|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2002ํ๋ฐ38, 2002. 11. 28., ํฉํ
ใํ์์ฌํญใ 1. ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ถ๋ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํ ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญํ๋ ๊ฒฝ์ฐ 1์์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ท์ ํ ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 1ํญ์, ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ถ์์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์์ฉ์กฐ์น์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ ๋์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๋จผ์ ํ๊ฒ ํ์ฌ, ์ ์ํ๊ฒ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ํ์ ํ๊ณ ํต์์ ์์ก์ ์ฐจ๋ณด๋ค ๊ฐํธํ ์ ์ฐจ๋ก ์๊ฐ๊ณผ ๋น์ฉ์ ์ ์ฝํ๋ฉฐ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ํ์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ด ์กฐํญ์ด ์ด์์ ์ฒญ์ ํ์์ ์ธ ์ ์ฌ์ ์ฐจ๋ก ํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๊ฒ์ด๊ณ ๋น๋ก์ ์์น์๋ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. 2. ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 2ํญ์ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๋ 1์์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ด ํ์ ์ฌํ๋ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๋น๋ก ๋จ๊ธฐ์ด๊ธด ํ์ง๋ง ๊ทธ๋ ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๊ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ๊ณค๋ํ๊ฒ ํ ์ ๋๋ก ์งง์ ๊ฒ์ ์๋์ด์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ด ์กฐํญ์ด ์ด ์กฐ๋ฌธ ์ 1ํญ๊ณผ ํจ๊ป ์ถ๊ตฌํ๋ ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฐ ๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ฑ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์กฐํญ์ด ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐํ๊ฑฐ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ 1. ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฌธ์ธ์ ์๋ฏธ, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ์๊ตฌ์กฐ๋ฑ์ ์ดํด ๋ณผ ๋, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์ณ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํด์๋ง ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋๋ก ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ๋ฐ ์ 3ํญ์ ์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ํด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ๋์ด ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์์ธ์ด ๊ธฐ๋๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐํญ์ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉใ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ํ์์ ์ผ๋ก ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํด์ํ๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค. 2. ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์กฐ์ง, ๊ถํ, ์ฌ์์ ์ฐจ, ์ฌ์๊ธฐ์ค ๋ฐ ์ค์ ์ ์ธ ์
๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์ ํ์ค๊ณผ ํต๊ณ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ผ๋ฐ์ ์ธ ํ์ ์ฌํ์ ์ฐจ์์๋ณด๋ค ํน๋ณํ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ ์ง์์ฉ์ ํ์ ์ฌํ์์๋ง ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ์ง๋์น๊ฒ ์งง๊ฒ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ ์ง์์ฉ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ถ์์๊ฒ๋ง ์ต์์นจํด์ ์์น๊ณผ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐํ์ฌ ์์ธํ ์ ์๋ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค. ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ์ฒ๋ถ์ ์ ํ์ ์ธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๊ณ , ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ์ฌ๋ฒ(็งๆณ)์ง์์ฒด๊ณ์ ๊ฐ์ ์ด์ข
(็ฐ็จฎ)์ ๋ฒ์ง์์ฒด๊ณ์ ํฌ์ญ๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฉฐ, ๋์ผํ ํ์ ๋ฒ์ง์์ฒด๊ณ ๋ด์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ ์ง์์ฉ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๋ง์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ท์จํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํน๋ณํ ๋จ๊ธฐ๊ฐ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ด๊ธ๋ ์์์ ์ธ ๊ท์ ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 107์กฐ ์ 3ํญ์ ์๋ฐ๋์ด ์ํ์ ๋ฉด์น ๋ชปํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ๋ฐ00 ์ธ 1์ธ
๋๋ฆฌ์ธใ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ํฌํญ์ข
ํฉ๋ฒ๋ฅ ์ฌ๋ฌด์
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ์ด์ธ๊ตฌ
๋นํด์ฌ๊ฑดใ๋๊ตฌ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2001๊ตฌ5393ํธ ํ ์ง์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ฒ๋ถ ์ทจ์์ฒญ๊ตฌ์ ์
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ(1981. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3534ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
๊น์ฒ๊ณผ ๊ตฌ๋ฏธ ์ฌ์ด์ ๋๋กํ์ฅ ๋ฐ ํฌ์ฅ๊ณต์ฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒฝ์๋ถ๋์ง์ฌ์ ์ ์ฒญ์ ๋ฐ๋ผ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ 2001. 5. 22. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ00 ์์ ์ ๊น์ฒ์ 00 ๋ต 452ใก ๋ฐ ์ฒ00 ์์ ์ ๊ฐ์๋ฆฌ 88์ 5 ๋ต 1,189ใก๋ฅผ ์์ฉํ๋ ์ฌ๊ฒฐ์ ํ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ทธ ์ฌ๊ฒฐ์์ ์ ๋ณธ์ ์ก๋ฌ๋ฐ๊ณ 1์์ด ๊ฒฝ๊ณผํ๋๋ก ์ด์ ๋ํ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ๊ฒฝ์๋ถ๋์ง์ฌ๋ฅผ ์๋๋ก ๋๊ตฌ์ง๋ฐฉ๋ฒ์์ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์(2001๊ตฌ5393ํธ)๋ฅผ ์ ๊ธฐํ์๊ณ ๊ทธ ๊ณ์์ค ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ ์ฒญํ์๋ค.
