ตญ๊ต์›๋Œ€ํ•™๊ต ์ถœ์‹ ์ž๋กœ์„œ ๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์žโ€์—๊ฒŒ ๊ฐ 5์ ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ์ฃผ๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 1997. 8. 25. ๊ด‘์ฃผ๊ต์œก๋Œ€ํ•™๊ต๋ฅผ ์กธ์—…ํ•˜๊ณ  3๋…„๊ฐ„ ๊ต์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทผ๋ฌดํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ์–ด ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์ž, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜์‹œํ–‰์š”๊ฐ•์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์  ์ œ๋„๋ฅผ ๋‘๋ฉด์„œ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ž๋ฅผ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2002. 12. 10 ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜์‹œํ–‰์š”๊ฐ• ์ œ2ํ•ญ ๊ฐ€ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์žโ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์‚ฐ์  ํ•ญ๋ชฉโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์‹œํ—˜๊ณผ๋ชฉ, ๋ฐฐ์  ๋ฐ ์ถœ์ œ ๋ฒ”์œ„ ๊ฐ€. ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต ๊ต์‚ฌ 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ (1) ๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์ž์—๊ฒŒ๋งŒ ์ง€์—ญ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ดˆ๋“ฑ๊ต์‚ฌ์˜ ์ง€์—ญ๊ฐ„ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋†์–ด์ดŒ์ง€์—ญ์˜ ๊ต์›์ˆ˜๊ธ‰์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜• ํ•ด์†Œ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์€ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ๊ทธ ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ ์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์ง์— ์ทจ์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•จ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์‚ฐ์  ํ•ญ๋ชฉ์€ ๊ฒฝ๋ ฅ์œ ๋ฌด๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฐ€์‚ฐ์  ๋ถ€์—ฌ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋น„ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๋ ฅ์ž์˜ ๊ณต์ง์ทจ์ž„๊ถŒ์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋ฏ€๋กœ ์œ„ํ—Œ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ๊ต์œก์ฒญ์—์„œ ์‹œํ–‰ํ•œ 2003ํ•™๋…„๋„ ๊ณต๋ฆฝ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๊ต์‚ฌ ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜์— ์ตœ์ข… ํ•ฉ๊ฒฉํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (2) ์ง€์—ญ๊ฐ€์‚ฐ์ ์€ 1995. 6. 8. ๊ฐœ์ •๋œ ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜๊ทœ์น™ ์ œ8์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜๊ฑฐํ•˜๋Š” ๋ถ€๊ฐ€์ ์ˆ˜๋กœ์„œ, ๋†์–ด์ดŒใ†๋„์„œ์ง€์—ญ์˜ ๊ต์‚ฌ๋“ค์˜ ๋Œ€๋„์‹œ๋กœ์˜ ์ด๋™์„ ์–ต์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ž์™€ ๋น„๊ฒฝ๋ ฅ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ญ๊ฐ€์‚ฐ์ ์—์„œ์˜ ์ฐจ๋ณ„์€ ๋†์–ด์ดŒ, ๋„์„œ๋ฒฝ์ง€ ๋“ฑ ์ „๊ตญ ๋ชจ๋“  ์ง€์—ญ ์ดˆ๋“ฑ๊ต์œก์˜ ๊ท ํ˜•๋ฐœ์ „์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ง€์—ญ๊ฐ€์‚ฐ์ ์€ ๊ต์œก๋Œ€ ์กธ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋งจ ์ฒ˜์Œ ๋™์ผ์ง€์—ญ ์‹ ๊ทœ์ž„์šฉ ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ๋‚˜ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ตœ์ดˆ ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜์—ฌ ์ž„์šฉ๋œ ํ›„, ๋ณธ์ธ์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ต์ง์„ ์‚ฌ์งํ•˜๊ณ  ์žฌ์‘์‹œํ•  ๋•Œ ์ผ๋ถ€ ๊ฐ€์‚ฐ์  ๋ถ€์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ต์›์œผ๋กœ ์ด๋ฏธ ์ž„์šฉ๋˜์–ด ๊ทผ๋ฌดํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋Œ€๋„์‹œ์ง€์—ญ ๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์‚ฌ์งํ•˜๊ณ  ๋‹ค์‹œ ์‘์‹œํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ต์œก์ธ์ ์ž์›๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ ๋Œ€์ฒด๋กœ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ œ๋„๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ด๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ๊ฒฐ์ • ๋‹น์‹œ์—๋„ ์กด์žฌํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜๋”๋ผ๋„ ์‹ฌํŒ๊ณ„์† ์ค‘์— ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ณ€๋™์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†์–ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 93ํ—Œ๋งˆ251, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 366, 370). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ๊ต์œก์ธ์ ์ž์›๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ œ์ถœํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ ํ›„์ธ 2003. 1. 7.์— 2003ํ•™๋…„๋„ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต๊ต์‚ฌ ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜์— ์ตœ์ข… ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด 2003๋…„์ด๋ผ๋Š” ํŠน์ •์˜ ์ผ๊ฐœ์—ฐ๋„์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ์‹œํ—˜์‹ค์‹œ์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜์š”๊ฐ•์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์šฐ๋ ค์ƒํ™ฉ์€ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ๋” ์ด์ƒ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 92ํ—Œ๋งˆ273, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 337, 342 ์ฐธ์กฐ). 4. ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ํ ๊ฒฐ๋˜์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2004. 1. 29. ์žฌ ํŒ ์žฅ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์œค ์˜ ์ฒ  ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ์˜ ์ผ ____________________________ ์ฃผ ์‹ฌ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ํšจ ์ข… ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ๊ฒฝ ์ผ ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์†ก ์ธ ์ค€ ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ฃผ ์„  ํšŒ ____________________________ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ „ ํšจ ์ˆ™ ____________________________

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