|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2001ํ๋ง754, 2003. 12. 18., ๊ธฐ๊ฐ
ใํ์์ฌํญใ 1. ํ์ ์ฒญ์ด ์ฐ์์ ์ง์์์ ํํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ ์์ ์ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) 2. ํ์ ์์ก์ ๋์์ด ๋์ง ์๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น์ง ์๊ณ ์ ๊ธฐํ ํ๋ฒ์์์ด ๋ณด์ถฉ์ฑ ์์น์ ์์ธ์ ํด๋นํ์ฌ ์ ๋ฒํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) 3. ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ๋
์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ค์ํํ๊ณ ๊ฐ์ฌ์ ํ์๋ ์๊ธฐ๋ฅผ ์ ํํ์ง ์์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 4. ํฉํ์ธ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๋ ์ํ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๊ฐ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ 5. ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฌ์ธ(์ฒญ๊ตฌ์ธ)์ ๋ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ์์ผ๋ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ๋ชปํ์์์๋ ๋ค์ ์ ๊ธฐ์ ๊ฒ์ด๋ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก ์ข
ํฉ์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋จํํ ๊ฒ์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 6. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ์์ธํ๋๋ฅผ ๋๋ ๊ณผ์คํ ๋ถ๋ด์ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ํํดํํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ํ์ ์ฒญ์ด ์ฐ์์ ์ง์์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ํ๋ก์ด๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ํ์ธํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ฌ์ ์๊ด์์ด ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ํํ๋ ์ฌ์ค์ ์
๋ฌดํ์์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถใ๋ฐฉํดํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐํผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณผํ๋ฃ์ ์ฒํด์ง๋ ์ ์ผ๋ก ๋ณผ ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๋ ์ด๋ฅผ ์์ธํด์ผ ํ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฐ์์ ์ง์์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ โ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌโ์ ํด๋น๋๋ค. 2. ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ค๋น๋จ๊ณ๋ก์ ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋ ๊ฒฝ์ฐ(ๅๆ็ ่กๆฟ่ก็ฒ)์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํก์ใํตํฉ๋์ด ๋ถ๊ฐ๋ถ์ ๊ด๊ณ์ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ์ ์ฒ๋ถ๋ง์ด ์ทจ์์์ก์ ๋์์ด ๋๊ณ , ์ฒ๋ถ๊ณผ ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ๋ฐ๋ก ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ฅผ ๋คํด ์ค์ต์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ํญ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ค๋นํ์๋ก ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์คํ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋คํด ์ค์ต์ด ์๋คํ ๊ฒ์์๋ ๋ฒ์์ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ผ๋ฐ์์ก ์ ์ฐจ๋ก๋ ๋คํด ์ ์์์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ค๋น๋จ๊ณ๋ก์ ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋ ๋ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ์ ์์ก์ ๋์์ด ๋๋ ํ์ ํ์๋ก ๋ณผ ์ ์์ด ๋ฒ์์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ณค๋ํ๋ฏ๋ก ๋ณด์ถฉ์ฑ์ ์์น์ ์์ธ๋ก์ ์์์ ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋ค. 3. ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ์ธ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ฐ์ฌ์ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ, ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ๊ฐ์ฌ์ ํ์๋ ์๊ธฐใ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ ๊ฐ์ฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ณ๋ค๋ฅธ ์ ํ์ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ฐ ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ ์์ง๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ํ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๋ใ๊ฐ๋
ํจ์ผ๋ก์จ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๊ณผ ์พ์ ํ ์ํํ๊ฒฝ ์กฐ์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์๋จ์ฌ์ด์ ์ ์ ํ ๋น๋ก๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ง๋์ด ์์ผ๋ฉฐ ์์
์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ๋ ์๋์ด์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ท์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค. 4. ํฉํ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋๊ฑฐ๋, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ์์ธํ๋๋ฅผ ๋๋ ๊ณผ์คํ ๋ถ๋ด์ ๋ถ๊ณผํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ถ๋ถ์ ์นจํดํจ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ด ํํดํ๋๋ค๋ฉด, ๊ทธ๋ฌํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ์ฌ๋๊ถ์ ์ผํใ๋จ์ฉํ ๊ฒ์ผ๋ก ์๋ฒํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์ด๋ค. 5. ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๋ํ์ฌ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๊ณผ ์พ์ ํ ์ํํ๊ฒฝ ์ ์ง๋ฅผ ์ํ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๊ฒฝ์ค์ผ ๋ฐ์์์ธ์ ๋ค์์ฑ, ํผํด์ ์ค๋์ฑ, ํผํด๋ณต๊ตฌ์ ๊ณค๋์ฑ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ด์ค์ถ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชฉํ๋ก ํ๋ ๊ฐ์ธ์ด๋ ๋ฏผ์๊ธฐ์
์ ์์จ์๋ง ๋งก๊ธฐ๊ฑฐ๋ ์ด๋ค์ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ ์๋ฐ์ ์ธ ๋ฒ๋ น์ค์๋ง์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋ฏธํกํ๊ณ , ์ ๊ธฐ์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ์คํจ๋ฅผ ๊ฑฐ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ค์ผํผํด์ง์ ๋ฑ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ธ์ ๋ ์ง ์์๋ก ๊ฐ์ฌํ์ฌ์ผ๋ง ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ก ์ธํ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ์ฌ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ฑฐ๋ ์ค์ผํผํด์ ํ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ ์ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์ฑ์ด ์ ํดํ๊ฒฝ์ฐ์
์ ๋ํ ๊ฐ์ใ๊ฐ๋
์ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด ํผ์๋ง์ ์ํด์๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ณ , ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ๋
๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๊ฐ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ ๋ค๊ฐ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ ๋, ๋น๋ก์ ๊ทธ ์๊ธฐ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์
์์ ๋ํ ๊ฐ์์ฒด๊ณ์ ์ค์ํ ์ผ์์ด๊ณ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ ํต๋ณดํด์ผ๋ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋คํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก์ ์ข
ํฉํ๋ฉด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ ๊ฐ์ฌ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ๋ น์ด ๊ท์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ โโ์ฐ์
์ด ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์ ์ค์ํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์กฐ์ฌํ ๊ฒ์์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ณ ๋ฌ๋ฆฌ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ด ๋ณธ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ๊ฐํธํ๊ฒ ๋ฏผ์์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ฌ๋์ ์ผํใ๋จ์ฉํ์๋ค๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค. 6. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ง์์ ์ด๊ณ ๋ฐ๋ณต์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์์ ์ธ ์์
ํ๋์ด ์นจํด๋์์์ ์ธ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ ์นจํด๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ธํ ์ ์๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ฑฐ๋ ์์
ํ๋์ ์ค๋จํ ์ ๋๋ก ์ง์
์ํ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ถ๋ถ์ ์นจํดํ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง ์๊ณ ๊ด๋ จ ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์๋ฃ๋ฅผ ์ข
ํฉํด๋ณด๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์นจํด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ๊ฐ ๋ถ๋๊ฐ ๋ฌ๋ค๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ท๋ฐ์นจํ ๋งํ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค. ์คํ๋ ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฐ์ฌ์ ์ํด์ผํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ โโ์ฐ์
์ ์์
ํ๋์ ์์ ๊ฐ ์ด๋ ์ ๋ ์ ํ๋๋ค๋ ์ ์ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ์ํด โโ์ฐ์
์ด ์์ธํด์ผ๋ ๋ฒ์ ๋ถ๋ด์ด๋ผํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊นํจ์ข
, ์ฌํ๊ด ๊น๊ฒฝ์ผ, ์ฌํ๊ด ์ก์ธ์ค์ ์ํ์๊ฒฌ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋น๋ก ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ง๋ผ๋ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๊ฒ ๊ณต์ ํ๊ฒ ํ์ฌ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ๊ฐ์ฅ ์นจํด๊ฐ ๋ ๊ฐ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ด๋ฉฐ, ์ด๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ๋ ์์ธ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๊ฐ ์ค๋ฆฝ๋์ด ๊ณต์ฅ์ ๊ฐ๋ํ ์งํ์ธ 1998. 12.๋ถํฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ค์๋ 2001. 10. 18.๊น์ง ์ฝ 2๋
10๊ฐ์ ๋์ ๋์ข
ใ์ ์ฌํ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋ฌด๋ ค 56์ฐจ๋ก ํํ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ด์ ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ์์์์๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ ๋ด์ง ์ง์ ์ด ์๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๋ฏผ์๋ด์ฉ์ ์ ๋น์ฑ์ด๋ ์ผ๋ง๋ ์ ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ์๋์ง์ ์๊ด์์ด ๊ด์ฑ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ์ ์ฐฉ์ํ์๋ค. ์ด๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณดํธํด์ผํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์คํ๋ ค ๋ฒ๋ น์ ๋น์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์
๊ฒ๋ ํผํด์ ๊ณ ํต์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ ์ค๋ก์ง ๋ฏผ์ํด๊ฒฐ์ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ๋ฒ๋ น์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ ๊ฐ์ฌ๊ถํ์ ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค. ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ด ๋ฏผ์์ ํ๋๋ฆฐ๋ค๋ฉด, ๋ฒ๋ น์ ๊ณต์ ํ ์งํ์ ๊ธฐ๋ํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๊ตญ์ฑ
์ฐ์
์ด๋ ๊ณต์ต์ฐ์
์ ํตํ ๊ณต์ต์คํ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๊ฒฝ์ค์ผํผํด์ ์ค๋์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ค์ํํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ฌ์ด์ ์ ๊ธฐ์ ์ธ ์ ๋ณด์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋์ง ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณดํธ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด ์ทจํด์ผํ ๊ฐ์ฌ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค. ๊ตญ๊ฐ๋ ์ข
ํฉ๊ฐ์ฌ์์คํ
์ ์ ๋นํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ์ ํต์ผ์ฑ๊ณผ ํจ์จ์ฑ์ ์ ๊ณ ํ๋ฉด์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํ ์ ์๋ ๋ฐฉ์์ ๋ง๋ จํ์ฌ์ผํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใ์ ๋ฌธใ ใ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ นใ
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(1997. 12. 13. ๋ฒ๋ฅ ์ 5454ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 43์กฐ(๋ณด๊ณ ใ๊ฒ์ฌ๋ฑ) โ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ ๋๋ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์ด ๋ฒ์ ์ํ์ ํ์ํ ๋ฒ์์์์ ํ๊ฒฝ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ๊ฒ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ด๊ณ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฌ๋ฌด์ ๋๋ ์ฌ์
์ฅ ๋ฑ์ ์ถ์
ํ์ฌ ๊ด๊ณ์๋ฅ๋ ์์คใ์ฅ๋น ๋ฑ์ ๊ฒ์ฌํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌ๋ฅผ ํํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทธ ๊ถํ์ ํ์ํ๋ ์ฆํ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๋ด๋ณด์ฌ์ผ ํ๋ค.