๋ฒ์์ด 2002. 4. 11. ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฐ์ ๋ฌ 25. ์์์ ์ ๊ธฐํ์๋ค.
๋. ์ฌํ๋์
์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ํ ์ง์์ฉ๋ฒ(์ดํ โ์ด ๋ฒโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค) ์ 73์กฐ(1981. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3534ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ์ด ์กฐ๋ฌธโ ๋๋ โ์ฌํ๋์๋ฒ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ด๊ณ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 73์กฐ(์ด์์ ์ ์ฒญ) โ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์๊ฐ ์๋ ์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญํ ์ ์๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ด์์ ์ ์ฒญ์ ์ฌ๊ฒฐ์์ ์ ๋ณธ์ด ์ก๋ฌ๋ ๋ ๋ก๋ถํฐ 1์์ด๋ด์ ์ด๋ฅผ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ๏ผ๋ณ์ง 1๊ณผ ๊ฐ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ
(1) ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด์์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๋น๋ก์ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋๋ก ํ๋ ์ด ์กฐ๋ฌธ์, ์ด์์ ์ฐจ๊ฐ ์์ฉ๊ณผ์ ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ๋ณตํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์ ๋น์ถ์ด, ์ฌํ์ ์ ๊ธฐํ๊ธฐ ์ ์ ์ด์ค์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ๋ณตํ๋๋ก ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ(ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ)๋ฅผ ์นจํดํ๋ค. ๋ํ ๊ตญ์ธ์ ๋ํ ๋ถ๋ณต์ ์ฐจ๋ก์์ ์ด์์ ์ฒญ์ด ์์์ ์ธ ๊ฒ(๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 55์กฐ ์ 3ํญ)๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ํ๋ฒ์์ ๋น๋ก์ ์์น ๋ฐ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(2) ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ด ์ทจ์๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์ฉ์ ํจ๋ ฅ์ด ๋น์ฐํ ์์ค๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ์ด ์กฐ๋ฌธ๋๋ก ํ๋ฉด ํจ์จ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๊ฐ ๋์ง ์๋ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด ์นจํด๋๋ค.
(3) ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ์ ์ํ๋ฉด โ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฒ๋ถ์ด ์์์ ์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 90์ผ ์ด๋ด์ ์ ๊ธฐํ์ฌ์ผโ ํ๊ณ ๋๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋ฉด โํ์ ์ฌํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌ์์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ํน์์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํนํ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ์ด ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ ์๋๋กโ ๋์ด ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์กฐ๋ฌธ์ ์ํ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทธ๋ณด๋ค ๋จ๊ธฐ์ธ 1์๋ก ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ ํ๋์ด ์์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๏ผ๋ณ์ง 2์ ๊ฐ๋ค.
๋ค. ๊ฑด์ค๊ตํต๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ๏ผ๋ณ์ง 3๊ณผ ๊ฐ๋ค
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ์ด ์กฐ๋ฌธ ์ 1ํญ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ์ด ์กฐํญ์ ์ด ๋ฒ ์ 75์กฐ์2์์ ์ฐ๊ดํ์, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉ์กฐ์น์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ก ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์๋ ์๊ณ ๋จผ์ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ์ฌ ๊ทธ ์ด์์ ๋ํ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ๋ถ๋ณต์ ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ถ๋ณต์ด ํด์๋์ง ์๋ํ๋ฉด ๊ทธ๋ ๋น๋ก์ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์์ง๋ง ๊ทธ ์์ก์ ์์ฉ์กฐ์น๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ๋์์ผ๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ํ์์ ์ด์์ ์น ๋ฐ ์ฌ๊ฒฐ์ฃผ์๋ฅผ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์๋๋ค(๋๋ฒ์ 1978. 3. 14 ์ ๊ณ 77๋164 ํ๊ฒฐ ; ๋๋ฒ์ 1983. 2. 8. ์ ๊ณ 81๋420 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ถ๋ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํ๋ ์ด ์กฐํญ์ ์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๋ฌผ๋ก ํ ์ง์์ฉ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์๋ ์ฌ๋์ ๋ฒ์์ ๋ํ ์ถ์๊ฐ ์ด ์กฐํญ ๋๋ฌธ์ ์๊ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฆ์ด์ง๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋ช
ํ๊ณ ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ๋ฌํ ํ๋๋ด์์๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด ์ผ๋ถ ์ ํ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ด ๋ฒ ์ 75์กฐ์2์ ์ํ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌํํ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๊ฑด(ํ์ฌ 2001. 6. 28. 2000ํ๋ฐ77, ํ๋ก์ง 13-1, 1358)์์ ์ด๋ฏธ ์ด ์ ์ ๊ดํ์ฌ ํฉํ์์ ๋ฐํ ๋ฐ ์๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด ์กฐํญ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ํฉํ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จ๋๋ค.
