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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋ฐ”53, 2005. 9. 29.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ง์ธ์ด ์ทจ์นจ ์ค‘์ด๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋™๋ฃŒ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๊ตฌ์กฐํ•˜๋˜ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ14์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ (์ดํ•˜ โ€˜์˜ˆ์šฐ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ ์†Œ์ •์˜ โ€˜์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์„œ์šธ๋ถ๋ถ€๋ณดํ›ˆ์ง€์ฒญ์žฅ์—๊ฒŒ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ์„œ์šธ๋ถ๋ถ€๋ณดํ›ˆ์ง€์ฒญ์žฅ์€ 2003. 9. 2. ๋ง์ธ์ด ์˜ˆ์šฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ ์†Œ์ •์˜ โ€˜์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œ ์กฑ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ณ  ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œ ์กฑ๋“ฑ๋ก๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2003. 11. 8. ์œ„ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œ ์กฑ๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์œ ์กฑ์ด๋ผ๋Š” ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2003๊ตฌํ•ฉ33827) ์ดํ›„ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œ ์กฑ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ ์œ„ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ14์กฐ์˜2๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2004์•„655)์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์ด 2004. 7. 7. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์œ„ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2004. 7. 30. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2001. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6485ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ14์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋ฒ• ์ œ14์กฐ์˜2(๋ณดํ›ˆ) โ‘  ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž(์ƒ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค) ๋ฐ ์ƒ์ด(ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์งˆ๋ณ‘์„ ํฌํ•จํ•˜๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6์กฐ์˜4์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ƒ์ด๋“ฑ๊ธ‰์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค)๋ฅผ ์ž…๊ณ  ํ‡ด์งํ•œ ์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ๊ณผ ๊ทธ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ , ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…๊ณ  ํ‡ด์งํ•œ ์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์€ ๋™๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ณต์ƒ๊ตฐ๊ฒฝ๊ณผ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. (2) ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4์กฐ(์ ์šฉ๋Œ€์ƒ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ๋“ฑ(๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ด ๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ์˜ˆ์šฐ๋“ฑ์„ ๋ฐ›๋„๋ก ๊ทœ์ •๋œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์€ ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค. 5. ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ๏ผš๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ๊ฐ€. ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ๋˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž(๊ณต๋ฌด์ƒ์˜ ์งˆ๋ณ‘์œผ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) 11. ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›๏ผš๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ๊ฐ€. ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ณต๋ฌด์›(๊ตฐ์ธ ๋ฐ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—์„œ ์ผ์ƒ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ง์›์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๋ฌด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž(๊ณต๋ฌด์ƒ์˜ ์งˆ๋ณ‘์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12์กฐ(์—ฐ๊ธˆ) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ด ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ์ „์ƒ๊ตฐ๊ฒฝใ†๊ณต์ƒ๊ตฐ๊ฒฝใ†์žฌ์ผํ•™๋„์˜์šฉ๊ตฐ์ธใ†4.19ํ˜๋ช…๋ถ€์ƒ์ž ๋ฐ ํŠน๋ณ„๊ณต๋กœ์ƒ์ด์ž 2. ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝใ†์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝใ†4.19ํ˜๋ช…์‚ฌ๋ง์ž ๋ฐ ํŠน๋ณ„๊ณต๋กœ์ˆœ์ง์ž์˜ ์œ ์กฑ๊ณผ ์ œ1ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๊ทธ ์œ ์กฑ์ค‘ ์„ ์ˆœ์œ„์ž 1์ธ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ69์กฐ(๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์—์˜ ์•ˆ์žฅ) ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์œ ๊ณจ ๋˜๋Š” ์‹œ์ฒด๋Š” ๋ณธ์ธ ๋˜๋Š” ์œ ์กฑ์˜ ํฌ๋ง์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์— ์•ˆ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ88์กฐ(๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ) ๋ฒ• ์ œ69์กฐ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์žโ€๋ผํ•จ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. 1. ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ 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(2) ์ดํ›„ 1969. 1. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2077ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์€ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋ณ„์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์œ„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจํ•˜์˜€๋‹ค. 1973. ์†Œ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์‚ฌ๋ฌด๋กœ ์ด๊ด€๋œ ์†Œ๋ฐฉ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ง€๋ฐฉ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1973. 2. 8. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2502ํ˜ธ ์ง€๋ฐฉ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์œ„ ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ๋ณ„์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์ž„๋ช…ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต ๋ฌด์›๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ์ง€๋ฐฉ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ง€๋ฐฉ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจ๋จ์œผ๋กœ์จ ์‹ ๋ถ„์ด ์ด์›ํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ทธ ์ง๋ฌด๊ฐ€ ์ด์งˆ์ ์ด๊ณ , ์ข…๋ž˜ ๊ฒฝ์ฐฐ์—์„œ ๊ด€์žฅํ•˜๋˜ ์†Œ๋ฐฉ์‚ฌ๋ฌด๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฐฉ์œ„์ฒด์ œ๋กœ ์ด๊ด€๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…์ฒด๊ณ„๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋‹ฌ๋ผ์กŒ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์•„์ง ๋‹จ์ผ์‹ ๋ถ„๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋ถˆ๋น„๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๊ตญ๊ฐ€์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์—์„œ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•๊ณผ ํ†ตํ•ฉ๋œ ๋‹จ์ผ์‹ ๋ถ„๋ฒ•์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ 1977. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3042ํ˜ธ๋กœ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ดํ›„ 1982. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3593ํ˜ธ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ๋ณ„์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์—์„œ ํŠน์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณ€ํ™˜๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” 1974. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋ฐ์›”๋‚จ๊ท€์ˆœ์žํŠน๋ณ„์›ํ˜ธ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์˜ ์œ ์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์›ํ˜ธ์ œ๋„๊ฐ€ ์‹ ์„ค๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์œ ์กฑ์€ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์˜ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ์—ฐ๊ธˆ ๋ฐ ์ œ์ˆ˜๋‹น์˜ ์ง€๊ธ‰๋Œ€์ƒ์—์„œ๋Š” ๋ฐฐ์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ๊ทธ ํ›„ 1995. 12. 6. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๊ฐœ์ •์‹œ ์ œ14์กฐ์˜2๋ฅผ ์‹ ์„ค, ํ™”์žฌ์ง„์•• ๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งใ†์ƒ์ด์ž๋Š”ใ€Œ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ใ€ ์ƒ์˜ ์ˆœ์งใ†๊ณต์ƒ๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋กœ์„œ์˜ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ œ๋„๊ฐœ์„ ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ 2001. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6485ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋ง ๋˜๋Š” ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์™ธ์— ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ์ค‘ ์‚ฌ๋ง ๋˜๋Š” ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์ด ๋ฏธ์น˜๋„๋ก ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ํ™•๋Œ€๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์ƒ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ(1) ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ(์ดํ•˜ โ€˜ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ์˜ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋˜๊ณ , ๊ทธ ์ด์™ธ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์šฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด ๋•Œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์Œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ์ฐจ์ด์ ์€ ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ์‚ฌ๋ง์ผ์‹œ๊ธˆ๋“ฑ์„ ์ˆ˜๋ นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. (2) ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ๊ณผ์˜ ๋น„๊ต (๊ฐ€) ์šฐ์„  ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ๋˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์ƒ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ณด ๋‹ค ๋„“๋‹ค. (๋‚˜) ์ง€์›๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ๋˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋ฉด ๊ทธ ์œ ์กฑ์€ ์—ฐ๊ธˆ, ์‚ฌ๋ง์ผ์‹œ๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑ ์ด์™ธ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธˆ์ „์  ์ง€์›์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ , ์˜ˆ์šฐ๋ฒ• ์ œ69์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์œ ๊ณจ ๋˜๋Š” ์‹œ์ฒด๋Š” ๋ณธ์ธ ๋˜๋Š” ์œ ์กฑ์˜ ํฌ๋ง์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์— ์•ˆ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ88์กฐ์—์„œ๋Š” ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์ „ํˆฌ ๋˜๋Š” ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ๊ณผ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ๋˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์„ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ๋Š” ์ž„๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์ „์‚ฌ ๋˜๋Š” ์ˆœ์งํ•œ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€๋งŒ์„ ์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์— ์•ˆ์žฅ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑ์œผ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€œ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์— ๊ณตํ—Œํ•œ ๊ณต๋กœ๊ฐ€ ํ˜„์ €ํ•œ ์ž์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ œ์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฌดํšŒ์˜์˜ ์‹ฌ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์ง€์ •ํ•œ ์žโ€์— ํ•ด๋‹น๋  ๋•Œ์—๋งŒ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑ ์ด์™ธ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€(1) ์Ÿใ€€์ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๋‹ค. ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ฑ๋ณ„ใ†์ข…๊ตใ†์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹คโ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ตœ๊ณ ์›๋ฆฌ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ธฐ์ค€์ธ ๋™์‹œ์—, ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ์—†์ด ๋ถˆํ‰๋“ฑํ•œ ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ง ๊ฒƒ๊ณผ, ํ‰๋“ฑํ•œ ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 1. 25. 88ํ—Œ๊ฐ€7, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 1, 2). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„ ๋‚ด์ง€ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์ด๋‚˜ ์ง€์›๋‚ด์šฉ์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋Œ€์šฐ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋œ๋‹ค. (2) ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง€์œ„ ๋น„๊ต(๊ฐ€) ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํ™”์žฌ๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ฒฝ๊ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง„์••ํ•˜๊ณ  ํ™”์žฌ, ์žฌ๋‚œใ†์žฌํ•ด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์œ„๊ธ‰ํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ์˜ ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ํ™œ๋™ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค(์†Œ๋ฐฉ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ, ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ). ํ•œํŽธ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ณดํ˜ธ, ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์˜ˆ๋ฐฉใ†์ง„์•• ๋ฐ ์ˆ˜์‚ฌ, ์น˜์•ˆ์ •๋ณด์˜ ์ˆ˜์ง‘, ๊ตํ†ต์˜ ๋‹จ์† ๊ธฐํƒ€ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ๊ทธ ์ž„๋ฌด๋กœ ํ•œ๋‹ค(๊ฒฝ์ฐฐ๋ฒ• ์ œ3์กฐ). (๋‚˜) ์ˆœ์งใ†๊ณต์ƒ ๋ฐœ์ƒ ํ˜„ํ™ฉ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ 2004๋…„ ๋ง ํ˜„์žฌ ์ด 27,604๋ช…์œผ๋กœ, 2000๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2004๋…„ ์‚ฌ์ด์— ์ˆœ์งํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ด 53๋ช…์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค‘ ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆœ์ง์ž๋Š” 22๋ช…, ๊ทธ ์™ธ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆœ์ง์ž๋Š” 31๋ช…์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ณต์ƒ์ž๋Š” ์ด 1,414๋ช…์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค‘ ํ˜„์žฅํ™œ๋™๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ณต์ƒ์ž๋Š” 954๋ช…, ๊ธฐํƒ€ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ณต์ƒ์ž๋Š” 460๋ช…์— ์ด๋ฅธ๋‹ค(์†Œ๋ฐฉ๋ฐฉ์žฌ์ฒญ ์ œ์ถœ์ž๋ฃŒ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์œผ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์ƒ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›๋Š” ๋น„์œจ์€ 41% ์ •๋„์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ 2004๋…„๋ง ํ˜„์žฌ ์ด93,271๋ช…์œผ๋กœ, 2000๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2004๋…„ ์‚ฌ์ด์— ์ˆœ์งํ•œ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ด 162๋ช…์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์›์ธ์„ ๋ณด๋ฉด ๊ณผ๋กœ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆœ์ง์ž๊ฐ€ 107๋ช…์œผ๋กœ ์ œ์ผ ๋น„์œจ์ด ๋†’๊ณ , ๊ทธ ๋‹ค์Œ์ด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋กœ 40๋ช…์ด๋‹ค. ์œ„ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์˜ ๊ณต์ƒ์ž๋Š” ์ด 4,395๋ช…์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์›์ธ์€ ์•ˆ์ „์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ 1,713๋ช…, ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ 1,217๋ช…์˜ ์ˆœ์œผ๋กœ ๋†’๊ฒŒ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค(๊ฒฝ์ฐฐ์ฒญํ™ˆํŽ˜์ด์ง€ ํ†ต๊ณ„์ž๋ฃŒ). (3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€(๊ฐ€) ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋Š” ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์†์ƒ์ด๋ผ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ํฌ์ƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€ ๋ณด์ƒ์  ๋‚ด์ง€ ๊ตญ๊ฐ€ ๋ณดํ›ˆ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋ ๋Š” ํ•œํŽธ, ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ฑธ์ณ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์˜ ์ƒํ™œ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์–ด์ง€๋Š” ํŠน์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ์„ฑ์งˆ๋„ ๊ฒธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ์šฐํ•  ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์˜๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ๋ฒ”์œ„, ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•ใ†์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •๋ถ€๋‹ด๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ „์ฒด์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ˆ˜์ค€, ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ‰๊ฐ€๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 93ํ—Œ๊ฐ€14, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 1, 19-22 ; 1997. 