๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
ํ•œ์ค‘๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์ ˆ์ฐจ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2003ํ—Œ๋งˆ87, 2005. 3. 31.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1. ํ•œ๊ตญ์ธ(์ฒญ๊ตฌ์ธ)๊ณผ ๊ฒฐํ˜ผํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž(์žฅโ—‹์—ผ)๊ฐ€ ํ•œ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ(F-2) ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ฃผ์ค‘๊ตญ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ(ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ)๊ฐ€ ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ์„ ์ง€์ •ํ•œ ํ–‰์œ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •ํ–‰์œ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) 2. ์œ„ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€์˜ ๊ต์ œ๊ณผ์ •, ๊ฒฐํ˜ผํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„, ์†Œ๊ฐœ์ธ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ ๋“ฑ์„ ๋‹นํ•ด ํ•œ๊ตญ์ธ์ด ์ง์ ‘ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์กฐ์น˜(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 3. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์›์น™์˜ ์˜ˆ์™ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 4. ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์ฒญ๊ตฌ ์ดํ›„ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์„ ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 5. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™, ๋˜๋Š” ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •ํ–‰์œ„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ ‘์ˆ˜์ผ์ด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•ฝ 1๊ฐœ์›” ๋ณด๋ฆ„ ์ •๋„ ๋’ค์— ์ง€์ •๋œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰ ์—ฌ๋ถ€์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ณ€๋™์ด ์ƒ๊ธธ ์œ„ํ—˜์„ฑ์€ 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์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ•œ๊ตญ์—์„œ ๊ฒฐํ˜ผ์ƒํ™œ์„ ์˜์œ„ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  2002. 12. 6. ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ(F-2) ์‚ฌ์ฆ์„ ๋ฐœ๊ธ‰๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ์™ธ๊ตํ†ต์ƒ๋ถ€ ์‚ฐํ•˜ ์ฃผ์ค‘๊ตญ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€(์ดํ•˜ โ€˜์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ์ „ํ™”๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹น์‹œ ์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์€ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค์˜ ๊ณผ๋‹คํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ „ํ™”๋กœ ์ ‘์ˆ˜์ผ์„ ์ง€์ •ํ•œ ํ›„ ์ง€์ •๋œ ๋‚ ์งœ์— ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ ‘์ˆ˜๋ฐ›๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์€ ์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€ ์†Œ์† ์ง์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ์„ 2003. 1. 27.๋กœ ์ง€์ •๋ฐ›๊ณ , ๊ทธ ์ผ์ž์— ์ ‘์ˆ˜๋˜๋„๋ก ์œ„ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ํ˜ธ์ ๋“ฑ๋ณธ, ๊ฒฐํ˜ผ๊ณต์ฆ์„œ ๋“ฑ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์ž๊ฒฉ์˜ ํ™•์ธ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฐ์ข… ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ฒจ๋ถ€ํ•˜์—ฌ 2003. 1. 21. ์šฐํŽธ์œผ๋กœ ๋ฐœ์†กํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ๋™ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜ ์ค‘์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์˜ ๊ต์ œ๊ณผ์ •, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ตญ๋‚ด ์žฌ์ •์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด 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(2) ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • (๊ฐ€) ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ8์กฐ(์‚ฌ์ฆ) โ‘  ์ œ7์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์€ 1ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ž…๊ตญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹จ์ˆ˜์‚ฌ์ฆ๊ณผ 2ํšŒ ์ด์ƒ ์ž…๊ตญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ณต์ˆ˜์‚ฌ์ฆ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌ์™ธ๊ณต๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ11์กฐ(์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰ ๊ถŒํ•œ์˜ ์œ„์ž„) โ‘ก ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌใ€”๋ณ„ํ‘œ 1ใ€•์ค‘ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ 6. ์ผ์‹œ์ทจ์žฌ(C-1) ๋‚ด์ง€ 30. ๊ด€๊ด‘์ทจ์—…(H-1)์˜ ์ž๊ฒฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„๋ณ„๋กœ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์žฌ์™ธ๊ณต๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•œ๋‹ค. ์ œ12์กฐ(์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ์˜ ๊ตฌ๋ถ„) ๋ฒ• ์ œ10์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ์€ใ€”๋ณ„ํ‘œ 1ใ€•๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€”๋ณ„ํ‘œ 1ใ€• ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ(์ œ12์กฐ ๊ด€๋ จ) (๋‹ค) ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ9์กฐ(์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰๊ถŒํ•œ์˜ ์œ„์ž„) ์˜ ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์žฌ์™ธ๊ณต๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1. ๋‚ด์ง€ 3์˜2. (์ƒ๋žต) 4. ๊ธฐํƒ€ ์˜ใ€”๋ณ„ํ‘œ 1ใ€•์ค‘ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ 10. ๋ฌธํ™”์˜ˆ์ˆ (D-1), 12. ์‚ฐ์—…์—ฐ์ˆ˜(D-3) ๋‚ด์ง€ 16. ์ฃผ์žฌ(D-7), 18. ๋ฌด์—ญ๊ฒฝ์˜(D-9) ๋‚ด์ง€ 28. ๋™๋ฐ˜(F-3) ๋ฐ 29. ๊ธฐํƒ€(G-1)์˜ ์ž๊ฒฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ์ค‘ ์ƒํ˜ธ์ฃผ์˜ ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ์ด์ต ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ํŠนํžˆ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์‚ฌ์ฆ ์ œ76์กฐ(์‚ฌ์ฆ ๋“ฑ ๋ฐœ๊ธ‰์‹ ์ฒญ์‹œ์˜ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜) โ‘  ์˜ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์˜ ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์ž…๊ตญํ—ˆ๊ฐ€์„œ์˜ ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๋•Œ, ์˜ ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ œ14์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž…๊ตญํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๋•Œ, ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์ธ์ •์„œ์˜ ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๋•Œ์˜ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ๋ณ„ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜๋Š”ใ€”๋ณ„ํ‘œ 5ใ€•์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) ใ€”๋ณ„ํ‘œ 5ใ€• ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์‹ ์ฒญ ๋“ฑ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜ (์ œ76์กฐ ๊ด€๋ จ) ๊ฑฐ ์ฃผ(F-2)๏ผšโ—‹ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„ ์ž…์ฆ์„œ๋ฅ˜ (๊ฒฐํ˜ผ์ฆ๋ช…์„œ, ํ˜ธ์ ๋“ฑ๋ณธ ๋“ฑ ํ˜ผ์ธ์ž…์ฆ์„œ๋ฅ˜) โ—‹ ์žฌ์ •์ž…์ฆ ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜ โ—‹ ๊ตญ๋‚ด ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์„œ 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ํ˜ผ์ธํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ์ด ํ•œ๊ตญ์ž…๊ตญ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ”๋กœ ์ ‘์ˆ˜๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์ œ๋„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๊ฐœ์›” ๋ณด๋ฆ„ ๊ฐ€๋Ÿ‰ ๋’ค์˜ ์ผ์ž๋กœ ์ ‘์ˆ˜์ผ์ž๋ฅผ ์ง€์ •๋ฐ›๊ฒŒ ํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์กฐ์น˜๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์žฅโ—‹์—ผ์˜ ๊ฒฐํ˜ผ์ƒํ™œ์ด ์ง€์ฒด๋˜์–ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ์„ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋กœ ๋‘” ๊นŒ๋‹ญ์— ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜์˜€๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ˜ผ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ„ โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™์™€ โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™์— ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„, ์†Œ๊ฐœ์ธ๊ด€๊ณ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ, ๊ต์ œ๊ณผ์ • ๋“ฑ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์— ๊ด€๊ณ„๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์ ˆ์ฐจ์™€๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด๋“ค์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ๊ฐ€ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ค‘๊ตญ์ธ๊ณผ ํ˜ผ์ธํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๋Š” ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ˜ผ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์™ธ๊ตํ†ต์ƒ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ๋ณธ์•ˆ์ „ ํ•ญ๋ณ€ (๊ฐ€) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ์„ ์ง€์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋น„๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ์ž์ฒด๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •์ œ๋„๋Š” ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์ดํ›„์ธ 2003. 4. 7. ํ์ง€๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œ์™€ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์— ๊ด€๋ จ๋œ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์ดํ›„์ธ 2003. 