ใฎ ์ด ์กฐํญ์, ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ถ์์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์์ฉ์กฐ์น์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ ๋์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๋จผ์ ํ๊ฒ ํ์ฌ, ์ ์ํ๊ฒ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ํ์ ํ๊ณ ํต์์ ์์ก์ ์ฐจ๋ณด๋ค ๊ฐํธํ ์ ์ฐจ๋ก ์๊ฐ๊ณผ ๋น์ฉ์ ์ ์ฝํ๋ฉฐ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ํ์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐํญ์ด ์ด์์ ์ฒญ์ ํ์์ ์ธ ์ ์ฌ์ ์ฐจ๋ก ํ ๊ฒ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ํ์์ฑ๊ณผ ์ ์ ์ฑ์ด ๋ชจ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
ใฏ ๋์๊ฐ, ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก์์๋ ์์ฉ์กฐ์น์ ํ์๋ ์ฌ๋ฆฌ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก(๋๋ฒ์ 1995. 12. 8. ์ ๊ณ 95๋5561 ํ๊ฒฐ ; ๋๋ฒ์ 2001. 5. 8. ์ ๊ณ 2001๋1468 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด ์กฐํญ์ด ์์ฉ์กฐ์น์ ๋ํ ์ ์๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์
๊ฒ ๋๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์ ํ์ ๋๋ ๊ทธ๋ค์ง ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ์คํ๋ ค ์ด ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ถ๊ตฌ๋๋ ๋ถ์์ ์ผํ์ ํด๊ฒฐ๊ณผ ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฐ ๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ฑ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใฐ ๋ฐ๋ผ์, ์ด ์กฐํญ์ด ์์ฉ์กฐ์น์ ๋ํ ๋ถ๋ณต์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ฉด์ ์ด์์ ์ฐจ๋ฅผ ํ์์ ์ ์น๋ก ํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๊ฒ์ด๊ณ ๋น๋ก์ ์์น์๋ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ์ด ์กฐ๋ฌธ ์ 2ํญ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ์ด ์กฐํญ์ ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ๋ ๊ฒ(90์ผ)์ ๋นํ์ฌ ๋น๊ต์ ์งง์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ(1์)์ ์ค์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๊ฒ์ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๊ณต๊ณต์ฌ์
์ ์ ์ํ ์ํํ์ฌ์ผ ํ ํน์์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ณ ๊ฐํธํ ์ ์ฐจ๋ก ๋ถ์์ ์ ์ํ ํด๊ฒฐํ์ฌ ์ดํด๊ด๊ณ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ด๊ณ๋ฅผ ์กฐ์ํ ์์ ์ํฌ ํ์์์ ๋์จ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋์๊ฐ, ์ด ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๋ 1์์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ด ํ์ ์ฌํ๋ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๋น๋ก ๋จ๊ธฐ์ด๊ธด ํ์ง๋ง ๊ทธ๋ ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๊ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ๊ณค๋ํ๊ฒ ํ ์ ๋๋ก ์งง์ ๊ฒ์ ์๋์ด์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์ฌ๋(ํ์ฌ 1998. 8. 27. 97ํ๋ฐ17, ํ๋ก์ง 10-2, 398, 404 ์ฐธ์กฐ)์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ด๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์
๊ฒ ๋๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์ ํ์ ๋ ๋ํ ๊ทธ๋ค์ง ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์คํ๋ ค ์ด ์กฐํญ์ด ์ด ์กฐ๋ฌธ ์ 1ํญ๊ณผ ํจ๊ป ์ถ๊ตฌํ๋ ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฐ ๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ฑ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐํญ์ด ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐํ์๋ค๊ฑฐ
๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๊ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1998. 8. 27. 97ํ๋ฐ17, ํ๋ก์ง 10-2, 398, 404 ์ฐธ์กฐ. ๋ํ ๋๋ฒ์ 1992. 8. 18. ์ ๊ณ 91๋9312 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
4. ๊ฒฐใ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์กฐ๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ์๋ 5.์ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ์ฌํ๊ด๋ค์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฌํ๋์
๋ฒ์กฐํญ ์ค ์ 73์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ ํ๋จ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฌ๊ฒฐ์ฃผ์์ ์
๊ฐํ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ํด์์ ์์ฉํ์ฌ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ํฉํ์ด๋ผ๊ณ ํ๊ณ ์์ผ๋, ๋๋ ์ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ํด์์ด ํ๋นํ์ง ์๋ํ๊ณ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ๋๋ฒ์์ ํ๋ก์ ๊ฐ์ด ํด์ํ๊ฒ ๋๋ฉด ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จ๋์ด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๊ณ ์ ํ๋ค.
