|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2004ํ๋ฐ67, 2006. 12. 28.
ใํ์์ฌํญใ 1. ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ ์ ์๊ณ ๋ฐ๋์ ์ฐํฉํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 1. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๋น๋ก์ ์์น์ ์ด๊ธ๋๊ฒ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ๋์ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์ ์ด์์ ๊ด์ฌํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ ๊ฒ์, ์ฒซ์งธ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ณ๋ก ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ํ ์ , ๋์งธ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ํต์ผ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ ์ , ์
์งธ ๊ต์์ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ๊ฐ ์ผ๋ฐ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ์๋ ๋ค๋ฅธ ํน์์ฑ์ ์ง๋๋ ์ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์ฐจ์์ ๊ต์ญ์ผ๋ก ์ธํ ํผ๋์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค. ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์๊ฒ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ์ ๊ตญ ๋จ์ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๊ฐ ๋ชจ๋ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ด๋ ๋ถํ์ํ ์ธ์ ใ๋ฌผ์ ๋ญ๋น์์ธ์ด ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ธ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ง๋ค ๋ค๋ฅด๋ค๋ฉด ๊ฐ ํ๊ต ์ฌ์ด์์ ์ ์ง ์์ ํผ๋์ด ์ผ๊ธฐ๋ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ํ์ใ์ต์ํ์ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋์ง ๋ชปํจ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ์ ํ๋ณด๋ค ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ์ถฉ์กฑํ๋ค. 2. ๊ต์์ด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ ๋ฒ๋ น์์ ์ ํ ๊ทผ๋ก์์์๋ ํ๋ฆผ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ๊ฐ ์ฌ์
์ฅ์์ ์ฌ์ฉ์์ ๊ณ ์ฉ๋์ด ์ง์ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ณ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ์๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ๋ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ผ๋ฐ ์ฌ์ฉ์๋ค์ด๋ ๊ฒฝ์์๋ค๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ์์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ทธ ๊ต์์ ์์ฃผ์ ์ธ ๊ต์ญ๊ถ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ณ๋ก ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๊ฐ ๋ค๋ฅด๊ณ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด๋ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ์ ์ ๋ฌด์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ๋ ์๋ค. ๋ํ ๊ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ฌด์ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ทธ ๊ต์์ด ๊ฐ์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๋ง์ถ์ด ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ต์ญํ ์ ์๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ๊ณผ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ ์ธํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ, ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 15์กฐ, ์ 21์กฐ, ์ 31์กฐ ์ 4ํญ, ์ 33์กฐ ์ 1ํญ, ์ 119์กฐ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 1. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ (๊ต์ญ ๋ฐ ์ฒด๊ฒฐ๊ถํ ๋ฑ) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋๋ ์กฐํฉ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โก๏ฝโค ์๋ต ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 1. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ (๊ต์ญ ๋ฐ ์ฒด๊ฒฐ๊ถํ๋ฑ) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋๋ ์กฐํฉ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โก๏ฝโค ์๋ต ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ํ๋ น(1999. 6. 8. ๋ํต๋ น๋ น ์ 16389ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ (์ฐํ์กฐ์ง์ ์ ๊ณ ) ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ(์ดํ โ๋
ธ๋์กฐํฉโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ค 2 ์ด์์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ใ๋(์ดํ โ์ใ๋โ๋ผ ํ๋ค)์ ๊ฑธ์น๋ ๋จ์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ใ๋ ๋จ์์ ์ง๋ถใ๋ถํ ๋ฑ์ ํํ์ฌ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 4์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ์ ์๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ 1. ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 410
ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27๋ฑ, ํ๋ก์ง 4, 255
ํ์ฌ 1991. 6. 3. 90ํ๋ง56, ํ๋ก์ง 3, 289
ํ์ฌ 1996. 4. 25. 92ํ๋ฐ47, ํ๋ก์ง 8-1, 370
ํ์ฌ 2002. 10. 31. 99ํ๋ฐ76๋ฑ, ํ๋ก์ง 14-2, 410
2. ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 410
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ๋ณ์ง๋ชฉ๋ก๊ณผ ๊ฐ์
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธใ๋ก๊ณ ์ค
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ์ ๋ง์
๋นํด์ฌ๊ฑดใ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2004๊ตฌํฉ4833 ์ฌ์ฌํ์ ์ทจ์
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 1. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ์ ์
๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์ ๋ฐ ์ฌํ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋์ ์ ์์ฌํ ๊ฐ ํ๊ต๋ฅผ ์ค์นใ๊ฒฝ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝ๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ค์ด๋ค. ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ์ ๊ตญ๊ต์ง์๋
ธ๋์กฐํฉ(์ดํ โ์ ๊ต์กฐโ๋ผ ํ๋ค) ๋์ ์ง๋ถ๋ ์ ๊ต์กฐ ๋ฐ ํ๊ตญ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ(์ดํ โํ๊ต์กฐโ๋ผ ํ๋ค)์ ์์์ ๋ฐ์, 2002. 4. 29.๋ถํฐ ์์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๊ตฌํ์์์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๊ต์ญ๋จ์ฅ์ ์ ์ ๋ฐ ๊ต์ญ๋จ ๊ตฌ์ฑ์ ์ด๋ ค์์ ์ด์ ๋ก ์ด์ ์ํ์ง ์๋ํ์ ์ด๋ฅผ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฐ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ(์ดํ โ๋