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ (ํ๊ฒฝ๋ถ ํ๋ น ์ 446ํธ, 1999. 12. 30. ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 4์กฐ(์ ๊ฒ์ ์ข
๋ฅ๋ฑ) โ ์ ๊ฒ์ ์ ๊ธฐ ์ง๋ใ์ ๊ฒ(์ดํ โ์ ๊ธฐ์ ๊ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ณผ ์์ ์ง๋ใ์ ๊ฒ(์ดํ ์์์ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋ค)์ผ๋ก ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ์ค์ํ๋ค.
โก ์ ๊ธฐ์ ๊ฒ์ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ฒ์ ์ค์ํ๋, ๋์์ฌ์
์ฅ์ ๊ท๋ชจ ๋ฐ ์ ๋
๋ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์๋ฐํ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ต๊ทผ 2๋
๊ฐ ์๋ฐ์ฌ์ค์ด ์๋ ์
์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ฒํ์๋ฅผ ๊ฒฝ๊ฐํ ์ ์๋ค.
3. ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ ์ฌ์
์ฅ๏ผ๋ฐ๊ธฐ 1ํ(๋ค๋ง, ์ฑํ ์ฌใ๋ณด์กฐ๊ธฐ์ธต์ฌ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฌํ์ฉํ๋ ์
์ ๋ฐ ๊ฐ์ฐ์ฑ ๊ณ ํํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฐ๋ฃ๋ก ์ด์ฉํ๋ ์
์๋ ๋ถ๊ธฐ 1ํ)
โข ์์์ ๊ฒ์ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ค์ํ๋ฉฐ ๋ฌธ์ ๊ฐ ํด๊ฒฐ๋ ๋๊น์ง ์ง์์ ์ผ๋ก ์ค์ํ๋ค.
1. ์ค์ผํผํด์ง์ ๋ฑ์ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
2. ํ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ ๋นํ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์์ฒญ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
3. ํ๊ธฐ๋ฌผ(๊ฐ์ด)๊ณ์ฐ์๋ฅผ ์์ฑํ์ง ์์๊ฑฐ๋, ํ์๋ก ์์ฑํ์๊ฑฐ๋ ๋ถ์คํ๊ฒ ์์ฑํ ๊ฒฝ์ฐ
4. ๋ถ๋ฒํฌ๊ธฐ์
์ใ์์ต์๋ฐ์
์ใ๋ฏผ์๋ค๋ฐ์
์ ๋ฑ ๋ฌธ์ ์
์
5. ํ๊ธฐ๋ฌผ ๋ณด๊ด์์ค ๋ฑ์์ ํ์ฌ๊ฐ ์์ฃผ ๋ฐ์ํ๋ ์
์
6. ๊ธฐํ ์ ๊ฒ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ ค๋๋ ์์ค๋ก์ ์ ๊ฒ๊ธฐ๊ด์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ
ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใโโ์ฐ์
ํฉ์ํ์ฌ ์ธ 2์ธ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌใ์ฃผ๊ด๊ธฐ
ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธใ๋ถ์ฌ๊ตฐ์
๋๋ฆฌ์ธใํ๋ฐญ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ๋ฐ์ฃผ๋ด ์ธ 3์ธ
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
์ฒญ๊ตฌ์ธ โโ์ฐ์
ํฉ์ํ์ฌ(์ดํ โโโ์ฐ์
โ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ํ์ฉํ์ฌ ์ฝํฌ๋ฆฌํธํ์ผ, ๊ธฐ์, ๋ฒฝ๋ ๋ฐ ๋ธ๋ก์ ์ ์กฐ์ ํ๋งค๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ธ์ผ๋ก์ 1998. 5. 1. ์ถฉ๋จ ๋ถ์ฌ๊ตฐ ์ฅ์๋ฉด โโํ์ง ๋ถ๋์ฐ ์ง์์ ๊ณต์ฅ์ค๋ฆฝ์น์ธ์ ๋ฐ์ 1998. 10. 25. ์ฌ์
๊ฐ์๋ฅผ ํ๊ณ 1998. 11. 6. ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌ์์ฒ๋ฆฌ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ํ, ์ ๋ณ์๊ฐ์ฌ, ์ฐ์์ฌ, ๋ฌด๊ธฐ์ฑ์ค๋ ๋ฑ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ฐ์
ํ์ฌ ํ์ใ์ ๋ณใํํใ์ฐํใํผํฉ ๋ฐ ์์ฑ๊ณต์ ๋ฑ์ ๊ฑฐ์น ํ ์ด๋ฅผ ์ฌ๋ฃ๋ก ๋ฒฝ๋ ๋ฑ์ ์ ์กฐํ์ฌ ํ๋งคํ๊ณ ์๋ค. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2001. 10. 18. ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ฐ์ฌ๋์์
์ฒด์ธ โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๊ธฐ1ํ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ ์ 4์กฐ ์ 2ํญ ์ 3ํธ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐฐ์ถ์์ค๊ณผ ๋ฐฉ์ง์์ค ์ค์น, ์ด์์ํ์ ์ ๊ฒ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก ๊ณต์ฅ์ ์ ๋ฐ์ ์ธ ํ๊ฒฝ์กฐ์ฌ, ๊ฐ์ข
์ฅ๋ถ์กฐ์ฌ, ๋ณด๊ด์ฐฝ๊ณ ์ ํ ํฌ์
๊ตฌ์ ์๋ฃ๋ฅผ ์ฑ์ทจํ๋ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ํํ์๋ค. ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ๊ฐ์ฌ์ ๋ฑ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ด 1998. 12.๋ถํฐ ์ง๊ธ๊น์ง โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ 55ํ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋จํํ์์ผ๋, ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฒํ์๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ๋ชปํ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ ๋ค์ ์์ ๋์ข
์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ค๋ณต ๋ด์ง ๊ณผ๋คํ ๊ฐ์ฌ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ๊ทผ๋กํ๋๊ถ, ์์
์์ ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ 2001. 10. 27. ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ 2001. 10. 18.์ ๊ฐ์ฌ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ โํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2001. 10. 18. ์ฒญ๊ตฌ์ธ โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ ํ ๊ฐ์ฌ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌโ๋ผ๊ณ ํ๋ค)โ์ ์ํ์ฌ๋ถ์ด๊ณ ๊ทธ ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ น ๋ฐ ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
ใ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ นใ
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(1997. 12. 13. ๋ฒ๋ฅ ์ 5454ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 43์กฐ(๋ณด๊ณ ใ๊ฒ์ฌ ๋ฑ) โ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ ๋๋ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์ด ๋ฒ์ ์ํ์ ํ์ํ ๋ฒ์์์์ ํ๊ฒฝ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ๊ฒ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ด๊ณ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฌ๋ฌด์ ๋๋ ์ฌ์
์ฅ ๋ฑ์ ์ถ์
ํ์ฌ ๊ด๊ณ์๋ฅ๋ ์์คใ์ฅ๋น ๋ฑ์ ๊ฒ์ฌํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌ๋ฅผ ํํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทธ ๊ถํ์ ํ์ํ๋ ์ฆํ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๋ด๋ณด์ฌ์ผ ํ๋ค.
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ (ํ๊ฒฝ๋ถ ํ๋ น ์ 446ํธ, 1999. 12. 30. ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 4์กฐ(์ ๊ฒ์ ์ข
๋ฅ ๋ฑ) โ ์ ๊ฒ์ ์ ๊ธฐ ์ง๋ใ์ ๊ฒ(์ดํ ์ ๊ธฐ์ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ณผ ์์ ์ง๋ใ์ ๊ฒ(์ดํ ์์์ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋ค)์ผ๋ก ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ์ค์ํ๋ค.
โก ์ ๊ธฐ์ ๊ฒ์ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ฒ์ ์ค์ํ๋, ๋์์ฌ์
์ฅ์ ๊ท๋ชจ ๋ฐ ์ ๋
๋ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์๋ฐํ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ต๊ทผ 2๋
๊ฐ ์๋ฐ์ฌ์ค์ด ์๋ ์
์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ฒํ์๋ฅผ ๊ฒฝ๊ฐํ ์ ์๋ค.
3. ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ ์ฌ์
์ฅ๏ผ๋ฐ๊ธฐ1ํ(๋ค๋ง, ์ฑํ ์ฌใ๋ณด์กฐ๊ธฐ์ธต์ฌ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฌํ์ฉํ๋ ์
์ ๋ฐ ๊ฐ์ฐ์ฑ ๊ณ ํํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฐ๋ฃ๋ก ์ด์ฉํ๋ ์
์๋ ๋ถ๊ธฐ1ํ)
โข ์์์ ๊ฒ์ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ค์ํ๋ฉฐ ๋ฌธ์ ๊ฐ ํด๊ฒฐ๋ ๋๊น์ง ์ง์์ ์ผ๋ก ์ค์ํ๋ค.
