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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋ฐ”95, 2005. 11. 24.

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๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 99๋‚˜7756 ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ(2003ํ—Œ๋ฐ”9) ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๊ตํ†ตโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ–กโ–ก๊ตํ†ต ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ–กโ–ก๊ตํ†ตโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์—… ๋“ฑ์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ํƒ์‹œํšŒ์‚ฌ์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ๋Š” 1996. 3. 7. ์†โ—‹ํ›ˆ์€ 1996. 1. 20. ์†กโ—‹๋ณต์€ 1996. 4. 9. ์œคโ—‹์˜ฅ์€ 1997. 1. 29. ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ์€ 1994. 11. 21. ๋ฐฐโ—‹์—ด์€ 1997. 6. 1. ์šฐโ—‹ํ›ˆ์€ 1989. 6. 22. ์†โ—‹์„์€ 1995. 5. 9. ๊น€โ—‹ํ•™์€ 1991. 1. 8. โ—‹โ—‹๊ตํ†ต์—, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์€ 1994. 11. 25. โ–กโ–ก๊ตํ†ต์— ํƒ์‹œ์šด์ „๊ธฐ์‚ฌ๋กœ ์ž…์‚ฌํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด๋‹ค. (2) ์ „๊ตญํƒ์‹œ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—ฐ๋งน โ—‹โ—‹์‹œ์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์€ โ—‹โ—‹์‹œ์—์„œ ํƒ์‹œ์šด์†ก์‚ฌ์—…์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ์กฐ์ง๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ 1992. 1. 21. ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ์ง€์—ญ๋ณ„ใ†์—…์ข…๋ณ„ ๋‹จ์œ„๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด๊ณ , โ—‹โ—‹๋ฏผ์ฃผํƒ์‹œ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฏผ์ฃผํƒ์‹œ๋…ธ์กฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์€ โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ์— ๊ทธ ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ โ—‹โ—‹ํƒ์‹œ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ 4๊ฐœ ํƒ์‹œํšŒ์‚ฌ ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ์ฃผ์ถ•์ด ๋˜์–ด 1997. 5. 13. ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ํ›„ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 21. ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์ฆ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ๊ทœ์•ฝ์ƒ์œผ๋กœ โ—‹โ—‹์‹œ์—์„œ ํƒ์‹œ์šด์†ก์‚ฌ์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ์กฐ์ง๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ์™€ ๊ทธ ์กฐ์ง๋Œ€์ƒ์„ ๊ฐ™์ดํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ๋ณ„ใ†์—…์ข…๋ณ„ ๋‹จ์œ„๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด๋‹ค. (3) โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ๋˜๋Š” โ–กโ–ก๊ตํ†ต ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ์— ๊ฐ€์ž…ํ•จ์œผ๋กœ์จ โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ๊ฐ€ ๊ทธ๋“ค์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ—‹โ—‹๊ตํ†ต๊ณผ โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ๋˜๋Š” ์ด ํšŒ์‚ฌ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ โ—‹โ—‹์‹œ ํƒ์‹œ์šด์†ก์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ๊ณผ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์™”๋Š”๋ฐ, 1997. 12.๊ฒฝ โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ๋Š” โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ๋˜๋Š” โ–กโ–ก๊ตํ†ต์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ โ—‹โ—‹์‹œ ํƒ์‹œ์šด์†ก์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ๊ณผ 1998๋…„๋„ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ โ€˜ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ข…์—…์›์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํƒˆํ‡ดํ•  ๋•Œ๋Š” ์ฆ‰์‹œ ํ•ด๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต(Union Shop) ํ˜‘์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. (4) ๊ทธ ํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ, ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ, ์†โ—‹์„์€ 1998. 6. 25. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†กโ—‹๋ณต, ์œคโ—‹์˜ฅ, ๋ฐฐโ—‹์—ด, ์šฐโ—‹ํ›ˆ, ๊น€โ—‹ํ•™์€ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 26. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†โ—‹ํ›ˆ์€ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 28. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์€ ๊ฐ™์€ ํ•ด 8. 14. โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ๋ฅผ ํƒˆํ‡ดํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— โ—‹โ—‹๋ฏผ์ฃผํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์˜€๊ณ , โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ๋˜๋Š” โ–กโ–ก๊ตํ†ต์—๊ฒŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ด๊ณ ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด์— โ—‹โ—‹๊ตํ†ต๊ณผ โ–กโ–ก๊ตํ†ต์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด โ—‹โ—‹์ง€์—ญํƒ์‹œ๋…ธ์กฐ๋ฅผ ํƒˆํ‡ดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด 1998. 7. 5. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹์—ด, ์†โ—‹์„์„, ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 11. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ, ์šฐโ—‹ํ›ˆ, ๊น€โ—‹ํ•™์„, ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 14. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์œคโ—‹์˜ฅ์„, ๊ฐ™์€ ํ•ด 8. 17. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ, ์†โ—‹ํ›ˆ, ์†กโ—‹๋ณต์„, ๊ฐ™์€ ํ•ด 9. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์„ ํ•ด๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ๊ทธ๋Ÿฌ์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— โ—‹โ—‹๊ตํ†ต ๋˜๋Š” โ–กโ–ก๊ตํ†ต์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 98๊ฐ€ํ•ฉ15852, 98๊ฐ€ํ•ฉ19397, 98๊ฐ€ํ•ฉ19816)์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์€ 1999. 