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์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ผ๋ถ€๊ฑฐ๋ถ€์ด์˜์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ

๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 2003-02877, 2003. 10. 6., ์ธ์šฉ

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 03-02877 ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ผ๋ถ€๊ฑฐ๋ถ€์ด์˜์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์•ˆ โ—‹ โ—‹ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ 453-1 โ—‹โ—‹์•„ํŒŒํŠธ 201๋™ 1403ํ˜ธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์žฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2003. 4. 1. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2003๋…„๋„ ์ œ33ํšŒ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌํ–‰์ •์‹ฌํŒ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2003. 1. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ผ๋ถ€๊ฑฐ๋ถ€์ด์˜์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์ฒ˜๋ถ„์€ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์ œ1์ธ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์„ ์š”๊ตฌ[๊ด€๋ จ๋ฌธ์„œ : ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์กฐ์‚ฌ 16070-1224(2002. 11. 22.)]ํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 11. 30. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ผ์ฒด ์„œ๋ฅ˜์˜ ์‚ฌ๋ณธ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋ผ๋Š” ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002. 12. 13. "ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€ ์กฐ์น˜์˜๋ขฐ ๊ณต๋ฌธ ์‚ฌ๋ณธ, ๋ฌธ๋‹ต์„œ ๋ฐ ๊ทผ๋ฌด์ƒํ™ฉ๋ถ€"์˜ ์‚ฌ๋ณธ์€ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ณ , ๊ณต๋ฌด์› ๋ฒ”์ฃ„ํ†ต๋ณด ๋ฌธ์„œ(๋ฐœ์‹ ๋ช…์˜ : โ—‹โ—‹๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ) ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ(์ดํ•˜ "์ด ๊ฑด ์ •๋ณด"๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์‚ฌ๋ณธ์€ ๊ณตํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ „์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 12. 20. ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ž ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2003. 1. 3. ์—ด๋žŒ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋งŒ ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ฒฐ์ •(์ดํ•˜ "์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์„ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์ œ1์ธ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์— 2002. 11. 22. ์š”๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ„ ์ธ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์‚ฌ, ์†Œ์ฒญ์‹ฌ์‚ฌ ๋ฐ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์‹œ ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ง„์ˆ ์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์‚ฌ๋ณธ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ž์˜์ ์ด๊ณ  ์™œ๊ณก๋œ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. 3. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ํ˜•๋ฒ• ์ œ126์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ฒ€์ฐฐ, ๊ฒฝ์ฐฐ ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž ๋˜๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ฐ๋…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด์กฐํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•จ์— ๋‹นํ•˜์—ฌ ์ง€๋“ํ•œ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณตํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ „์— ๊ณตํ‘œํ•œ ๋•Œ์—๋Š” 3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ •์ง€์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณตํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ „์— ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋ฅผ ์‚ฌ๋ณธ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋Š” ๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ์—ด๋žŒ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ•„์š”ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋ฅผ ์—ด๋žŒํ•˜์—ฌ ์ด ๊ฑด ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. 4. ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹น ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ, ์ œ7์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ16์กฐ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ14์กฐ ํ˜•๋ฒ• ์ œ126์กฐ ๋‚˜. ํŒ ๋‹จ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ์„œ, ์ •๋ณด๋ถ€๋ถ„๊ณต๊ฐœ๊ฒฐ์ •ํ†ต์ง€์„œ, ์ •๋ณด๋ถ€๋ถ„๊ณต๊ฐœ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ, ์ •๋ณด๋ถ€๋ถ„๊ณต๊ฐœ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํšŒ์‹  ๋ฌธ์„œ ๋“ฑ ๊ฐ ์‚ฌ๋ณธ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ๊ฐ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๊ฐ€) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•œ 2002. 11. 30.์ž ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์š”๊ตฌ[๊ด€๋ จ๋ฌธ์„œ : ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์กฐ์‚ฌ 16070-1224(2002. 11. 22.)]์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ผ์ฒด ์„œ๋ฅ˜์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ ์€ "ํ–‰์ •๊ฐ์‹œ, ์Ÿ์†ก๊ด€๋ จ, ๊ธฐํƒ€ ์ง•๊ณ„์œ„ ์ถœ์„ ์ง„์ˆ ์ž๋ฃŒ ํ™•๋ณด"๋กœ, ๊ณต๊ฐœ๋ฐฉ๋ฒ•์€ "์‚ฌ๋ณธใ†์ถœ๋ ฅ๋ฌผ, ๋ณต์ œ๋ฌผ"๋กœ ๊ฐ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 12. 13. "ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€ ์กฐ์น˜์˜๋ขฐ ๊ณต๋ฌธ ์‚ฌ๋ณธ, ๋ฌธ๋‹ต์„œ ๋ฐ ๊ทผ๋ฌด์ƒํ™ฉ๋ถ€"์˜ ์‚ฌ๋ณธ์€ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋Š” ๊ณตํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ „์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•œ 2002. 12. 20.์ž ์ •๋ณด๋ถ€๋ถ„๊ณต๊ฐœ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฐ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. 1) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋น„๊ณต๊ฐœ์‚ฌ์œ ๋กœ ํ˜•๋ฒ• ์ œ126์กฐ๋ฅผ ๋“ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์•Œ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณตํŒ ์ „์— ๊ณตํ‘œ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๊ทธ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ๋ณธ์ธ์ด ๊ณตํ‘œ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ง์ ‘ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ (์ดํ•˜ "์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ7์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ์ผํƒˆํ•œ ํ–‰์œ„๋‹ค. 2) ์ฆ‰, ํ˜•๋ฒ• ์ œ126์กฐ ์†Œ์ •์˜ ๊ณตํ‘œ๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ์ข…์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์„ ์–ด๋–ค ํŠน์ •์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜๊ฐ€ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ํ•ด๋‹น ํ”ผ์˜์ž์—๊ฒŒ ์—ด๋žŒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๋ณธ ๋˜๋Š” ๋ณต์ œ๋ฌผ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ด€๊ณ„ ์—†๋‹ค. 3) ๋˜ํ•œ, ๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ7์กฐ๋Š” ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ํ•ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ธ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์—์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ง„์ˆ ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 12. 27. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด์˜์‹ ์ฒญ (2002. 12. 20.)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‹ ํ•œ ๋ฌธ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ๊ฑด ์ •๋ณด๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ126์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณตํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ „์—๋Š” ๊ณตํ‘œ๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋œ ์ •๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ ์—ด๋žŒ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์‚ฌ๋ณธ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋Š” ๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ—‹โ—‹์•„ํŒŒํŠธ(์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ ์†Œ์žฌ)์˜ ๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ์ง์›์ธ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ์กฐโ—‹โ—‹๊ฐ€ ์ œ์ถœํ•œ ํ™•์ธ์„œ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ ๋ฌธ์„œ๋ฅผ 2003. 1. 3.๊ฒฝ ์ˆ˜๋ นํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹น ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 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