(1) ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ๋ฌธ์ธ์ ์๋ฏธ
์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์๊ฐ ์๋ ์๋ ๋ ์์ํ์ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญ โํ ์ ์๋คโ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฌธ์ธ์ ๋ํ ๋ฌธ๋ฆฌ์ ํด์์ ํตํ์ฌ ๋ณผ ๋, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์ณ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํด์๋ง ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ํด์์ ๋์ถ๋ ์ ์๋ค. ์๋ํ๋ฉด ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ๋จ์ํ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์๊ฐ ์๋ ์๋ ๋ ์์ํ์ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญโํ ์ ์๋คโ๋ผ๊ณ ๋ง ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
(2) ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ์๊ตฌ์กฐ
ํ๋ฒ ์ 107์กฐ ์ 3ํญ, ํ์ ์์ก๋ฒ ์ 18์กฐ ๋ฐ ์ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ๋ฌธ์ธ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์ณ์ผ๋ง ํ๋ค๋ ํด์์ ๊ฒฐ์ฝ ๋์ถ๋ ์ ์์ง๋ง, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ๋ ์์ํ์ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์ผ๋ง ํ ์ค์ ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ๊ฒํ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ์๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ์ํ๋ฉด ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ ์์์ฅ 1์ธ๊ณผ ์์ 8์ธ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋๋ฐ, ์์์ฅ์ ๊ฑด์ค๊ตํต๋ถ์ฅ๊ด์ด ๋๋ค(์ 30์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ).
์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ ์์ฉ ๋๋ ์ฌ์ฉํ ํ ์ง์ ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์ฌ์ฉ๋ฐฉ๋ฒ, ์์ค์ ๋ณด์, ์์ฉ ๋๋ ์ฌ์ฉ์ ์๊ธฐ์ ๊ธฐ๊ฐ, ๊ธฐํ ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ๊ท์ ํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค(์ 29์กฐ ์ 2ํญ). ๋ ์์ํ์ ์์ฌ๋ ์์์ฅ์ ํฌํจํ ์์๊ณผ๋ฐ์์ ์ถ์์ผ๋ก ๊ฐ์ํ๊ณ ์ถ์์์ ๊ณผ๋ฐ์๋ก์จ ์๊ฒฐํ๋ค(์ 34์กฐ ์ 2ํญ).
์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ ์ฌ๊ฒฐ์ ์ฒญ์ ์ ์ํ ๋์๋ ์ง์ฒด์์ด ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ณ ํ๊ณ ๊ณต๊ณ ํ ๋ ๋ก๋ถํฐ 2์ฃผ๊ฐ ๊ด๊ณ์๋ฅ์ ์ฌ๋ณธ์ ์ผ๋ฐ์๊ฒ ์ด๋ํ๊ฒ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(์ 36์กฐ ์ 1ํญ). ๋ ์์ํ๋ ์ฌ์๋ฅผ ๊ฐ์ํ ๋ ๋ก๋ถํฐ 2์ฃผ๊ฐ๋ด์ ์ฌ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ํน๋ณํ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ ๋์๋ ์๊ฒฐ๋ก์จ 1์ฐจ์ ํํ์ฌ 2์ฃผ๊ฐ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋ค(์ 38์กฐ).
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ ์ด์๊ท์ ์ ์ํ๋ฉด ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๊ฐ ํน๋ณํ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์ฌ๊ฒฐ์ก์ฐ์ ์ ์ํ ์ฌ์๊ธฐ์ค์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. ์ฆ ์ฌ๊ฒฐ์ก์ฐ์ ์ ์ํ ๊ฐ์ ํ๊ฐ๋ ๊ธฐ์
์๊ฐ ํ์๊ฐ๊ฒฉ์ผ๋ก ์ ์ํ ๊ธ์ก(์ด์์ ์ฒญ์ฌ๊ฒฐ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ก)์ ๊ฒฐ์ ๊ณผ ๊ด๊ณ์๋ 2๊ฐ ๊ฐ์ ํ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์๋ขฐํ๊ณ (์ 15์กฐ ์ 1ํธ), ์์ฉ๋ชฉ์ ๋ฌผ(์ด์์ ์ฒญ์ฌ๊ฒฐ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด์์ ์ฒญ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋งํ๋ค)์ ๋ํ ๋ณด์์ก์ ๊ฐ์ ํ๊ฐ๊ธฐ๊ด์์ ํ๊ฐํ ํ๊ฐ์ก์ ํ๊ท ๊ธ์ก์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ๋ค๋ง ํ๊ฐ์ก์ ํ๊ท ๊ธ์ก์ด ๊ธฐ์
์ ์ ์์ก๋ณด๋ค ๋ฎ๊ฑฐ๋ ํ์์ด ๋ฉธ์ค๋๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ก ๊ฐ์ ํ๊ฐ๊ฐ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธฐ์
์ ์ ์์ก์ผ๋ก ์ ํ๋ค(์ 15์กฐ ์ 2ํธ).
