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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๊ฐ€25, 2005. 4. 28.

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์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๊ตญํ† ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๊ฒฝ์ถ˜๊ตญ๋„ ํ™•์žฅ์„ ์œ„ํ•œ ๋„๋กœ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธโ—‹์˜์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๊ตฌ ๊ณต๊ณต์šฉ์ง€์˜์ทจ๋“๋ฐ์†์‹ค๋ณด์ƒ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ•(2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6656ํ˜ธ๋กœ ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„์œ„ํ•œํ† ์ง€๋“ฑ์˜์ทจ๋“๋ฐ๋ณด์ƒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜์–ด 2003. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์€ ํ์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ดํ•˜ โ€˜๊ณตํŠน๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜‘์˜๋งค์ˆ˜ํ•œ ํ›„ ๋งค์ˆ˜๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ 1986. 4. 7. ๊ธˆ 1,758,120์›, 1986. 12. 31. ๊ธˆ 2,271,680์›์„ ๊ฐ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์œ„ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋Š” 1986. 3. 21. ๊ฒฝ๊ธฐ ๋‚จ์–‘์ฃผ๊ตฐ โ—‹โ—‹์ โ—‹โ—‹๋ฆฌ 403์˜ 3 ์ž„์•ผ 106ใŽก๋กœ ๋ถ„ํ• ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ์ง€๋ชฉ์ด ๋„๋กœ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ํ›„, 1990. 3. 13. ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์กŒ์œผ๋ฉฐ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ 1986. 11. 3. ๊ฒฝ๊ธฐ ๋‚จ์–‘์ฃผ๊ตฐ โ—‹โ—‹์ โ—‹โ—‹๋ฆฌ 403์˜ 5 ์ž„์•ผ 1,168ใŽก(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋กœ ๋ถ„ํ• ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ๋‚  ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์กŒ๋‹ค. (3) ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๊ตญํ† ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋„๋กœ๊ฐœ์„ค๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ 158ใŽก๋Š” ์•„์ŠคํŒ”ํŠธ ํฌ์žฅ๋„๋กœ๊ฐ€ ๋˜๊ณ , 28ใŽก๋Š” ์ฒ ๊ทผ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ ๋ฐฐ์ˆ˜๋กœ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, 390ใŽก๋Š” ์œ„ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์•ˆ์ „ํ•œ ์‚ฌ์šฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ˆ๊ฐœ๋œ ๋‹ค์Œ ์ˆ˜๋ชฉ์ด ์‹์žฌ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ๋‚˜๋จธ์ง€ 592ใŽก๋Š” ์ž„์•ผ์ธ ์ƒํƒœ๋กœ ๋‚จ์•„์žˆ๋‹ค. (4) ๋…ธโ—‹์˜์ด 1987. 11. 9. ์‚ฌ๋งํ•˜์ž ๊ทธ์˜ ์ฒ˜์™€ ์ž๋…€๋“ค์ธ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์ด ๋…ธโ—‹์˜์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ๊ณต๋™์œผ๋กœ ์ƒ์†ํ•˜์˜€๊ณ , ํ•œํŽธ, ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์€ 1994. 3. 10. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ํƒ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์˜ˆ์ •์ง€๊ตฌ๋กœ ์ง€์ •๊ณ ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ํƒ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์˜ˆ์ •์ง€๊ตฌ ์ง€์ •๊ณ ์‹œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ„ 592ใŽก ๋ถ€๋ถ„์ด ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์— ํ•„์š” ์—†๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์€ ํ™˜๋งค๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์ด ํ™˜๋งค๊ถŒ ๋ฐœ์ƒ์‚ฌ์‹ค์„ ํ†ต์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์ •ํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋„๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์€ ํ™˜๋งค๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์œ„ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ œ1์‹ฌ๊ณผ ํ™˜์†ก ์ „ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์€ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์˜ ํ™˜๋งค๊ถŒ ์ƒ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฅผ ํ™˜๋งค๊ถŒ ์ƒ์‹ค ๋‹น์‹œ ์œ„ 592ใŽก ๋ถ€๋ถ„์˜ ์‹œ๊ฐ€์—์„œ ๋…ธโ—‹์˜์ด ์ˆ˜๋ นํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ ์ค‘ ์œ„ ๋ถ€๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์›์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ธˆ์›์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ช…ํ•˜์˜€๋‹ค. (6) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์ด ์ƒ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘, ๋Œ€๋ฒ•์›์€ 2000. 11. 14. ์„ ๊ณ  99๋‹ค45864 ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ, ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•˜๋ฉด, ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ์˜ โ€˜๋ณด์ƒ๊ธˆ ์ƒ๋‹น๊ธˆ์•กโ€™๊ณผ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ผ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ „์ œ์—์„œ, ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋‹น์‹œ์˜ ํ™˜๋งคํ† ์ง€ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์œ„ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์— ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์˜ ์žฌ๊ฒฐ๋กœ ๊ธˆ์•ก์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก์—์„œ ์œ„ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก(ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•กโ€•๋ณด์ƒ๊ธˆร—์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ )์ด ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์€ ์œ„ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์ด ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๋ฉด์„œ, ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์›์‹ฌ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. (7) ๊ทธ๋Ÿฌ์ž ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์› ํ•ด์„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์— ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ 2002. 