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ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2005. 12. 2. ์„ ๊ณ  2005ํ—ˆ1042 ํŒ๊ฒฐ

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ(์‹ค)] ํ™•์ •[๊ฐ๊ณต2006.2.10.(30),312] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ โ€˜์ฑ„๋ฐ€๊ธฐโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…๊ณผ ๋„๋ฉด์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ฐธ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜๋ฏธ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•œ ํ›„ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ๋น„๊ตํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ, ์–‘ ๊ณ ์•ˆ์€ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๋ฐฉ์‹์ด ์ „ํ˜€ ๋‹ฌ๋ผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์ด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ โ€˜์ฑ„๋ฐ€๊ธฐโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…๊ณผ ๋„๋ฉด์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ฐธ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜๋ฏธ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•œ ํ›„ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ๋น„๊ตํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ, ์–‘ ๊ณ ์•ˆ์€ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๋ฐฉ์‹์ด ์ „ํ˜€ ๋‹ฌ๋ผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์ด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋ฒ• ์ œ50์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๊น€๋ณ‘์ง„) ใ€ํ”ผ ๊ณ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๊น€์˜์˜ฅ) ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2005.11.18. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์ด 2004. 12. 29. 2003๋‹น2789ํ˜ธ ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ๊ฒฝ์œ„ ๊ฐ€. ์›๊ณ ๋Š” 1997. 4. 22. ์ถœ์›ํ•˜์—ฌ 1999. 6. 18. ๋“ฑ๋ก๋ฐ›์€ ๋ณ„์ง€ ์ œ1 ๊ธฐ์žฌ์˜ โ€˜์ฑ„๋ฐ€๊ธฐโ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๊ถŒ์ž์ธ๋ฐ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ณ„์ง€ ์ œ2 ๊ธฐ์žฌ์˜ โ€˜์ฑ„๋ฐ€๊ธฐโ€™(์ดํ•˜ โ€˜ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1, 3ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋ฅผ ๋‚ด์„ธ์›Œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์€ ๋ด‰์†ŒํŒ(๊ฟ€๋ฒŒ์ด ๊ฟ€์„ ๋ชจ์•„๋†“์€ ์–‘๋ด‰์ƒ์ž ๋‚ด์˜ ํŒ)์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฟ€์„ ๋‚ด๋ ค ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ฑ„๋ฐ€๊ธฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด(20)์˜ ์ •์ง€์‹œ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ(40)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ด‰์†ŒํŒ(33)์ด ๋“ค์–ด์žˆ๋Š” ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด(30)์˜ ๋๋ถ€๋ถ„์ด ์ค‘์•™์œผ๋กœ ์ •๋ ฌ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€์Œ์„ ํŠน์ง•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์— ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ์ด ๋‚˜์™€ ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์€ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด๊ฐ€ ์ผ์ •๊ฐ๋„ ๊ธฐ์šธ์–ด์ ธ ์žˆ๋Š” ์ ๊ณผ ์ž๋™์ •๋ ฌ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์Šคํ”„๋ง์„ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์—์„œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด์„œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ๊ธฐ์žฌ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. [ ์ฆ ๊ฑฐ : ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋‹คํˆผ์ด ์—†์Œ] 2. ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ข…์†ํ•ญ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์„ ๋น„๊ตํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ๋ณ„๋กœ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์„ ๋ฌถ์–ด์„œ ํŒ๋‹จํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๊ณ , ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์— ํฌํ•จ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ท ๋“ฑ๋ฌผ์ด๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ๊ณผ๋Š” ๊ท ๋“ฑ๋ฌผ์ด์–ด์„œ, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํŒ ๋‹จ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ๊ฐœ๋žต์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์€ ์ƒ๋ถ€๊ฐ€ ํŠธ์—ฌ์ง„ ํ˜•์ƒ์œผ๋กœ ๋ฒŒ๊ฟ€์˜ ์ฑ„๋ฐ€์‹œ ์ด๋ฅผ ์ €์žฅํ•˜๊ณ  ์ €์žฅ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฒŒ๊ฟ€์„ ๋ฐฐ์ถœํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฐ์ถœ๊ตฌ(12)๊ฐ€ ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์ €๋ฉดํŒ(11)์€ ๊ฟ€์˜ ๋ฐฐ์ถœ์„ ์›ํ™œํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๊ฒฝ์‚ฌ๊ฐ์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต(10)๊ณผ, ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต ๋‚ด๋ถ€์— ์„ค์น˜๋˜๊ณ  ํšŒ์ „์—ฐ๊ฒฐ๋Œ€(23)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ „์ถ•(61)๊ณผ ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์ˆ˜์ง์ง€์ง€์‚ด(22)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ‹€์„ ์ด๋ฃจ๊ณ  ์žˆ๋Š” ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด(20)์™€, ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์˜ ์™ธ๊ณฝ์„ ์ƒ์— ์ผ์ • ๊ฐ„๊ฒฉ์œผ๋กœ ์„ค์น˜๋˜์–ด ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์˜ ํšŒ์ „์‹œ ๊ทธ ์ผ์ธก์— ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ํšŒ๋™์ถ•(31)์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํšŒ์ „๋ฐฉํ–ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ์›์‹ฌ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์˜ ์ขŒ์šฐ์ธก ๋‚ด๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฐ€์ฐฉ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๋‚ด๋ถ€์— ์ˆ˜์šฉ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ด‰์†ŒํŒ(33)์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฟ€์„ ์ฑ„๋ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด(30)์™€, ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต์˜ ์ €๋ฉดํŒ ์ค‘์•™์„ ๊ด€ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ธธ์ด ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๊ณ  ๊ณ ์ •ํŒ(62)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ง€๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ ํšŒ์ „์—ฐ๊ฒฐ๋Œ€์™€ ๊ฒฐํ•ฉ๋˜์–ด ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด๊ฐ€ ํšŒ์ „ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ํšŒ์ „์ˆ˜๋‹จ(50)์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ „์ œ๋ถ€์˜ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๋ฒŒ๊ฟ€์˜ ์ฑ„๋ฐ€ ํ›„ ํšŒ์ „ ์ •์ง€๋  ๋•Œ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์˜ ๋ด‰์†ŒํŒ์„ ๊ตํ™˜ ๋ฐ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ฐ์˜ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์˜ ์„ ๋‹จ์ด ์ค‘์•™์œผ๋กœ ์ž๋™์ •๋ ฌ๋˜๋„๋ก ํ•œ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ(40)์˜ ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์€ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์— ๊ณ ์ •์ถ•(42)์˜ ์„ ๋‹จ์— ์Šคํ”„๋ง(41)์˜ ์ค‘์•™์„ ๊ณ ์ •ํ•˜๊ณ  ์Šคํ”„๋ง์˜ ์„ ๋‹จ์„ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์˜ ์ƒ๋‹จ ์–‘์ธก์— ๊ณ ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์Šคํ”„๋ง์˜ ํƒ„์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์˜ ํšŒ์ „์ด ์ •์ง€ํ•˜์˜€์„ ๋•Œ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์˜ ์„ ๋‹จ์ด ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต์˜ ์ค‘์•™์œผ๋กœ ์ •๋ ฌ๋˜์–ด์ง€๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ถ€๊ฐ€ํ•œ ์ข…์†ํ•ญ์ธ๋ฐ”(๊ฐ‘ ์ œ4ํ˜ธ์ฆ), ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 3ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์—์„œ๋งŒ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ตฌ์„ฑ์ด ๋™์ผํ•จ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ž์ธํ•˜๋Š” ๋ฐ”์ด๋ฏ€๋กœ, ์•„๋ž˜์—์„œ๋Š” ์–‘ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ ๋น„๊ต ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ(40)์ด ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ๋Š”์ง€ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ „ํ˜€ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด(20)์˜ ํšŒ์ „์ด ์ •์ง€๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด(30)์˜ ์„ ๋‹จ์ด ์ž๋™์œผ๋กœ ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต(10)์˜ ์ค‘์•™์œผ๋กœ ์ •๋ ฌ๋˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ๋งŒ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”(๊ฐ‘ ์ œ4ํ˜ธ์ฆ), ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ‘œํ˜„์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…๊ณผ ๋„๋ฉด์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ฐธ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜๋ฏธ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 6. 29. ์„ ๊ณ  98ํ›„2252 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ) ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์—๋Š” ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด๊ฐ€ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์— ์„ค์น˜๋  ๋•Œ ํšŒ๋™์ถ•(31)์˜ ํ•˜๋‹จ๋ณด๋‹ค ์ƒ๋‹จ์„ ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต์˜ ์ค‘์•™๋ถ€๋กœ ๊ธฐ์šธ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๊ฒฝ์‚ฌ๊ฐ(ฮธ)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด๊ฐ€ ์ •์ง€๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์˜ ์„ ๋‹จ์ด ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต์˜ ์ค‘์•™๋ถ€๋กœ ์ •๋ ฌ๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค.โ€™, โ€˜ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด๊ฐ€ ์ •์ง€ํ•˜๋ฉด ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด๋Š” ์†Œ์ •์˜ ๊ฒฝ์‚ฌ๊ฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž๋™์œผ๋กœ ์ •๋ ฌ๋˜์–ด์ง€๋ฏ€๋กœโ€™๋ผ๊ณ  ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋‚˜์™€ ์žˆ๋Š” ๋ณ„์ง€ ์ œ1์˜ ๊ทธ๋ฆผ 3์—๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด๊ฐ€ ๊ธฐ์šธ์–ด์ง„ ๊ตฌ์„ฑ์ด ๋„์‹œ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ(๊ฐ‘ ์ œ4ํ˜ธ์ฆ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์€ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด๊ฐ€ ํšŒ์ „ํ‹€์ฒด์— ์„ค์น˜๋  ๋•Œ ํšŒ๋™์ถ•์˜ ํ•˜๋‹จ๋ณด๋‹ค ์ƒ๋‹จ์„ ์ฑ„๋ฐ€ํ†ต์˜ ์ค‘์•™๋ถ€๋กœ ๊ธฐ์šธ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์†Œ๋น„ํŒ์ผ€์ด์‹ฑ(14)์€ ์ˆ˜์ง์ถ•๋ด‰(13)์˜ ์ƒ, ํ•˜๋‹จ์ด ์ˆ˜์ง์ƒํƒœ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ์–ด์„œ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ „ํ˜€ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ , ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์€ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์—ฐ๊ฒฐ๋ฆฌ๋ธŒ(11)์™€ ์›ํ˜•ํŒ(18) ์‚ฌ์ด์— ์Šคํ”„๋ง(19)์˜ ์–‘๋‹จ๋ถ€๋ฅผ ๊ณ ์ •ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ์–ด์„œ(๊ฐ‘ ์ œ5ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ๊ณผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์€ ์ˆ˜์šฉํ‹€์ฒด ๋‚ด์ง€๋Š” ์†Œ๋น„ํŒ์ผ€์ด์‹ฑ์ด ์ž๋™์ •๋ ฌ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ๋งŒ ๊ฐ™์„ ๋ฟ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๋ฐฉ์‹์ด ์ „ํ˜€ ๋‹ฌ๋ผ์„œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ž๋™์ •๋ ฌ์ˆ˜๋‹จ์— ํฌํ•จ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ท ๋“ฑ๋ฌผ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. 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