2. 13. ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์—๊ฒŒ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์„ ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 17. ์ด๋ฅผ ์žฅโ—‹์—ผ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๊ณ„์† ์ค‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์˜ ๋ณ€๋™์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์›์ธ์ด ๋œ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•  ์‹ค์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์—ญ์‹œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋‹ค. ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๊ณผ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๊ฒฌ (๊ฐ€) ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ์ด ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ํ•œ๊ตญ์ธ์ด ์ง์ ‘ ์ž‘์„ฑํ•œ โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™์™€ โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™์— โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„, ์†Œ๊ฐœ์ธ๊ด€๊ณ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ, ๊ต์ œ๊ณผ์ •โ€ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์ฒซ์งธ ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์ด ํ•ฉ๋ฒ•์ ์ธ ํ•œ๊ตญ์ž…๊ตญ ๋ฐ ์ทจ์—…์„ ์œ„ํ•œ ํŽธ๋ฒ•์œผ๋กœ ์•…์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‘˜์งธ ์œ„์žฅ ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ์„ ์˜์˜ ํ•œ๊ตญ์ธ๋“ค์ด ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ๊ฑด์ „ํ•œ ํ˜ผ์ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์…‹์งธ ์•„์ง๋„ ์ค‘๊ตญ ๊ด€๊ณต์„œ ๋ช…์˜๋กœ ๋ฐœ๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฐ์ข… ๊ณต๋ฌธ์„œ๊ฐ€ ์œ„์กฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€์กฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์ค‘๊ตญ์—์„œ ๋ฐœ๋ถ€๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌธ์„œ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ง„์‹คํ•œ ํ˜ผ์ธ์ž„์„ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐํ˜ผ๋ชฉ์  ์‚ฌ์ฆ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๋‚ด์‹คํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฒ ํŠธ๋‚จ์ธ, ๋ชฝ๊ณจ์ธ, ํ•„๋ฆฌํ•€์ธ, ํƒœ๊ตญ์ธ์ด ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ค‘๊ตญ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ดˆ์ฒญ์žฅ์— ๊ต์ œ๊ฒฝ์œ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ต์ œ๊ณผ์ • ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™๋ฅผ ์ž‘์„ฑใ†์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š”, ์ฒซ์งธ ๊ตญ๋‚ด ์™ธ๊ตญ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž ์ค‘ ์ค‘๊ตญ์ธ์˜ ๋น„์œจ์ด ์ ˆ๋Œ€ ๋‹ค์ˆ˜๋ฅผ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‘˜์งธ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค ์ค‘ ํŠนํžˆ ์กฐ์„ ์กฑ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ•œ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ํ›„ ๊ฑฐ์ฃผ์ง€๋ฅผ ์ดํƒˆํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ˆ๋ฒŒ์ด์— ๋‚˜์„œ๋Š” ์˜ˆ๊ฐ€ ๋งŽ์œผ๋ฉฐ, ์…‹์งธ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ์˜ํ•œ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ด ์›”๋“ฑํžˆ ๋งŽ์€๋ฐ๋‹ค๊ฐ€ ์ค‘๊ตญ ๊ด€๊ณต์„œ์—์„œ ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฐ์ข… ๊ณต๋ฌธ์„œ๊ฐ€ ์œ„์กฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€์กฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์ง„์‹คํ•œ ํ˜ผ์ธ์ž„์„ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ค‘๊ตญ์ธ ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์˜ ํŠน์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. โ€œ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •ํ–‰์œ„โ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ถ€๋ถ„ํ–‰์ •์ƒ์˜ ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋Š” ๊ฒฝ๊ณ (่ญฆๅ‘Š), ๊ถŒ๊ณ (ๅ‹ธๅ‘Š), ์‹œ์‚ฌ(็คบๅ”†)์™€ ๊ฐ™์€ ์ •๋ณด์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋‚˜ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์ง€์‹ํ‘œ์‹œํ–‰์œ„์ธ ํ–‰์ •์ง€๋„(่กŒๆ”ฟๆŒ‡ๅฐŽ)์™€ ๊ฐ™์ด ๋Œ€์™ธ์  ๊ตฌ์†๋ ฅ์ด ์—†๋Š” โ€˜๋น„๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„โ€™์™€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์šฐ์›”์  ์ง€์œ„์—์„œ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” โ€˜๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„โ€™๋กœ ๋‚˜๋ˆŒ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด ์ค‘์—์„œ ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2001ํ—Œ๋งˆ754, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 609, 624). ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์–ด๋–ค ํ–‰์ •ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฃผ์ฒด์™€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„, ๊ทธ ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์˜์‚ฌใ†๊ด€์—ฌ์ •๋„ใ†ํƒœ๋„, ๊ทธ ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์˜ ๋ชฉ์ ใ†๊ฒฝ์œ„, ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ๋ช…๋ นใ†๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๋ฐœ๋™ ๊ฐ€๋ถ€ ๋“ฑ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์งˆ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 5. 6. 89ํ—Œ๋งˆ35, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 462, 485-486). ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ œ๋„๋Š” ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰๊ธฐ๊ฐ„์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋‹จ์ถ•ํ•˜์—ฌ ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ ์˜จ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‹ ์ฒญ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ด์œ ๋Š” ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ ‘์ˆ˜๋˜๋Š” ๋ฏธํ˜ผ๊ณต์ฆ ๋ฐ ๊ฒฐํ˜ผ๊ณต์ฆ ์˜์‚ฌํ™•์ธ ์‹ ์ฒญ๊ฑด์ˆ˜์™€ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ๊ฑด์ˆ˜์˜ ํ•ฉ๊ณ„๊ฐ€ 2002๋…„์— 24,300์—ฌ๊ฑด์— ์ด๋ฅผ ์ •๋„๋กœ ๋งŽ์€ ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ํ•œ์ •๋œ ์˜์‚ฌ ์ธ๋ ฅ์œผ๋กœ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ž…๊ตญ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋ฃจ์— ์ ‘์ˆ˜๋˜๋Š” ์‹ ์ฒญ์˜ ์ˆ˜๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๋งŒ์ผ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹ ์ฒญ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋งค์šฐ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์‹ ์ฒญ์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •ํ–‰์œ„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ ‘์ˆ˜์ผ์ด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•ฝ 1๊ฐœ์›” ๋ณด๋ฆ„ ์ •๋„ ๋’ค์— ์ง€์ •๋œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰ ์—ฌ๋ถ€์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ณ€๋™์ด ์ƒ๊ธธ ์œ„ํ—˜์„ฑ์€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ์„ ์ง€์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋น„๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„โ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ถ€๋ถ„ (1) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›๋Œ€์ƒ์„ฑ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์€ ํ–‰์ •์ฃผ์ฒด์˜ ์šฐ์›”์„ฑ, ๊ฐ•ํ–‰์„ฑ, ๋ช…๋ น์„ฑ, ํ–‰์œ„๊ทœ๋ฒ”์„ฑ์„ ํŠน์„ฑ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์ •์ž‘์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์ธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜ ์žฅโ—‹์—ผ์ด ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์‹ ์ฒญ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋™ ์‹ ์ฒญ์ด ์ˆ˜๋ฆฌ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ, ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์—๊ฒŒ ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„, ์†Œ๊ฐœ์ธ๊ด€๊ณ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ, ๊ต์ œ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์„ โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™์™€ โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™์— ๊ธฐ์žฌํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ณ ๊ถŒ์  ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์š”๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋ณด์ถฉ์„ฑ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๋Š” ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋œ ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋กœ์„œ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ด๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์†Œ์˜ ์ด์ต์ด ๋ถ€์ •๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋งŽ์•„ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ์™ธ์— ๋‹ฌ๋ฆฌ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ๊ตฌ์ œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์™ธ์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋งˆ137๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 653, 661 ์ฐธ์กฐ). ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด, ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์ €์ด‰๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์ฒ˜๋ถ„์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ–‰์ •์Ÿ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๋ฐฐ์ƒ๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ์‚ฌํ›„์ ใ†๋ณด์ถฉ์  ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋‚˜ ์†์‹ค๋ณด์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 4. 