1. ์ค์ผํผํด์ง์ ๋ฑ์ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
2. ํ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ ๋นํ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์์ฒญ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
3. ํ๊ธฐ๋ฌผ(๊ฐ์ด)๊ณ์ฐ์๋ฅผ ์์ฑํ์ง ์์๊ฑฐ๋, ํ์๋ก ์์ฑํ์๊ฑฐ๋ ๋ถ์คํ๊ฒ ์์ฑํ ๊ฒฝ์ฐ
4. ๋ถ๋ฒํฌ๊ธฐ์
์ใ์์ต์๋ฐ์
์ใ๋ฏผ์๋ค๋ฐ์
์ ๋ฑ ๋ฌธ์ ์
์
5. ํ๊ธฐ๋ฌผ ๋ณด๊ด์์ค ๋ฑ์์ ํ์ฌ๊ฐ ์์ฃผ ๋ฐ์ํ๋ ์
์
6. ๊ธฐํ ์ ๊ฒ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ ค๋๋ ์์ค๋ก์ ์ ๊ฒ๊ธฐ๊ด์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ
ใ๊ด๋ จ๊ท์ ใ
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ํ๊ท์น(1999. 8. 9. ํ๊ฒฝ๋ถ๋ น ์ 82ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 44์กฐ(ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ๋ฑ ์ค์ ๋ณด๊ณ ) โ ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์ ๋ฑ์ ๋งค๋
์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ฐ์ใ์ฒ๋ฆฌ ๋ฐ ์ฌํ์ฉ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ค์์ฐ๋ 2์ ๋ง์ผ๊น์ง ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๊ตฌ๋ถ์ ์ํ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์์ฑํ์ฌ ๋นํด ํ๊ฐใ์น์ธใ์ ๊ณ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์๊ฒ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ ์ 2์กฐ ์ 2ํญ ์ 3ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์ข
๋ฃ์ผ๋ถํฐ 15์ผ ์ด๋ด์ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์๊ฒ ๋ณด๊ณ ํ๋, ๋ฐฐ์ถ๊ธฐ๊ฐ์ด 2๊ฐ์ฐ๋ ์ด์์ ๊ฑธ์ณ ๋ฐฐ์ถ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋งค๋
๋์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์ค์ ์ ๋ค์์ฐ๋ 2์ ๋ง์ผ๊น์ง, ๋๋จธ์ง ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์ค์ ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์ข
๋ฃ์ผ๋ถํฐ 15์ผ ์ด๋ด์ ๊ฐ๊ฐ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
1. ๋ด์ง 6. ์๋ต
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ต๋ณ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ, ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ๊ท์น ์ 44์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋ฉด ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด์ ๋น๋กฏํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 1๋
1ํ์ ํํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ๋๋ ์ฌ์
์ฅ ๋ฑ์ ์ถ์
ํ์ฌ ๊ด๋ จ์๋ฅ๋ ์์คใ์ฅ๋น ๋ฑ์ ๊ฒ์ฌํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ 1999๋
10์ ํ ๋ฌ ๋์์๋ง ๋ฌด๋ ค 12์ฐจ๋ก์ ํ์ฅ์ ๊ฒ ๋ฐ ๋ฐ์
๋ฌผ๋ ์ ๊ฒ์ ํ๋ ๋ฑ 1๋
๋์ ์ฝ 30์ฐจ๋ก ๊ฑธ์ณ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๊ณ , 2000๋
๋์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ง ์ฝ 11์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ ์ข
์
์ 40์ฌ๋ช
์ ์ค์๊ธฐ์
์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์์๋๋ฉด 4๋ช
๋ด์ง 5๋ช
์ ์ฌ๋ฌด์ง ์ง์์ ์๋ฃ์ ์ถ ๋ฑ ๊ฐ์ฌ์ค๋น๋ฅผ ํ๋๋ผ ๋ฉฐ์น ์ฉ ์๋ฌด๋ฐ ์ผ๋ ๋ชปํ์ฌ ์ค์ ์์
ํ์๊ฐ ๋ง๋น๋์์ผ๋ฉฐ, ํ์ฅ์์๋ ๊ฐ์ข
์๋ฌธ์ด ํผ์ ธ์ ์ง์๋ค์ด ์ง๋จ์ผ๋ก ์ฌํ๋ฅผ ๋ด๋ ๋ฑ ์ฌ์
ํ๋์ด ์ค๋จ๋ ์๊ธฐ๊ฐ ์ฌ๋ฌ ๋ฒ ๋ฐ์ํ์๋ค. ๋ํ ๊ฐ์ฌ๊ธฐ๊ด์์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๊ฑฐ๋์ฒ๊น์ง ์กฐ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ด๋ จ์
์ฒด๋ค๋ก๋ถํฐ ํญ์๋ฅผ ๋ฐ๋๊ฐ ํ๋ฉด ๊ฑฐ๋๊ฐ ์ ์ง๋๊ณ ๊ณ์ฝ์ด ํ๊ธฐ๋์์ผ๋ฉฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๊ฒฝ์์
์ฒด์์๋ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ค์ ์ด์ฉํ์ฌ ๊ฐ์ข
์ ์ธ๋น์ด๋ฅผ ์ ํฌํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๊ฑฐ๋์ฒ๋ฅผ ํ๋ณดํ๋ ค๋ ์ผ๋ค์ด ๋ฐ์ํ๋ ๋ฑ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋์ ๋ง๋ํ ์ง์ฅ์ ๋ฐ์๋๋ฐ, ์ด์ ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์๋ฒ์ฌํญ์ด ๋ฐ๊ฒฌ๋์ง ์์์์๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ฌด์ ํ์ ์ด๊ณ ์ค๋ณต์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์์ ๊ถ, ๊ทผ๋กํ๋๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 58์กฐ ๋ฐ ๋๋ฒ ์ํ๋ น ์ 41์กฐ๋ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํนํ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ๊ฐ์ฌํ ์ ์๊ณ , ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด์ ์์ ์ ๊ถํ์ ์ใ๋์ง์ฌ ๋ฐ ์ง๋ฐฉํ๊ฒฝ๊ด์์ ์ฅ์๊ฒ ์์ํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ ์ 41์กฐ์2์ ์ํ์ฌ ๊ด์ญ์ ์ธ ํ๊ธฐ๋ฌผ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํนํ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ ํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ์ฅ ๋๋ ์ง๋ฐฉํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ์ฅ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ ๊ฒใํ์ธํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ธ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ด์ธ์ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ด ์กฐ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ค๋ฉด ์ฃผ๋ณํ๊ฒฝ์ ํผํด๋ฅผ ์ฃผ๊ฑฐ๋ ์ ํ์ ๊ฐ์ฌ์์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ๊ฒฌ๋๋ ๋ฑ ๊ด์ญ์ ์ธ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํด ํ์ํ๋ค๋ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํด์ผํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ 1999๋
์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ๋ณด๋๋ผ๋ 2. 2.์ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋ ํ๊ฒฝ๊ณผ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ๊ณ , ์ฝ 20์ผ ๋ค์ธ 2. 23.์๋ ๊ธ๊ฐํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ ๋ฐ ๋์ ์ง๊ฒ์ฐํ ํ๊ฒฝ๊ฐ์๋จ์์, ์ฝ 1๊ฐ์ ๋ค์ธ 3. 30.๋ถํฐ 4. 30.๊น์ง ํ๊ฒฝ๋ถ, ๊ฐ์ฌ์ ๋ฐ ๋๊ฒ์ฐฐ์ฒญ์ ์ง์ํ์ ๋ค์ ๊ธ๊ฐํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ์์, 5์์๋ ํ๊ฒฝ๋ถ ์กฐ์ฌ๊ณผ์์, 9์์๋ ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฃ์ ์ถ์๊ตฌ, 10์์๋ ๋๋ณด๊ฑดํ๊ฒฝ์ฐ๊ตฌ์ ๋ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด, 11์์๋ ํ์ ์์น๋ถ์ ํ๊ฒฝ๋ถ ๊ฐ์ฌ๊ณผ์์ ๊ฐ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ธ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ด์ธ์ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ด ํ์ ๋ด์ง ๊ทผ๊ฑฐ์๋ ํฌ์๋ ๋ฏผ์์ ๋ฐ๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์์์ ์ผ๋ก ๋ฌด๋ถ๋ณํ๊ฒ ๋์์์ด ๊ฐใ์กฐ์ฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์ ๋จ์ฉ์ด๋ค.
(3) ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ ์๋ฉด์๋ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ์๋ ๋ณ๋๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋์ผํ ๊ฐใ์กฐ์ฌ๋ฅผ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋ํ์ดํ์๊ณ , ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ์์ญ ์ฐจ๋ก์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฒ์ฌ์ค์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ๋ชปํ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ค์ 2001. 10. 18. ์ ๊ธฐ์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์ข
ํฉ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ ๊ณผ๋คใ๊ณผ์๊ฐ์ฌ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์
์ ์์ , ๊ทผ๋กํ๋๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ ๋ฐ ํ๊ธฐ์
๊ณผ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฌด๋ถ๋ณํ๊ณ ๋ฐ๋ณต์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ๊ท์ ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ น ์์ฒด๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ต๋ณ ์์ง
(1) ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์ ์ ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ (ํ๊ฒฝ๋ถ ํ๋ น ์ 446ํธ, 1999. 12. 30.) ์ 4์กฐ ์ 2ํญ ๋ฐ ์ 3ํญ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ 3๊ฐ์์ 1ํ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌ์์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์
์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฐ์ฌ๋ ๊ทธ ํ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ด ์๋๋ฐ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๊ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์
์ ๊ณ (์ค๊ฐ์ฒ๋ฆฌ์
), ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ (์ฑํ ์ฌ์ฉ ์ฌํ์ฉ), ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์์ ๊ณ ๋ฑ์ ์ธใํ๊ฐ ๋์์
์๋ก์จ ์ด๋ฅผ ํตํฉํ์ฌ 3๊ฐ์์ 1ํ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ์๋ฒ์ฌํญ์ ๋ํ ์ฃผ๋ณ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ง๋จ๋ฏผ์์ด ์์ ๋ ์์๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ ๋ฒํ๊ณ ์ ๋นํ ๊ถํ์ ํ์ฌ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋ 2001. 10. 18.์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋นํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ๊ทผ๋กํ๋๊ถ ๋ฐ ์์
์์ ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
(2) ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์
์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฌ์
์์ ์งํ๋ถํฐ ์ฃผ๋ณ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ์๋ฒ์ฌํญ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ณ์ ๋ฏผ์์ ์ ๊ธฐํ์๊ณ , ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฏผ์์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฏผ์์ธ์๊ฒ ๋ฏผ์์ฌํญ์ ์ฒ๋ฆฌ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํต๋ณดํด์ผํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ๋ฏผ์์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์คํ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์
๋ฌดํ์กฐ๋ฅผ ์๋ขฐํ์ฌ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์ค์ํ๋ ๋ฑ ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํผํ๊ณ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ์์
ํ๋์ ๋ํ ํผํด๋ฅผ ์ต์ํํ๊ณ ์ ํ์๋ค.
(3) ํํธ, ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ด์ธ์ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ์ ๋ํ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์
์ฒด์ ์ฌ๋ฌด์ ๋๋ ์ฌ์
์ฅ ๋ฑ์ ์ถ์
ํ์ฌ ๊ด๊ณ์๋ฅ๋ ์์คใ์ฅ๋น ๋ฑ์ ๊ฒ์ฌํ๊ฒ ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด ๋ฐ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ์ ๊ฐ์ฌ๋ ์ ๋ฒํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ๊ธฐ๊ด๋ฟ ์๋๋ผ ๊ฐ์ฌ์ ๋ฐ ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ ๊ฒฝ์ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ์
์ฅ์ ์๋ดํ์์ ๋ฟ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋์ด ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
๋ค. ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ํ๋ น ์ 41์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์ง์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ธ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฒ๋ฆฌ์
์์ ๋ํด์๋ ์ใ๋์ง์ฌ๋ก ๊ถํ์์์ด ๋์ด ์์ด ์ง์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ํ๊ฒฝ๋ถ(์ง๋ฐฉํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ ํฌํจ), ์ผ๋ฐํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ใ๋๋ก ๊ดํ ์ด ์ด์ํ๋์ด ์์ง๋ง, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ์
์ฅ์ ์ง์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ถ๋ฒ ๋งค๋ฆฝํ์๋ค๋ ํ์๊ฐ ์์ด ํ๊ฒฝ๋ถ๋ ์กฐ์ฌ์ ๋ํ ๊ถํ์ด ์๋ค. ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋์ ๊ฒ๊ท์ ์ 3์กฐ ์ 2ํญ์ โ์ใ๋์ง์ฌ ๋๋ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ๊ณผ ํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ์ฅ์ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ดํ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์ค์ํ๋, ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํธ ์ธ๋ ฅใ์ฅ๋น ๋ฐ ๊ธฐ์ ์ง์์ ์์ฒญํ๊ฑฐ๋ ์ํธ ํ์์ ์ํด ํฉ๋ ์ง๋ใ์ ๊ฒ์ ์ค์ํ ์ ์๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ด ํ๊ฒฝ๋ถ์ ์กฐ์ฌ๋ ์ ๋ฒํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ณด๊ณ ใ๊ฒ์ฌ ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ โ์๋ฃ์ ์ถโ์ ์ฐ 1ํ ํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ฟ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ โ์กฐ์ฌโ๋ฅผ ์ฐ1ํ๋ก ์ ํ๋์ด ์์ง ์๋ํ๊ณ ํ๊ฒฝ๋ถ์ ํ์ฅ์กฐ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๊ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ถ์ ์ ํ๊ฒ ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ ์ฃผ๋ณํ๊ฒฝ์ ์ค์ผ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์ฌ๊ฐํ๋ค๋ ๊ฐ์ฌ์์ ๋ํ ๋ฏผ์์ด ํ๊ฒฝ๋ถ๋ก ์ด์ฒฉ๋์ด ์กฐ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๊ตญํ์ ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๊ฐ ์ฌํ์ฉ์ ํ์ฉ์ผ๋ก ๋ฐ์
ํ ์ง์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฑํ ์ฌ๋ก ๋ถ๋ฒ ์ฌ์ฉํ์๋ค๋ ์ํน์ ๋ํ์ฌ ๊ตญํ์ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ํ๊ฒฝ๋ถ๊ฐ ํ์กฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ ๋ฒํ ๊ฐ์ฌ๋ก ๊ณผ์์ฌ๋ํ์๋ผ ๋ณผ ์ ์๋ค.