(3) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ์ฌ๋ถ
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์กฐ์ง, ๊ถํ, ์ฌ์์ ์ฐจ, ์ฌ์๊ธฐ์ค ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ์ํ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ์์๋ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ฒญ๊ณผ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ฒญ์ด ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ก ๋์ผํ๊ณ , ์ฌ์๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ฌ๊ฒฐ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ถ๋ฆฌํ์ง ์๊ณ ๋ชจ๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๊ฐ ํจ๊ป ๊ด์ฅํ๋๋ก ๋์ด ์๊ณ , ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ฌ๋ฆฌ์ ์ฐจ์ ์์ด์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ผ๋ก๋ ์ค๋ฌด์์ผ๋ก๋ ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ์ง ์๊ณ ๋์ผํ ์ ์ฐจ๋ก ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌ์ค์ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ ์์ฉํ ํ ์ง์ ๊ตฌ์ญ๊ณผ ์์ค์ ๋ณด์๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ์ ์์ ํํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ๋ณตํ์ฌ ์ฌ์ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ์ 3์ ๋
๋ฆฝ๋ ์ง์์ ์์ง ์๋ํ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ๋ค์ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ์ฌ ๊ทธ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ๋ง ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ๋ฏผ๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ถํ์ํ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ณต์ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฉฐ, ์ฌ๊ธฐ์๋ ํ๋ฑ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๋ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
ํนํ ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ถ๋ณต์ทจ์ง๊ฐ ํ ์ง์์ฉ ์์ฒด์ ๋ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ ๋นํ ๋ณด์์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญํ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ค๋ฌด์์ผ๋ก ๋ณผ ๋์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๋ ์ค์ ๋ก ํ ๋ฌ์ ํ ๋ฒ ์ด๋ฆฌ๊ณ ๋งคํ 150๋ด์ง 160๊ฑด์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ํ๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ์งง์ ์ฌ๊ฒฐ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ๊ณผ์คํ ์ฌ๊ฑด์ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๋ฆฌ์ ์ฐจ๊ฐ ๋ฒ์์ ์ฌ๋ฆฌ์ ์ฐจ๋ณด๋ค ์ ๋ฌธ์ฑ์ด ํ๋ณด๋์ด ๋น์ฌ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ๋ณด๋ค ์ถฉ์คํ๊ฒ ๋์ํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ์ค์ ๋ก ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ค์ ์ ๋ํ ํต๊ณ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด 1991.๋ถํฐ 2001.๊น์ง 7304๊ฑด์ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํด 6849๊ฑด์ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ด ์์๋๋ฐ ์ฌ๊ฒฐ์ก์ ๋ณํ๊ฐ ๊ฑฐ์ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ 0% ๋ด์ง 5% ๋ด์ ์ฌ๊ฒฐ์ด 75. 67%๋ฅผ ์ฐจ์งํ๊ณ , ํ์ ์์ก์ด ์ ๊ธฐ๋ ์ฌ๊ฑด์์ ์์ทจํ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํ๊ณ ์ฌ๊ฒฐ์ก ๋ณ๊ฒฝ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ ์ฒด 2612๊ฑด ์ค์์ 1559๊ฑด์ ์ฐจ์งํ์ฌ 59.7%์ ๋น์จ์ ๋ํ๋ด๊ณ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์ณ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํด์๋ง ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋๋ก ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ ๋ฐ ์ 3ํญ์ ์ ์ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ํด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ๋์ด ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์์ธ์ด ๊ธฐ๋๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค.
(4) ๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉใ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ํ์์ ์ผ๋ก ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํด์ํ๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋. ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ ์ค ์ 73์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ๊ณผ ํ์ ์ฌํ๋ฒ๊ณผ์ ๊ด๊ณ
ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ๋ ๋ถ๋ณ๊ธฐ๊ฐ์ผ๋ก ํ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฒ๋ถ์ด ์์์ ์ ๋ ๋ถํฐ 90์ผ ์ด๋ด์ ์ ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฒ๋ถ์ด ์์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 180์ผ์ ๊ฒฝ๊ณผํ๋ฉด ์ ๊ธฐํ์ง ๋ชปํ๋ค.
์์ ๊ฐ์ด ํ์ ์ฌํ์ ๋ํ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์ฌ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ ๋ฆฌํ๊ฒ ์ ๋นํ์ฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉด์, ๋์๊ฐ ๋๋ฒ ์ 43์กฐ๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ์ ๊ด๊ณ์์ ํ์ ์ฌํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌ์์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ํน์์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํนํ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ์ด ํ์ ์ฌํ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ์์ ์ ํ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ(์ฒ๋ถ์ด ์์์ ์ ๋ ๋ถํฐ 90์ผ, ์ฒ๋ถ์ด ์์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 180์ผ)๋ณด๋ค ํจ์ฌ ์งง์ 1์์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ ํ๊ณ ์๋ค.
ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ์ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ ๊ท์ ๊ณผ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ์ ๊ด๊ณ๋ ์ผ๋ฐ๋ฒ๊ณผ ํน๋ณ๋ฒ๊ณผ์ ๊ด๊ณ๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ผ๋ฐ๋ฒ๊ณผ ํน๋ณ๋ฒ๊ณผ์ ๊ด๊ณ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํน๋ณ๋ฒ์ฐ์ ์ ์์น์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ์ ๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋๋๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ทธ ๋ฐฐ์ ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ์ดํด๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
(2) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ์ฌ๋ถ
๋ค์์๊ฒฌ์, ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทธ ์ผ๋ฐ๋ฒ์ธ ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ ์ 1ํญ์ ํ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ๋ณด๋ค ์งง๊ฒ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๊ณต๊ณต์ฌ์
์ ์ ์ํ ์ํํ์ฌ์ผ ํ ๊ทธ ํน์์ฑ๊ณผ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ ํ์์์ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํด๋๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 43์กฐ, ์ 42์กฐ์ ์ด๊ธ๋๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ์ ์ด๊ธ๋๋ ์ํ๊ท์ ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1992. 8. 18. ์ ๊ณ 91๋9312 ํ๊ฒฐ)๋ผ๊ณ ํ์ํ ๋๋ฒ์์ ํ๋ก๋ฅผ ์์ฉํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ ์ง์์ฉ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ ํ์ ์ธ ํ์ ์ฌํ์ผ๋ก ์ดํดํ๋ ํ(๋๋ฒ์ 1992. 6. 9. ์ ๊ณ 92๋565 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ) ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ดํ ํ์ ์ฌํ์ ์ผ๋ฐ๊ท์ ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋๋ฒ์์ด ํฉํ์ ์ด์ ๋ก ์ค์ํ๊ณ ์๋ ์ฒซ ๋ฒ์งธ ์ฌ์ ์ธ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๊ณต๊ณต์ฌ์
์ ์ ์ํ ์ํํ์ฌ์ผ ํ ํน์์ฑ์ ์ฌ์์ ํน์์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ โํนํ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ ๋ฒ์งธ ์ฌ์ ์ธ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ ํ์์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ด๋ฏธ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์กฐ์ง, ๊ถํ, ์ฌ์์ ์ฐจ, ์ฌ์๊ธฐ์ค ๋ฐ ์ค์ ์ ์ธ ์
๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์ ํ์ค๊ณผ ํต๊ณ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ผ๋ฐ์ ์ธ ํ์ ์ฌํ์ ์ฐจ์์๋ณด๋ค ํน๋ณํ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ ์ง์์ฉ์ ํ์ ์ฌํ์์๋ง ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ์ง๋์น๊ฒ ์งง๊ฒ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ ์ง์์ฉ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ถ์์๊ฒ๋ง ์ต์์นจํด์ ์์น๊ณผ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐํ์ฌ ์์ธํ ์ ์๋ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค.
(3) ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ์ฌ๋ถ
์
๋ฒ์๊ฐ ์
๋ฒ์ ํ ๋ ์
๋ฒ์๋ ํ๋ฒ์์ ํ๋ฑ์์น์์ ๋์ค๋ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ(Systemgerechtigkeit)์ ์ค์ํด์ผ ํ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๊ณ ์๋ค. ๋ฒ์ง์์ ์ฒด๊ณ์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๋ ํน๋ณ์
๋ฒ์ ํ ๋, ์ฌ๋ฌผ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ตฌ์กฐ์ ๋น์ถ์ด ๋์ผํ๊ฒ ๋ค๋ฃจ์ด์ผ ํ ์ฌํญ์ ํน๋จ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๋ ์
๋ฒ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ณง ์
๋ฒ์์ ์์๋ฅผ ์งํํ๊ฒ ๋๋ค. ์ฆ ๋์ผํ ๋ฒ๋ฅ ์๊ฑด์ ๋์ผํ ๋ฒ๋ฅ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ง ์์์ผ๋ก์จ ๊ท๋ฒ์ถฉ๋์ ์ผ๊ธฐ์ํค๊ณ ์
๋ฒ์๊ฐ ์๊ธฐ๊ธฐ์์ ๋ฐํ๋ ๊ฐ์น๋ชจ์์ ๋๋ฌ๋ธ๋ค๋ฉด ๊ทธ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ์์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฐ์น๋ชจ์์ ์ธ ๊ท๋ฒ๋ค ์ค์ ์ด๋ ๊ฒ์ ์ฐ์ ์ ์ธ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ฌํ๋๋์ ๋ฌธ์ ์ ์์ด์ ์ ์ด๋ ์ ์ฐจ๋ฒ์ ๊ท์จํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ผ๋ฐ๋ฒ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ท์จํ๋ ค๊ณ ํ ๋์๋ ๊ทธ๊ฒ์ ๋ํ ํ์์ถฉ๋ถํ ์ฐจ๋ณ๊ท์จ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์ ์๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ด๋ฏธ ์ฒด๊ณ์๋ฐฐ์ ํน๋ก์ ๋ํด์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ ๋ฐ๊ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 1990. 6. 25. 89ํ๊ฐ98๋ฑ, ํ๋ก์ง 2, 132, 145 ์ฐธ์กฐ).