ธ๋๊ด๊ณ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 81์กฐ ์ 3ํธ ์์ ์ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ ์ถฉ๋จ์ง๋ฐฉ๋
ธ๋์์ํ์ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ์ ํ์๊ณ , ๋ ์์ํ๋ 2003. 6. 19. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ์๋ฅผ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์๋ก ์ธ์ ํ๋ฉด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ์ฆ์ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ๋๋ก ํ๋ ๊ตฌ์ ๋ช
๋ น์ ๋ฐํ์๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ค์๋
ธ๋์์ํ์ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ๋ ์์ํ๋ 2003. 12. 23. ์ถฉ๋จ์ง๋ฐฉ๋
ธ๋์์ํ์ ์ด์ฌํ๋จ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ํ์๋ฅผ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์๋ก ์ธ์ ํ๊ณ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ๋ ํ์ ์ ํ์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ค์๋
ธ๋์์ํ ์์์ฅ์ ์๋๋ก ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2004๊ตฌํฉ4833ํธ๋ก ์ฌ์ฌํ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ ํํธ, ๊ทธ ์์ก๊ณ์ ์ค ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ ๋ํ์ฌ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค(2004์1265). ์์ธํ์ ๋ฒ์์ 2004. 7. 27. ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ๋ฉด์ ์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์๊ณ , ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ํญ์ํ๋ ํํธ 2004. 9. 9. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ๋์ ๋ฐ ๊ด๋ จ๊ท์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์์ ์ฒญ๊ตฌ๋ก์ใ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ(1999. 1. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค
ใ
๋ ์ฌํ์ ๊ตฌํ๊ณ , ์๋น์ ์ฒญ๊ตฌ๋ก์ใ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๊ฐ๋ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ ํ์์ผ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค.โ๊ณ ํด์ํ์ง ์๋ํ๊ณ , โ๊ฐ๋ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ
์ง ์๋ํ ์ํ์์๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค.โ๊ณ ํด์ํ๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค
ใ
๋ ์ทจ์ง์ ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐ๋ฌธ์ ๋ํ ์ํํ์ธ์ฌํ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐ๋ฌธ์ ํ์ ์ํ์ ๊ทธ์น ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๊น์ง ์ฌํํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํํ์ธ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ํ์ ์ํํ์ธ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ๋ก ์๋น์ ์ฒญ๊ตฌ๋ก ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์๋น์ ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฃผ์๋ฅผ ํ๊ธฐํ๋ ์๋ฏธ๋ก ์ดํดํ๊ณ ๋
๋ฆฝ์ ์ฒญ๊ตฌ๋ก ๋ณด์ง ์๋ํ๋ค(ํ์ฌ 1996. 6. 26. 96ํ๋ง200, ํ๋ก์ง 8-1, 550, 553 ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ(๋ฐ์ค์น ๋ถ๋ถ)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 66์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 55์กฐ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฐ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ๊ต์์ ์ ์ฉํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฐ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 4์กฐ(๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ) โ ๊ต์์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ใ๋(์ดํ โ์ใ๋โ๋ผ ํ๋ค) ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ ๋จ์์ ํํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค.
โก ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ๊ณ ์ ํ๋ ์๋ ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ์๋ฅผ ์ ์ถํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ 6์กฐ(๊ต์ญ ๋ฐ ์ฒด๊ฒฐ๊ถํ ๋ฑ) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋๋ ์กฐํฉ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค.
์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ต์ญ์์์ ๋นํด ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํํ๋ ์์ ๊ทธ ์กฐํฉ์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ํ๋ น ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ์์ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์์ ์์๋ ์ฌํญ๊ณผ ๊ทธ ์ํ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 2์กฐ(์ฐํ์กฐ์ง์ ์ ๊ณ ) ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ(์ดํ โ๋
ธ๋์กฐํฉโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ค 2 ์ด์์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ใ๋(์ดํ โ์ใ๋โ๋ผ ํ๋ค)์ ๊ฑธ์น๋ ๋จ์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ใ๋ ๋จ์์ ์ง๋ถใ๋ถํ ๋ฑ์ ํํ์ฌ ๊ต์์๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ๋ฐ์ด์๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 4์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ์ ์๋ค.
์ 3์กฐ(๊ต์ญ์ ์ฐจ) โ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์๋๋ฐฉ(์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ค์ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด๊ฐ ์๋ ๋์๋ ๊ทธ ๋จ์ฒด์ ๋ํ์. ์ดํ ์ด ํญ์์ ๊ฐ๋ค)๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๋์๋ ๊ต์ญ๊ฐ์ ์์ ์ผ 30์ผ ์ ๊น์ง ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต๋ณดํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์กฐ์ง๋์์ ๊ฐ์ด ํ๋ 2 ์ด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ์ค๋ฆฝ๋์ด ์๋ ๋์๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ์ฐ๋ช
์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ํต๋ณดํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โก ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ต์ญํต๋ณด๋ฅผ ๋ฐ์ ๋์๋ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โข ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ต์ญํต๋ณด๊ฐ ์๋ ๋์๋ ๋
ธ๋๊ด๊ณ ๋น์ฌ์๋ ๊ทธ ์์์ ์ค์์ ์ง๋ช
ํ ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ต์ญ๊ฐ์ ์์ ์ผ ์ ๊น์ง ๊ต์ญ๋ด์ฉใ๊ต์ญ์์์ใ๊ต์ญ์ผ์ ๋ฐ ์ฅ์ ๊ธฐํ ๊ต์ญ์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ํ์๋ฅผ ํ๋๋ก ํ๋ค.
