๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 6. 27. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค50041 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต2006.8.15.(256),1395] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฃผ์ฑ„๋ฌด ๋ฐœ์ƒ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ๋ณด๋‹ค ๋จผ์ € ์ฒด๊ฒฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์žฅ๋ž˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(ํ•œ์ • ์ ๊ทน) [2] ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ ๋ณ€๊ฒฝ์š”์ฒญ์„ ์Šน์ธํ–ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ๋„ ์ „์— ๋จผ์ € ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„๋ถ€ํ„ฐ ๋ฉด์ œํ•ด ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์Šน์ธ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฃผ์ฑ„๋ฌด ๋ฐœ์ƒ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ๋ณด๋‹ค ๋จผ์ € ์ฒด๊ฒฐ๋˜์–ด์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ ๋ณด์ฆ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์›์ธ๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์žฅ๋ž˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •๋„ ์—†์ด ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์„ ์„ธ์šฐ๊ธฐ๋„ ์ „์— ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋จผ์ € ๋ฉด์ œํ•˜์—ฌ ์ค€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋ก€์ ์ธ ์ผ์ž„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์„ ๊ต์ฒดํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์š”์ฒญ์„ ์Šน์ธํ–ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋Š” ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉด์ œํ•ด ์ค€๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€, ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ๋„ ์ „์— ๋จผ์ € ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„๋ถ€ํ„ฐ ๋ฉด์ œํ•ด ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์Šน์ธ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ428์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์›์ฐฝ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ธํ˜ธ์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2005. 7. 28. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜443 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด ๋ฐœ์ƒ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ๋ณด๋‹ค ๋จผ์ € ์ฒด๊ฒฐ๋˜์–ด์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ ๋ณด์ฆ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์›์ธ๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์žฅ๋ž˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์€, ๊ทธ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์•ฝ์ •์„œ์— ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ ์„œ๋ช…๋‚ ์ธํ•  ๋‹น์‹œ ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…๊ธˆ์•ก์ด๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์ด ๊ณต๋ž€์ธ ์ƒํƒœ์˜€์ง€๋งŒ, ์ด๋ฏธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œต์ž์˜ ๊ธˆ์•ก, ๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ๊ณ , ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ „์ฒด์ ์ธ ์œค๊ณฝ๋„ ์žกํ˜€ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ์œต์ž๊ธˆ์•ก ๋ฐ ์œต์ž๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…๊ธˆ์•ก ๋ฐ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜๋ฉด ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ์œ„ ์•ฝ์ •์„œ์— ์„œ๋ช…๋‚ ์ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์‹ค์ œ ์œ„ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…๊ธˆ์•ก ๋“ฑ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์ด์ƒ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๋ฐ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ3์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •๋„ ์—†์ด ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์„ ์„ธ์šฐ๊ธฐ๋„ ์ „์— ๊ธฐ์กด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋จผ์ € ๋ฉด์ œํ•˜์—ฌ ์ค€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋ก€์ ์ธ ์ผ์ž„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์„ ํ”ผ๊ณ ์—์„œ ์†Œ์™ธ 1๋กœ ๊ต์ฒดํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ์†Œ์™ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์š”์ฒญ์„ ์Šน์ธํ–ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ 1๊ณผ ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉด์ œํ•ด ์ค€๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€, ์ƒˆ๋กœ์šด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ๋„ ์ „์— ๋จผ์ € ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„๋ถ€ํ„ฐ ๋ฉด์ œํ•ด ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์Šน์ธ๋งŒ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๋ฐ ํŒ๋‹จ๋„ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฉด์ œ ๋˜๋Š” ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ํ•˜๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฃผ์žฅ์œผ๋กœ์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ด ๊ณ„์†์  ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ชจ๋‘ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œํ•œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์†์ง€์—ด(์žฌํŒ์žฅ) ์ด๊ฐ•๊ตญ(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์‹œํ™˜

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ]


[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


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[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ํƒœ๊ทธ ]


[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