10. 25. ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ  ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ(ํ™˜๋งค๊ถŒ) โ‘ข ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์— ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž ๋˜๋Š” ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๋Š” ๊ทธ ๊ธˆ์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์†Œ์žฌ์ง€๋ฅผ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์— ์žฌ๊ฒฐ์„ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ9์กฐ(ํ™˜๋งค๊ถŒ) โ‘  ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์ทจ๋“์ผ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ์ด๋‚ด์— ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ํ์ง€ใ†๋ณ€๊ฒฝ ๊ธฐํƒ€์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ํ•„์š”์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์˜ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ํฌ๊ด„์Šน๊ณ„์ธ(์ดํ•˜ โ€œํ™˜๋งค๊ถŒ์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ํ•„์š”์—†๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ๋˜๋Š” ์ทจ๋“์ผ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ์ด๋‚ด์— ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์˜ ์ƒ๋‹น๊ธˆ์•ก์„ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์€ ์ทจ๋“์ผ๋ถ€ํ„ฐ 5๋…„์„ ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์—ฌ๋„ ์ทจ๋“ํ•œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์— ์ด์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์„ ๋•Œ์— ์ด๋ฅผ ์ค€์šฉํ•˜๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์˜ ํ™˜๋งค๊ถŒ์€ ์ทจ๋“์ผ๋ถ€ํ„ฐ 6๋…„ ์ด๋‚ด์— ์ด๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ด ์กฐ์— ์˜ํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์€ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ•์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ค ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ• ์ œ72์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์€ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ(ํ™˜๋งค๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ) โ‘  ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ โ€œํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๋™๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€๋ผ ํ•จ์€ ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋‹น์‹œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๊ณ„์—†๋Š” ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ์ดˆ๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™˜๋งค๊ธˆ์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์žฌ๊ฒฐ์‹ ์ฒญ์—๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์‹ ์ฒญ์ž์˜ ์ฃผ์†Œใ†์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ๋ช…์นญ 2. ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์ฃผ์†Œใ†์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ๋ช…์นญ 3. ํ† ์ง€์˜ ์ง€๋ฒˆใ†์ง€๋ชฉใ†์ง€์  4. ํ™˜๋งค๋Œ€์ƒํ† ์ง€์— ์ง€๊ธ‰ ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ นํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์•ก 5. ๋ณด์ƒ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ น์—ฐ์›”์ผ 6. ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์˜ ์ œ์‹œ์•ก ๋ฐ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์˜ ์ œ์‹œ์•ก 7. ํ™˜๋งค๊ถŒ ๋ฐœ์ƒ์‚ฌ์œ  8. ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์œ  โ‘ข ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ29์กฐ์˜2ใ†์ œ29์กฐ์˜3ใ†์ œ35์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ43์กฐใ†์ œ58์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ60์กฐ ๋ฐ ์ œ73์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ75์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์žฌ๊ฒฐ์ ˆ์ฐจใ†๊ด€ํ• ใ†์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ๋ฐ ์žฌ๊ฒฐ์˜ ํšจ๋ ฅ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•(2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6656ํ˜ธ๋กœ ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„์œ„ํ•œํ† ์ง€๋“ฑ์˜์ทจ๋“๋ฐ๋ณด์ƒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜์–ด 2003. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์€ ํ์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ดํ•˜ โ€˜ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ71์กฐ(ํ™˜๋งค๊ถŒ) โ‘  ์‚ฌ์—…์ธ์ • ํ›„ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์ผ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ์ด๋‚ด์— ์‚ฌ์—…์˜ ํ์ง€ใ†๋ณ€๊ฒฝ ๊ธฐํƒ€์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉํ•œ ํ† ์ง€์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ํ•„์š”์—†๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์ผ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ ๋‹น์‹œ์˜ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ํฌ๊ด„์Šน๊ณ„์ธ(์ดํ•˜ โ€œํ™˜๋งค๊ถŒ์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ๊ทธ ํ•„์š”์—†๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„, ๊ทธ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์ผ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ์ด๋‚ด์— ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€ ๋ฐ ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ ์ด์™ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ธฐ์—…์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ† ์ง€๋ฅผ ํ™˜๋งคํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์€ ์‚ฌ์—…์ธ์ • ํ›„ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์ผ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 5๋…„์„ ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์—ฌ๋„ ์ˆ˜์šฉํ•œ ํ† ์ง€์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์‚ฌ์—…์— ์ด์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์„ ๋•Œ์— ์ด๋ฅผ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. โ‘ข, โ‘ฃ ์ƒ๋žต โ‘ค ํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ˆ˜์šฉ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ธฐ์—…์ž ๋˜๋Š” ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๋Š” ๊ทธ ๊ธˆ์•ก์˜ ์ฆ๊ฐ์„ ๋ฒ•์›์— ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ฅ, โ‘ฆ ์ƒ๋žต ์ œ72์กฐ(ํ™˜๋งค๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ) โ‘  ์ œ71์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™˜๋งคํ•  ํ† ์ง€๊ฐ€ ์ƒ๊ฒผ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ธฐ์—…์ž๋Š” ์ง€์ฒด ์—†์ด ์ด๋ฅผ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ธฐ์—…์ž๊ฐ€ ๊ณผ์‹ค ์—†์ด ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ƒ๋žต 2. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์ด์œ  ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์ด์œ  (1) ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ง€์นจ์ด ๋˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ๋ง‰์—ฐํžˆ โ€˜ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•  ๋ฟ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๊ตญ โ€˜ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™์˜ ์˜๋ฏธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋Œ€๋ฒ•์› ํ•ด์„์˜ ๋ฐ”ํƒ•์ด ๋˜๊ณ  ๊ทธ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™˜๋งค๊ถŒ ์ƒ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„์™€ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์ด ๊ตฌ์ฒดํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณด๋ฉด, ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์†Œ์œ ์ž๋Š” ํ˜‘์˜์ทจ๋“์‹œ์—๋Š” ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด์— ํ™˜๋งค์‹œ์—๋Š” ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก์—์„œ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •๋œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ํ†ต์ƒ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€์™€ ์‹ค์ œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด ํ† ์ง€์˜ ์กด์†๋ณด์žฅ ๋ฐ ํ† ์ง€์˜ ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ํ˜•ํ•ดํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋งŒ์•ฝ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ™˜๋งค๋Œ€์ƒ ํ† ์ง€๊ฐ€ ํ˜‘์˜์ทจ๋“ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๊ณ  ๊ผญ ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„๋งŒํผ๋งŒ ํ˜‘์˜์ทจ๋“๋˜์—ˆ๋”๋ผ๋ฉด ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๋Š” ๋‹น์—ฐํžˆ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต๊นŒ์ง€๋„ ๋ˆ„๋ฆด ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ํ˜‘์˜์ทจ๋“๊ณผ ํ™˜๋งค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ˆ„๋ฆฌ๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ธ๊ทผ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ง•๋ฐœ์žฌ์‚ฐ์ •๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์— ์ฆ๊ถŒ์˜ ๋ฐœํ–‰์—ฐ๋„๋ถ€ํ„ฐ ํ™˜๋งค์—ฐ๋„๊นŒ์ง€ ์—ฐ 5ํ‘ผ์˜ ์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ(์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์€ ํ† ์ง€์˜ ๋งค๊ฐ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€๊ฒฉ์— ํ™˜๋งค์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๋ฒ•์ •์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ(์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์ •๋“ค๊ณผ ๋น„๊ตํ•ด ๋ณด์•„๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ๋งŒ ์ฐจ๋“ฑ์„ ๋‘์–ด์•ผ ํ•  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๊ตญํ† ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ํ˜‘์˜์ทจ๋“์‹œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ •๊ณผ ํ™˜๋งค์‹œ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์€ ๋ชจ๋‘ ๊ณตํŠน๋ฒ•, ์ง€๊ฐ€๊ณต์‹œ๋ฐํ† ์ง€๋“ฑ์˜ํ‰๊ฐ€์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ๋“ฑ ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€์ƒํ† ์ง€์™€ ๋น„๊ต์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ํ‘œ์ค€์ง€์˜ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ œ๋ฐ˜ ๊ฐ€๊ฒฉํ˜•์„ฑ์š”์ธ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์–‘์ž์˜ ์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€์€ ์‹ค์ œ๋กœ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์‹œ์˜ ๋ณด์ƒ๊ธˆ๊ณผ ํ™˜๋งค์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ํ™˜๋งค์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก์ด ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ์ ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ™์„ ๋•Œ์—๋Š” ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์•ก์„ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์˜คํžˆ๋ ค ํ† ์ง€๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ถ„์„ ๋‹น์ดˆ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (2) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๊ณต์ต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ž์ธ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํŠน์ •์˜ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต๊นŒ์ง€ ๋ณด์žฅํ•ด์ค„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ์ธ๊ทผ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์ด ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ๋ˆ„๋ฆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋œ ์‚ฌ์—…์€ ๋„๋กœ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๋„๋กœ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฐ์ •๊ณ ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ์„œ ๋„๋กœ๋ฒ• ์ œ49์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์—…์ธ์ • ๋ฐ ์‚ฌ์—…์ธ์ •๊ณ ์‹œ๋กœ ๋ณด๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ํ™˜๋งค๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋‚˜ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ์‚ฐ์ •, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ƒ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์˜ ์‚ฐ์ • ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ• ์ œ71์กฐ์™€ ์ œ72์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ถฉใ†ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์œ„ ๋‚˜. (1)ํ•ญ ๊ธฐ์žฌ ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๊ตญํ† ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. (4) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์œ„ ๋‚˜. (2)ํ•ญ ๊ธฐ์žฌ ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๊ตญํ† ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง•๋ฐœ์žฌ์‚ฐ์ •๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์ด๋‚˜ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ• ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ๋ชฉ์  ๋“ฑ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐ์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด(์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ)์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์ธ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2000๋‚˜82721ํ˜ธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ์ฒญ๊ตฌ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ •์˜ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด๋‚˜ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์€, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋œ ์‚ฌ์—…์€ ๋„๋กœ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๋„๋กœ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฐ์ •๊ณ ์‹œ๊ฐ€ 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์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ๋จผ์ € ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก ์—ญ์‹œ ํ˜‘์˜์ทจ๋“์„ ์œ„ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ ์‚ฐ์ •์‹œ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ง€๊ฐ€๊ณต์‹œ๋ฐํ† ์ง€๋“ฑ์˜ํ‰๊ฐ€์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ํ‘œ์ค€์ง€์˜ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(์ œ9์กฐ, ์ œ21์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ23์กฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ํ˜‘์˜์ทจ๋“์‹œ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ ๊ฒฐ์ •๊ธฐ์ค€๊ณผ ํ™˜๋งค์‹œ์˜ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ ๊ฒฐ์ •๊ธฐ์ค€์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€๊ฐ€๊ฐ€ ์ƒ์Šนํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์˜ ํˆฌ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์›์†Œ์œ ์ž์˜ ๋…ธ๋ ฅ์ด๋‚˜ ์ž๋ณธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ์›์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์˜คํžˆ๋ ค ํˆฌ์ž์ž์ธ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž ๋˜๋Š” ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ™˜๋งค๋Œ€์ƒํ† ์ง€๊ฐ€ ํ˜‘์˜์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ ๊ฐ–๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๊ฐ€์น˜์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๋งˆ107, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 178, 190 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•ก์—์„œ ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก(ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€๊ธˆ์•กโ€•๋ณด์ƒ๊ธˆร—์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ )์ด ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ถ„, ์ฆ‰ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน์˜ ์ด์ต์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ ๋“ค์„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณผ ๋•Œ, ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋งˆ. ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ™˜๋งค๋Œ€์ƒ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์™€ ์ธ๊ทผ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์˜ ๋น„๊ต์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ž์ธ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ณต์ต์— ๊ท€์†๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€ ํŠน์ •์˜ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต๊นŒ์ง€ ๋ณด์žฅํ•ด์ค„ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก ์ˆ˜์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ธ๊ทผ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์ด ๊ฐ„์ ‘์ , ๋ฐ˜์‚ฌ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ๋ˆ„๋ฆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๋งˆ107, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 178, 196-197 ์ฐธ์กฐ). (2) ์ง•๋ฐœ์žฌ์‚ฐ์ •๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์ง•ํŠน๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ๊ณผ์˜ ๋น„๊ตํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ง•ํŠน๋ฒ•์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์— ์ฆ๊ถŒ์˜ ๋ฐœํ–‰์—ฐ๋„๋ถ€ํ„ฐ ํ™˜๋งค์—ฐ๋„๊นŒ์ง€ ์—ฐ 5ํ‘ผ์˜ ์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ(์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์€ ํ† ์ง€์˜ ๋งค๊ฐ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€๊ฒฉ์— ํ™˜๋งค์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๋ฒ•์ •์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ(์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋“ค์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ง•ํŠน๋ฒ•์€ ์ „์‹œใ†์‚ฌ๋ณ€ ๋˜๋Š” ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋น„์ƒ์‚ฌํƒœํ•˜์—์„œ ๊ตฐ์ž‘์ „์ˆ˜ํ–‰์˜ ํ•„์š”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง•๋ฐœ๋œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋งค์ˆ˜๋ณด์ƒ ๋ฐ ์ง•๋ฐœํ•ด์ œ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์„œ(์ œ1์กฐ), ํ™˜๋งค๊ถŒ์€ ์ง•๋ฐœ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ๊ตฐ์‚ฌ์ƒ ํ•„์š” ์—†๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์— ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค(์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ง•ํŠน๋ฒ•์€ ๊ณตํŠน๋ฒ•๊ณผ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง•๋ฐœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ๋Š” ๋งค์šฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ์ง•ํŠน๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋“ค๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋“ค์„ ๋™์งˆ์˜ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์€ ๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒ์ง€๋ฅผ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฑด์„ค์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ํƒ์ง€๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 2๋…„ ์ด๋‚ด์— ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์„ ๊ฑด์„คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค(์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด๋Š” ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฑด์„ค์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹ด๊ฒจ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ทจ์ง€์™€ ๋ชฉ์ ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ๋Š” ์ƒ์ดํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋“ค๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋“ค๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋™์งˆ์˜ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (3) ์†Œ ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ฐ”. ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์˜ ํ•œ ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์ด๋‹ค. ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์ด ๋ถˆํ™•์‹คํ•˜๋ฉด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2001ํ—Œ๋ฐ”9, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 491, 498 ; 2002. 7. 18. 2000ํ—Œ๋ฐ”57, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 1, 16 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์—์„œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ •๋„์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ๊ฐ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜๊ฒŒ ๋œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋ฅผํ…Œ๋ฉด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ , ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์กฐ์„ธ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ์–ด๋– ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ๋ถ€๋‹ด์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆ˜์ต์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์ด ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜์ง€๋งŒ, ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ทธ๋ฆฌ ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์™„ํ™”๋œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€ ๊ทธ ์ž…์žฅ์„ ๋ฐํžŒ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”90, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 158, 170 ; 2002. 