โฃ ๋
ธ๋๊ด๊ณ ๋น์ฌ์๋ ๊ต์ญ๊ฐ์ ์์ ์ผ ์ ๊น์ง ๊ต์ญ์์์ ์ ์ํ์ฌ์ผ
ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ ์ ์๊ณ ๋ฐ๋์ ์ฐํฉํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋๋ฐ, ์ฒซ์งธ ๊ท์ฑ
์ฌ์ ์์ด ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค ์ฌ์ด์ ์ฐํฉ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์๋ก ํ๋จ๋ฐ๊ฒ ๋์ด ๊ด๋ จ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ผ ํ์ฌ์ฑ
์๊น์ง ๋ถ๋ดํด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์กด์์ฑ ๋ฐ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ (ํ๋ฒ ์ 10์กฐ), ๋์งธ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ฉ์๋ค์ ๋นํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ฉฐ(ํ๋ฒ ์ 11์กฐ), ์
์งธ ๊ฐ์ ๋ก ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑ์์ด ๋๋๋ก ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์์
์ ์์ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๊ณ (ํ๋ฒ ์ 15์กฐ, ์ 21์กฐ), ๋ท์งธ ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์จ์ฑ๊ณผ ๋
์์ฑ์ ๋ฌด์ํ์ฌ ํ๋ฒ
์์ ๊ฒฝ์ ์ง์์ ๋ฐํ๋ค(ํ๋ฒ ์ 119์กฐ).
๋. ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ์ด์ ์์ง ๋ฐ ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค์๊ฒ ์ฐํฉ๊ต์ญ๋ง์ ํ์ฉํ๊ณ ๊ฐ๋ณ๊ต์ญ์ ํ ์ ์๊ฒ ํ ๊ฒ์, ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ณ๋ก ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ํ ์ , ๋ฐ๋ผ์ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ํต์ผ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ต์์ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ๊ฐ ์ผ๋ฐ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ์๋ ๋ค๋ฅธ ํน์์ฑ์ ์ง๋ ์ ์ ๋๋ฃจ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ๋จ์ํ๊ต ์ฐจ์์ ๊ต์ญ์ผ๋ก ์ธํ ํผ๋ ๋ฐ ์ด๋ก ์ธํ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์นจํด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๋ ค๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๋ง๋ จ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋จ์ ์ฌ์
์ฅ๋ณ๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ๋น์ฉ์ ์ค์ผ ์ ์๋ ๋ฑ์ ํจ์จ์ ๊ธฐ๋ํ ์ ์๊ณ , ์ฐํฉํ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ผ๋ง๋ ์ง ๋จ์ ์ฌ์
์ฅ์ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฐ์ํ ์ฅ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ด๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ, ์์
์ ์์ ๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฑ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ ์ง์์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ ๊ฐ์ด ๋จ์ฒด๊ต์ญ ์๊ตฌ์ ๋ถ์ํ ๊ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์๊ตฌํ๋ ๊ต์ญ๋จ ๊ฒฐ์ฑ์ด ์ด๋ ค์ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋นํด์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ง์ ์ ์ฉ๋๋ ๋
ธ๋๊ด๊ณ๋ฒ ์ 84์กฐ(๊ตฌ์ ๋ช
๋ น), ์ 81์กฐ(๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์) ์ 3ํธ์ ๋ฐ์ ๋ถ๊ฐ๋ถ์ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๋
ธ๋๊ด๊ณ๋ฒ ์กฐํญ์ ํด์์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์ณ ์ค์๋
ธ๋์์ํ์ ์ ์ฌ์ฌํ์ ์ ์๋ฒ ์ฌ๋ถ๊ฐ ํ๊ฐ๋ฆ๋๊ณ ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ๋นํด์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ํ์ฌ๋ถ์ฌํ์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ํต์ง๋ฐ์ ๋ ๋ถํฐ 30์ผ ์ด๋ด์ ์ฒญ๊ตฌํ์ฌ์ผ ํ๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 69์กฐ ์ 2ํญ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 2004. 7. 27. ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋ ํ ๊ฐ์ ํด 8. 10. ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ํต์ง๋ฐ๊ณ , ๊ฐ์ ํด 9. 9. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ํ์๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ ์ ๊ฒฝ์์ ์ฃผ์๊ณจ์
(1) ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ๋ 1991๋
์ ๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO)์ ๊ฐ์
ํ ํ ILO๋ก๋ถํฐ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์ธ์ ์ ๋ํ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก์ ๊ถ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ์๊ณ , 1996๋
๊ฒฝ์ ํ๋ ฅ๊ฐ๋ฐ๊ธฐ๊ตฌ(OECD)์ ๊ฐ์
ํ ํ์๋ OECD๋ก๋ถํฐ๋ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ์ด๋ฅผ ์
๋ฒํํ๋๋ก ๊ถ๊ณ ๋ฐ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์ ๋ถ๋ 1996๋
โ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ๊ฐํ์์ํโ๋ฅผ ์ค์นํ์ฌ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋
ผ์ํ๊ธฐ ์์ํ์๊ณ , 1997๋
IMF ์ฒด์ ๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ๊ธฐ ์ํ ๋
ธใ์ฌใ์ ๋ํํ์ ์ผํ์ผ๋ก 1998. 2. 6. โ๋
ธ์ฌ์ ์์ํโ์์ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฒฐ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ๋ก ํฉ์ํ์๋ค.
์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ ๋ถ์์ธ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์์ด 1998. 12. 29. ์ 199ํ ๊ตญํ ์ 2์ฐจ ํ๊ฒฝ๋
ธ๋์์ํ์ ํ๊ฒฐ์ ๊ฑฐ์ณ 1999. 1. 6. ์ 199ํ ๊ตญํ ์ 6์ฐจ ๋ณธํ์์์ ํต๊ณผ๋์ด, ๊ฐ์ ๋ฌ 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ๋ก ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ ใ๊ณตํฌ๋๊ณ ๊ฐ์ ํด 7. 1.๋ถํฐ ์ํ๋์๋ค.