6. 26. 94ํ—Œ๋งˆ52, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 659, 668-669 ; 1998. 2. 27. 97ํ—Œ๊ฐ€10๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 15 ; 2000. 6. 1. 98ํ—Œ๋งˆ216, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 622, 639-641 ๊ฐ ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์–ธ์ œ ์–ด๋””์—์„œ ์–ด๋–ค ๊ณ„์ธต์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ์‹œ์ž‘ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋งํ•˜์ž๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜์˜ ์ƒํ–ฅ์  ๊ตฌํ˜„์„ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์˜ ๋‹จ๊ณ„์ ์ธ ๊ฐœ์„ ์„ ์ถ”์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ๋ชจ๋“  ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๊ณ„์ธต์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋™์‹œ์— ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ๋„ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ์‹œํ–‰์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์น˜์—๋„ ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 90ํ—Œ๋งˆ107, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 178, 197 ; 1991. 2. 11. 90ํ—Œ๊ฐ€27, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 11, 25 ๊ฐ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์šฐ์„  ์—…๋ฌด์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋น„๊ตํ•ด๋ณด๋ฉด, ์–‘์ชฝ ๋ชจ๋‘ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ํ™”์žฌ์˜ ์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ฒฝ๊ณ„ใ†์ง„์••๊ณผ ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰ํ™œ๋™์„, ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์€ ์น˜์•ˆ์œ ์ง€์™€ ๊ตํ†ต๋‹จ์† ๋“ฑ์„ ์ฃผ๋œ ์—…๋ฌด๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ์—ฐํ˜์ ์œผ๋กœ ๋ณด๋”๋ผ๋„ 1969๋…„ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ์ •๋‹น์‹œ ์œ„ ๋ฒ•์—์„œ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์„ ๊ฐ™์ด ๋ณ„์ •์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง๋ฌด์˜ ์ด์งˆ์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ 1977๋…„ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์—์„œ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์—…๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค๋ฆ„์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘์— ๋…ธ์ถœ๋˜๋Š” ์œ„ํ—˜์ƒํ™ฉ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์ •๋„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„œ๋กœ ๋™์ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ „์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฐ์ธ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ณ ๋„์˜ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฌด๋ฆ…์“ฐ๊ณ  ๋ถ€์—ฌ๋œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ๊ฒƒ์ด ๊ธฐ๋Œ€๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •์ฑ…์ ์ธ ๋ฐฐ๋ ค์—์„œ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์€ ๊ตฐ์ธ์ด๋‚˜ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ง๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ์˜ˆ์šฐํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ๋™์•ˆ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋กœ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์„ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •๋Šฅ๋ ฅ, ์ „์ฒด์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ˆ˜์ค€๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณตํ—Œ๊ณผ ํฌ์ƒ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋‹จ๊ณ„์ ์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€ํ•ด์™”๋‹ค. ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์˜ ์—ฐํ˜์„ ๋ณด๋ฉด, 1951. ๊ฒฝ์ฐฐ์›ํ˜ธ๋ฒ•์ œ์ •์œผ๋กœ ์†Œ๋ฐฉ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตฐ๊ฒฝ๊ณผ ํ–‰๋™์„ ๊ฐ™์ดํ•˜์—ฌ ์ „ํˆฌ ๋˜๋Š” ์ „ํˆฌ์— ์ค€ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋งŒ์ด ์›ํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด์—ˆ๋‹ค๊ฐ€, 1974. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋ฐ์›”๋‚จ๊ท€์ˆœ์žํŠน๋ณ„์›ํ˜ธ๋ฒ•์˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์ด ์›ํ˜ธ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋˜๋ฉด์„œ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ 1995. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹ ์„ค๋กœ ํ™”์žฌ์ง„์•• ๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์ƒ ์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ์„œ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ œ๋„๊ฐœ์„ ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๊ณ , 2001. 5. 24. ๊ฐœ์ •์‹œ์—๋Š” ํ™”์žฌ์ง„์••, ๊ตฌ์กฐใ†๊ตฌ๊ธ‰์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ์ค‘ ์‚ฌ๋ง ๋˜๋Š” ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ์™ธ์— ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกํ›ˆ๋ จ ์ค‘ ์‚ฌ๋ง ๋˜๋Š” ์ƒ์ด๋ฅผ ์ž…์€ ์†Œ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณดํ›ˆํ˜œํƒ์ด ๋ฏธ์น˜๋„๋ก ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ํ™•๋Œ€๋˜์—ˆ๋‹ค. 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