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ๊ด๋ จ์๋ฃ๋ฅผ ์ข
ํฉํ๋ฉด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ด ์ธ์ ๋๋ค.
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ โโ์ฐ์
์ ์๊ฐ์์ฌ๋ฌผ, ์ฐ์์ฌ ๋ฐ ๊ฑด์ถํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์๋ฃ๋ก ๋ฒฝ๋ ๋ฑ์ ์์ฐใํ๋งคํ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉํ์ฌ์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ์ฉ์ ์ โโ์ฐ์
์ ์ค๋ฆฝ์์ด์ ์ค์ง์ ์ธ ๊ฒฝ์์์ด๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ์๋ ์ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ์์ด๋ค. โโ์ฐ์
์ 1998. 5. 1. ์ถฉ๋จ ๋ถ์ฌ๊ตฐ ์ฅ์๋ฉด โโํ์ง ๋ถ๋์ฐ ์ง์์ ๊ณต์ฅ์ค๋ฆฝ์น์ธ์ ๋ฐ์ 1998. 10. 25.๋ถํฐ ์๊ฐ์์ฌ๋ฌผ(๋ฌด๊ธฐ์ฑ ํ๊ธฐ๋ฌผ), ์ฐ์์ฌ ๋ฐ ๊ฑด์ถํ๊ธฐ๋ฌผ ๋ฑ์ ๋ฐ์
ํ์ฌ ์ ๋ณ, ํ์, ์ฐํ, ์์ฑ, ํผํฉ, ์์ถ ๋ฑ์ ์ ์กฐ ๊ณต์ ์ ๊ฑฐ์ณ ์ฐ์์ฌ ๋ฒฝ๋ ๋ฑ์ ์์ฐใํ๋งคํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ฒ๋ฆฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์ด ์๊ตฌํ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ , ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์์ ๊ณ , ๋๊ธฐ๋ฐฐ์ถ์์ค์ค์น์ ๊ณ , ์์ใ์ง๋๋ฐฐ์ถ์์ค์ค์น์ ๊ณ , ๋น์ฐ๋จผ์ง๋ฐ์์ฌ์
์ฅ์ ๊ณ ๋ฑ์ ๋ง์ณค๋ค.
(2) โโ์ฐ์
์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๊ฐ๊ณตํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์๋ฃ๋ก ๋ฒฝ๋ ๋ฑ์ ์ ์กฐใํ๋งคํ๋ ์
์ฒด๋ก์ ๋งค์ ์์ฒํค์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฐจ๋์ผ๋ก ๋ฐ์
ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ธ๊ทผ ๋ถ๋ฝ์ ๋๋ก์ ๋จผ์ง์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋น์ฐใ๋์ถ์ํค๊ธฐ๋ ํ๊ณ , ๋ฐ์
ํ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ณผ ๋ฒฝ๋ ์๋ฃ๋ก ์ฌ์ฉํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ฐ๊ณตํ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฌ์
์ฅ๋ด์ ์ผ์ ใ๋ณด๊ดํ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฒฝ๋ ์๋ฃ๋ก ์ฌ์ฉ๋์ง ๋ชปํ ์์กด ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ํ๊ณผ ๋ฐฐํฉํ์ฌ ์ฌ์
์ฅ ๋ด์ ๋งค๋ฆฝํ๊ฑฐ๋ ์๊ฐํ์ฌ ๋ฐฐ์ถํ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์์ง, ์ด๋ฐ, ๋ณด๊ด ๋ฐ ์ฒ๋ฆฌ๊ณผ์ ์์ ์๊ธฐ๋ ๋จผ์ง, ์์, ์ง๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ์ํํ๊ฒฝ์ ์
ํ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋์ถ ๋ฐ ํด์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ํ๊ฒฝ์ค์ผ ๋ฐ ๊ทธ๋ก ์ธํ ํผํด๋ฅผ ์ฐ๋ คํ ์ฃผ๋ณ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ๊ฐ์ใ๊ฐ๋
์ ์ฒ ์ ํ ํด ์ค ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ ๋ฏผ์ ๋ด์ง ์ง์ ์ ๋น๋ฒํ๊ฒ ์ ๊ธฐํ์๊ณ , 1999. 9. 19.๊ฒฝ์๋ โโ์ฐ์
์ฃผ๋ณ 5๊ฐ ๋ถ๋ฝ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด โโ์ฐ์
์ ํ๊ฒฝ์ค์ผ ๋ฐฉ์ง ๋ฐ ๊ฐ์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฃผ๋ฏผํ์์ฒด(๊ฐ์นญ โโโํ๊ฒฝ๋ณดํธ์ฃผ๋ฏผํ์์ฒดโ๋ผ๊ณ ํ์๋ค๊ฐ ๋์ค์ โโโ์ผ์ํ๊ฒฝ์ฌ๋์ฃผ๋ฏผํ์์ฒดโ๋ผ๊ณ ์ ์์ผ๋ก ๋ช
ํจ)๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ ๋ถ์ฌ์๋ด ๋ฐ โโ์ฐ์
์์์ ์งํ ๋ฐ ์์๋ฅผ ํ๊ธฐ๋ ํ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ, ๊ตญํ์์ฅ, ๊ฐ์ฌ์์ฅ ๋ฑ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๋ํ์ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ฏผ์์ ์ ๊ธฐํ์๋๋ฐ, ์์ ๊ฐ์ด 1998. 11.๊ฒฝ โโ์ฐ์
์ด ์ฌ์
์ ๊ฐ์ํ ๋๋ถํฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ด ์ ๊ธฐ๋๊ธฐ ์ ์ธ 2001. 10. 9.๊น์ง ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ ๊ธฐํ ๋ฏผ์์ 39๋ฒ์ด์๋ค.
(3) ํํธ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๊ฒฝ๋ถ ํ๋ น์ธ โํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ โ์ ๋ฐ๋ผ โโ์ฐ์
์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์์งใ์ด๋ฐใ๋ณด๊ดใ์ฒ๋ฆฌํ์๋์ง ๋ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ๊ฒฝ(๋๊ธฐ, ์์ง, ํ ์)์ค์ผ ๋ฐ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ์ธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ โโ์ฐ์
์ ์ฌ๋ฌด์ ๋ฐ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํ์ฅ์กฐ์ฌ, ์๋ฃ์ฑ์ทจ ๋ฐ ์๋ฅ์กฐ์ฌ ๋ฑ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์์๋ก ์ํํ์๊ณ ๋ถ๊ธฐ 1ํ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ ์ค์ํ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ฉด, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 1999. 10. 5.๋ถํฐ 20.๊น์ง โโ์ฐ์
์ฌ์
์ฅ ์
๊ตฌ์์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ํฉ๋ ๋ฆฌ๊ฑฐ๋ ๋์ถํ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ด๋ฐ ์ฐจ๋์ด์ ์๋ค์๊ฒ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ๊ณผํ๋ฃ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ์์ผ๋ฉฐ, 2000. 2. 28.๊ฒฝ์๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฌ์
์ฅ ๋ด์ ์ฐฝ๊ณ ๋ฑ ๋ณด๊ด์์ค์ ๋ณด๊ดํ์ฌ์ผ ํจ์๋ ์๋งํค์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ผ์ ํด ๋์๋ค๋ ์ด์ ๋ก 2์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ๊ณผํ๋ฃ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์กฐ์นํ ๊ฒ์ ๋ช
ํ์๋ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด์ ๋ถ์ํ์ 2000. 5. 8.๊ฒฝ ๋ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋์ ์ง๋ฐฉ๊ฒ์ฐฐ์ฒญ ๋
ผ์ฐ์ง์ฒญ์ ๊ณ ๋ฐํ์ฌ ๊ณต์์ ๊ธฐ๋์์ผ๋, ๋์ ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ๋
ผ์ฐ์ง์์ ๋ฌด์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ด๋ ธ๋ค). ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ โโ์ฐ์
์ด ์์กด ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ํ๊ณผ ๋ฐฐํฉํ์ฌ ๋งค๋ฆฝํ ๋ถ์ง์ ํ๊ณผ โโ์ฐ์
์ธ๊ทผ ์ ๋ต์ ๋ฌผ์ ์๋ฃ๋ฅผ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ์ฑ์ทจํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฑ๋ถ๊ฒ์ฌ ๋ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ํ ์ค์ผ๋๊ฒ์ฌ๋ฅผ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋ ๋ณด๊ฑดํ๊ฒฝ์ฐ๊ตฌ์์ ์๋ขฐํ๋ ๋ฑ โโ์ฐ์
๋ฐ ๊ทธ ์ฃผ๋ณ์ ๋ํ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ํ ์ค์ผ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ง์์ ์ผ๋ก ์ ๊ฒํ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ์ผ๋ จ์ ๊ฐ์ฌ๋ ์ ํ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ณด๋ค๋ ์ฃผ๋ก ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ด๋ ์ง์ ์ ๊ธฐํ ์์๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด์๋ค. ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ โโ์ฐ์
๋ฐ ์ ์ฃผ๋ฏผํ์์ฒด 3์๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ์ฃผ์ ํ์ฌ โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๊ฒฝ์ค์ผ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ ๋ํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ๋ถ์ ์ ํด์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ โโ์ฐ์
์ ์ฌ์
์ฅ ๋ฐ ์ฃผ๋ณ์ง์ญ์ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ๋ํ ๊ณต๋์กฐ์ฌ, ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์ ์ค์์ฌ๋ถ์ ๋ํ ๊ณต๋๊ฐ์ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํฉ์๋ฅผ ์ด๋์ด ๋ด๋ ๋ฑ ๊ธฐ์
๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ์กฐ์ ํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค.