(2) ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ฃผ์๊ณจ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค(
ใ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ด๋ณด
ใ
, 1999. 1. 29.์, 143๋ฉด).
์ฒซ์งธ, ๋๋ฒ์ ์ํ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ๋์์ด ๋๋ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ์ํ ๊ต์์ผ๋ก ํ์ ํ์๋ค(์ 2์กฐ).
๋์งธ, ๊ต์์ ์ใ๋ ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ ๋จ์์ ํํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค(์ 4์กฐ ์ 1ํญ).
์
์งธ, ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋๋ ์กฐํฉ์์ ์๊ธ, ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด, ํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ ๋ฑ์ ์ฐํฉ์ฒด์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค(์ 6์กฐ ์ 1ํญ).
๋ท์งธ, ๊ด๊ณ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ๊ฑฐ๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ฌ๋ก ๋ฐ ํ๋ถ๋ชจ์ ์๊ฒฌ์ ์๋ ดํ์ฌ ์ฑ์คํ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ถํ์ ๋จ์ฉํ ์ ์๋ค(์ 6์กฐ ์ 4ํญ).
๋ค์ฏ์งธ, ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ ๊ทธ ์กฐํฉ์์ ํ์
, ํ์
๊ธฐํ ์
๋ฌด์ ์ ์์ ์ธ ์ด์์ ์ ํดํ๋ ์ผ์ฒด์ ์์ํ์๋ฅผ ํ ์ ์๋ค(์ 8์กฐ).
๋. ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ํํฉ ๋ฐ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๊ตฌ์กฐ
(1) ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ํํฉ
๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ ์๋ฃ์ ์ํ๋ฉด, 1999. 7.๋ถํฐ ํฉ๋ฒํ๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ 2005. 10. ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ๊ต์กฐ ๋ฐ ํ๊ต์กฐ์ 2๊ฐ ๋
ธ์กฐ์ 88,000์ฌ ๋ช
์ด ๊ฐ์
ํ์ฌ(์กฐ์ง๋ฅ 22%), ๋จ์ผ์ง์ข
์ต๋๋
ธ์กฐ๋ก์ ๊ตญ๋ด ์ ์ฒด ๋
ธ๋์กฐํฉ ์กฐํฉ์์์ ์ฝ 5.7%์ ํด๋นํ๋ค. ์ด๋ค ์ ๊ต์กฐ ๋ฐ ํ๊ต์กฐ๋ ์ ๊ตญ๋จ์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด๊ณ , ๊ฐ ์ใ๋๋ณ โ์ง
๋ถโ(์ ๊ต์กฐ) ๋ด์ง โ์ง์ญ๋ณธ๋ถโ(ํ๊ต์กฐ)๋ ๋ฐ๋ก ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ์๋ค.
ํํธ 2005๋
์ ๊ต์กฐ์ ๋ฐAPEC ์์
, ๊ต์ํ๊ฐ์ ๋ฐ๋ ๋ฑ์ ๊ณ๊ธฐ๋ก ์์ธ์์ ๊ต์์กฐํฉ๊ณผ ๋ถ์ฐ์์ ๊ต์์กฐํฉ์ด 2006. 3.์, ๊ฒฝ๊ธฐ์์ ๊ต์์กฐํฉ์ด 2006. 4.์ ๊ฐ ์ค๋ฆฝ๋์๋ค. ์ด๋ค ์์ ๊ต์กฐ๋ ๊ฐ ์ใ๋๋ณ๋ก ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ๊ตญ๋จ์์ ๋จ์ผ๋
ธ์กฐ์ธ ์ ๊ต์กฐ๋ ํ๊ต์กฐ์ ๋ค๋ฅด๋ค.
(2) ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๊ตฌ์กฐ
(๊ฐ) ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์์
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด ์๊ฐใํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ต์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ํ์ํ๋๋ฐ(๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ), ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ ์ ๋นํ ํ์๋ ๋ฏผใํ์ฌ์ ์ฑ
์์ด ๋ฉด์ ๋๋ค(๋
ธ๋๊ด๊ณ๋ฒ ์ 3์กฐ, ์ 4์กฐ). ํํธ, ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ ๊ธฐํ์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ ๋นํ ์ด์ ์์ด ๊ฑฐ๋ถํ๊ฑฐ๋ ํดํํ๋ ํ์๋ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์์ ํด๋นํ๋ค(๋
ธ๋๊ด๊ณ๋ฒ ์ 81์กฐ ์ 3ํธ).
(๋) ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋น์ฌ์
๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋น์ฌ์๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ์ง ์๋ก์, ์ค์ค๋ก์ ์ด๋ฆ์ผ๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ์ธ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค. ๊ทผ๋ก์(๊ต์)์ธก ๊ต์ญ๋น์ฌ์๋ก๋ ์์ ์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์ ๋ฒํ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด์ด์ผ ํ๋๋ฐ, ์กฐ์ง๋์์ ๊ฐ์ดํ๋ 2 ์ด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ์ค๋ฆฝ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ต์ญ์ฐฝ๊ตฌ๋ฅผ ๋จ์ผํํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๊ตฌํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 3ํญ). ํํธ, ์ฌ์ฉ์์ธก ๊ต์ญ๋น์ฌ์๋ก๋ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ด์ ํด๋นํ๋๋ฐ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ์ ์ํด์ผ ํ๋ค(๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ).
