๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ31์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ( ์ œ29์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ1,๊ฐํ˜ธ3)

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋งˆ675, 2006. 2. 23.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1. ์ข…์ „ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ ํ•„์š”์„ฑ 2.๊ตญใ†๊ณต๋ฆฝํ•™๊ต์˜ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜์— ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์ด ์‘์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋งŒ์ ์˜ 10ํผ์„ผํŠธ๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ31์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ, ๋…๋ฆฝ์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ31์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ ์ค€์šฉ ๋ถ€๋ถ„, 5ใ†18๋ฏผ์ฃผ์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ22์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ ์ด๋“ค์„ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ธฐํƒ€ ์‘์‹œ์ž๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 3.์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ์‹œํ•œ ์˜ˆ 4.์œ„ํ—Œ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ • ๋ฐ ์ž ์ •์ ์šฉ ๋ช…๋ น์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์˜ˆ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1.ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” 2001. 2. 22. ์„ ๊ณ  2000ํ—Œ๋งˆ25 ๊ฒฐ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ์ง€๋‹Œ ๊ตฌ 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30.3%(189๋ช…), 2003๋…„๋„ 25.1%(159๋ช…), 2004๋…„๋„ 34.2%(163๋ช…)์— ์ด๋ฅด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›์ง 9๊ธ‰์˜ ๊ฒฝ์šฐ, 2002๋…„๋„์—๋Š” 26.9%(784๋ช…), 2003๋…„๋„ 17.6%(331๋ช…), 2004๋…„๋„ 15.7% (282๋ช…)์— ์ด๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ 2005. 6. 30. ํ˜„์žฌ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž(๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ์ž)๋Š” 86,862๋ช…์ธ๋ฐ ์ด ์ค‘ 7,013๋ช…(8%)๋งŒ์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž(์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝ ๋“ฑ ํฌํ•จ) ๋ณธ์ธ์ด๊ณ , 79,849๋ช…(92%)์ด ๊ทธ๋“ค์˜ ์œ ใ†๊ฐ€์กฑ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค‘ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ๋น„์œจ์€ 83.7% (72,777๋ช…)์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ถ”์„ธ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„๊ฐ€ ์˜ค๋Š˜๋‚  ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณ€์งˆ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ณด์—ฌ์ค€๋‹ค. ๋‹ค.์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์˜ โ€œ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์žใ†์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝ ๋ฐ ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์œ ๊ฐ€์กฑ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๋Š”๋‹ค.โ€๋Š” 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ํšจ๋ ฅ์„ ์žƒ๋Š”๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œค์˜์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋Š” ์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜„์ฐฝ(้กฏๅฝฐ)๊ณผ ํฌ์ƒ(่ค’่ณž)์„ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ†ตํ•ฉใ†์กด์†ใ†๋ฐœ์ „์„ ์ง€ํ–ฅํ•˜๋Š” ๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊นŠ์€ ๋œป์€, ์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ†ตํ•ฉใ†์กด์†ใ†๋ฐœ์ „์— ์–ผ๋งˆ๋‚˜ ๊ธด์š”ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ถ„๋ช…ํžˆ ์ผ๊นจ์šฐ๋ ค ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ถ€๋‹นํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€๋‹ด๊ณผ ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ์ตœ๋Œ€์˜ ์„ฑ์˜๋กœ ํ˜„์ฐฝ๊ณผ ํฌ์ƒ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์šฐ์˜ ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์˜ ์‚ฌ๋ง, ๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์ด ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ์ •์‹ ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ๊ณ ํ†ต์„ ์ฃผ๊ณ , ๊ทธ ์ž๋…€๊ฐ€ ์„ฑ์žฅ๊ณผ ๊ต์œก์˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ํฐ ์žฅ์• ๋ฅผ ๊ฒช๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ฐ€์‚ฐ์ ๋ถ€์—ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋„์™€์ฃผ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์›๊ณผ ๋ฐฐ๋ ค๊ฐ€ 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(2) 2004ํ—Œ๋งˆ981ใ†1022 ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2004. 