7. 7. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— โ—‹โ—‹๊ตํ†ต๊ณผ โ–กโ–ก๊ตํ†ต์ด ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ(๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 99๋‚˜7756, 99๋‚˜7770, 99๋‚˜7794) 99๋‚˜7770 ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ 99๋‚˜7794 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ๋ฒ•์›์€ 2000. 4. 12. ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ ๋“ฑ๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ ์™ธ 3์ธ๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์€ ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋ฉด์„œ(๋Œ€๋ฒ•์› 2000๋‹ค23815, 2000๋‹ค23822), ๊ทธ ์†Œ์†ก์— ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜๋…ธ์กฐ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ81์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(๋Œ€๋ฒ•์› 2000์นด๊ธฐ76, 2000์นด๊ธฐ183)์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋Œ€๋ฒ•์›์€ 2002. 10. 25. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ ์™ธ 3์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, 2002. 11. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ ์™ธ 4์ธ์€ ์œ„ 99๋‚˜7756์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ณ„์† ์ค‘์— ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋…ธ์กฐ๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2000์นด๊ธฐ58)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๋ฒ•์›์€ 2003. 1. 8. ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ ๋“ฑ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค(์œ„ ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ํ•ญ์†Œํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ํ™•์ •๋˜์—ˆ์Œ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ—‹๊ทœ ์™ธ 3์ธ์€ 2002. 11. 16. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ ฌ์€ 2002. 11. 26. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ ์™ธ 4์ธ์€ 2003. 2. 7. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ œ81์กฐ(๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„) ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„(์ดํ•˜ โ€œ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„โ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 1. ์ƒ๋žต 2. ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์–ด๋Š ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ ๋˜๋Š” ํƒˆํ‡ดํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„. ๋‹ค๋งŒ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ 3๋ถ„์˜ 2 ์ด์ƒ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์€ ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—์„œ ์ œ๋ช…๋œ ๊ฒƒ์„ ์ด์œ ๋กœ ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3.๏ฝž5. ์ƒ๋žต 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๋Œ€๋ฒ•์› ๋“ฑ์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ , ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ(2002ํ—Œ๋ฐ”95ใ†96, 2003ํ—Œ๋ฐ”9) (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ฐ•์ œ๋Š” ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ โ€˜์–ด๋Š ์ ๋‹นํ•œ ์กฐํ•ฉโ€™์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ โ€˜ํŠน์ • ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉโ€™์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ์ œํ•œ์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ•œ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์œ„ ์‚ฌ์—…์žฅ ๋‚ด์—์„œ ๋ณต์ˆ˜๋…ธ์กฐ์˜ ์„ค๋ฆฝ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๋…ธ์กฐ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŠน์ • ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ 3๋ถ„์˜ 2 ์ด์ƒ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋งŒ์ด ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ทธ๋ ‡์ง€ ๋ชปํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์†Œ์ˆ˜๋…ธ์กฐ)์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์†Œ์ˆ˜๋…ธ์กฐ์—๊ฒŒ๋งŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋Œ€๋ฒ•์› ๋“ฑ์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ (2002ํ—Œ๋ฐ”95ใ†96, 2003ํ—Œ๋ฐ”9) ๋…ธ์กฐ๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ๊ณผ ๋‹จ์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ 3๋ถ„์˜ 2 ์ด์ƒ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ณผ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ๊ณ„์•ฝ, ์ฆ‰ ๋…ธ์กฐ์˜ ๋ถˆ๊ฐ€์ž…์ด๋‚˜ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒˆํ‡ด ๋˜๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ์กฐ์—์˜ ๊ฐ€์ž… ๋“ฑ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ๋…ธ์กฐ์™€ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ๊ณ„์•ฝ์ด ๋˜์–ด ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹น๋จ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์ด ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ž์œ ๋‚˜ ์กฐํ•ฉ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ๋…ธ์กฐ์˜ ์กฐ์ง์œ ์ง€์™€ ๊ฐ•ํ™”์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด ํ•˜์—์„œ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ(2002ํ—Œ๋ฐ”95, 2003ํ—Œ๋ฐ”9) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ฐœ๋ณ„์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๋„ ํฌํ•จํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๊ถŒ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ ๋‹ˆ์˜จ ์ƒต ํ˜‘์ •์˜ ์ฒด๊ฒฐ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋˜ ๊ฐœ๋ณ„๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์กฐํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง์œ ์ง€ใ†๊ฐ•ํ™”, ๋‹จ๊ฒฐ๋ ฅ ๋ฐ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๋ ฅ ๊ฐ•ํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋Œ€๋“ฑํ•œ ๋…ธ์‚ฌ์ž์น˜ ์งˆ์„œ ํ˜•์„ฑ, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด ํ–ฅ์ƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์˜ ์ฒด๊ฒฐ์„ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ผ. โ—‹โ—‹๊ตํ†ต, โ–กโ–ก๊ตํ†ต์˜ ์˜๊ฒฌ(2002ํ—Œ๋ฐ”95ใ†96, 2003ํ—Œ๋ฐ”9) ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๋˜๋Š” ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ทจ์ง€์ด๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ (1) ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„๊ธˆ์ง€์˜ ์˜ˆ์™ธ๋…ธ์กฐ๋ฒ• ์ œ81์กฐ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž ๋˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๊ทผ๋กœ3๊ถŒ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์นจํ•ด ๋‚ด์ง€ ๊ฐ„์„ญํ–‰์œ„๋ฅผ โ€˜๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„โ€™๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ์—์„œ๋Š” โ€˜๋ฐ˜์กฐํ•ฉ๊ณ„์•ฝโ€™, ์ฆ‰ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์–ด๋Š ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ ๋˜๋Š” ํƒˆํ‡ดํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ทธ ์˜ˆ๋กœ ๋“ค๋ฉด์„œ, ํ•œํŽธ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ(์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ)์—์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ 3๋ถ„์˜ 2 ์ด์ƒ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์€ ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •ํ˜•์‹๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋•Œ, ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ์€ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ๊ณ„์•ฝ์„ ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋˜, ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํ•ด์ œํ•˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์˜ ์‹ค์ •๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์ƒ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต(Union Shop) ํ˜‘์ •์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๊ทธ ์กฐ์ง์„ ์œ ์ง€ใ†๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ฉ์›์ง€์œ„์˜ ์ทจ๋“๊ณผ ์œ ์ง€๋ฅผ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์ƒ์˜ ์ œ๋„๋กœ์„œ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ ์ธ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์กฐ์ง์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜๊ณ , ๋‹จ๊ฒฐ๋ ฅ๊ณผ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๋ ฅ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ๋Œ€๋“ฑํ•œ ๋…ธ์‚ฌ์ž์น˜ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์„ ํ–ฅ์ƒ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ 3๋ถ„์˜ 2 ์ด์ƒ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”, ์ฆ‰ ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜, โ€˜์ง€๋ฐฐ์  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๊ธˆ์ง€๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์†Œ๊ทน์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ์™ธ์—๋„, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ ์ˆ˜๋‹จ์ธ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ ๋ฒ•ใ†์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ ๋ฒ•ใ†์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฐ์  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ ์กฐํ•ญ์˜ ํšจ๋ ฅ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์กฐํ•ฉ๊ทœ์•ฝ์— ์˜ํ•ด ์กฐํ•ฉ์› ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ณ ์šฉ๋œ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์ž…ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒˆํ‡ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ๋ช…๋˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ํ˜‘์ •์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ํ•ด๊ณ ํ•ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ โ€œ๊ตฌ ๋…ธ์กฐ๋ฒ•(1996. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ด์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ39์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ์†Œ์ •์˜ ์กฐํ•ญ, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๋ ฅ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ•์ œ์˜ ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ โ€˜๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑดโ€™์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์— ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด์–ด์•ผ๋งŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ช…๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ํ•ด๊ณ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 3. 24. ์„ ๊ณ  96๋ˆ„16070 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). (4) ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋น„๋ก ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ  ๋˜๋Š” ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดใ†๋ฐ•ํƒˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ ์ˆ˜๋‹จ์ธ ์œ ๋‹ˆ์–ธ ์ƒต ํ˜‘์ •์˜ ์‹ค์ •๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์˜ ์œ ํšจ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๋„ ํŠน์ •ํ•œ ์ง€๋ฐฐ์  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ฐ•์ œ๋ฅผ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํ•ด๋‹น ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฐœ๋ณ„๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์–ด๋Š ์ ๋‹นํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ๋งŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋‚˜, ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์šฉ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ œํ•œ์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ๋งˆ์ € ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ๋“ฑ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฌธ์ œ์˜ ์ œ๊ธฐ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์–ด๋– ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋˜๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ฐ•์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง์„ ์œ ์ง€ใ†๊ฐ•ํ™”ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ, ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…์„ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ž์œ ๋‚˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด๋„ ํ•จ๊ป˜ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์•ฝ์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์— ๊ด€ํ•œ ์‹ค์ •๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๊ณผ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๋ชจ์Šต์œผ๋กœ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค. ์ฆ‰ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง€๋ฐฐ์  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—๊ฒŒ ์ผ์ •ํ•œ ํ˜•ํƒœ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๊ณผ ๊ฐœ๋ณ„๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ž์œ  ๋˜๋Š” ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ๊ณผ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‘ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ•ด๊ฒฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (2) ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ถฉ๋Œ์˜ ํ•ด๊ฒฐ๋ฐฉ๋ฒ•๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ถฉ๋Œ์ด๋ž€ ์ƒ์ดํ•œ ๋ณต์ˆ˜์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์„œ๋กœ์˜ ๊ถŒ์ต์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ํ•˜๋‚˜์˜ ๋™์ผํ•œ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„œ๋กœ ๋Œ€๋ฆฝ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ ์šฉ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ, ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ฃผ์ฒด์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ฃผ์ฒด์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ œํ•œ ๋˜๋Š” ํฌ์ƒ์‹œํ‚จ๋‹ค๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ํŠน์ง•์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‘ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ•ด๋ฒ•์œผ๋กœ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„œ์—ด์ด๋ก , ๋ฒ•์ตํ˜•๋Ÿ‰์˜ ์›๋ฆฌ, ์‹ค์ œ์  ์กฐํ™”์˜ ์›๋ฆฌ(๏ผ๊ทœ๋ฒ”์กฐํ™”์  ํ•ด์„) ๋“ฑ์„ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ถฉ๋Œ์˜ ๋ฌธ์ œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ํƒœ์–‘์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ๋•Œ๊ทธ๋•Œ๋งˆ๋‹ค ์ ์ ˆํ•œ ํ•ด๊ฒฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒ, ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ•ด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ์˜ˆ์ปจ๋Œ€, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•์ฆ์ง„๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ7์กฐ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํก์—ฐ๊ถŒ๊ณผ ํ˜์—ฐ๊ถŒ์˜ ๊ด€๊ณ„์ฒ˜๋Ÿผ ์ƒํ•˜์˜ ์œ„๊ณ„์งˆ์„œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ผ๋ฆฌ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ƒ์œ„๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์šฐ์„ ์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ํ•˜์œ„๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์„œ ํก์—ฐ๊ถŒ์€ ํ˜์—ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ์—์„œ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 8. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ457, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2, 355, 361 ์ฐธ์กฐ). ๋˜, ์ •๊ธฐ๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ์˜๋“ฑ๋ก๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋™๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ(๋ฐ˜๋ก ๊ถŒ)๊ณผ ๋ณด๋„๊ธฐ๊ด€์˜ ์–ธ๋ก ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ†ต์ผ์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ถฉํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์ตœ๋Œ€ํ•œ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์กฐํ™”๋กœ์šด ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ชจ์ƒ‰๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ์€ ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ์ œ๋„๊ฐ€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จ๋œ ์ˆ˜๋‹จ ๋˜ํ•œ ์–ธ๋ก ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ •๋„๊ฐ€ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ๊ณผ์˜ ์‚ฌ์ด์— ์ ์ •ํ•œ ๋น„๋ก€๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 9. 16. 89ํ—Œ๋งˆ165, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 518, 527-534 ์ฐธ์กฐ). (3) ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์ถฉ๋Œ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์ด๋“  ์ œํ•œ์  ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ์ด๋“  ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง€๋ฐฐ์  ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ผ์ •ํ•œ ํ˜•ํƒœ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๋ฅผ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ(์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๊ถŒ)์ด ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด ์ƒ๊ธด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์ฃผ์ ์ธ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒใ†๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๋‹จ๊ฒฐํ•  ์ž์œ ๋งŒ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ฌ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ  ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์†Œ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ์ด์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 11. 