(4) ๋ค๋ฅธ ํํธ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด(๊ธ๊ฐํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ ํฌํจ), ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ(๋๋ณด๊ฑดํ๊ฒฝ์ฐ๊ตฌ์ ํฌํจ)๋ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ํ์ฅ์กฐ์ฌ, ์๋ฃ์ ์ถ์๊ตฌ ๋ฑ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๊ณ , ๊ฐ์ฌ์ ๋ฐ ๊ตญํ๋ ๊ฐ๊ฐ ์ง๋ฌด๊ฐ์ฐฐ, ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ ๊ณผ์ ์์ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ํ์ฅ์กฐ์ฌ ๋ด์ง ์๋ฃ์ ์ถ ๋ฑ์ ์๊ตฌํ์๋๋ฐ, ํนํ ๊ฐ์ฌ์์ ๋ถ์ฌ๊ตฐ์ฒญ ์์ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ ์ง๋ฌด๊ฐ์ฐฐ์ ํตํ์ฌ โโ์ฐ์
์ด ์ฌ์
์ฅ๋ด์ ์ฐ๋ฆผ์ ํผ์, ๋ถ๋ฒ์ผ๋ก ํ ์ฌ๋ฅผ ์ฑ์ทจํ๊ณ ๊ทธ ๊ณณ์ ์์กด ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ถ๋ฒํ๊ฒ ๋งค๋ฆฝํ์๋๋ฐ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ด๊ณ์ง์์ด ์์ ๊ฐ์ ๋ถ๋ฒํ์๋ฅผ ์ ๋ฐใ์์ ํ์ง ์์ ์๋ชป์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ํด๋น ์ง์์ ๋ํ ์ง๊ณ๋ฅผ ์๊ตฌํ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ค๊ฐ์ ์ด๊ณ ๋น๋ฒํ ๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์กฐ์ฌ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ด ์ฃผ๋ ์์ธ์ด์๋ค. ์์ ๊ฐ์ด 1998. 12. 22. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ ์ต์ด ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ ์ด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ด ์ ๊ธฐ ๋๊ธฐ๊น์ง ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด(์ฐํ ํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ ํฌํจ), ๊ฐ์ฌ์, ๊ตญํ ๋ฑ์ 56์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๋ด์ญ์ ๋ณ์ง์ ๊ฐ๋ค.
(5) ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ํ๋ ๋์๋ โโ์ฐ์
์ ์ง์๋ค ์ผ๋ถ๋ ๊ฐ์ฌ์ค๋น, ์ฌ๋ฌด์ ๋ฐ ์ฌ์
์ฅ ์๋ด, ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ด๋ฐ, ๋ณด๊ด ๋ฐ ์ฒ๋ฆฌ์ ๋ํ ์ค๋ช
, ๊ด๋ จ์๋ฅ์ ์ ์ถ, ์๋ฃ์ฑ์ทจ ๋ฐ ์์ค๊ณผ ์ฅ๋น ๋ฑ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ ํ๋ ฅํด์ผํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ณธ๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ํ ์ ์์ด ์๋ฃ์๊ธ ๋ฐ ์ ํ์ถํ์ ์ฐจ์ง์ ๋น๋ ๋ฑ ์ ์์ ์ธ ์์
ํ๋์ ์ง์ฅ์ ๋ฐ์๊ณ , ๊ณ์๋๋ ๊ฐ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ์ผ๋ถ ๊ฑฐ๋ํ์ฌ๋ค์ด ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๊ณ์ํ ์ ์๋ค๊ณ ํต๋ณดํ๊ฑฐ๋ ์ง์๋ค์ด ์ฌ์ง์๋ฅผ ์ ์ถํ๋ ๋ฑ ๋์ํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณ์๋๋ ๊ฐ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ณต์ฅ๊ฐ๋์ ์ค์งํ๊ณ ๋ถ๋์ง์ ์ ๊น์ง ๋ชฐ๋ ธ๋ค๊ณ ํ๋ ์ด๋ฅผ ์
์ฆํ ๋งํ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค).
๋. ๋ณธ์์ ํญ๋ณ์ ๊ดํ ํ๋จ
(1) ๋จผ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๊ฐ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ ์ค์ต์ด ์์ด ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ์ดํผ๊ฑด๋, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋์ด ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ํํ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์ํ์ด์ด์ ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ ์ด์ต์ ์๋ฉธ๋์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋๋ ๊ฐ์ธ์ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ํ๋ฒ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ธฐ๋ฅ๋ ๊ฐ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์์์ด ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์๋ ๋ณ ๋์์ด ๋์ง ์๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ์นจํดํ์๊ฐ ์์ผ๋ก๋ ๋ฐ๋ณต๋ ์ํ์ด ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๋ถ์์ ํด๊ฒฐ์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธใ์ ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธด์ํ ์ฌํญ์ด์ด์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํด๋ช
์ด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 1. 28. 91ํ๋ง111, ํ๋ก์ง 4, 51, 56-57 ; ํ์ฌ 1997. 3. 27. 92ํ๋ง273, ํ๋ก์ง 9-1, 337, 342 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋์ด ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด๋ ์กด์ฌํ์ง ์์ง๋ง, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์๊ณผ ๊ฐ์ ๋์ข
์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ 1998. 12.๋ถํฐ ๊ณ์๋์ด ์๊ณ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋ฒํ๊ณ ์ ๋นํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ ๋ณ๊ฒฝ์ด ์๋ ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ค๋ฅธ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฐ๋ณตํ์ฌ ๊ณ์๋ ์ํ์ด ์๋คํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๋ ๊ฐ์ฐ์ฑ์ด ์๋คํ ๊ฒ์์๋ ์์ง๊น์ง ์ด์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ์์ด ์ด์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ์๊ฐ ๊ธด์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(2) ๋ค์ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฑฐ์น ํ๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ ์นจํด์ ๋ํ์ฌ๋ ํ์ ์์ก๋ฒ์ ์ํ ํ์ ์์ก์ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์์์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์น์ง ์๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ถฉ์ฑ ์๊ฑด์ ๊ฒฐํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ํ๋ฒ์์์ ์ต์ข
์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ์ด๋ฏ๋ก ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฑฐ์ณ์ผ ํ๋ค. ๋ฌธ์ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ๊ณผ์ฐ ํ์ ์ฌํ ๋ด์ง ํ์ ์์ก์ ๋์์ด ๋๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํด๋น๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ํญ๊ณ ์์ก์ ๋์์ด ๋๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์ ์ฒญ์ ๊ณต๋ฒ์ ํ์๋ก์ ํน์ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๊ท์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ค์ ๋๋ ์๋ฌด์ ๋ถ๋ด์ ๋ช
ํ๊ฑฐ๋, ๊ธฐํ ๋ฒ๋ฅ ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์ํ๊ฒ ํ๋ ๋ฑ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ ์๋ฌด์ ์ง์ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ํ์๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌํค๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์๋๋ฐฉ ๋๋ ๊ธฐํ ๊ด๊ณ์๋ค์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ง์์ ์ง์ ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณ๋์ ์ผ์ผํค์ง ์๋ํ๋ ํ์๋ ํญ๊ณ ์์ก์ ๋์์ด ๋๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ์๋๋ผ๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ์์ ํ๋ฆฝ๋ ํ๋ก์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1999. 10. 22. ์ ๊ณ 98๋18435 ํ๊ฒฐ, ๊ณต1999ํ, 1523 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ดํผ๊ฑด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ๊ฑฐ๋ ์๋ฌด์ ๋ถ๋ด์ ๋ช
ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ง์์ ์ง์ ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณ๋์ ์ผ์ผํค๋ ํ์๋ ์๋์ง๋ง, ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌ๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์ธ ์
๋ฌดํ์(็ฉ็็ ่ก็ฒ)๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ์์
ํ๋์ ์ ํ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ค๋ ํ์ ์์ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง, ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ค๋น๋จ๊ณ๋ก์ ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋ ๊ฒฝ์ฐ(ๅๆ็ ่กๆฟ่ก็ฒ)์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํก์ใํตํฉ๋์ด ๋ถ๊ฐ๋ถ์ ๊ด๊ณ์ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ์ ์ฒ๋ถ๋ง์ด ์ทจ์์์ก์ ๋์์ด ๋๋คํ ๊ฒ์ด๊ณ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ๋ฐ๋ก ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ฅผ ๋คํด ์ค์ต์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ํญ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ค๋นํ์๋ก ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์คํ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋คํด ์ค์ต์ด ์๋คํ ๊ฒ์์๋ ๋ฒ์์ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ผ๋ฐ์์ก ์ ์ฐจ๋ก๋ ๋คํด ์ ์์์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์ค์ ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ด๋ค ์ฒ๋ถ์ ์ค๋น๋จ๊ณ๋ก์ ํํ์ฌ์ง๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฒฐํฉ๋ ๋ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ์ ์์ก์ ๋์์ด ๋๋ ํ์ ํ์๋ก ๋ณผ ์ ์์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ๊ทธ์ ์ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ ๊ณค๋ํ๋ฏ๋ก ๋ณด์ถฉ์ฑ์ ์์น์ ์์ธ๋ก์ ์์์ ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(3) ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ ์์ ์ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ ๋๋ ๋ถํ์ฌ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํน์ ์ ๋ฒ์ ํจ๊ณผ ๋ฐ์์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ์์ฉ์ด ์๋์ด์ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ์ ํด๋นํ๋์ง ์๋ฌธ์ด ์๋ค. ์ดํผ๊ฑด๋, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ด ๊ทธ ๋์์์ ๋ํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ ์ฌ๋ถ ๋ฑ ๋ฒ๋ น์ค์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ์ธํ๊ธฐ ์ํ ์งํํ์(์ฌ์ค์ ์
๋ฌดํ์)์ธ ์ผ์ข
์ โํ์ ์์ ์ฌ์คํ์โ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ํ์ ์์ ์ฌ์คํ์๋ ๊ฒฝ๊ณ (่ญฆๅ), ๊ถ๊ณ (ๅธๅ), ์์ฌ(็คบๅ)์ ๊ฐ์ ์ ๋ณด์ ๊ณตํ์๋ ๋จ์ํ ์ง์ํ์ํ์์ธ ํ์ ์ง๋์ ๊ฐ์ด ๋์ธ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ์๋ ๋น๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์์ ํ์ ์ฒญ์ด ์ฐ์์ ์ง์์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ก ๋๋ ์ ์๊ณ , ์ด ์ค์์ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ํ๋ก์ด๋ค(ํ์ฌ 1993. 7. 29. 89ํ๋ง31, ํ๋ก์ง 5-2, 87, 105 ์ฐธ์กฐ).
