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๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 2002-03221, 2002. 5. 13., ๊ธฐ๊ฐ

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 02-03221 ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋“ฑ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ํ•œ๊ตญโ—‹โ—‹ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์กฐ โ—‹ โ—‹) ๋Œ€์ „๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ 23-1 ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ(๋Œ€์ „์ง€์—ญ๋ณธ๋ถ€์žฅ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 3. 6. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2002๋…„๋„ ์ œ17ํšŒ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌํ–‰์ •์‹ฌํŒ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2001. 12. 8. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ 1999๋…„๋„๋ถ€ํ„ฐ 2000 ๋…„๊นŒ์ง€์˜ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฃŒ, ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‹ ๊ณ โ€ค๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์™€ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ(์ดํ•˜ โ€œ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•œ ํ™•์ •์ •์‚ฐ์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋“ฑ ์‚ฐ์ •์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์„ ์‚ฐ์ถœํ•จ์— ์žˆ์–ด 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(๋งˆ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ 1999. 12. 16.์ž ๋ฌธ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, 1999๋…„๋„ ์—ฐ๋งํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์„ 1999. 12. 23.์— 100% ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋˜ ๊ธ‰์—ฌ๊ทœ์ • ์ œ5์žฅ ์ƒ์—ฌ๊ธˆ ์ค‘ ์ œ34์กฐ์— ์˜๊ฑฐ ํœด์งโ€ค์ •์งโ€ค๋ณต์ง ๋ฐ 10์ผ์ด์ƒ ์žฅ๊ธฐ๊ฒฐ๊ทผ์ž๋Š” ์ƒ์—ฌ์ง€๊ธ‰ ํ•ด๋‹น์›”๋ง์ผ 2๊ฐœ์›”์ „์˜ ๊ทผํƒœ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ 2000. 12. 27.์ž ๋ฌธ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—์„œ ๊ฒฝ์ œ์—ฌ๊ฑด์˜ ์•…ํ™”๋กœ ์‚ฌ์› ์—ฌ๋Ÿฌ๋ถ„๋“ค์˜ ์ƒํ™œ์ด ๋”์šฑ ์–ด๋ ค์›Œ์กŒ์œผ๋ฉฐ ๋งก์€ ๋ฐ” ์ง๋ฌด์— ๋ฌต๋ฌตํžˆ ์ถฉ์‹คํ•ด์˜จ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์˜ ๋…ธ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด๋‹ต์œผ๋กœ ํŠน๋ณ„๊ฒฉ๋ ค๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ฐ•๋ ฅํžˆ ์š”๊ตฌํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ์ด์— ํšŒ์‚ฌ์—์„œ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ณผ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์ •๊ธฐ์ƒ์—ฌ๊ธˆ์˜ 70%์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํŠน๋ณ„๊ฒฉ๋ ค๊ธˆ์„ 2000. 12. 29. ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (2) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ62์กฐ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์˜ ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์— ๋™์ข…์˜ ์‚ฌ์—…์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ์‚ฐ์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ56์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‚ฌ์—…์ฃผ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์— ๊ณ ์šฉ์•ˆ์ •์‚ฌ์—…์˜ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก, ์ง์—…๋Šฅ๋ ฅ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก, ์‹ค์—…๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์˜ 2๋ถ„์˜ 1์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ํ•ฉํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ8์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‚ฌ์—…์ฃผ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์— 1์ฒœ๋ถ„์˜ 2์˜ ๋ฒ”์œ„์•ˆ์—์„œ ์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๋น„์œจ์„ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ์ œ2ํ˜ธ, ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ2์กฐ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, โ€œ์ž„๊ธˆโ€์ด๋ž€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ž„๊ธˆ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ18์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ž„๊ธˆ์ด๋ผ ํ•จ์€ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž„๊ธˆ, ๋ด‰๊ธ‰ ๊ธฐํƒ€ ์–ด๋– ํ•œ ๋ช…์นญ์œผ๋กœ๋“  ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ65์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ67์กฐ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ์€ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ๊ฐœ์‚ฐ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ์˜ ์‹ ๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์กฐ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ60์กฐ์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ61์กฐ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ14์กฐ์—์„œ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฒ•์˜ ์œ„ ๊ทœ์ •๋“ค์„ ์ค€์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์ž„๊ธˆ์ด๋ผ ํ•จ์€, ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ๊ธˆ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์†์ โ€ค์ •๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ง€์›Œ์ ธ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ๋ช…์นญ ์—ฌํ•˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋ชจ๋‘ ๊ทธ์— ํฌํ•จ๋˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์ž„์˜๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ๊ทผ๊ฑฐ๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์ด๋‚˜ ์ทจ์—…๊ทœ์น™, ๊ธ‰์—ฌ๊ทœ์ •, ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋“  ๊ทธ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๋ฐฉ์นจ์ด๋‚˜ ๊ด€ํ–‰์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์„œ ๋…ธ์‚ฌ๊ฐ„์— ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์ด ๋‹น์—ฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—ฌ๊ฒจ์งˆ ์ •๋„๋กœ ๊ด€๋ก€๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์ฒ˜๋Ÿผ ๋…ธ๋™๊ด€ํ–‰์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋“  ๋ฌด๋ฐฉํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด ๋ถˆํ™•์ •์ ์ด๊ณ  ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž„๊ธˆ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๊ฑด ํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์ด ์ž„๊ธˆ์— ํฌํ•จ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ธ‰์—ฌ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ƒ์—ฌ๊ธˆ์€ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ผ์ • ์ง€๊ธ‰๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ผ ๋…ธ์‚ฌ๊ฐ„์— ์•ฝ์ •ํ•œ ๋‹ฌ์— ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋˜ ์ง€๊ธ‰์•ก์€ ํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๊ธ‰์ผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 3๊ฐœ์›”์ด์ƒ์ธ ์ž๋Š” ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ค€์•ก์˜ 100%, 2๊ฐœ์›”์ด์ƒ 3๊ฐœ์›”๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž๋Š” ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ค€์•ก์˜ 50%, 1๊ฐœ์›”์ด์ƒ 2๊ฐœ์›”๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž๋Š” ์ผ์ •์•ก์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ธ‰์—ฌ๊ทœ์ •์— ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 1998๋…„๋„๋Š” ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜๋กœ, 1999๋…„๋„๋Š” ๋‚ด๋ถ€๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ, 2000๋…„๋„์—๋Š” ๋…ธ์‚ฌํ˜‘์˜๋กœ ํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋งค๋…„ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•ด์˜จ ์ , ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์˜์„ฑ๊ณผ๊ฐ€ ์ƒ๋‹น๋ถ€๋ถ„ ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ†ต๋ก€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์„ฑ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ธˆํ’ˆ ๋˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ธฐ์—ฌ๋„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ฐ€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŠน๋ณ„์ƒ์—ฌ๊ธˆ์€ ์ „์ฒด ๊ทผ๋กœ์ž ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ผ์‹œ์ โ€ค๋ถˆํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์‹œํ˜œ์  ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋œ ์ž„๊ธˆ์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•โ€ค๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