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ์ฒ๋ถ์ ์ ํ์ ์ธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ค. ํ ์ง์์ฉ๋ฒ์ ์ฌ๋ฒ(็งๆณ)์ง์์ฒด๊ณ์ ๊ฐ์ ์ด์ข
(็ฐ็จฎ)์ ๋ฒ์ง์์ฒด๊ณ์ ํฌ์ญ๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๊ณ ๋์ผํ ํ์ ๋ฒ์ง์์ฒด๊ณ ๋ด์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ ์ง์์ฉ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๋ง์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ท์จํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํน๋ณํ ๋จ๊ธฐ๊ฐ์ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ ํ๊ณ ์๋ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ด๊ธ๋ ์์์ ์ธ ๊ท์ ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 107์กฐ ์ 3ํญ์ ์๋ฐ๋์ด ์ํ์ ๋ฉด์น ๋ชปํ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์์์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ๊ฒฐใ๋ก
๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ์ฌํ๋์ ๋ฒ์กฐํญ ์ค ์ 73์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํด์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ์์ฉ์ ๋ํ์ฌ ํ์์ ์ผ๋ก ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํด์ํ๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ํ์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์ 73์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ํด์๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ํ๋ํ ํ๊ฒฝ์ฒ ๊น์์ผ ๊ถใ์ฑ(์ฃผ์ฌ)
๊นํจ์ข
๊น๊ฒฝ์ผ ์ก์ธ์ค ์ฃผ์ ํ
ใ๋ณ์ง 1ใ
๊ด๋ จ๋ฒ๋ฅ
ํ ์ง์์ฉ๋ฒ ์ 75์กฐ์ 2(์ด์์ ์ฒญ์ ๋ํ ์ฌ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ) โ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์์ ๋์๋ ์ฌ๊ฒฐ์๊ฐ ์ก๋ฌ๋ ๋ ๋ก๋ถํฐ 1์์ด๋ด์ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๊ธฐ์
์๋ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๊ธฐ ์ ์ ์ 75์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ด์์ ์ฒญ์ ๋ํ ์ฌ๊ฒฐ์์ ์ ํ ๋ณด์๊ธ์ ๊ณตํํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ, ํ ์ง์์ ์๋ฑ์ ๊ณตํ๋ ๋ณด์๊ธ์ ์์ก์ข
๊ฒฐ์๊น์ง ์๋ นํ ์ ์๋ค.
ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ(์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ) โ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฒ๋ถ์ด ์์์ ์ ๋ ๋ถํฐ 90์ผ์ด๋ด์ ์ ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โข ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฒ๋ถ์ด ์์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 180์ผ์ ๊ฒฝ๊ณผํ๋ฉด ์ ๊ธฐํ์ง ๋ชปํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 43์กฐ(๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ์ ๊ด๊ณ) โ ํ์ ์ฌํ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌ์์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ํน์์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํนํ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ์ด ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค.
โก ํ์ ์ฌํ์ ๊ดํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์์ ํน๋ก๋ฅผ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ท์ ํ์ง ์๋ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ด ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ๋ค.
ํ๋ฒ ์ 107์กฐ(๋ฒ๋ฅ ๋ฑ ์ํ์ ์ฒญใ์ฌ์ฌ๊ถใํ์ ์ฌํ)
โข ์ฌํ์ ์ ์ฌ์ ์ฐจ๋ก์ ํ์ ์ฌํ์ ํ ์ ์๋ค. ํ์ ์ฌํ์ ์ ์ฐจ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋, ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๊ฐ ์ค์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค.
