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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋ฐ”50, 2005. 12. 22.

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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋น„๋ก ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์—๋Š” ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐœ์ • ์ „์˜ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ข…๋ฅ˜์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๋Œ€์‹  ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•œ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ๋”์šฑ ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์˜๋ฃŒ์ธ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ธฐ์ค€์ด ๋  ํ˜•๋Ÿ‰์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ์ „ํ˜€ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ฃ„(์ดํ•˜, โ€˜๊ธฐํƒ€ ๋ฒ”์ฃ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋Š ๊ฒฝ์šฐ์— ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ” ์ฒ˜๋ฆฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ์šฐ๋ฆฌ ํ˜•๋ฒ•์€ ๊ฐ€์ค‘์ฃผ์˜๋ฅผ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ (ํ˜•๋ฒ• ์ œ38์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ), ํก์ˆ˜์ฃผ์˜(๋™ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ), ๋ณ‘๊ณผ์ฃผ์˜(๋™ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ)๋กœ ๋ณด์™„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ๋งŒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๊ทธ ์žฅ๋‹จ๊ธฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ ์›์น™ ์ค‘ ๊ฐ€์ค‘์ฃผ์˜๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ์—ฌ์ง€๋Š” ์—†๊ณ  ๋‹ค์Œ์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ‘๊ณผ์ฃผ์˜ ๋˜๋Š” ํก์ˆ˜์ฃผ์˜์˜ ์›์น™๋งŒ์ด ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ•์ •ํ˜•์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜๋ฉด, ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•๋งŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(์ดํ•˜, โ€˜์ œโ‘ ๊ตฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ ํ˜•๊ณผ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜• ์ค‘์—์„œ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ œโ‘ก๊ตฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ ํ˜• ์ด์ƒ๋งŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์ด ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ๋ณ‘๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ œโ‘ข๊ตฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ323์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ๋ฒ•๋ น์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ช…์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์œ„ ๋ฒ•๋ น์˜ ์ ์šฉ์—๋Š” ๊ฐ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ฒ•์กฐ๋ฌธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ์„ ํƒ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ์ฃ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜•์˜ ์„ ํƒ์„ ๋ช…์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊นŒ์ง€ ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ณ ๋œ ํ˜•์ด ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ณ‘๊ณผ์ฃผ์˜๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์ œโ‘ ๊ตฐ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์ œโ‘ก๊ตฐ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์— ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ์„ ํƒํ˜•์œผ๋กœ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•๋งŒ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜• ๋ฐ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์ด ์„ ํƒํ˜•์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ชจ๋‘ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์ œโ‘ก๊ตฐ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์ œโ‘ข๊ตฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์–ด๋Š ํ˜•ํƒœ์˜ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•จ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ œโ‘ก๊ตฐ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๋งŒ์ด ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ โ€˜์œ ์˜ˆโ€™๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜๋Š” ๋ฐ”๋žŒ์— ํ˜•์ด โ€˜์„ ๊ณ (์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ํฌํ•จ)โ€™๋˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์ด๋ก ์ƒ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์–‘ํ˜•์— ๊ด€ํ•œ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์˜ ๊ณผ์ • ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์€ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ์„ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ํก์ˆ˜์ฃผ์˜๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋Š” ์šฐ์„ , ์ œโ‘ก๊ตฐ ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ํƒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ์ œโ‘ข๊ตฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜๋ฉด์„œ ํ˜•๋ฒ• ์ œ38์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ธˆ๊ณ ํ˜•์ด ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐ๊ธˆ๊ณ ์— ํก์ˆ˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํ˜•๋„ ์„ ๊ณ ๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ  ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ตœ์†Œํ•œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์ œโ‘ ๊ตฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์ œโ‘ก๊ตฐ ์ค‘ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ์„ ํƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜๋ฉด์„œ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐ๊ธˆ๊ณ ์— ํก์ˆ˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์—๋Š” ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ์˜ ์ถ”๊ฐ€ ์—†์ด ํ˜„์žฌ์˜ ๊ทœ์ •๋‚ด์šฉ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (5) ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€๋Š” ์—†์œผ๋‚˜, 2000. 1. 12. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ •๋œ ์ดํ›„ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ๋ฉดํ—ˆ๊ฐ€ ์ทจ์†Œ๋œ ์‚ฌ๋ก€ ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋‘ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ํƒ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„ ์ž์ฒด์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ธ ๊ฒฝ์šฐ์˜€์Œ์ด ๋ฐํ˜€์กŒ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ผ๊ด€๋œ ํ–‰์ •ํ•ด์„ ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (6) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ธฐ์†Œ, ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š”์ง€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ, ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š”์ง€ ํ•˜๋Š” ์šฐ์—ฐํ•œ ์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์„ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๊ธฐํƒ€๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์˜๋ฃŒ๊ด€๋ จ๋ฒ”์ฃ„ ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์ด ์„ ํƒ๋˜์–ด ์„ ๊ณ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ์˜ ์ฐจ๋ณ„์€ ์• ๋‹น์ดˆ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋ผ. 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1. 27. 98ํ—Œ๋ฐ”12, ๊ณต๋ณด 42, 136, 140), ๋‹ค๋งŒ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋ถˆ์™„์ „ใ†๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ์Œ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ  ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ดํ•ด๋  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 1. 29. 2002ํ—Œ๋ฐ”36๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-1, 87, 94-95). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์ธ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆ์™„์ „ใ†๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ์Œ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๋™์ผํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•œ 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