๋ฌธ์ ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ๊ณผ์ฐ ์ฐ์์ ์ง์์์ ํํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ด๋ค ํ์ ์ ์ฌ์คํ์๊ฐ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋, ๋นํด ํ์ ์ฃผ์ฒด์ ์๋๋ฐฉ๊ณผ์ ๊ด๊ณ, ๊ทธ ์ฌ์คํ์์ ๋ํ ์๋๋ฐฉ์ ์์ฌใ๊ด์ฌ์ ๋ใํ๋, ๊ทธ ์ฌ์คํ์์ ๋ชฉ์ ใ๊ฒฝ์, ๋ฒ๋ น์ ์ํ ๋ช
๋ นใ๊ฐ์ ์๋จ์ ๋ฐ๋ ๊ฐ๋ถ ๋ฑ ๊ทธ ํ์๊ฐ ํํ์ฌ์ง ๋น์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1994. 5. 6. 89ํ๋ง35, ํ๋ก์ง 6-1, 462, 485-486). ์ดํผ๊ฑด๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ํ์ธํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ฌ์ ์๊ด์์ด ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ํํ๋ ์ฌ์ค์ ์
๋ฌดํ์์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถใ๋ฐฉํดํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐํผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณผํ๋ฃ์ ์ฒํด์ง๋ ์ ์ผ๋ก ๋ณผ ๋(ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ ์ 1ํญ ์ 10ํธ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๋ ์ด๋ฅผ ์์ธํด์ผ ํ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋คํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฐ์์ ์ง์์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์ฌ์คํ์๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ โ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌโ์ ํด๋น๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ๋ณธ์์ ๊ดํ ํ๋จ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ น
(๊ฐ) ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ โํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ ๋๋ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์ด ๋ฒ์ ์ํ์ ํ์ํ ๋ฒ์์์์ ํ๊ฒฝ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ๊ฒ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ด๊ณ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฌ๋ฌด์ ๋๋ ์ฌ์
์ฅ๋ฑ์ ์ถ์
ํ์ฌ ๊ด๊ณ์๋ฅ๋ ์์คใ์ฅ๋น๋ฑ์ ๊ฒ์ฌํ๊ฒ ํ ์ ์๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ ์๊ณ ํํธ, ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์ ์ ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ง๋ใ์ ๊ฒ๊ท์ (ํ๊ฒฝ๋ถ ํ๋ น ์ 446ํธ, 1999. 12. 30. ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ นโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค) ์ 3์กฐ ์ 1ํญ ๋ณํ ์ 1์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์
์์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ๋ ์ใ๋์ง์ฌ์ ์๊ด ์
๋ฌด๋ก, ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์
์์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ๋ ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์๊ด ์
๋ฌด๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์ 4์กฐ๋ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ์ ์์๊ฐ์ฌ๋ก ๊ตฌ๋ถํ๊ณ (์ 1ํญ), ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ ๊ฐ๋ณ์ฌ์
์ฅ์ ํน์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ1ํ ๋ด์ง 4ํ ์ค์ํ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์ฌ์
์ฅ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ถ๊ธฐ1ํ ์ค์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ (์ 2ํญ ์ 3ํธ ๋จ์, ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ ์ฌ์
์ฅ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ฐ๊ธฐ1ํ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋์์ด๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ โ์ฑํ ์ฌ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฌํ์ฉํ๋ ์
์โ๋ ๋ถ๊ธฐ1ํ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋์์ด๋ค) ์ค์ผํผํด์ง์ ๋ฑ ๋ฏผ์์ด ์ ๊ธฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ต์๋ฐ์
์๋ ๋ฏผ์๋ค๋ฐ์
์ ๋ฑ ๋ฌธ์ ์
์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ์ ์๊ด์์ด ์์๋ก ๊ฐ์ฌํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ(์ 3ํญ ์ 1ํธใ์ 5ํธ). ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก๊ณผ ๊ด๋ จ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ ๋ด์ฉ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2001. 10. 18.์ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ํ๊ท์น ์ 44์กฐ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ๋ฐ์ใ์ฒ๋ฆฌ ๋ฐ ์ฌํ์ฉ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ๋งค๋
1ํ ํ๋๋ก ํ โ๋ณด๊ณ ใ์๋ฃ์ ์ถโ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ ํ๋ น ์ 4์กฐ ์ 2ํญ ์ 3ํธ ๋จ์์ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๊ธฐ1ํ ์ค์ํ๋๋ก ํ โ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌโ์ ๊ดํ ๊ฒ์์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์ฆ, โโ์ฐ์
์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ฌํ์ฉ์ ๊ณ ์ฌ์
์ฅ(๋์์ ์ฌ์
์ฅํ๊ธฐ๋ฌผ๋ฐฐ์ถ์
์์ด๋ค)์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น ์ 4์กฐ ์ 2ํญ ์ 3ํธ ๋จ์์ ์ํ๋ฉด ๋ถ๊ธฐ1ํ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋์์ ํด๋นํ๋๋ฐ ์ ํ๋ น ์ 3์กฐ ์ 1ํญ ๋ณํ 1์ ๋ฐ๋ผ ์๊ด๊ธฐ๊ด์ธ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํํ 2001๋
๋ 4/4๋ถ๊ธฐ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
(๋) ๋์๊ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ทธ ๊ฐ์ ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ น๊ณผ ๊ฐ๊ณ , ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋ ๋ฐ ํ๊ฒฝ๋ถ(์ฐํ๊ธฐ๊ด ํฌํจ)์ ์์๊ฐ์ฌ๋ ๋ฏผ์์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ ํ๋ น ์ 4์กฐ ์ 3ํญ ์ 1ํธ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง, ๊ฐ์ฌ์์ ๊ฐ์ฌ๋ ๊ฐ์ฌ์์ด ๋ถ์ฌ๊ตฐ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ ์ง๋ฌด๊ฐ์ฐฐ ๊ณผ์ ์์ ๊ฐ์ฌ์ ํ์ํ ๋์๋ โ๊ด๊ณ์ ๋๋ ๊ฐ์ฌ์ฌํญ์ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋ ์์ ๋ต๋ณ ๋ฐ ๊ด๋ จ์๋ฅ ๋ฑ์ ์๊ตฌโ๋ฅผ ํ ์ ์๋ค๋ ๊ฐ์ฌ์๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญํ์ ๊ฐ์ฌ๋ ๊ตญํ๊ฐ ํ๊ฒฝ๋ถ์ ๋ํ ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ ๊ณผ์ ์์ ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก โ๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ์๋ฅ์ ์ถ์ ์๊ตฌํ ์ ์๋คโ๋ ๊ตญ์ ๊ฐ์ฌ๋ฐ์กฐ์ฌ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 10์กฐ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ น์ ๋ฌ๋ฆฌํ๊ณ ์์ผ๋, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ โโ์ฐ์
์ ๋ํ ์ผ๋ จ์ ๊ฐ์ฌ๋ ๋ชจ๋ ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์์๋ ๋ถ๋ช
ํ๋ค.
(๋ค) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ผ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง, ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ํ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ์ฌ์ ํฌ๋ช
์ฑ๊ณผ ํจ์จ์ฑ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๋ํ์ฌ ์พ์ ํ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ ๋๋ชจํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก(ํ๋ น ์ 1์กฐ) ์ฃผ๋ฌด๋ถ์์ธ ํ๊ฒฝ๋ถ๊ฐ ์ ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ๋์์ฌ์
์ฅ์ ๋ฒ์, ๊ธฐ๊ด๋ณ ์
๋ฌด๊ตฌ๋ถ, ๊ฐ์ฌ์ ์ข
๋ฅ, ํ์, ์ ์ฐจ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ํ์ ๊ธฐ๊ด ๋ด๋ถ์์ ๋๋ด์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ํ์ ๊ท์น์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ตฌ์ํ๋ ๋์ธ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๋ฒ๊ท๋ช
๋ น์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ด ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ์ ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ์ผํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น์ ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌ์ ๊ดํ ํ์ ์ฒญ์ ๊ฐ๋
๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํํ๊ณ ์ผ์ ํ ์ค์น์ ์ ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ์ฌ์ ์ผ๊ด์ฑ๊ณผ ํจ์จ์ฑ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ์ฌ๋๊ถ ํ์ฌ์ ์ผํใ๋จ์ฉ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ํจ๊ป ์ต์ํ ํ์ ์ฒญ์ ๊ตฌ์ํ๋ ๊ฐ์ฌ์ ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ผ๋ ์ ์๋ ์๋ฌธ์ด ์๋ค.
(๋ผ) ๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋์ง์ฌ, ์์ฅใ๊ตฐ์ใ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ๊ฐ์ฌ์ ํ์๋ ์๊ธฐใ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฐ ์ ์ฐจ ๋ฑ ๊ฐ์ฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฒ์์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ๊ท์ ์ด๋ ์ ํ์ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ฐ ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ ์์ง๊ฐ ์์ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์
์ฒด์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์์ง, ์ด๋ฐ, ๋ณด๊ด, ์ฒ๋ฆฌ๊ฐ ์ ๋ฒใ์ ์ ํ๊ฒ ํํ์ฌ์ง๊ณ ์๋์ง๋ฅผ ์ฒ ์ ํ๊ฒ ๊ฐ๋
ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ ์พ์ ํ ํ๊ฒฝ์์ ์ํํ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ ํ๊ฒฝ์ค์ผํผํด์ ์ค๋์ฑ๊ณผ ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ ์ค์์ฑ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ๊ฐ์ฌ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์์๊ฐ์ฌ ๋ฐ ๊ฐ์ฌ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ค์ํํ ํ์์ฑ์ด ์์ผ๋ฉฐ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ํจ๊ณผ์ ์ธ ์๋จ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ธฐ๋ ํ๋, ๊ทธ ๋ณด๋ค๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๊ฒ ์ฒ๋ฆฌํ๋๋ก ์ ๋ใ๊ฐ๋
ํจ์ผ๋ก์จ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์พ์ ํ ์ํํ๊ฒฝ์ ์กฐ์ฑํ ์ ์๋ค๋ ๊ณต์ต์ด ํจ์ฌ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋น๋ก ๊ฐ์ฌ์ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ์ฌ๋ฟ์ผ๋ก ํ๊ณ , ํ์๋ฅผ ์ ํํ์ง ์๋ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ ์์ง๋ ์์ง๋ง, ์ด๋ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์๋จ์ฌ์ด์ ์ ์ ํ ๋น๋ก๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ง๋์ด ์์ผ๋ฉฐ ์ง์
์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ๋ ์๋์ด์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ท์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ์ ์์ ๋จผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ(ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ์ผ๋ จ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ)์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ์ผ๋ จ์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋์ ์์ , ๊ทผ๋กํ๋๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋ ์ ๋ฐ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์ ์ธ์ ์ฌ์ค์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๊ณ , ์ด๋ฌํ ์์
ํ๋์ ๋ํ ์ฅ์ ๋ ์ง์๋ค์ ๋์๋ ๊ฑฐ๋์ฒ์ ๊ฑฐ๋๋จ์ ํต๋ณด ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฐ์ฌํ์์ ๋ถ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฐ์ ์ ใ๋ฐ์ฌ์ ๋ถ์ด์ต๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋์ ์ง์ ์ ํ์ ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฒ์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์นจํด ๋ด์ง ์ ํํ๊ณ ์์์ ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ์นจํด๋์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ทผ๋กํ๋๊ถ, ์ฆ ์ผํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์ง์
์ ์์ ์ ๊ฒฝํฉํ์ฌ ์ง์
์ ์์ ์ ๋ณดํธ์์ญ์ ํก์๋์ด ์ด์ ๋ํ ๋ณ๋์ ํ๋จ์ ๋ฐฐ์ ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ํ๊ธฐ์
์ ๋นํ์ฌ ์์์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ์๋ค๋ ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์์ด ํ๋ฑ๊ถ๋ ์นจํด๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ์ ์ํ์ฌ ์ ํ ๋ด์ง ์นจํด๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์
์์ ๊ทธ ์ค์์๋ ์ง์
์ํ์ ์์ (์์
์ ์์ )์ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น ์ 4์กฐ ์ 2ํญใ์ 3ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์ผ์ ์ ๋นํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋น๋ก ํฉํ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋๋ค๋ฉด, ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ์์ธํ๋๋ฅผ ๋๋ ๊ณผ์คํ ๋ถ๋ด์ ๋ถ๊ณผํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ถ๋ถ์ ์นจํดํจ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ด ํํดํ๋๋ค๋ฉด, ๊ทธ๋ฌํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ์ฌ๋๊ถ์ ์ผํใ๋จ์ฉํ ๊ฒ์ผ๋ก ์๋ฒํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ ์๋จ์ด ์ ์ ํด์ผํ๋ฉฐ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์๋จ์ฌ์ด์ ํฉ๋ฆฌ์ ๋น๋ก๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค(ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ). ์ฆ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์ณ์ผ ๋๊ณ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ์นจํด๋๋ ์ฌ์ต๋ณด๋ค ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ด ์ปค์ผํ๋ค.