ํ์ ์์ก๋ฒ ์ 18์กฐ(ํ์ ์ฌํ๊ณผ์ ๊ด๊ณ) โ ์ทจ์์์ก์ ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋นํด ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ํ์ ์ฌํ์ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์น์ง ์๋ํ๊ณ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋นํด ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ํ์ ์ฌํ์ ์ฌ๊ฒฐ์ ๊ฑฐ์น์ง ์๋ํ๋ฉด ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ค๋ ๊ท์ ์ด ์๋ ๋์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
ใ๋ณ์ง 2ใ
๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์
(1) ์ด ์กฐ๋ฌธ์ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ถ์์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ ๋์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ์ ํ์ ์ฌํ์ผ๋ก์ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ , ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ํ์์ ์ธ ์ ์น์ ์ฐจํํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์ํ ํ์ ํ๊ณ ํต์์ ์์ก์ ์ฐจ์ ๋นํ์ฌ ๊ฐํธํ ์ ์ฐจ์ ์ํด ์๊ฐ๊ณผ ๋น์ฉ์ ์ ์ฝํ ์ ์๋ ๋ถ๋ณต์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ํ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ํ์ ์ฌํ์ ๋ํ ์ฌ๊ฒฐ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ํจ๊ป ๊ดํ ํ ์ง์์ฉ์์ํ๊ฐ 1์ฐจ์ ์ผ๋ก ํํ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ค์ ์ฌ์ํ์ฌ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ํ์ ํ๋ ์ฌ์ฒ๋ถ์ ์ธ ์ฑ๊ฒฉ๋ ๋ถ์์ ์ผ๋ก ํจ๊ป ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์๋ฒํ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ถ์ต์ ์นจํด๋ฐ์ ์๊ฐ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์๋ ๋ถ๋ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ต์ข
์ ์ผ๋ก ํ์ ํ๋ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ๋คํฌ์ด ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ๋ฐฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ํ ํจ์จ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ๋ฒ์์ผ๋ก์๋ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ฌ๋ฆฌ๊ณผ์ ์์ ์ ๊ธฐ๋ ๋น์ฌ์์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ์ฌ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ๊ฐ๊ณ ์๋ ์ค์ํ ์ง์์ฉ์์ํ๊ฐ ํํ ์์ฉ๋์ํ ์ง์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ค์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ๋ณด์๊ธ์ก์ ์ฐ์ ๊ธฐ์ค ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋จํจ์ด ๋ถ์์ ์ผํ์ ํด๊ฒฐ๊ณผ ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐ๋ฌธ์ด ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋ํ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก์์๋ ์ด์์ฌ๊ฒฐ ์์ฒด์ ๊ณ ์ ํ ์๋ฒ์ฌ์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฌ์ ๋ก๋ ์ผ์ง ์์ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ํ์๋ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก(๋๋ฒ์ 1995. 12. 8. ์ ๊ณ 95๋5561 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ด ์กฐ๋ฌธ์ด ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ ์ ์๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด ์ ํ๋๋ ์ ๋๋ ๊ทธ๋ค์ง ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๋ํ ์ด์ ๋นํ์ฌ ๋ถ์์ ์ผํ์ ํด๊ฒฐ๊ณผ ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์์ฒญ์ ์ํ๊ณ ๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ฌ๊ฒฐ์ฃผ์๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ์ํ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์กฐ๋ฌธ์ ํ์์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ๋ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐ๋ฌธ์ด ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ํ์์ ์ ์น์ ์ฐจํ ํ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ์ด ๊ท์ ํ๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋น๋กใํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(2) ์์ฉํ ํ ์ง์ ๊ตฌ์ญ์ด๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณด์๊ธ์ก์ ๊ดํ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ถ๋ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๋ถ๋ณต์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ํ ์ง์์ ์ ๋ฑ์ด ์์ฉ๋์ํ ์ง์ ๊ดํ ์ฌํ๊ถ์ ํ๋ณตํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋จ์ ์๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ฌ์ค์ ๊ณต์ต์ฌ์
์ ๋ ์ด์ ์งํ๋ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํ ์ง์์ ์ ๋ฑ ํผ์์ฉ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๊ฐ ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ์ฌ์ฐ๊ถ ํ์ฌ๊ฐ ์ด๋ ต๊ฒ ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ด์ ๋ก ์๋ฒํ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ ๋ถ๋ณต์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ฑํจ์ ์์ด์๋ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ์ถฉ๋ถํ ํ์ฉํ ์ ์๊ณ , ๊ณต์ต์ฌ์
์ ์ ์ใ์ํํ ์ํ๊ณผ ํ ์ง์์ ์ ๋ฑ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ํ์ฌ ํ ์ง์์ฉ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์ํ ํ์ ํ ์ ์๋ ์ ๋์ ์ธ ์ฅ์น๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์กฐ๋ฌธ์ด ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ ํ์ ์ฌํ๋ฒ ์ 18์กฐ์์ ๊ท์ ํ ํ์ ์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์ธ โ์ฒ๋ถ์ด ์์์ ์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 90์ผโ๋ณด๋ค ๋จ๊ธฐ์ธ 1์๋ก ์ ํํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ ์ง์์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ถ์์ ์์ ๊ฐ์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณผ ๋ ์ด ์กฐ๋ฌธ์ ํ์์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋น๋กใํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
ใ๋ณ์ง 3ใ
๊ฑด์ค๊ตํต๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌํ์ฌ 2001. 6. 28. 2000ํ๋ฐ77๊ฒฐ์ ์ ์ธ์ฉํ์ฌ ์ค์ํ๊ณ ์๋ ๋ฒ์์ ์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์ ๋์ฒด๋ก ๋์ผํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|