(๋ค) ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๊ตฌ์กฐ
์ ๊ต์กฐ๋ ํ๊ต์กฐ์ ๊ฐ์ด ์ ๊ตญ๋จ์ผ๋
ธ์กฐ์ธ ๊ฒฝ์ฐ ๋ ๋
ธ์กฐ๊ฐ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด(์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๊ตญ๊ต์ญ๋จ), ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ๊ณผ ๊ต์ญํ๊ณ (์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ใ๋ ๊ต์ญ๋จ),
์์ ๊ต์กฐ์ ๊ฐ์ด ์ใ๋๋ณ๋ก ์ค๋ฆฝ๋๊ณ ์ ๊ตญ๋จ์์ ์ฐํฉ๋จ์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ ๊ตญ๋จ์์ ์ฐํฉ๋จ์ฒด๋ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ
๊ด(์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๊ตญ๊ต์ญ๋จ)๊ณผ ๊ต์ญํ๊ณ , ์ใ๋ ๋จ์๋
ธ์กฐ๋ ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ(์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ใ๋ ๊ต์ญ๋จ)๊ณผ ๊ต์ญํ๋ค.
๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(1) ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์์์ ๋
ธ์กฐ๊ฒฐ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์กฐํญ์ ๋ฌธ์
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ใ๋ ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ๋จ์์ ํํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋จ์์ ๋
ธ์กฐ๊ฒฐ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ง ์๊ณ ์๋ค.
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 1991. 7. 22. ์ ๊ณ ํ 89ํ๊ฐ106 ์ฌ๊ฑด์์ โ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๊ต์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ถ์ธํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 55์กฐ์ ๋ํ์ฌ ์ฌํ๊ด 6๏ผ3์ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ํฉํ๊ฒฐ์ ์ ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ๋ก์ง 3, 387 ์ดํ). ํํธ, ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 66์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27๋ฑ ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ฌํ๊ด ์ ์์ผ์น์ ํฉํ๊ฒฐ์ ์ด ์ ๊ณ ๋์๋ค(ํ๋ก์ง 4, 255 ์ดํ).
ํํธ ๊ต์๋ค์๊ฒ ๋จ๊ฒฐ๊ถ๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ํ์ฉํ๋ค ํ๋๋ผ๋, ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋จ์์๊น์ง ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ํ์ฉํด์ผ๋ง ํฉํ์ด ๋ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ์ง๋ ์๋๋ค. ์ผ๋ฐ ์ฌ์
์ฅ์ ๊ฒฝ์ฐ ์๊ธ ๊ธฐํ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ์ฌ์
์ฅ๋ณ๋ก ๊ฒฐ์ ๋๊ณ ์์ด ์ฌ์
์ฅ๋ณ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ธ ํํ๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ง๋ง, ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ด ์ ๊ตญ ๋จ์์์ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋๋ฉฐ ์์ฉ๊ถ๋ ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ์ด ๊ฐ๊ณ ์๋ ๋ฑ ๊ต์์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ๋ค. ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๊ต์์ ์์ฉ๊ถ์ ๊ฐ๊ณ ์์ผ๋ ํํ ๊ต์ก๋ฒ์ ๋ ๊ณต์ ์ธ ์ ๋๋ณด์ฅ์ผ๋ก์์ ๊ต์ก์ ๋ด๋นํ๋ ๊ต์์ ๊ทธ ์์์ ๋ฌป์ง ์๋ํ๊ณ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ ๋ด์ฌ์๋ก ๋ณด๊ณ ์๊ณ , ๊ต์ก์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ฐ๋ฆฌ์ง ์๋ํ๊ณ ๋๋ฑํ ์ฒ์ฐ๋ฅผ ํ๋๋ก ๊ท์จํ๊ณ ์์ด ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ต์์๊ธ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์ ์ง์์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝ์ด ๋ชจ๋ ๋ณด์๋ฅผ ๋น์ทํ ์์ค์์ ์ ์งํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ํ๊ต ๋จ์์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ํ๋์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ์๋ค์ ํ์ต๊ถ์ด ์นจํด๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ํ๊ต๋จ์๋ณ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์ค๋ฆฝ์ ๊ธ์งํ ๊ฒ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ
(๊ฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด๋ค. ๋ฒ์ธ๊ฒฉ์ด ์๋ ์ฌ๋ฒ์์ ์ฌ๋จ์ด๋ ์ฌ๋จ์ ์ฑ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๋ฒ์์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ค(ํ์ฌ 1991.
6. 3. 90ํ๋ง56, ํ๋ก์ง 3, 289, 295). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น, ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ทธ ์ฑ์ง์ ์์ฐ์ธ์๊ฒ ์ธ์ ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์, ๋ฒ์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ๋ ์ ์ฉ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ๋ฒ์ธ์ ์ง์
์ํ์ ์์ , ์ฆ ์์
์ ์์ ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1996. 3. 28. 94ํ๋ฐ42, ํ๋ก์ง 8-1, 199, 206). ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒ์ ๋ฒ์ธ์กฐ์ง ๋ด์์์ ๊ทผ๋ก์์์ ๊ด๊ณ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๊ฒ์ด ์ง์
ํ๋๊ณผ ๊ด๋ จ์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ์ฆ, ์ง์
์ํ์ ์์ ๋๋ ์์
์ ์์ ์ ๋ณดํธ๋ฒ์์ ๊ทผ๋ก์์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ํ์ฑ์ด ํฌ์ญ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์
์ํ์ ์์ ๋ด์ง๋ ์์
์ ์์ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ํ๋ฒ ์ 21์กฐ๊ฐ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ผ ํจ์ โ๋ค์์ ์์ฐ์ธ ๋๋ ๋ฒ์ธ์ด ๊ณต๋์ ๋ชฉ์ ์ ์ํ์ฌ ๋จ์ฒด๋ฅผ ๊ฒฐ์ฑํ ์ ์๋ ์์ โ๋ฅผ ๋งํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก๋ โ ๋จ์ฒด๊ฒฐ์ฑ์ ์์ , โก ๋จ์ฒด์กด์์ ์์ , โข ๋จ์ฒดํ๋์ ์์ , โฃ ๊ฒฐ์ฌ์์ ๊ฐ์
ใ์๋ฅ์ ์์ ๋ฅผ, ์๊ทน์ ์ผ๋ก๋ โ ๊ธฐ์กด์ ๋จ์ฒด๋ก๋ถํฐ ํํดํ ์์ ์ โก ๊ฒฐ์ฌ์ ๊ฐ์
ํ์ง ์๋ํ ์์ ๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ค(ํ์ฌ 1996. 4. 25. 92ํ๋ฐ47, ํ๋ก์ง 8-1, 370, 379). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ๋ ์ ๊ตญ๋จ์ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์์ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก ์ฌ์ค์ ๊ฐ์ ๋ก ์ฐธ์ฌํด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ โ์๊ทน์ ์๋ฏธโ์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ณ ์๋ค.
(๋ผ) ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋์ด ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋์์ง ๋ชปํ๊ณ ์ ๊ตญ๋จ์ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์์ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก์๋ง ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด์, ํ๋ฒ ์ 119์กฐ ์์ ์ ๊ฒฝ์ ์ง์๋ ๋
์์ ์ธ ์ํ์ฌ์ฌ์ ๊ธฐ์ค์ด ๋๋ค๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ฒ์น๊ตญ๊ฐ์ ์ํ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค, ์ฆ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ๋ด์ง๋ ๋น๋ก์ ์์น์ ํก์๋๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2002. 10. 31. 99ํ๋ฐ76๋ฑ, ํ๋ก์ง 14-2, 410, 428 ์ฐธ์กฐ).
(๋ง) ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ผ๋ก์๋, ์ฒซ์งธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์, ๋์งธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ์ โ๊ต์์ ์ใ๋ ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ๋จ์์ ํํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ ๋ฌธ(ๅๆ)์ โ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๋ํ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋๋ ์กฐํฉ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก์ธ์ ์์๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ต์์ ์๊ธ, ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ด ๋ฒ๋ น๊ณผ ์์ฐ์ ์ํด ๊ฒฐ์ ๋๊ณ ์๊ณ , ์์ฉ๊ถ์ ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ์ด ๊ฐ๊ณ ์๋ ๋ฑ์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ , ๋ํ ๊ต์๋
ธ์กฐ๊ฐ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์ ์ด์์ ๊ด์ฌํจ์ผ๋ก์จ ํ์ตํ๊ฒฝ์ ์ ํดํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋จ๋๋ค(๊ตญํํ๊ฒฝ๋
ธ๋์์ํ,ใ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ๊ฒํ ๋ณด๊ณ ์ใ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ๊ฐ์ ๊ตฌ์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ, ์ฆ ๊ต์ญ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
ํํ ๊ต์ก๊ด๊ณ๋ฒ์ ๊ต์์ ์ง์์ ๊ด๋ จ๋ ๊ท์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๊ณผ๋ ๊ทธ ์์ฉ๊ถ์๊ฐ ์๋ก ๋ค๋ฅด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์ฉ์ ์ฐจ์ ๊ดํ ๊ท์ ๋ง์ ๋ฌ๋ฆฌํ ๋ฟ, ๊ทธ๋ฐ์ ํํ ๊ต์ก๋ฒ์ ๋ ๊ณต์ ์ธ ์ ๋๋ณด์ฅ์ผ๋ก์์ ๊ต์ก์ ๋ด๋นํ๋ ๊ต์์ ๊ทธ ์์์ ๋ฌป์ง ์๋ํ๊ณ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ ๋ด์ฌ์๋ก ๋ณด๊ณ ์๊ณ , ๊ต์ก์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ฐ๋ฆฌ์ง ์๋ํ๊ณ ๋๋ฑํ ์ฒ์ฐ๋ฅผ ํ๋๋ก ๊ท์จํ๊ณ ์์์ ์ ์ ์๋ค. ์ด๋ ํนํ ์ค๋ฑ ๊ต์ก๊ณผ์ ์์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ฐ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์ค์ด ๊ณต๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ํํ๊ณ ์๋ ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ํ์ค์ ๊ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๊ฒ ์ผ๋, ๊ทธ์ ์์ ๊ทธ ์์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ด์ํ ๊ต์์ ์ง์์ ํน์์ฑ๊ณผ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑ ๋ฐ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ต์ก์ ๋์ ๊ตฌ์กฐ์ ํน์ฑ์์ ์ ๋ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 410-411 ์ฐธ์กฐ).
๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๋ถ๊ฐ ์ฌ์ ์ ์๋น ๋ถ๋ถ์ ์ง์ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ฐ๋ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ์ฐจ์์์ ์์์ ์ผ๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํตํด ๋ณด์๋ ๊ธฐํ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ํ ์๋ ์๋ ํ์ค์ ์ธ ์ํฉ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์์ ๊ฒ๊ณผ ๋์ํ์ฌ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์ ์ด์์ ๊ด์ฌํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ ๊ฒ์, ์ฒซ์งธ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ณ๋ก ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ํ ์ , ๋์งธ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ํต์ผ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ ์ , ์
์งธ ๊ต์์ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ๊ฐ ์ผ๋ฐ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ์๋ ๋ค๋ฅธ ํน์์ฑ์
์ง๋๋ ์ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต์ฐจ์์ ๊ต์ญ์ผ๋ก ์ธํ ํผ๋์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค.