17. 88ํ—Œ๋งˆ3, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 31, 34-35). (3) ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ์ดํ›„ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์ด ์‹ ์ฒญํ•œ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์„ 2003. 2. 13. ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 17. ์ด๋ฅผ ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ฒฐํ˜ผํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹นํ•ด ํ•œ๊ตญ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋Š” ์œ„ ์žฅโ—‹์—ผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋™ ์‚ฌ์ฆ์„ ๋ฐœ๊ธ‰ใ†๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ๋Š” ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ณ„์† ์‹œํ–‰๋  ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€ ๊ฒฐํ˜ผํ•˜๋ ค๋Š” ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋ฐ˜๋ณต์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์—ฌ์ „ํžˆ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์•„์ง ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฐ” ์—†์–ด ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ์†Œใ€€๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋กœ์„œ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ด๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ฐ›์„ ๊ธธ์ด ์—†๊ณ , ๊ธฐํƒ€ ๋™ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋Š” 2002. 12. 6.๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 90์ผ ์ด๋‚ด์ธ 2003. 2. 3. ์ œ๊ธฐ๋œ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„๋„ ์ค€์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ๋งŒ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๋„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์  ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์˜ ์›์น™์€ โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ๊ทœ์œจโ€™๋งŒ์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ๊ทœ์œจโ€™์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•  ๋ฟ์ด๊ณ  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ํ˜•์‹์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ˜•์‹์ผ ํ•„์š”๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋น„๋ก ๊ทธ๋ ‡๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ๋Š” โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 311, 330). (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„์˜ ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ(๊ฐ€) ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„์˜ ๋Œ€์ƒ ์ค‘ โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„, ์†Œ๊ฐœ์ธ๊ด€๊ณ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญโ€์€ โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™์—, โ€œ๊ต์ œ๊ฒฝ์œ„โ€๋Š” โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™์— ๊ฐ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋“ค โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™๋‚˜ โ€˜๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€™๋Š” ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ76์กฐ ์ œ1ํ•ญใ€”๋ณ„ํ‘œ 5ใ€•์—์„œ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” โ€œ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„ ์ž…์ฆ์„œ๋ฅ˜โ€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ์‹ค์ œ๋กœ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๊ฐ€ 2000. 10. 5.์ž๋กœ ์ œ์ •ํ•˜์—ฌ ์™ธ๊ตํ†ต์ƒ๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์†ก๋ถ€ํ•œ โ€˜์ค‘๊ตญ์ธ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์  ๋‹จ๊ธฐ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์ง€์นจโ€™์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€ ์˜์‚ฌ๋ถ€์—์„œ ์•ˆ๋‚ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” โ€˜ํ•œ์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์— ๊ด€ํ•œ ์˜์‚ฌ์•ˆ๋‚ด์„œโ€™์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ค‘๊ตญ์ฃผ์žฌ ํ•œ๊ตญ๊ณต๊ด€์— โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์  ๋‹จ๊ธฐ์‚ฌ์ฆ(F-2)โ€ ๋ฐœ๊ธ‰์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋ ค๋ฉด โ‘  ์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œ, โ‘ก ํ˜ธ์ ๋“ฑ๋ณธ, โ‘ข ๊ฒฐํ˜ผ์ฆ์‚ฌ๋ณธ, โ‘ฃ ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ๊ฑฐ๋ฏผ์‹ ๋ถ„์ฆ ๋ฐ ํ˜ธ๊ตฌ๋ถ€ ์‚ฌ๋ณธ, โ‘ค ๊ฒฐํ˜ผ๊ณต์ฆ์„œ ์‚ฌ๋ณธ, โ‘ฅ ๊ตญ๋‚ด ์ดˆ์ฒญ์ž์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์„œ(๊ณต์ฆํ•„์š”) ๋“ฑ์˜ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ํŠนํžˆ โ‘  โ€˜์ดˆ์ฒญ์‚ฌ์œ ์„œโ€™๋Š” ํ•œ๊ตญ์ธ์ด ์ง์ ‘ ์ƒ์„ธํžˆ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์™ธ๊ตญ์ธ์ด ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์— ์ž…๊ตญํ•˜๊ณ ์ž ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์œ ํšจํ•œ ์—ฌ๊ถŒ ๋ฐ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋ฐœ๊ธ‰ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์ด ํ•„์š”ํ•œ๋ฐ(๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์‚ฌ์ฆ์€ 1ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ž…๊ตญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜๋‹จ์ˆ˜์‚ฌ์ฆโ€™๊ณผ 2ํšŒ ์ด์ƒ ์ž…๊ตญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜๋ณต์ˆ˜์‚ฌ์ฆโ€™์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๊ณ (๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ์— ์ž…๊ตญํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ10์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ํ•œํŽธ, ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€˜ โ€ฆ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์  ๋‹จ๊ธฐ์‚ฌ์ฆ(F-2) โ€ฆ โ€™์˜ ๋ฐœ๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ โ€œ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„๋ณ„๋กœ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์žฌ์™ธ๊ณต๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„โ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌ์œ„์ž„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š”, โ€œ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žฌ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ˆ˜๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ๋ณ€๊ฒฝ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜๊ณ , ๋ถ€๋ น์˜ ์ œ์ •ใ†๊ฐœ์ •์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ์šฉ์ดํ•œ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์žฌ์œ„์ž„์— ์˜ํ•œ ๋ถ€๋ น์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์œ„์ž„์— ์˜ํ•œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ฐ€ํ•ด์ง€๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ œํ•œ์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์žฌ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘์˜ ํŠน์ •์‚ฌํ•ญ์„ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ๋‹ค์‹œ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์žฌ์œ„์ž„์ด ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค.โ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 2. 29. 94ํ—Œ๋งˆ213, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 147, 163 ; 2002. 7. 18. 2001ํ—Œ๋งˆ605, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 84, 101). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œใ€”๋ณ„ํ‘œ 1ใ€•(์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ) ์ค‘ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ 6. ์ผ์‹œ์ทจ์žฌ(C-1) ๋‚ด์ง€ 30. ๊ด€๊ด‘์ทจ์—…(H-1)์˜ ์ž๊ฒฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์‚ฌ์ฆ๋ฐœ๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„๋ณ„๋กœ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์žฌ์™ธ๊ณต๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„โ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ โ€˜๋ชจ๋ฒ•์—์„œ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘์˜ ํŠน์ •์‚ฌํ•ญ์„ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ๋‹ค์‹œ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์œ„ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์š”์ปจ๋Œ€, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๋Š” ํ•ฉํ—Œ์ ์ธ ๋ฒ•๋ น์ธ ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ9์กฐ ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ76์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฒ•๋ น์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ๊ณผ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ํ•ฉํ—Œ์ ์ด๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ผ๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌ๋œ๋‹ค๋ฉด, ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ์ˆ˜์ธํ•œ๋„๋ฅผ ๋„˜๋Š” ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋ถ€๋ถ„์„ ์นจํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์ด ํ˜•ํ•ดํ™”๋œ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋Š” ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ์ผํƒˆใ†๋‚จ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์ˆ˜๋‹จ์ด ์ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ์‚ฌ์ด์— ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๋น„๋ก€๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์œ ์ง€๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๋ช…๋ น์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋Š” ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์ณ์•ผ ๋˜๊ณ  ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ์ปค์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2001ํ—Œ๋งˆ754, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 609, 628). (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌํ–‰์ •์˜ ์˜์˜์™€ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์€ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ถœ๊ตญํ•˜๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ ๋ฐ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์™€ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ธ์ •์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ1์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌํ–‰์ •์€ ๋‚ดใ†์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ณผ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ํ†ต์ œใ†์กฐ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ด์ต๊ณผ ์•ˆ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ํ–‰์ •์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ฐœ๊ฐœ ๋‚ดใ†์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ณผ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๋‚ดใ†์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ์„ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„์„ ์—ฐ์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž…๊ตญ ๋˜๋Š” ์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ๋ถˆํ—ˆํ•˜์—ฌ ๊ตญ์™ธ๋กœ ํ‡ด๊ฑฐ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ํŠนํžˆ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ž…๊ตญ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ฃผ๊ถŒ๊ตญ๊ฐ€๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š”๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ •์ฑ…์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์˜์—ญ์— ๋†“์—ฌ ์žˆ๋Š” ๋ถ„์•ผ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์—ญ์˜ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ์˜ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์ˆ˜๋‹จ์ด ์ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ์‚ฌ์ด์— ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๋น„๋ก€๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์œ ์ง€๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(๊ฐ€) ์ฐจ๋ณ„์˜ ์กด์žฌ ์—ฌ๋ถ€ ์™ธ๊ตํ†ต์ƒ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ์ธใ†๋ชฝ๊ณจ์ธใ†ํ•„๋ฆฌํ•€์ธ์ด ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ํ•˜๊ณ  ์ฃผ์žฌ๊ตญ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์— ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜๋กœ ํ•œ๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ โ€œ์ดˆ์ฒญ์žฅโ€์„ ์ž‘์„ฑใ†์ œ์ถœํ•ด์•ผ ํ•˜๋‚˜ ์ค‘๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ฒฐํ˜ผํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ดˆ์ฒญ์žฅ์— ๊ต์ œ๊ฒฝ์œ„, ๊ต์ œ๊ฒฝ๋น„๋‚ด์—ญ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ํƒœ๊ตญ์ธ์ด ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ•œ๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์—๊ฒŒ ์ดˆ์ฒญ์žฅ์„ ์ž‘์„ฑใ†์ œ์ถœํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํ•„๋ฆฌํ•€์ธ๊ณผ ํƒœ๊ตญ์ธ์ด ์†Œ๊ฐœ์ธ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•œ๊ตญ์ธ๊ณผ ๊ฒฐํ˜ผํ•˜๊ณ  ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ๊ฐœ์ธ์ด ์ง์ ‘ ์ž‘์„ฑํ•œ ํ™•์ธ์„œ ๋ฐ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ค‘๊ตญ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ด๋“ค ๋ชจ๋“  ๋‚˜๋ผ์˜ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์—์„œ๋Š” ์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ต์ œ๊ณผ์ •์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜โ€๋ฅผ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜๋กœ์„œ ์ž‘์„ฑใ†์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์˜ ์กด์žฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ์ฐจ๋ณ„์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์€ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค์ด ๊ตญ๋‚ด ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž์˜ ์ ˆ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜๋ฅผ ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์™ธ๊ตญ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ž…๊ตญํ—ˆ๊ฐ€์š”๊ฑด์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์ •์ฑ…์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋ฉด 2003. 2. 