11. 21. ์‹ค์‹œ๋œ โ€˜2005ํ•™๋…„๋„ ๊ฐ ์‹œ๋„ ๊ณต๋ฆฝ ์œ ์น˜์›๊ต์‚ฌ ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜โ€™ ํ˜น์€ 2004. 12. 5. ์‹ค์‹œ๋œ โ€˜2005ํ•™๋…„๋„ ๊ฐ ์‹œ๋„ ๊ณต๋ฆฝ ์ค‘๋“ฑํ•™๊ต๊ต์‚ฌ ์ž„์šฉํ›„๋ณด์ž ์„ ์ •๊ฒฝ์Ÿ์‹œํ—˜โ€™์˜ 1์ฐจ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตญใ†๊ณต๋ฆฝํ•™๊ต์˜ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜์— ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ ๋“ฑ์ด ์‘์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ•„๊ธฐ์‹œํ—˜์„ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ์ตœ์ข…ํ•ฉ๊ฒฉ์ž ๊ฒฐ์ •์‹œ๊นŒ์ง€ ์น˜๋Ÿฌ์ง€๋Š” ๋ชจ๋“  ๋‹จ๊ณ„์˜ ์‹œํ—˜์— ์žˆ์–ด ๋งŒ์ ์˜ 10ํผ์„ผํŠธ๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ31์กฐ, ๋…๋ฆฝ์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ31์กฐ ๋ถ€๋ถ„, 5ใ†18๋ฏผ์ฃผ์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ22์กฐ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉฐ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ 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1. 29 ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7160ํ˜ธ)์ด ์ œ์ •๋˜์–ด ๊ตฐ ์ฒฉ๋ณด๋ถ€๋Œ€์— ์†Œ์†๋˜์–ด ํŠน์ˆ˜์ž„๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋‹ค ํฌ์ƒํ•œ ํŠน์ˆ˜์ž„๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ž์™€ ๊ทธ ์œ ๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ๋„ ๊ฐ€์‚ฐ์  ํ˜œํƒ์ด ์ฃผ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์—ญ์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ๋ถˆํฌํ•จ). ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ • ์ดํ›„๊ฐ€ ํฌํ•จ๋œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์ž ์ˆ˜์˜ ์ฆ๊ฐ€์ถ”์„ธ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด 2000๋…„๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์ž(๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ์ž)๊ฐ€ ๋น„์•ฝ์ ์œผ๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ๋“ค์ด ๋Š˜์–ด๋‚˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ณดํ›ˆ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์ถ”์ด(๋ณดํ›ˆ์—ฐ๊ฐ, 2004) 124731_001.gif (๋‚˜) ๊ฐ€์กฑ ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ ์˜ ์ฆ๊ฐ€ ์ถ”์„ธ ๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ๋Œ€์ƒ์ด ์ ์ฐจ ํ™•๋Œ€๋˜๊ณ  ๊ฐ€์‚ฐ์  10%๊ฐ€ ์‹œํ—˜์˜ ํ•ฉ๊ฒฉ ์—ฌ๋ถ€์— ์ค‘์š”ํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ฒŒ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ 7๊ธ‰ ๋ฐ 9๊ธ‰ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ใ†๊ฐ€์กฑ๋“ค์˜ ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ ๊ณผ ํ•ฉ๊ฒฉ์ž์ˆ˜๊ฐ€ ์ตœ๊ทผ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ 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์ดˆ๋“ฑ๊ต์›์‹œํ—˜์˜ 1์ฐจํ•ฉ๊ฒฉ์ž 6,716๋ช… ์ค‘์—์„œ๋Š” 2.4%(159๋ช…), ์œ ์น˜์›์ž„์šฉ์‹œํ—˜์˜ 1์ฐจํ•ฉ๊ฒฉ์ž 840๋ช… ์ค‘์—์„œ๋Š” 6.4%(54๋ช…)์˜€๋‹ค(์ด ์ˆ˜์น˜๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ด ์—†์—ˆ์–ด๋„ ํ•ฉ๊ฒฉ์ ์ˆ˜์— ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ˆ˜์น˜๋Š” ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋‚ฎ์€ ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ์ฒ˜์Œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ด ์ ์šฉ๋œ ์‹œํ—˜๋“ค์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ˆ˜์น˜๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์  ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฏธ์•ฝํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค(๋˜ํ•œ ์œ„ ์ˆ˜์น˜๋Š” ์ „๊ตญ์  ํ†ต๊ณ„์ธ๋ฐ”, ์„œ์šธ๊ต์œก์ฒญ๊ณผ ๋Œ€๊ตฌ๊ต์œก์ฒญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์œ ์น˜์› ์ž„์šฉ์‹œํ—˜์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ฐ›์•„ ํ•ฉ๊ฒฉํ•œ ๋น„์œจ์€ ๊ฐ 15.2%, 15.1%๋กœ ๋†’๊ฒŒ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค). ํ•œํŽธ ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜ ํ†ต๊ณ„๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, 1985๋…„ ์ดํ›„ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž ์ค‘์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์˜ ์ทจ์—…์€ 10%์— ๋จธ๋ฌผ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๋‚˜๋จธ์ง€ 90%๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ โ€œ๊ฐ€์กฑ ๋˜๋Š” ์œ ์กฑโ€์ด๋‹ค. 2005. 6. 