(๋) ์นจํด์ ์ต์์ฑ ๋ฐ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ๋๋ฒ์ํ๋ น ์ 2์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ๋ฉด, ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ ์ ๊ตญ๋จ์ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์์ ํํ์ฌ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ง์ผ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ๊ฐ๋ณ์ ๊ต์ญ์ ํ์ฉํ๋ค๋ฉด ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์ใ๋ ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ๋จ์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋๋ฐ, ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ์ฉ์์ธก๊ณผ ๋
ธ์กฐ์ธก์ ๊ต์ญ๋ ฅ ๋ถ๊ท ํ์ด ์๊ฒฌ๋๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ๊ต์ญ๋ ฅ ๋ถ๊ท ํ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค.
๋ํ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์๊ฒ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ์ ๊ตญ๋จ์ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๊ฐ ๋ชจ๋ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํด์ผ ํ๋๋ฐ, ์์์๋ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ณ๋ก ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ํ ์ ๊ณผ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ํต์ผ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์๊ฒ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถํ์ํ ์ธ์ ใ๋ฌผ์ ๋ญ๋น์์ธ์ด ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ธ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ง๋ค ๋ค๋ฅด๋ค๋ฉด ๊ฐ ํ๊ต ์ฌ์ด์์ ์ ์ง ์์ ํผ๋์ด ์ผ๊ธฐ๋ ์๋ ์๋ค. ๋์๊ฐ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ค์ด ์ฐํฉํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฐํฉ์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฐ์ํ ์ฅ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ํ์ใ์ต์ํ์ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋์ง ๋ชปํจ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ์ ํ๋ณด๋ค ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ์ถฉ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ ์ฌ์ฉ์๋ค์ด๋ ๊ฒฝ์์๋ค์ ๋นํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๊ฐ) ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ต์์ด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ ๋ฒ๋ น์์ ์ ํ ๊ทผ๋ก์์์๋ ํ๋ฆผ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ๊ฐ ์ฌ์
์ฅ์์ ์ฌ์ฉ์์ ๊ณ ์ฉ๋์ด ์ง์ ๊ทผ๋ก๋ฅผ
์ ๊ณตํ๊ณ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ์๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ๋ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์๋ ๋ค์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 412-414 ์ฐธ์กฐ).
์ฒซ์งธ, ๊ต์์ด ์ ๊ณตํ๋ ๊ทผ๋ก์ ๋ด์ฉ์ ๊ทธ ์์ํ๊ต์ ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ์ง ์๋ํ๊ณ ์ง์ ํ์์๊ฒ ์ง์ใ๋์ฑ ๋ฐ ์ฒด๋ ฅ์ ํจ์๊ณผ ํฅ์์ ํตํ์ฌ ๊ทธ๊ฐ ์ํ ์๋์ ์ฌํ์ ๊ฑด์ ํ ์ธ๊ฒฉ์ฒด๋ก์ ๋
๋ฆฝใ๋ฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ๊ฐ๋ฅด์น๊ณ ๋ณด์ดํผ๋ ์ญ๊ณ ํ ์ง์ฑ
์ ์ํ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์์๋ก ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์, ์ผ๋ฐ ๋
ธ๋ํ์์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ค๋ฆฌ์ฑใ์์ฃผ์ฑใ์ค๋ฆฝ์ฑใ๊ณต๊ณต์ฑ ๋ฐ ์ ๋ฌธ์ฑ์ด ํนํ ๊ฐ์กฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๊ต์์ ํต์์ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์์๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ญํ ์ ์ํํ๋ค.
๋์งธ, ๊ต์์ด ์ ๊ณตํ๋ ๊ทผ๋ก์ ์ค์ฌ์ ์ธ ์ํ์๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ณด์ฅ๋ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง ํ์์ด๋ค. ๋ํ ์๋ฌด๊ต์ก๋น์ฉ์ ๊ตญ๊ฐ ๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ฒ์ด๋ ๊ถ๊ทน์๋ ์กฐ์ธ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ถ๋ด์ด ๋๊ณ , ์๋ฌด๊ต์ก ์ด์ธ์ ๊ต์ก๋น์ฉ๋ ํต์ ๊ต์ก์ ๋ฐ๋ ํ์์ ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ์๋น ๋ถ๋ถ์ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ๋ค ๋๋ฌธ์ ๊ต์๋ค์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌํ๋ ์๋๋ฐฉ์ธ ์ฌ์ฉ์๋ ํ์์ ์ผ๋ก๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์์ด์ง๋ง ์ค์ง์ ์ผ๋ก๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋๋ค.