25. 98ํ—Œ๋งˆ141, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 614, 623-624 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ๋‚˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฐ•์ œ๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐ€์ž…ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์„ ํƒˆํ‡ดํ•  ์ž์œ ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋ณด์žฅ๋œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ํฌ์„ญ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ  ๋˜๋Š” ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์—์„œ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ์ถฉ๋Œ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ  ๋˜๋Š” ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ถฉ๋Œ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๋กœ์ž๋‹จ์ฒด์˜ ๊ฒฐ์„ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•ญํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ๋Œ€๋“ฑํ•œ ์„ธ๋ ฅ์„ ์ด๋ฃจ์–ด ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ˜•์„ฑ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์—์„œ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ โ€˜์‚ฌํšŒ์  ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์œ ๊ถŒโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์‚ฌํšŒ๊ถŒ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋ค ์ž์œ ๊ถŒโ€™์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1998. 2. 27. 94ํ—Œ๋ฐ”13๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 32, 44 ์ฐธ์กฐ) ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์‹œ๋ฏผ์  ์ž์œ ๊ถŒ๊ณผ๋Š” ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ์„ค์ •๋˜์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ์ด๋ฏธ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์ ์ธ ์ง€์œ„๋ฅผ ์Šน์ธ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ์†์— ํ•จ์ถ•๋œ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋ณด์ถฉ์  ์ž์œ ๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 10. 29. 97ํ—Œ๋งˆ345, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 621, 633 ; 2002. 10. 31. 99ํ—Œ๋ฐ”76, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 410, 428 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์™€ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด ์ถฉ๋Œํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋”๋ผ๋„, ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ๋ณด๋‹ค ํŠน๋ณ„ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๊ถŒ๋„ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์ž์œ ๊ถŒ์„ ์ˆ˜์ •ํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ์˜ ์ƒ์กด๊ถŒ(์‚ฌํšŒ๊ถŒ)์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋งŒํผ ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž์œ ๊ถŒ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ฐ€์น˜๋กœ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๊ทผ๋กœ์ž ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ž์œ ๋ณด๋‹ค ์ค‘์‹œ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ์ ๊ทน์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ(์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๊ถŒ)์„ ๋ถ€์—ฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (4) ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ๊ณผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์ถฉ๋Œ (๊ฐ€) ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํŠน์ •ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์„ ์šฉ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฐœ์ธ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ(๋‹จ๊ฒฐ์„ ํƒ๊ถŒ)๊ณผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ(์กฐ์ง๊ฐ•์ œ๊ถŒ)์ด ๋™์ผํ•œ ์žฅ์—์„œ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐœ์ธ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๊ณผ ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„œ์—ด์ด๋ก ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ตํ˜•๋Ÿ‰์˜ ์›๋ฆฌ์— ์ž…๊ฐํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ๋” ์ƒ์œ„๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด ๊ฐœ์ธ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์ด์ž ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด์—, ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๊ฐœ์ธ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ์กฐ์งใ†๊ฐ•ํ™”๋œ ๋‹จ๊ฒฐ์ฒด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€๋“ฑํ•œ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ฆ‰ ๊ฐœ์ธ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด๋“  ์ง‘๋‹จ์  ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด๋“  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„œ์—ด์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ต์˜ ํ˜•๋Ÿ‰์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ์ชฝ์„ ์šฐ์„ ์‹œํ‚ค๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ์ชฝ์„ ํ›„ํ‡ด์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ†ต์ผ์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ถฉํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์ตœ๋Œ€ํ•œ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์กฐํ™”๋กœ์šด ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชจ์ƒ‰ํ•˜๋˜(๊ทœ๋ฒ”์กฐํ™”์  ํ•ด์„ ; 1991. 9. 16. 89ํ—Œ๋งˆ165, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 518, 528 ์ฐธ์กฐ), ๋ฒ•์ตํ˜•๋Ÿ‰์˜ ์›๋ฆฌ, ์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์„ ํƒ์  ์žฌ๋Ÿ‰ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