30. ํ˜„์žฌ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ 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(๋‹ค) ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์˜ ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฌธ์ œ ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์˜ โ€œ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์žใ†์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝ ๋ฐ ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์œ ๊ฐ€์กฑ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๋Š”๋‹ค.โ€๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋„“๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ, ์ด ์กฐํ•ญ์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์ œ๋„(๊ฐ€์‚ฐ์ )์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์˜ค๋Š˜๋‚  ๊ฐ€์‚ฐ์ ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ ๊ณผ๊ฑฐ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋น„์•ฝ์ ์œผ๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜„์‹ค๊ณผ, ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์—์„œ ๊ฐ€์กฑ์ด ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ๋น„์œจ, ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์ด ๊ฐˆ์ˆ˜๋ก ์น˜์—ดํ•ด์ง€๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ํญ๋„“์€ ํ•ด์„์€ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ์•ฝํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€์ ์—์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ์กฐ๋ฌธ์˜ ๋ฌธ๋ฆฌํ•ด์„๋Œ€๋กœ โ€œ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์žโ€, โ€œ์ƒ์ด๊ตฐ๊ฒฝโ€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  โ€œ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์œ ๊ฐ€์กฑโ€์ด๋ผ๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ•ด์„์— ์˜ํ•  ๋•Œ ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์œ ๊ฐ€์กฑ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ์ด ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ง€๋‹Œ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์ง€๋งŒ, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ „๋ฌธ(ๅ‰ๆ–‡)์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ฑด๊ตญ์ด๋… ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€์กฑ์—๊นŒ์ง€ ๋„“ํž ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์  ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ง€๋‹ˆ๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ ์—ญ์‹œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์˜ ํ™•๋Œ€๋Š” ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ  ์ฐจ์›์˜ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฉฐ ๋ช…์‹œ์  ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ธฐ์ค€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ๊ณผ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜์—๊ฒŒ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์˜ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜์—์„œ ํ•„๊ธฐใ†์‹ค๊ธฐใ†๋ฉด์ ‘์‹œํ—˜๋งˆ๋‹ค ๋งŒ์ ์˜ 10%์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ์ฃผ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋™ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์˜ ์ˆ˜ํ˜œ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ์•ฝ ๋‚ด์ง€ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฒฝํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ž์˜์  ์ฐจ๋ณ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด์ง€๋งŒ, ๋งŒ์ผ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์„ค์ •ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ฐจ๋ณ„์„ ๊ฐ€์ ธ์˜จ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์€ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๊ฐ„์˜ ์—„๊ฒฉํ•œ ๋น„๋ก€์„ฑ์ด ์ค€์ˆ˜๋˜์—ˆ๋Š”์ง€๊ฐ€ ์‹ฌ์‚ฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ๋ถˆํ‰๋“ฑ๋Œ€์šฐ๊ฐ€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋œ ์ž์œ ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น ์ˆ˜๋ก, ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํ˜•์„ฑ์˜ ์—ฌ์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ๋งŒํผ ๋” ์ข์€ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์„ค์ •๋˜์–ด ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 9. 25. 2003ํ—Œ๋งˆ30, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2, 501, 511). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๋“ค์˜ ๊ณต์ง์ทจ์ž„์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ฐจ๋ณ„์€ ์ฐจ๋ณ„๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๊ฐ„์— ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„๋Š” ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•œ ๋น„๋ก€์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์ด ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๋Š” ๋ถ€์ ์ ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ์ฐจ๋ณ„๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์„ฑ ์œ ๋ฌด 1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์€ ๊ตญ๊ฐ€์— ๊ณตํ—Œํ•˜๋ฉด์„œ ์‹ ์ฒด์ ใ†์ •์‹ ์ , ์žฌ์ •์  ์–ด๋ ค์›€์„ ๊ฒช์–ด ํ†ต์ƒ ์ผ๋ฐ˜์ธ์— ๋น„ํ•ด ์ˆ˜ํ—˜์ค€๋น„๊ฐ€ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ฏธํกํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ๊ณผ ๊ทธ ์œ ใ†๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ƒํ™œ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ , ์ด๋“ค์ด ๊ตญ๊ฐ€์— ๋ด‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 2. 22. 2000ํ—Œ๋งˆ25, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 386, 405-406 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ ๋“ฑ์ด ๊ณต์ง์— ์ฑ„์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜๋Š” ์—ญํ• ์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์ด‰์ง„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ •์ฑ…์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์—ฐ ์–ด๋Š ์ •๋„ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ˆ˜์ธ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ˆ˜์ค€์— ๋จธ๋ฌด๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜์˜ˆ์šฐ์™€ ์ง€์›โ€™์ด๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ƒํ™œ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ณต์ง€ํ–ฅ์ƒ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์• ๊ตญ์ •์‹ ํ•จ์–‘์— ์ด๋ฐ”์ง€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ1์กฐ). ๊ทธ ์ง€์›ํ˜•ํƒœ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ์™€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ์ด๋ฉฐ, ๊ธฐํƒ€ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ, ๊ต์œก๋ณดํ˜ธ, ์ฃผํƒ ๋ฐ ๋Œ€๋ถ€์ง€์› ๋“ฑ์ด ๋งˆ๋ จ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ค‘ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ ๊ณต์ง ๋“ฑ์— ์ทจ์—…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์šฐ์„ ์  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋˜์ง€๋งŒ, ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ๊ณต์ง ์ทจ์—…๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋งŒ์ผ ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ ๋“ฑ์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๋‚˜์„œ์„œ ์‚ฌ์ธ ๊ฐ„์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์ €ํ•ดํ•˜๋Š” ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์€ ์ ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์  ํ˜„์‹ค์—์„œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ ๋ถ€๊ฐ€์กฐ์น˜๊ฐ€ ๋“ฑ์žฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์€ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„์— ์žˆ์–ด์„œ ํ‰๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2002. 8. 29. 2001ํ—Œ๋งˆ788๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 219, 224), ํŠน์ • ์ง‘๋‹จ์—๊ฒŒ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ์ฃผ์–ด ๊ณต์ง์‹œํ—˜์—์„œ ์šฐ๋Œ€๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน๋ณ„ํžˆ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ณต์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์€ โ€˜๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ์˜ ๋ถ€์—ฌ์—๋Š” ๊ณต์ง ์ทจ์—…์— ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋” ์œ ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ€˜๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑโ€™์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์˜ ๋ถ€์—ฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง์ ‘ ์š”์ฒญํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ ๋“ฑ์ด ๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณตํ—Œํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜์˜ˆ์šฐ์™€ ์ง€์›โ€™์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋Š” ์ฐจ์›์—์„œ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์œผ๋กœ์„œ ์ฑ„ํƒ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์€ ๋Šฅ๋ ฅ์ฃผ์˜ ๋˜๋Š” ์„ฑ๊ณผ์ฃผ์˜๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ณต์ง์ทจ์ž„๊ถŒ์˜ ๊ทœ์œจ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ค‘์š”ํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ ์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์ง์— ์ทจ์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œ์•ฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์  ์š”์ฒญ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋Šฅ๋ ฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 98ํ—Œ๋ฐ”33, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 732, 755; ํ—Œ์žฌ 2001. 