1. 31. 2000ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 1, 11 ; 2002. 7. 18. 2000ํ—Œ๋ฐ”57, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 1, 16 ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์—โ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ โ€˜ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ „ํ˜€ ๋ฐํžˆ์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆํ™•์ •๊ฐœ๋…์€ ํ–‰์ •์ฒญ์—๊ฒŒ ์ž์˜์  ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๋ถ€์—ฌํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ž…๋ฒ•์ž์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ์–ต์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณด๋ฉด ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์˜ ์ƒ์Šน๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋Š” ํ•œ๋„ ์•ˆ์—์„œ โ€˜ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ํ™•์ •๋  ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ โ€˜ํ˜„์ €ํžˆโ€™๋ผ๋Š” ๋ง์€ โ€˜๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์„œ ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง€๊ฒŒโ€™ , โ€˜๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ ธ์„œ ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ฒŒโ€™ ๋‚ด์ง€ โ€˜๋šœ๋ ท์ด ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜๊ฒŒโ€™ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์—์„œ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฏธ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณด์•˜์„ ๋•Œ์— ๋น„๋ก ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•ด๋„ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์˜ ์ƒ์Šน๋ถ„์„ ๋„˜์€ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ โ€˜ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ณตํŠน๋ฒ•์€ ๋ณด์ƒ์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ˜„์‹ค์ ์ธ ํ† ์ง€๊ฐ€๊ฒฉ(์‹œ์žฅ๊ฐ€๊ฒฉ)์ด ์•„๋‹Œ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ƒ์•ก์€ ์ง€๊ฐ€๊ณต์‹œ๋ฐํ† ์ง€๋“ฑ์˜ํ‰๊ฐ€์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ทธ ๊ณต์‹œ๊ธฐ์ค€์ผ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ์‹œ์ [โ€˜๊ฐ€๊ฒฉ์‹œ์ โ€™์ด๋ž€ ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๋ณด์ƒ์•ก์‚ฐ์ •์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ์‹œ์ ์„ ๋งํ•œ๋‹ค(๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ7ํ˜ธ)]๊นŒ์ง€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€์˜ ์ด์šฉ๊ณ„ํš, ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ง€๊ฐ€์˜ ๋ณ€๋™์ด ์—†๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ , ๋„๋งค๋ฌผ๊ฐ€์ƒ์Šน๋ฅ  ๊ธฐํƒ€ ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€์˜ ์œ„์น˜ใ†ํ˜•์ƒใ†ํ™˜๊ฒฝใ†์ด์šฉ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํ‰๊ฐ€ํ•œ ์ ์ •๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค(๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ). ๋˜ํ•œ, ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ๊ณ„ํš์ด๋‚˜ ์‹œํ–‰์˜ ๊ณต๊ณ  ๋˜๋Š” ๊ณ ์‹œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๋ณ€๋™๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ฒด๊ฒฐ ์ „์˜ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณ ์ผ ๋˜๋Š” ๊ณ ์‹œ์ผ ์ „์˜ ์‹œ์ ์„ ๊ณต์‹œ๊ธฐ์ค€์ผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ฐธ๊ณ ๋กœ ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ8ํ•ญ์€ โ€œํ† ์ง€ํ‰๊ฐ€์‹œ์˜ ์ฐธ์ž‘์š”์†Œ์ธ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์€ ํ‰๊ฐ€๋Œ€์ƒํ† ์ง€๊ฐ€ ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๊ตฐใ†๊ตฌ์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ์ ์šฉํ•จ์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ๊ณ„ํš ๋˜๋Š” ์‹œํ–‰์ด ๊ณต๊ณ  ๋˜๋Š” ๊ณ ์‹œ๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ‰๊ฐ€๋Œ€์ƒํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๋ณ€๋™๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๊ณ„์—†๋Š” ์ธ๊ทผ ์‹œใ†๊ตฐใ†๊ตฌ์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‹นํ•ดํ‰๊ฐ€๋Œ€์ƒํ† ์ง€๊ฐ€ ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๊ตฐใ†๊ตฌ์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™์„ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค). ๊ณตํŠน๋ฒ•์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๊ทœ์ •๋“ค์„ ํ†ตํ•ด ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์ด๋‚˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ํˆฌ์ž์— ์˜ํ•ด์„œ๋งŒ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ด์šฉ๊ฐ€์น˜๋Š” ๋ณด์ƒ์—์„œ ๊ณ ๋ ค๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—์„œ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋‹ค(ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ• ์ œ46์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ). ๊ทธ ์™ธ์—๋„ ๊ตฌ ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6655ํ˜ธ๋กœ ๊ตญํ† ์˜๊ณ„ํš๋ฐ์ด์šฉ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜์–ด 2003. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์€ ํ์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค) ์ œ3์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์ด๋‚˜ ์ •๋น„์‚ฌ์—… ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ง€๊ฐ€๊ฐ€ ์ƒ์Šน๋˜์–ด ํ˜„์ €ํ•œ ์ด์ต์„ ๋ฐ›์€ ๋•Œ์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๊ทธ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ํ™˜์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฏธ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์ณ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†์‹ค๋ณด์ƒ์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์€ ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์™„์ „๋ณด์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐํžŒ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๋งˆ107, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 178, 190-191 ; 1995. 4. 20. 93ํ—Œ๋ฐ”20๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 519, 533 ; 1999. 12. 23. 98ํ—Œ๋ฐ”13๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 721, 729-730 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋Œ€๋ฒ•์› ์—ญ์‹œ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†์‹ค๋ณด์ƒ์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์ง์ ‘ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณ„ํš์˜ ์Šน์ธ, ๊ณ ์‹œ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ๋ณ€๋™์„ ๊ณ ๋ คํ•จ์ด ์—†์ด ์ˆ˜์šฉ์žฌ๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ(๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 10. 11. ์„ ๊ณ  90๋ˆ„5443 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์ง์ ‘ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณ„ํš์˜ ์Šน์ธ, ๊ณ ์‹œ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ๋ณด์ƒ์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์ •, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ๊ฒฐ์ •๋ก€์™€ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณด๋ฉด, ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์„ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š์„ ๊ฒƒ์ž„์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ณตํŠน๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์—ญ์‹œ โ€œ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ โ€˜ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๋™๋˜์—ˆ์„ ๋•Œโ€™๋ผ ํ•จ์€ ํ™˜๋งค๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋‹น์‹œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ์— ํ™˜๋งค ๋‹น์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๊ณ„์—†๋Š” ์ธ๊ทผ ์œ ์‚ฌํ† ์ง€์˜ ์ง€๊ฐ€๋ณ€๋™๋ฅ ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ์ดˆ๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ธ์‹์— ํ„ฐ์žก์•„ ๊ทธ ์˜ˆ์ธก์„ ์ž˜ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ด€์ ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ทจ๋“ ๋‹น์‹œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์— ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ•  ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์˜ ์žฌ๊ฒฐ ๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์ณ ์ˆ˜๋ นํ•œ ๋ณด์ƒ๊ธˆ ์™ธ์— ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ƒ๋‹นํ•œ ์•ก์ˆ˜์˜ ํ™˜๋งค๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์˜ ๋…ธ๋ ฅ์ด๋‚˜ ์ž๋ณธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค์‹œ ๋งํ•˜๋ฉด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์˜ ํˆฌ์ž์— ์˜ํ•ด ์กฐ์„ฑ๋œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€์  ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์  ์ธ์‹์—์„œ ์ถœ๋ฐœํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜น์€ ๊ณ ์œ ํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ์ถ”๊ฐ€์  ๋ถ€๋‹ด์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ, ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ด์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ทœ์ •๊ณผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์นจํ•ด์˜ ์ •๋„์—์„œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™๋„ ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋˜์–ด ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ์„ ์ง์ ‘ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด ํ•˜์—์„œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ž๋“ค์€ ๊ทธ ๋ˆ„๊ตฌ๋ณด๋‹ค๋„ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์˜ ์ง„์ „์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ž˜ ํŒŒ์•…ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํฌ๊ฒŒ ํ›ผ์†ํ•˜๋ฆฌ๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š๊ณ , ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์œจ ๋‚ด์šฉ๋„ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ถ„์ด ์•„๋‹Œ ์ด๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์˜ ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ํ™˜๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ฒ• ์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ์ง‘ํ–‰์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. (3) ์†Œ ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 5. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์œค์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ๊ถŒใ€€์„ฑ ๊น€ํšจ์ข… ๊น€๊ฒฝ์ผ ์†ก์ธ์ค€(์ฃผ์‹ฌ) ์ฃผ์„ ํšŒ ์ „ํšจ์ˆ™ ์ด์ƒ๊ฒฝ ์ด๊ณตํ˜„

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