์
์งธ, ์ผ๋ฐ๊ธฐ์
์์๋ ๊ทธ ์์ฐใ์ ๊ณตํ๋ ์ํ์ด๋ ์ฉ์ญ์ ์๊ธ์ ๋ฌผ๋ก ๊ทผ๋ก์์ ์๊ธ๋ ๊ฒฝ๊ธฐ์ ๋ณ๋์ด๋ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ ฅ์ ์ผ๋ก ์กฐ์ ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ต์์ด ์ ๊ณตํ๋ ๊ทผ๋ก๋ ์ฑ์ง์ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฆฌ๊ฐ ์ ์ฉ๋ ์ ์๋ ์ง๋ฌด์ ์ํ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ต์์ ์ ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ๋ ฅํ ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ์ด ๋ท๋ฐ์นจ๋๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ์ธ๋ ฅ์ ๋ฐฐ๋ถ์ ๋นํ๋ ฅ์ ์ด๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก, ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ท์จํจ์ ์์ด์๋ ์์์ ๋ณธ ์ด๋ฌํ ๊ต์ก์ ๋์ ๋
ํนํ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐฐ๋ คํ์ง ์์ ์ ์๋ค. ๋ค์ ๋งํ๋ฉด, ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝ์ ๊ฐ๋ฆฌ์ง ์๋ํ๊ณ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์์๋ โ๊ทผ๋ก์ ๋ ์ฌ์ฉ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ์ด์์ ๋๋ฆฝ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ์ํธ๊ฐ ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ํํ์ ํตํ์ฌ, ๋ํ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๊ธ๊ท ํ๊ณผ ํต์ ์๋ ํ์ฑใ๋ฐ์ ๋์ด ์จ ์ ํต์ ์ธ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฒ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉํ๊ธฐ์๋ ์ ํฉํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๋ณํใ์์ฉ๋ ์๋ฐ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ผ๋ฐ ์ฌ์ฉ์๋ค์ด๋ ๊ฒฝ์์๋ค๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฐ๋ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ์์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด
ํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
5. ๊ฒฐใ๋ก
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์๊ฒฌ์ผ์น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ทธ ์กฐํฉ์์ ์๊ธใ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใํ์๋ณต์ง ๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ ํฅ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์์ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค. ๊ณต๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ๊ต์ก๊ฐ์ ์ธ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ค๋ฆฝ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ต์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ๋์ผํ๊ฒ ์ ํด์ง ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ค๋ฆฝํ๊ณ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๊ต์ญํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ํ๊ต ๋จ์๋ก ์ค๋ฆฝใํ๋ํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ์ ํํ์ฌ๋ ๋ฌด๋ฐฉํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ฐ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ๋
์์ ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝํ๊ณ ์์ฃผ์ ์ผ๋ก ์ด์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ง๋ค ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ณ , ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ๊ต์ญํ๊ณ ๋จ์ฒดํ์ฝ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฌํญ๊ณผ ๋ด์ฉ๋ ๋ฌ๋ผ์ง๊ฒ ๋ง๋ จ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ณดํธ๋๋ ์ด์
ํ๊ต๋ฒ์ธ ๋ณ๋ก ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ธฐ๋ ๊ฒ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์กด์คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค์นํ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ง๋ค ์ค์นํ๊ณ ํ๋ํ๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ต์ญใ๊ฐ์ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์กฐ์งํ๋ ๋จ์ฒด์ด๋ฏ๋ก ์ฌ์ฉ์ใ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ์ค์ฌํ๋ ํ์ฅ์์ ์กด์ฌํ๊ณ ํ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ค.
์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ณต๊ต์ก์ ๋ด๋นํ๊ฒ ํ๊ณ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๋๋ฑํ ํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ฉด์ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์ง์ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ , ์ฌ๋ฆฝํ๊ต
๊ต์์ ์ ๋ถ์ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์์ ์คํ์ฌ ๋ณด์ฅํ๋ฉด์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๊ณ ์์ง๋ง, ์ด๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์์ ๊ณต๊ต์ก์ ๋ฐ๊ณ ์๋ ํ์์ ํ์ต๊ถ์ ์ถฉ์คํ๊ฒ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด์ง, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ๊ณต์ํํ๊ฑฐ๋ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๋์ผํ๊ฒ ํ์ผํํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ค์ ๋ด์ธ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ด๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ดํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ฌด์ํ๊ณ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋์ผํ๊ฒ ์ทจ๊ธํ์ฌ๋ ์ข๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ด โ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์๊ฐ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ฐํฉํ์ฌ ๊ต์ญ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ทธ ๊ต์์ ์์ฃผ์ ์ธ ๊ต์ญ๊ถ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๋ณ๋ก ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๊ฐ ๋ค๋ฅด๊ณ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด๋ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ์ ์ ๋ฌด์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ๋ ์๋ค. ๊ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ฌด์ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ทธ ๊ต์์ด ๊ฐ์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๋ง์ถ์ด ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ต์ญํ ์ ์๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ๋ง๋ค ๊ต์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ๊ฒ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ต์กํ์ฅ์ ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ ํ๋์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ์๋ค์ ํ์ต๊ถ์ด ์นจํด๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ์ง๋ง, ๊ทธ๊ฒ์ ๊ทธ๋ฌํ ๋ถ์์ฉ ์์ฒด๋ฅผ ๊ท์ ํ ์ฌ์ ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ถ์์ฉ์ ์ฐ๋ ค๋ฅผ ๋ด์ธ์ ๋ง๋ฐ๋ก ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฒฐ์ฑ๊ถ์ด๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ๋ถ์ ํ ์๋ ์๋ค. ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ์ ์ ๊ตญ ๋๋ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ ํํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ๋ง ๊ฐ์ง๊ณ ๋ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋จ์๋ฅผ ์ใ๋ ๋จ์๋ก ์ ํํ๋ ์ธ์ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ ์ธ ๊ต์ญ๊ถ๊น์ง ๋ถ์ ํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฉ๋ฆฌํ์ํฌ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ฌด์ํ๊ณ ํ๊ต๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ทธ ๊ต์์ด ์์ฃผ์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๊ต์ญํ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ๊ณผ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ ์ธํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ฃผ์ ํ(์ฌํ์ฅใ์ฃผ์ฌ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ ๊น์ข
๋
๋ฏผํ๊ธฐ ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค
[๋ณ ์ง] ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ๏ผ์๋ต
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|