(๋ค) ๋จผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด(์ดํ โํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ฐ์ฌ๋์์ธ โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ ๊ด๋ จ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ธฐ์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๊ณ , ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์์๋ก ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ ๊ฐ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๋ํ์ฌ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๊ณผ ์พ์ ํ ์ํํ๊ฒฝ ์ ์ง๋ผ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ท์ ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ถ์
ใ๊ฒ์ฌโ ๊ท์ ๋ฑ ๊ด๋ จ ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ชฉ์ ์์ ์ทจํด์ง ์กฐ์น๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์๊ธฐ ์ ์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ ์ํ ๋์ข
์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ์์๊ณ ์ผ๋ จ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฒํ์๋ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ฌ์ค์ด ๋ฐ๊ฒฌ๋์ง ์์์์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋์ข
์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ํํ ๊ฒ์ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋นํ ๊ฐ๋
๊ถ ํ์ฌ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค ๋จ์ง ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์๊ณผ ํญ์๋ฅผ ๋ฌด๋งํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๋ฐ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ ๋ฒ๋ น ๋ณธ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ์์์ ์ผ๋ก ํํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๊ฐ ์๋๊ฐ ํ๋ ์ ์ด๋ค.
๋ฌผ๋ก , ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด์ ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฒํ์๋ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ฌ์ค์ด ํ์ธ๋๋ฐ ์๊ณ , ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ๊ฒ๋ ์ฃผ๋ ์์ธ์ด โโ์ฐ์
์ ๋ถ๋ฒํ์์ ๋ํ ํ์๋ ์ ๋น์ฑ ์๋ ๋จ์์ ๊ธฐ์ธํ์๋ค๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ ๋ด์ง ์ง์ ์ ๊ธฐ์ธํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด์๋ค๋ ์ ์ ์ธ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ์์๋ก ๋๋ก๋ ์๊ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ๋ ๋ฑ ๊ทธ ์์ธ์ด ๋ค์ํ๊ณ , ํผํด๊ฐ ํฌ๋ฉฐ ์ผ๋จ ๋ฐ์๋๋ฉด ์์ํ๋ณต์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๋ณต๊ตฌํ๋๋ฐ ๋๋ ์๊ฐ, ๋น์ฉ, ๋
ธ๋ ฅ์ด ๋ง๋ํ์ฌ ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ค์ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ๋ฐ์์์ธ์ ๋ค์์ฑ, ํผํด์ ์ค๋์ฑ, ํผํด๋ณต๊ตฌ์ ๊ณค๋์ฑ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ด์ค์ถ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชฉํ๋ก ํ๋ ๊ฐ์ธ์ด๋ ๋ฏผ์๊ธฐ์
์ ์์จ์๋ง ๋งก๊ธฐ๊ฑฐ๋ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ ์๋ฐ์ ์ธ ๋ฒ๋ น์ค์๋ง์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋ฏธํกํ๋คํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ํ ์ ๊ธฐ์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ์คํจ๋ฅผ ๊ฑฐ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ค์ผํผํด์ง์ ๋ฑ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ธ์ ๋ ์ง ์์๋ก ๊ฐ์ฌํ์ฌ์ผ๋ง ํ๊ธฐ๋ฌผ๋ก ์ธํ ํ๊ฒฝ์ค์ผ์ ์ฌ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ฑฐ๋ ์ค์ผํผํด์ ํ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ ์ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์ฑ์ด ์ ํดํ๊ฒฝ์ฐ์
์ ๋ํ ๊ฐ์ใ๊ฐ๋
์ ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด ํผ์๋ง์ ์ํด์๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ณ , ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ๋
๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๊ฐ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ ๋ค๊ฐ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ ๋, ๋น๋ก์ ๊ทธ ์๊ธฐ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์
์์ ๋ํ ๊ฐ์์ฒด๊ณ์ ์ค์ํ ์ผ์์ด๊ณ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ ํต๋ณดํด์ผ๋ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋คํ ๊ฒ์ธ๋ฐ(๋ฏผ์์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 6์กฐ, ์ 10์กฐ), ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ๊ด๋ จ์๋ฃ๋ฅผ ์ข
ํฉํ๋ฉด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ ๊ฐ์ฌ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ๋ น์ด ๊ท์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ โโ์ฐ์
์ด ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์ ์ค์ํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์กฐ์ฌํ ๊ฒ์์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ณ ๋ฌ๋ฆฌ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ด ๋ณธ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ด๋ ๊ฐํธํ๊ฒ ๋ฏผ์์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ฌ๋์ ์ผํใ๋จ์ฉํ์ฌ ์์์ ์ผ๋ก ํํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค.
(์คํ๋ ค ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ โโ์ฐ์
์๊ฒ ๊ด๋ จ๋ฒ๋ น์ ์ค์ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ ํ์กฐ๊ณต๋ฌธ์ ๋ณด๋ด๊ณ ์ฃผ๋ฏผํ์์ฒด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ์ ๊ฐ๋ดํ๋ฅผ ๊ฐ์ตํ์ฌ ์ค๋ฒํฉ์์ฌํญ์ ์ด๋์ด ๋ด๋ ๋ฑ ์์์ฌ์ด์์ ๊ณ ๋ฏผํ ํ์ ์ด ์๋ ์ ์ผ๋ก ๋ณผ ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ค๋ก์ง ๋ฏผ์ํด๊ฒฐ์ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ ์์์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๋ค๊ณ ๋ณด์ฌ์ง์ง ์๊ณ , ํํธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋น๋ก โโ์ฐ์
์ด ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๋ฐ ํ๊ฒฝ์ค์ผ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํด ์ง์์ ์ผ๋ก ๋
ธ๋ ฅํด ์๊ณ , ๊ทธ๋์ ์๋ฒํ์๋ก ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ ์ฌ์ค์ด ์์ผ๋ฉฐ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ์ฐ์ ํ๊ฒฝ์
์ฒด๋ก ์ ์ ๋์ด ์์ํ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ด ๊ณง ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฌ๋์ ์ผํใ๋จ์ฉํ ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ฃ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.)
(๋ผ) ๋ค์์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ์์ธํ๋๋ฅผ ๋๋ ๊ณผ์คํ ๋ถ๋ด์ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ํํดํํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ณธ๋ค.
์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ง์์ ์ด๊ณ ๋ฐ๋ณต์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์์ ์ธ ์์
ํ๋์ด ์นจํด๋์์์ ์ธ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ ์นจํด๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ธํ ์ ์๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ฑฐ๋ ์์
ํ๋์ ์ค๋จํ ์ ๋๋ก ์ง์
์ํ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ถ๋ถ์ ์นจํดํ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง ์๊ณ ๊ด๋ จ ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์๋ฃ๋ฅผ ์ข
ํฉํด๋ณด๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์นจํด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ๊ฐ ๋ถ๋๊ฐ ๋ฌ๋ค๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ท๋ฐ์นจํ ๋งํ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค. ์คํ๋ ค ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ฐ์ฌ๋์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ใ๊ฐ๋
ํ ๊ถํ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฐ์ฌ์ ์ํด์ผํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋๋ฐ, ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ โโ์ฐ์
์ ์์
ํ๋์ ์์ ๊ฐ ์ด๋ ์ ๋ ์ ํ๋๋ค๋ ์ ์ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ์ํด โโ์ฐ์
์ด ์์ธํด์ผ๋ ๋ฒ์ ๋ถ๋ด์ด๋ผํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ง) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2001. 10. 18.์ โโ์ฐ์
์ ๋ํ์ฌ ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ ๋ฐ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์ด๋ ์ ๋ ์ ํํ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋, ์ 56ํ์ ๋ชจ๋ ๊ฐ์ฌํ์๋ ๊ด๋ จ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ ๋ฒํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ๋นํ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ฉฐ ๋ฌ๋ฆฌ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ด ๊ถํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ๋๊ถ์ ์ผํใ๋จ์ฉํ ํ์๋ผ๋ ์ ์ ์ธ์ ํ ์๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋คํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค๋ง, ์ด ๊ธฐํ์ ํ๊ฐ์ง ์ฒจ์ธํ์ฌ ๋ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ฐ๋ณต์ , ์ค๋ณต์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋ ๋์๋ ๋ณธ๋ ์๋ํ ๋ฐ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์ ๊ฐํด์ง๋ ๊ณ ํต์ ๋งค์ฐ ์ฌ๊ฐํ๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ ์๋ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ ๋นํ ๊ฐ์ฌ๊ถ์ ํ์ฌํจ์ ์์ด์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์ฃผ์ฒด๋ ๊ฐ๋ณ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์
๊ฒ๋ ํผํด๊ฐ ์ต์ํ ๋ ์ ์๋๋ก ํญ์ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ์ ์ ์ค์ ๊ธฐํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ๋ฅํ ํ ๋ฐ๋ณต์ , ์ค๋ณต์ ์ธ ๊ฐ์ฌ๋ ํผํ ์ ์๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊นํจ์ข
, ์ฌํ๊ด ๊น๊ฒฝ์ผ, ์ฌํ๊ด ์ก์ธ์ค์ ์๋ 5.์ ๊ฐ์ ์ํ์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์ ๋๋จธ์ง ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์๊ฒฌ์ผ์น์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊นํจ์ข
, ์ฌํ๊ด ๊น๊ฒฝ์ผ, ์ฌํ๊ด ์ก์ธ์ค์ ์ํ์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌํ์๊ฐ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์ง๋์น๊ฒ ์ ํํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์๊ฒฌ์ด๋ฏ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ค.