2. 22. 2000ํ—Œ๋งˆ25, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 386, 412), ๋‹จ์ง€ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์ฐจ์›์˜ ์ •์ฑ…์  ๊ด€์ ์—์„œ ๋Šฅ๋ ฅ์ฃผ์˜์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋ ค๋ฉด ํ•ด๋‹น ๊ณต์ต๊ณผ ์ผ๋ฐ˜์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์‚ฌ์ด์— ์—„๋ฐ€ํ•œ ๋ฒ•์ตํ˜•๋Ÿ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ๋งŒ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌ๊ฐํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๊ฐ€์กฑ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ธ์›์ œํ•œ๋„ ์—†์ด ๋งค ์‹œํ—˜๋งˆ๋‹ค 10%์˜ ๋†’์€ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌํ•ด์•ผ๋งŒ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์€ ๊ธด์š”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 2002๋…„์—์„œ 2004๋…„๊นŒ์ง€ ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ๊ฐ€์‚ฐํŠน์ „์ž์˜ ํ‰๊ท ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ ์ด 15.3%์— ์ด๋ฅด๊ณ , 2004๋…„๋„ 7๊ธ‰ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ฐ›์€ ํ•ฉ๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ์ „์ฒด ํ•ฉ๊ฒฉ์ž์˜ 30%๋ฅผ ๋„˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๋“ค์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ง€๋‚˜์นœ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งค๋…„ ๋งŽ์€ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๋“ค์ด ๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ์ž๋“ค ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ํ•ฉ๊ฒฉ์ ์ˆ˜๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ๋„ ๋ณธ์ธ์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ  ์—†์ด ํƒˆ๋ฝํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ „์ฒด ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋น„์œจ์ด 3%์—๋„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •์ด๋ผ๋Š” ํ†ต๊ณ„๋„ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„์žฌ์˜ ์ „์ฒด ๊ณต๋ฌด์› ์ค‘์˜ ๋น„์œจ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‘์‹œ์ž๋“ค์ด ์ ์  ์น˜์—ดํ•ด์ง€๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜ ๊ฒฝ์Ÿ์—์„œ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์˜ ์ •๋„์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์œ„์—์„œ ๋ณธ ํ†ต๊ณ„์ˆ˜์น˜๋ฅผ ๋ณผ ๋•Œ ํ˜„์žฌ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๊ฐ€ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์€, ํ—Œ๋ฒ•์ „๋ฌธ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€œ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ์ธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ท ๋“ฑํžˆ ํ•˜๊ณ , ๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ตœ๊ณ ๋„๋กœ ๋ฐœํœ˜โ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•  ๋งŒํผ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ณต์ต์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ณธ์ธ์€ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค ์น˜๋”๋ผ๋„ ๋ณธ์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ 10ํผ์„ผํŠธ์— ์ด๋ฅด๋Š” ๊ณผ๋„ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ค์˜ โ€˜์˜ˆ์šฐ์™€ ๋ณด์ƒโ€™์„ ์ถฉ์‹คํžˆ ํ•˜๋Š” ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๊ทธ๋“ค์˜ ์ƒํ™œ์•ˆ์ •์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋ผ๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์žฌ์ •์„ ๋Š˜๋ ค ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ ๋“ฑ์„ ์ถฉ์‹คํžˆ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๋“ค์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ง์ ‘ ์ œ์•ฝ(์ฐจ๋ณ„)ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋˜๋„๋ก ์–ต์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์ง€๋‹ˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์™„ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 2005. 7. 29. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๋“ฑ์˜ˆ์šฐ๋ฐ์ง€์›์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜์—ฌ โ€˜ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ  ์ƒํ•œ์ œโ€™๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ฐ€์ ์„ ๋ฐ›์•„ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๊ทธ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜ ์„ ๋ฐœ์˜ˆ์ •์ธ์›์˜ 30ํผ์„ผํŠธ๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(์ œ31์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ๊ฐœ์ •์กฐํ•ญ์€ ์†Œ์ˆ˜์˜ ํ•œ์ •๋œ ์ธ์›์„ ์ฑ„์šฉํ•˜๋Š” ์ผ๋ถ€ ์ง๋ ฌ์—์„œ ์ฐจ๋ณ„์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์‡„์‹œํ‚ค๋Š” ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์žˆ์„์ง€ ๋ชฐ๋ผ๋„ ์ „์ฒด ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์ฐจ๋ณ„์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ  ์ƒํ•œ์ œ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์„ฑ์„ ์˜จ์ „ํžˆ ์น˜์œ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” 1999๋…„ ์ œ๋Œ€๊ตฐ์ธ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ์ œ๋Œ€๊ตฐ์ธ์—๊ฒŒ ๋งŒ์ ์˜ 3%-5%๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•จ์œผ๋กœ์จ โ€œ์ฐจ๋ณ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๊ทน์‹ฌํ•ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 98ํ—Œ๋งˆ363, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 770, 792). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์—ญ์‹œ ๋ช…์‹œ์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์—๊ฒŒ ๋งŒ์ ์˜ 10%๋ผ๋Š” ๋†’์€ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์  ๋ถ€์—ฌ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๊ด‘๋ฒ”์œ„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์‚ฐ์  10%์˜ ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ๊ณผ ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…๋งŒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณต์ •๊ฒฝ์Ÿ์˜ ์›๋ฆฌ์™€ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ์˜ ์›์น™์„ ํ›ผ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถ€์ ์ ˆํ•˜๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ์˜ ๊ณต์ง ์ทจ์—…๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งค๋…„ ์ˆ˜๋งŽ์€ ์ Š์€์ด๋“ค์—๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๊ฒฉ์ด๋ผ๋Š” ์‹ฌ๊ฐํ•œ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ฐจ๋ณ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ ํšจ๊ณผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‹ฌ์„ฑ์ˆ˜๋‹จ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ํ˜„์ €ํžˆ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ์˜ ์ด์œ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๊ฐ„์— ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต์ง์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (4) ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž๋“ค์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต์ง์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (5) ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๋‚˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์ค‘๋ณต๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ํŒ๋‹จ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์ด ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ 10%์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •(2001. 2. 22. ์„ ๊ณ  2000ํ—Œ๋งˆ25 ๊ฒฐ์ •)์€ ์ด ๊ฒฐ์ •์˜ ๊ฒฌํ•ด์™€ ์ €์ด‰๋˜๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•œ๋‹ค. (6) ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜ ๊ฒฐ์ • ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ทœ๋ฒ”์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๋ฒ•์งˆ์„œ์—์„œ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒ•์  ๊ณต๋ฐฑ์ด๋‚˜ ํ˜ผ๋ž€์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„ํ—Œ์กฐํ•ญ์˜ ์ž ์ •์  ์ ์šฉ์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 6. 30. 2005ํ—Œ๊ฐ€1, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 796). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ๊ณผ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์ ์ œ๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์ƒ ์ „ํ˜€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ง€๋‚˜์น˜๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ธฐ์ธํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์‹œํ—˜์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌ๋˜๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์ ์˜ ์ˆ˜์น˜๋ฅผ, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜ ์‘์‹œ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ œ์•ฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด๋กœ ๋‚ฎ์ถ”๊ณ , ๋™์‹œ์— ๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์žฌ์กฐ์ • ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์น˜์œ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์˜ ์ œ๊ฑฐ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ฐ€์‚ฐ์  ์ˆ˜ํ˜œ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๊ฒช์„ ๋ฒ•์  ํ˜ผ๋ž€์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž ์ •์ ์šฉ์„ ๋ช…ํ•œ๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๋˜๋„๋ก ๋น ๋ฅธ ์‹œ์ผ ๋‚ด์—, ๋Šฆ์–ด๋„ 2007. 6. 30.๊นŒ์ง€ ๋Œ€์ฒด์ž…๋ฒ•์„ ๋งˆ๋ จํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ œ๊ฑฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๋Œ€์ฒด์ž…๋ฒ•์ด ๋งˆ๋ จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด 2007. 7. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ํšจ๋ ฅ์„ ์žƒ๋Š”๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ํ•ฉ์น˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๋Œ€์ฒด์ž…๋ฒ•์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ž ์ •์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ๊ด€ ์œค์˜์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ์˜ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์œค์˜์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ณธ์งˆ (1) ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋Š” ์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜„์ฐฝ(้กฏๅฝฐ)๊ณผ ํฌ์ƒ(่ค’่ณž)์„ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฐฝ๊ฑด, ์œ ์ง€ ๋ฐ ๋ฐœ์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํฌ์ƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณตํ—Œํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํ˜„์ฐฝํ•˜๊ณ  ํฌ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์œ ์ง€ใ†๋ฐœ์ „๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์—ญ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๊ณ ํ•˜๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ํ˜„์ฐฝ๊ณผ ํฌ์ƒ์— ์„ฑ์˜(่ช ๆ„)๋ฅผ ๋‹คํ•œ ์™•์กฐ๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์žฅ๊ตฌํžˆ ์กด์†, ์œต์„ฑํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด ์œ ๊ณต์ž์˜ ํฌ์ƒ๊ณผ ๊ณตํ—Œ์„ ๋ง๊ฐ ๋˜๋Š” ์‹œ์ƒ˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ์†Œํ™€ใ†๊ฐ๋ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์™•์กฐ๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์‡ ๋งํ•˜์˜€์Œ์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด์น˜๋Š” ๋น„๋‹จ ๊ตญ๊ฐ€์—๋งŒ ํ†ตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜์˜ ๋‹จ์ฒด๋‚˜ ๊ฐ€์ •์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ๊ฐ€์ •์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ๊ฐ€์šด๋ฐ ๋ˆ„๊ฐ€ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ตญ๊ฐ€, ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ๊ฐ€์ •์˜ ๋ฒˆ์˜์„ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒ ๋Š”๊ฐ€. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์‹ค์ œ๋กœ๋Š” ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ฐ€์ •์ด๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์œ ์ง€ใ†๊ฒฝ์˜์— ๊ผญ ํ•„์š”ํ•œ ์ผ์„ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ๋ง๊ฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†Œํ™€ํžˆ ํ•˜๊ณ  ๊ฐ๋ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐ”๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์ฃผ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ์ง€๋‚œ ๋‚ ์˜ ๋‚จ์˜ ํฌ์ƒ์€ ์‰ฝ๊ฒŒ ์žŠ์–ด ๋ฒ„๋ฆฌ๋ฉด์„œ ๋ชฉ์ „์˜ ๋‚˜์˜ ์ดํ•ด๋Š” ์•…์ฐฉ๊ฐ™์ด ์ฑ™๊ธฐ๋ ค ํ•˜๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์Šต์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์ผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ž˜๋˜๋Š” ๋‚˜๋ผ์™€ ๋ชป๋˜๋Š” ๋‚˜๋ผ์˜ ์ฐจ์ด๋Š”, ์ด๋Ÿฐ ์Šต์„ฑ์— ์ขŒ์šฐ๋˜๋Š” (๊ตญ๋ฏผ์˜) ์ •๋„์—์„œ๋„ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํฅ๋ง์„ฑ์‡ ๊ฐ€ ์ •์˜๋กญ๊ฒŒ ๊ฒฐ๋‹จ๋˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ํ•˜๋Š˜์ด ์ด๋Ÿฐ ์Šต์„ฑ์„ ์ธ๊ฐ„์—๊ฒŒ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ ๋†“์€ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ†ตํ•ฉใ†์กด์†ใ†๋ฐœ์ „์„ ์ง€ํ–ฅํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊นŠ์€ ๋œป์€, 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