28. ํ˜„์žฌ ํ•œ๊ตญ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ ์™ธ๊ตญ์ธ 287,808๋ช… ์ค‘ ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋Š” 147,367๋ช…์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด ์ „์ฒด ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž์˜ 50% ์ด์ƒ์„ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋Š” 14,495๋ช…, ํ•„๋ฆฌํ•€์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋Š” 18,010๋ช…, ํƒœ๊ตญ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋Š” 19,888๋ช…, ๋ชฝ๊ณจ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋Š” 13,420๋ช…์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ค‘๊ตญ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๊ตญ์‹ฌ์‚ฌ ๊ฐ•ํ™”์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์™ธ๊ตญ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋”์šฑ ์ ˆ์‹คํžˆ ์š”์ฒญ๋œ๋‹ค๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ ๋‹น๊ตญ์˜ ํŒ๋‹จ์ด ์ž์˜์ ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค ์ค‘ ํŠนํžˆ ์กฐ์„ ์กฑ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ•œใ†์ค‘ ๊ตญ์ œ๊ฒฐํ˜ผ์„ ํ†ตํ•ด ์ž…๊ตญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์Œ๋ฐฉ๊ฐ„์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์กด์ค‘๋˜๋Š” ๊ฒฐํ˜ผ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์ƒ์—…๋ชฉ์  ๋“ฑ์˜ ์—ฌํƒ€ ์‚ฌ์ฆ์„ ํ†ตํ•œ ๋ฐฉํ•œ(่จช้Ÿ“)๋ณด๋‹ค ์ž…๊ตญ์ด ์šฉ์ดํ•˜๋‹ค๋Š” ์  ๋•Œ๋ฌธ์— ๋‹ค๋ฅธ ์™ธ๊ตญ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ ๊ฑด์ˆ˜๊ฐ€ ์›”๋“ฑํžˆ ๋งŽ๋‹ค. ์ฆ‰, ์œ„ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋ฉด 2002๋…„ ํ•œ ํ•ด ๋™์•ˆ ์ฃผ์ค‘ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€ 1๊ณณ์—๋งŒ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์„ ์‹ ์ฒญํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ(๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์กฐ์„ ์กฑ ์ค‘๊ตญ์ธ)์ด 7,431๋ช…์ด๊ณ , ๊ธฐํƒ€ ์ฃผ์ค‘ ์ด์˜์‚ฌ๊ด€์— ์‹ ์ฒญํ•œ ๊ฒƒ์„ ํ•ฉ์น˜๋ฉด ๋„ํ•ฉ 7,659๊ฑด์ธ๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์ฃผ๋ฒ ํŠธ๋‚จ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์— ์‹ ์ฒญ๋œ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” 63๊ฑด, ์ฃผํ•„๋ฆฌํ•€ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์— ์‹ ์ฒญํ•œ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” 252๊ฑด, ์ฃผํƒœ๊ตญ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์— ์‹ ์ฒญํ•œ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” 185๊ฑด, ์ฃผ๋ชฝ๊ณจ ํ•œ๊ตญ๋Œ€์‚ฌ๊ด€์— ์‹ ์ฒญํ•œ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” 248๊ฑด์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‹ค์ •์ด๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ์˜ํ•œ ๊ฒฐํ˜ผ๋™๊ฑฐ๋ชฉ์ ๊ฑฐ์ฃผ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ด ์›”๋“ฑํžˆ ๋งŽ์€๋ฐ๋‹ค๊ฐ€ ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž์˜ ๋น„์œจ์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ๋ณด๋‹ค ์••๋„์ ์œผ๋กœ ๋งŽ์€ ์ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ค‘๊ตญ์˜ ๊ด€๊ณต์„œ์—์„œ ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฐ์ข… ๊ณต๋ฌธ์„œ๊ฐ€ ์œ„์กฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€์กฐ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์ค‘๊ตญ์ด ๋ฐœํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌธ์„œ์˜ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์ด ๋†’์ง€ ์•Š์•„ ๋™ ๊ณต๋ฌธ์„œ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ง„์‹คํ•œ ํ˜ผ์ธ์ž„์„ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ค‘๊ตญ์ธ ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์˜ ํŠน์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ค‘๊ตญ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ์˜ํ•œ ์œ„ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ์†Œใ€€๊ฒฐ ์ด์ƒ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋น„๋ก ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ผ๋ถ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ํ—Œ์ ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐใ€€๋ก  ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ โ€œ์ „ํ™”์˜ˆ์•ฝ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ฆ์‹ ์ฒญ์ ‘์ˆ˜์ผ ์ง€์ •ํ–‰์œ„โ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๋น„๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์—ฌ์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ , โ€œ๊ฒฐํ˜ผ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ ๊ธฐ์žฌ์š”๊ตฌํ–‰์œ„โ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‚˜ ๊ทธ ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์˜๊ฒฌ์ผ์น˜์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์œค์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ๊ถŒใ€€์„ฑ ๊น€ํšจ์ข… ๊น€๊ฒฝ์ผ ์†ก์ธ์ค€ ์ฃผ์„ ํšŒ(์ฃผ์‹ฌ) ์ „ํšจ์ˆ™ ์ด์ƒ๊ฒฝ

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