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ฐํ๊ณ ์๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ๊ถ์ด ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ ์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ํ์ ์ง์ ํฅ์์ ์ด๋ฐ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ํ๊ฒฝ์ค์ผํผํด์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ ์ค์์ฑ ๋ฑ ๊ณตํด์ฐ์
์ ํน์ฑ์ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ฐ์ใ๊ฐ๋
์ ๋ณด๋ค ์ฒ ์ ํ ์ํ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์์๊ฐ์ฌ์ ๊ฐ์ฌ์ฃผ์ฒด์ ๋ค์ํ์ ํ์์ฑ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ถฉ๋ถํ ๊ณต๊ฐํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ ์ ๋ชจ๋ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ๋ ์ฌ๋๊ถ์ ์ผํใ๋จ์ฉํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์นจํดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด์๋ ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ์๋ํ ์ ์๋ค.
์ฌ์ค๊ด๊ณ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น๋กฏํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด(์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด, ๊ฐ์ฌ์, ๊ตญํ)์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๊ฐ ์ค๋ฆฝ๋์ด ๊ณต์ฅ์ ๊ฐ๋ํ ์งํ์ธ 1998. 12.๋ถํฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ค์๋ 2001. 10. 18.๊น์ง ์ฝ 2๋
10๊ฐ์ ๋์ ๋์ข
ใ์ ์ฌํ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ๋ฌด๋ ค 56์ฐจ๋ก ํํ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ด์ ์ ๊ฐ์ฌ์์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ์๋ํ์์์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ๊ถ์ ํ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์์ ๋ฐํ๊ณ ์๋ฏ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณดํธํด์ผํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์คํ๋ ค ๋ฒ๋ น์ ๋น์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
ํ๋ ์ ๋ฐ์ ์ง์ ์นจํดํ๊ณ ๋์๊ฐ ๊ฑฐ๋์ฒ๋ ๊ณ ๊ฐ๋ค๋ก๋ถํฐ ์ธ๋ฉด๋นํ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ์์ค์ํค๋ ๋ฑ ๊ฐ์ ์ ์ธ ํผํด๋ฅผ ๊ฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ฒ๊ฒฐ๋์ด์ผํ ํ์์ ๋ฒ์นํ์ ์ ๋ํ์ ์ธ ์๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ์ฐ๋ คํ๊ณ ์ฃผ๋ชฉํ๋ ๊ฒ์, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์ฌ๊ฐ ์ฃผ๋ก ์ธ๊ทผ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ ๋ด์ง ์ง์ ์ ์ํ์ฌ ์ค์๋์๋ค๋ ์ ์ด๋ค. ๋ฌผ๋ก ๊ตญ๊ฐ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฏผ์์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ์ฐ์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ ํต๋ณดํด ์ค ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ น ์ 4์กฐ ์ 3ํญ ์ 1ํธ๊ฐ ๋ฏผ์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์๊ฐ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ด ๋นํด ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฃผ์ด์ง ๊ถํ์ ํ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ์ธ์ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋น๋ก ๋ฒ๋ น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ง๋ผ๋ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๊ฒ ๊ณต์ ํ๊ฒ ํ์ฌ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ๊ฐ์ฅ ์นจํด๊ฐ ๋ ๊ฐ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ด๋ฉฐ, ์ด๋ ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ๋ ์์ธ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์ ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ธฐ1ํ ์ ๊ธฐ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ์์์์๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ ๋ด์ง ์ง์ ์ด ์๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๋ฏผ์๋ด์ฉ์ ์ ๋น์ฑ์ด๋ ์ผ๋ง๋ ์ ์ ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ์๋์ง์ ์๊ด์์ด ๊ด์ฑ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ฌ์ ์ฐฉ์ํ์๋ค. ์ด๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์
๊ฒ๋ ํผํด์ ๊ณ ํต์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ ์ค๋ก์ง ๋ฏผ์ํด๊ฒฐ์ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ๋ฒ๋ น์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ ๊ฐ์ฌ๊ถํ์ ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ํ์ ์ธ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ ์๋ํ ์ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ์ ๊ฐ์ ๋๋น์์ค(ํ์ค์์ค ๋ด์ง ์ํ์์ค)์ด ๋ค์ด์๊ณ ๊ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅผ ๋ฐ๋ํ๋ ์ฃผ๋ณ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ํญ์์ ๋ฏผ์์ด ๋์์์ด ์ ๊ธฐ๋๊ณ ๋ฏผ์๋ด์ฉ๋ ๊ทธ ์์ค์ด์์ฃผ์ฒด์ ์๋ฒํ์๋ ์ํ์ฑ์ ๋ํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฉํ ๋ฒ์งํ์ ์ด๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์คํ๋ ค ๊ทธ ์์ค ์์ฒด์ ์ฒ ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋์ค๋จ์ ๋ชฉํ๋ก ํ๋ ๊ณผ์ฅ๋๊ฑฐ๋ ์ค๋ณต์ ์ธ ๋ถ๋นํ ๋ฏผ์์ด ๋ง์ ๊ฒ์ด๋ ์ ์ ๊ฒฝํ์น์ ์ฝ๊ฒ ์์ํ ์ ์๋ค. ๋ ์์ ๊ฐ์ ์์ค์ ์ฐ๋ฆฌ์๊ฒ ํ์๋ถ๊ฐ๊ฒฐํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๊ณ ์ฅ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ์ ์ตํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ดํ ๊ด์ฒญ์ด๋ ๊ธฐํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ฏผ์์ ์ ๊ฐ๋ ค๋ด์ด ์ ๋นํ ๋ฏผ์์ ๋ํ์ฌ๋ง ๋์ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ํ์๋ ๊ณผ์ฅ๋ ๋ฏผ์, ๋ฐ๋ณต์ ์ธ ๋ฏผ์ ๋ฑ ๋ถ๋นํ ๋ฏผ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ด๋ฅผ ๊ณผ๊ฐํ ๋ฐฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ค์์ ํ์ ์ํ ๋ถ๋นํ ์๋ ฅ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์์๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋์ฑ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ ํ๊ธฐ๋ฌผ์ ์ฌํ์ฉํ์ฌ ๋ฒฝ๋ ๋ฑ ๊ฑด์ค์์ฌ๋ฅผ ์์ฐํ๋ ํ์ฌ๋ก์ ๊ณตํด์
์๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์คํ๋ ค ์ฐ์
๊ณตํด๋ฅผ ๋ง๋ ํ๊ฒฝ์ฐ์
์ผ๋ก์ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ์ธก๋ฉด์์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋์ฑ ๋ณดํธใ์ก์ฑํด ์ฃผ์ด์ผํ ๋์์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด์์์ ๊ฐ์ด ๊ณต์ ํ๊ฒ ํ์ฌ๋์ด์ผํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ด ๋ฏผ์์ ํ๋๋ฆฐ๋ค๋ฉด, ๋ฒ๋ น์ ๊ณต์ ํ ์งํ์ ๊ธฐ๋ํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๊ตญ์ฑ
์ฐ์
์ด๋ ๊ณต์ต์ฐ์
์ ํตํ ๊ณต์ต์คํ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ๋ค์์ผ๋ก ์ง์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์, ํ๊ฒฝ์ค์ผํผํด์ ์ค๋์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๊ธฐ๋ฌผ๊ด๋ จ์ฌ์
์ฅ์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ค์ํํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ฌ์ด์ ์ ๊ธฐ์ ์ธ ์ ๋ณด์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋์ง ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณดํธ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด ์ทจํด์ผํ ๊ฐ์ฌ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ณด๋ฉด, ๋จ์ง ๋ฒ๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฃผ๋ฌด ๊ฐ๋
๊ธฐ๊ด์ธ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ด์ธ์๋ ์๊ธ๊ธฐ๊ด์ธ ์ถฉ์ฒญ๋จ๋์ง์ฌ(ํ๊ฒฝ๊ณผ)์ ๊ทธ ์ฐํ๊ธฐ๊ด์ธ ๋ณด๊ฑดํ๊ฒฝ์ฐ๊ตฌ์, ํ๊ฒฝ๋ถ์ฅ๊ด ๋ฐ ๊ทธ ์ฐํ๊ธฐ๊ด์ธ ๊ธ๊ฐํ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ์ฒญ์ด ๋ณ๋๋ก ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํ์๊ณ , ๊ธฐํ ๋๊ฒ์ฐฐ์ฒญ(ํ๊ฒฝ๊ณผ), ๊ฐ์ฌ์ ๋ฐ ๊ตญํ์์๊น์ง ๊ฐ์ฌ๋ฅผ ํํ์๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ๊ฐ์ฌ์ฃผ์ฒด๋ง ๋ฐ๋๋ ๋์ข
ใ์ ์ฌ์ ๋ฌด๋ถ๋ณํ ๋ฐ๋ณต๊ฐ์ฌ๋ ๊ฐ์ฌ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ฌ๋ถ์ ์๊ด์์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํฌ์๋ง์ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ ์ํ์ ์ ๋ํ์ ์ธ ์๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ดํผ๊ฑด๋, ๊ตญ๊ฐ๋ ์ข
ํฉ๊ฐ์ฌ์์คํ
์ ์ ๋นํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ณผ๋ค๊ฐ์ฌ ๋ด์ง ์ค๋ณต๊ฐ์ฌ๊ฐ ๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ ๊ฐ์ฌ๊ถ ํ์ฌ์ ํต์ผ์ฑ๊ณผ ํจ์จ์ฑ์ ์ ๊ณ ํ๋ฉด์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํ ์ ์๋ ๋ฐฉ์์ ๋ง๋ จํ์ฌ์ผํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ผ. ์ด์์ ์ด์ ๋ก ์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ํ๊ฒฝ์ฒ (์ฃผ์ฌ) ๊น์์ผ ๊ถใ์ฑ ๊นํจ์ข
๊น๊ฒฝ์ผ ์ก์ธ์ค ์ฃผ์ ํ ์ ํจ์
ใ๋ณใ์งใ(โโ์ฐ์
์ ๋ํ ๊ฐ์ฌ ๋ด์ญ)
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
|