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๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 2003-02886 , 2003. 8. 11., ์ธ์šฉ

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 03-02886 ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ˆ˜๋ฆฌ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ํ™ฉ โ—‹ โ—‹ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„ โ—‹โ—‹์‹œ โ—‹โ—‹๋™ 806-16๋ฒˆ์ง€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2003. 3. 31. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2003๋…„๋„ ์ œ27ํšŒ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌํ–‰์ •์‹ฌํŒ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ 2003๋…„ 1์›”๊ฒฝ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ ‘์ˆ˜ ๋ฐ ์‹ฌ์‚ฌ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๋ผ. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ค‘ํ™”์ธ๋ฏผ๊ณตํ™”๊ตญ์—์„œ ํƒœ์–ด๋‚˜ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ์ ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ์กฐโ—‹โ—‹์™€ ํ˜ผ์ธํ•˜์—ฌ 1996. 2. 1. ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ์ ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ตญ์ ์ทจ๋“์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6์›” ์ด๋‚ด์— ์ค‘ํ™”์ธ๋ฏผ๊ณตํ™”๊ตญ ๊ตญ์ ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ์ ์„ ์ž๋™์œผ๋กœ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๋˜ ์ž๋กœ์„œ, 2003๋…„ 1์›”๊ฒฝ ๊ตญ์ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 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(2) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๋ฏผ์›์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4์กฐ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์€ ๋ฏผ์›์‚ฌํ•ญ์˜ ์‹ ์ฒญ์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์ ‘์ˆ˜๋ฅผ ๋ณด๋ฅ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ ์ ‘์ˆ˜๋œ ๋ฏผ์›์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Œ๋ ค ๋ณด๋‚ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ ๊ตญ์ ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ตญ์ ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ 6์›”๋‚ด์— ๊ทธ ๊ตญ์ ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ โ‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฒ˜๊ฐ€ ๋œ ์ž, โ‘ก๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์ธ ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋ชจ๊ฐ€ ์ธ์ง€ํ•œ ์ž, โ‘ข๊ท€ํ™”ํ•œ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ ์ž๋Š” ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ทจ๋“ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋™๋ฒ• ์ œ12์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์ž๊ฐ€ 6์›”์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์—ฌ๋„ ๊ทธ ์™ธ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ ์ž๋Š” ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ƒ์‹คํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ตญ์ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์ด์—ˆ๋˜ ์™ธ๊ตญ์ธ์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ์‚ฌํ•œ ํ›„ โ‘ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์— ์œ„ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์นœ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ์ž, โ‘กํ’ˆํ–‰์ด ๋‹จ์ •ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ž, โ‘ข๋ณ‘์—ญ์„ ๊ธฐํ”ผํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ์ ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ดํƒˆํ•˜์˜€๋˜ ์ž, โ‘ฃ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๊ตญ์ ํšŒ๋ณต์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•จ์ด ๋ถ€์ ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ตญ์ ํšŒ๋ณต์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋™๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ8์กฐ ๋ฐ ๋™๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ์ œ2ํ•ญ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„œ ๋ฐ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜(ํ˜ธ์ ๋“ฑ๋ณธใ†์ œ์ ๋“ฑ๋ณธ ๊ธฐํƒ€ ๋ณธ์ธ์ด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์ด์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ฆ๋ช…ํ•˜๋Š” ์„œ๋ฅ˜, ๊ตญ์ ์ƒ์‹ค์˜ ์›์ธ ๋ฐ ์—ฐ์›”์ผ์„ ์ฆ๋ช…ํ•˜๋Š” ์„œ๋ฅ˜, ์‹ ์›์ง„์ˆ ์„œ ๋“ฑ)๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์–ด, ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ป๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„œ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๋ฉด ์œ„ ๋ฒ•๋ น ์†Œ์ •์˜ ํ˜•์‹์ (์ ˆ์ฐจ์ ) ์š”๊ฑด์— ํ•˜์ž๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์ดํ›„ ์‹ค์ฒด์  ๋‚ด์šฉ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒ•๋ น์ƒ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2003๋…„ 1์›”๊ฒฝ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์ž๋กœ์„œ ๊ตญ์ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์ œ2ํ•ญ์ œ2ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณต๋ถˆํ—ˆ๋Œ€์ƒ์ž์— ํ•ด๋‹น๋˜์–ด ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์‹ค์ฒด์  ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ์ˆ˜๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ๋™ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ด ์‹ค์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ˆ˜๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ ˆ์ฐจ์  ์‹ ์ฒญ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ˜ผ์ธ์ด ์ •์ƒ์ ์ธ ํ˜ผ์ธ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๊ตญ์ ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ ๋ฒ•ใ†ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์œ ๋Š” ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ค์ฒด์  ์‹ฌ์‚ฌ์‹œ์— ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๋ณด์—ฌ์ง€๋Š” ์ , ๊ด€๋ จ๋ฒ•๋ น์ƒ ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ตญ์ ํšŒ๋ณตํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„œ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๊ทธ๋ฐ–์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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