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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2003ํ—Œ๋ฐ”40, 2005. 4. 28.

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(2) ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์žฅ์€ 2002. 8. 6. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‹ค์‹œ์„ค๊ณ„์ ๊ฒฉ์ž๋กœ ์„ ์ •๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์‹ค์‹œ์„ค๊ณ„๋„์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ, ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ํšŒ๊ณ„๊ทœ์น™ ์ œ23์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ 2002. 8. 7.๋ถ€ํ„ฐ 2003. 2. 6.๊นŒ์ง€ 6๊ฐœ์›”๊ฐ„ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์ด ๋ฐœ์ฃผํ•˜๋Š” ๊ณต์‚ฌ์—์˜ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002. 8. 14. ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก(2002๊ตฌํ•ฉ3073ํ˜ธ)์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ๋ฒ•์›์€ 2003. 5. 28. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2003. 5. 29. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ ์†Œ์†ก๊ณ„์†์ค‘์ด๋‹ค(2003๋ˆ„9734). (4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ 1์‹ฌ ์†Œ์†ก์ด ๊ณ„์†์ค‘์ธ 2003. 1. 9. ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์ธ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์œ„ ๋ฒ•์›์€ 2003. 5. 28. ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๊ณ , 2003. 6. 11. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •๋ฌธ์ด ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2003. 6. 24. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ์Ÿ์ ์€ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ๋ถ€์ •๋‹น์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™, ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์˜ ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ œํ•œ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (1) ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ(ํšŒ๊ณ„์›์น™ ๋“ฑ) โ‘ก ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์€ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํšŒ๊ณ„์ฒ˜๋ฆฌ ๋ฐ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ธฐ์ค€ใ†์ ˆ์ฐจ ๋ฐ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. (2) ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ(์ ์šฉ๋ฒ”์œ„) โ‘  ์ด ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€(์ดํ•˜ โ€œํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ์ •๋ถ€๊ฐ€ ๋‚ฉ์ž…์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ 5ํ•  ์ด์ƒ์„ ์ถœ์žํ•œ ๊ธฐ์—…์ฒด๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ํšŒ๊ณ„๊ทœ์น™ ์ œ23์กฐ(๋ถ€์ •๋‹น์—…์ž์˜ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ ์ œํ•œ) โ‘  ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ์‚ฌ์žฅ์€ ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ง‘ํ–‰ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ž…์ฐฐ์— ์ฐธ๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ€์ ํ•ฉํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ƒ๋Œ€์ž ๋˜๋Š” ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž(๊ณ„์•ฝ์ƒ๋Œ€์ž ๋˜๋Š” ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธใ†์ง€๋ฐฐ์ธ ๊ธฐํƒ€ ์‚ฌ์šฉ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 1์›” ์ด์ƒ 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ทธ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ถ€์‹คใ†์กฐ์žก ๋˜๋Š” ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž 2. ๊ฑด์„ค์‚ฐ์—…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•ใ†์ „๊ธฐ๊ณต์‚ฌ์—…๋ฒ•ใ†์ •๋ณดํ†ต์‹ ๊ณต์‚ฌ์—…๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ 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(2) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝํ–‰์œ„๋Š” ์‚ฌ์  ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์œ„๋ฐ˜ ๋ฐ ๋ถ€์ •๋‹นํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏผ์‚ฌ์ƒ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ถ”๊ถํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ์ž„์—๋„, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์ด๋ผ๋Š” ํ–‰์ •์ƒ์˜ ์ œ์žฌ์ฒ˜๋ถ„ ๊ถŒํ•œ๊นŒ์ง€ ๋ถ€์—ฌํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์ธ๊ณผ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๋ฌด๋ฆ‡ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ถœ์ž์— ์˜ํ•ด ์„ค๋ฆฝ๋˜์–ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ด€์ด๋ฏ€๋กœ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด ๊ทธ ์„ฑ์งˆ, ๋ชฉ์ , ๊ทœ๋ชจ, ์‚ฌํšŒ์  ์˜ํ–ฅ๋ ฅ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์‚ฌ์ธ์˜ ๊ณ„์•ฝ๊ณผ๋Š” ๋งŽ์€ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์™ธ๊ฒฌ์ƒ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์•„๋‹์ง€๋ผ๋„ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์ฒด๊ฒฐ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ์ง์ ‘์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์„ธ๊ธˆ์— ์˜ํ•ด ์กฐ์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ธ ํƒ“์—, ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์„ ๊ธฐ๊ด€ ์ž์ฒด์˜ ์˜๋ฆฌ์  ์ด์ต์ถ”๊ตฌ๋งŒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ํŒ๋‹จ์—๋งŒ ์˜์กดํ•˜๊ฒŒ ๋ฐฉ์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์„ ์ผ๋ฐ˜์‚ฌ์ธ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ณ„์•ฝ์ž์น˜๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์ฒด๋กœ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์„ ๊ตญ๊ฐ€๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋™์ผ์‹œํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜๊ฒฝ์Ÿ์ž…์ฐฐ์›์น™์„ ์ ์šฉํ•˜๊ณ  ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž๋Š” ์ œํ•œ ์—†์ด ์ž…์ฐฐ์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž์˜์—๋งŒ ์˜์กดํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ž ์„ ์ •์„ ๊ธˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ „ ๊ณผ์ •์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํˆฌ๋ช…ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์˜ ํ™•๋ฆฝ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํˆฌ๋ช…ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์˜ ๋ณด์žฅ์ด๋‚˜ ๊ณ„์•ฝ ํ›„ ๊ทธ๊ฒƒ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์˜๋ฌด๋Š” ๋‹จ์ง€ ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์—๋งŒ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž ๋˜๋Š” ๋‚™์ฐฐ์ž ๋“ฑ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์•ž์„œ ์‚ดํ•€ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ผ๋ฐ˜๊ฒฝ์Ÿ์ž…์ฐฐ์›์น™์˜ ๋ชฉ์ ์€ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์›๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ƒ๋Œ€์ž๊ฐ€ ๋  ๊ฒƒ์„ ํฌ๋งํ•˜๋Š” ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋™์ผํ•œ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ณตํ‰ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์‹œํ‚ค๊ณ  ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ํ’ˆ์งˆ์„ ๋งŒ์กฑ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ๊ฒฉ์ž๋ฅผ ์„ ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰๊ณผ ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์„ ์›ํ™œํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ž…์ฐฐ์ž๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋‹ดํ•ฉ์„ ํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€, ๊ณ ์˜๋กœ ๋ฌดํšจ์˜ ์ž…์ฐฐ์„ ํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€, ๋‡Œ๋ฌผ์„ ํ†ตํ•ด ๋‚™์ฐฐ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๋“ ์ง€ ๋˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ ๋˜๋Š” ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋“ฑ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ์งˆ ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๊ณ  ์ด๋Š” ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๊ท€์ฐฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌํšŒ์ , ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ณต์ต๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ปค๋‹ค๋ž€ ํํ•ด๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ฐจ์งˆ์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ถ€์ •๋‹น์—…์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๊ณต๊ฐœ์ž…์ฐฐ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•  ์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ฐจ๋ณ„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ์†Œ ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ๋ถ€์ •๋‹น์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ์ œ๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์˜ ํ•œ ํ‘œํ˜„์ธ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ชจ๋“  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค. ๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฌด์—‡์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ด๊ณ  ๋ฌด์—‡์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ธ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๊ฐ€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋ฉด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ํ™•๋ณด๋  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์  ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 341 ; 2002. 1. 31. 2000ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 1, 8). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ •๋„์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ฐ๊ฐ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜๊ฒŒ ๋œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜๋ก ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ๋ถ€๋‹ด์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆ˜์ต์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์ด ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜๊ณ , ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ฐ•ํ™”๋˜์–ด ๋” ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋˜์ง€๋งŒ, ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ทธ๋ฆฌ ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์™„ํ™”๋œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 7. 18. 2000ํ—Œ๋ฐ”57, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 1, 16). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์„ ์‚ฐ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํžˆ ๊ด€์ฒ ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋ณดํŽธ์  ๋‚ด์ง€ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ฐœ๋…์˜ ์šฉ์–ด์‚ฌ์šฉ์€ ๋ถ€๋“์ด ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋œ ๋ชฉ์ ๊ณผ ํƒ€๊ทœ๋ฒ”๊ณผ์˜ ์—ฐ๊ด€์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ๊ตฌ๋น„ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ€๋ ค์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 2. 25. 89ํ—Œ๊ฐ€104, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 64, 78 ; 2002. 1. 31. 2000ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 1, 8). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์€ โ€œํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์€ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ง์ ‘ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ๋ณด๋‹ค ๊ฐ•ํ™”๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์€ ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ ์ œํ•œ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์žโ€™๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์†Œ ๊ด‘์˜์˜ ๊ฐœ๋…์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์ด ๋ถˆํ™•์ •๊ฐœ๋…์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์ผ์ฒด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ํ–‰์ •๋ถ€๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ณผ์ œ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ˜„์‹ค์˜ ๋ณ€ํ™”์— ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€์ฒ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๋ถˆํ™•์ •๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์€ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿโ€™๊ณผ โ€˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰โ€™์˜ ์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์ง€๋งŒ, ๋‹ค์–‘ํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ์ง€ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌธ์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ผ๋ฐ˜๊ฒฝ์Ÿ์ž…์ฐฐ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณธ๋‹ค๋ฉด โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ•ด์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ์ž…์ฐฐ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ์ž…์ฐฐ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋‹ดํ•ฉํ–‰์œ„, ๋‚™์ฐฐ์„ ์œ„ํ•œ ๋‡Œ๋ฌผ๊ณต์—ฌํ–‰์œ„, ์ž…์ฐฐ์„œ๋ฅ˜ ์œ„์กฐํ–‰์œ„ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋  ๊ฒƒ์ž„์€ ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• ์ œ315์กฐ๋„ โ€œ์œ„๊ณ„ ๋˜๋Š” ์œ„๋ ฅ ๊ธฐํƒ€ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ฒฝ๋งค ๋˜๋Š” ์ž…์ฐฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•œ ์ž๋Š” 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 700๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ž…์ฐฐ๋ฐฉํ•ด์ฃ„๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ๋„ โ€˜์ž…์ฐฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•œ ์žโ€™๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์—ฌ๊ธฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์ข…์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์— ๋งก๊ฒจ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ์ž…์ฐฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ž€ โ€œ๊ณต์ •ํ•œ ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ, ์ฆ‰ ๊ณต์ •ํ•œ ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ†ตํ•œ ์ ์ •ํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉํ˜•์„ฑ์— ๋ถ€๋‹นํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๋Š” ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ํ–‰์œ„โ€๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 9. 26. ์„ ๊ณ  2002๋„3924 ํŒ๊ฒฐ). ๋˜ํ•œ ๊ฑด์„ค์‚ฐ์—…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ95์กฐ๋„ ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ์˜ ์ž…์ฐฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž…์ฐฐ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์กฐ์ž‘ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์œ ํ˜•ํ™”ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๊ทœ์ •๋“ค์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์—ฐ๊ด€์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณธ๋‹ค๋ฉด โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ•ด์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์˜ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ โ€˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋ž€ ๋‚™์ฐฐ์ž๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ์ดํ›„์— ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณ„์•ฝ์„ ๊ณ„์•ฝ๋‚ด์šฉ๋Œ€๋กœ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ์ผ๋ฐ˜ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ฑ…์ž„(์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์ฑ…์ž„์ด๋‚˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„)์œผ๋กœ ๋Œ์•„์™€ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์žโ€™๋Š” ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์ฒด๊ฒฐ๊ณผ ๊ทธ ์ดํ–‰๊ณผ์ •์—์„œ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ์ ์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น˜๊ณ  ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ๊ณ„์•ฝ์„ ํ†ตํ•ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์ž„์„ ๋„‰๋„‰ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ๋ฐ˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์€ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํŠน์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋‹จ์ง€ โ€˜์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„โ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์ œํ•œ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ๊ทœ์ •์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ โ€˜์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„โ€™์„ โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ๊ณผ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์˜ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ•ด์„์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์€ ์ „ํ˜€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๋“ค๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณด๋”๋ผ๋„ ์ œํ•œ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ๋ฏธ๋ฃจ์–ด ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹จ์„œ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์ œํ•œ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ œํ•œ์‚ฌ์œ  ๋ชป์ง€์•Š๊ฒŒ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์˜ ํ•ต์‹ฌ์ ใ†๋ณธ์งˆ์  ์š”์†Œ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ƒํ•œ์„ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ „ํ˜€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๋™์‹œ์— ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž์˜์ ์ธ ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋ผ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, ์ฆ‰ ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ œํ•œ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ75์กฐ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„์ž„์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตฌ์ฒด์„ฑ๊ณผ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ๋Š” ๊ฐ•ํ™”๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 11. 30. 91ํ—Œ๋ฐ”1๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 562, 591 ; 1999. 1. 28. 97ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 1, 8). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ž…์ฐฐ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฒฉ์˜ ์ œํ•œ์š”๊ฑด์ธ โ€˜๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์žโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์—ฌ๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์ธ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์— ๊ตฌ์ฒดํ™”๋  ๋‚ด์šฉ๋„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธก์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ชจ๋ฒ•์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„โ€™์˜ ๊ฐœ๋…์€ ๋งค์šฐ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ฒ”์ž์ธ ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์— ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์ด ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์งˆ์ง€ ์ „ํ˜€ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ ์ค‘ 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

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