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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2001ํ—Œ๊ฐ€22, 2003. 9. 25.

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์ œ14882ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ78์กฐ(๋ถ€๋‹ด๊ธˆ) โ‘  ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ 4๊ธฐ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ๋งค๊ธฐ๋ถ„์„ 2์›”๋งใ†5์›”๋งใ†8์›”๋งใ†11์›”๋ง์ผ๊นŒ์ง€ ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆํŠน๋ณ„ํšŒ๊ณ„์— ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ธˆ์•ก์€ ๋งค๋…„๋„ ์˜ˆ์‚ฐ์— ๊ณ„์ƒ๋œ ์žฅ๊ธฐ๋ณต๋ฌดํ•˜์‚ฌ๊ด€ ์ด์ƒ์ธ ๊ตฐ์ธ์˜ ๋ณด์ˆ˜์˜ˆ์‚ฐ์˜ 1,000๋ถ„์˜ 65์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ2ํ•ญ์˜ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๋ถˆ์ž…์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰๋ณธ์ ์— ๋‚ฉ์ž…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋‚ฉํ•œ ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰๋ณธ์ ์˜ ์žฅ์€ ๊ทธ ์ž…๊ธˆํ†ต์ง€์„œ๋ฅผ ์ง€์ฒด์—†์ด ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆํŠน๋ณ„ํšŒ๊ณ„์„ธ์ž…์ง•์ˆ˜๊ด€์—๊ฒŒ ์†ก๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ค ์ œ4ํ•ญ์˜ ์ž…๊ธˆํ†ต์ง€์„œ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆํŠน๋ณ„ํšŒ๊ณ„์„ธ์ž…์ง•์ˆ˜๊ด€์€ ๊ทธ ๊ธˆ์•ก์„ ์ˆ˜๋‚ฉ๋Œ€์žฅ์— ๊ธฐ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™(2000. 1. 31. ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น ์ œ510ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€๋“ฑ) โ‘  ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ˜ธ(๋ฒ• ์ œ25์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— 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(1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ(์•„๋ž˜ ๋‚ด์šฉ ์ค‘ ๋ฐ‘์ค„ ์นœ ๋ถ€๋ถ„) ๋ฒ• ์ œ21์กฐ(ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ๋˜๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ผ์‹œ๊ธˆ) โ‘ค ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณด์ˆ˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ •์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1.๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๊ต์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์˜ ํ•™๊ต๊ธฐ๊ด€ 2.๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ถœ์žํ•œ ๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰(์ดํ•˜ โ€œ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ถœ์žํ•œ ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€ 3.๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ๊ฐ„์ ‘์œผ๋กœ ์ถœ์—ฐ๊ธˆใ†๋ณด์กฐ๊ธˆ ๋“ฑ ์žฌ์ •์ง€์›์„ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€ 4.๊ตญใ†๊ณต์œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์†ใ†๋ฌด์ƒ์–‘์—ฌ ๋ฐ ๋ฌด์ƒ๋Œ€๋ถ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ถœ์—ฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€ 5.๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ นใ†์ค‘์•™ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ž„์›์„ ์„ ์ž„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์„ ์ž„์˜ ์Šน์ธ์„ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€ (2) ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(1995. 12. 30. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ14882ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ42์กฐ(ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋“ฑ)โ‘กํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž„ใ†์ง์›์œผ๋กœ ์žฌ์งํ•˜๊ณ  ๋ณด์ˆ˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ 100๋ถ„์˜ 50์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™(2000. 1. 31. ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น ์ œ510ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€๋“ฑ)โ‘ ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ˜ธ(๋ฒ• ์ œ25์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ๋˜๋Š” ์ƒ์ด์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ์ •์ง€๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์€ ๋ณ„ํ‘œ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€”๋ณ„ํ‘œ(2001. 12. 31. ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ)ใ€• ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€(์ œ4์กฐ ๊ด€๋ จ) 1.๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ธฐ๊ด€ ์ค‘ ๋ผ. ์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ (136) ์•„์‹œ์•„๋‚˜ํ•ญ๊ณต์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ 2.์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์ด์œ  ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ณ„์ง€ 2 ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„์™€ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ (1) ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„ ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ๊ตฐ์ธ์˜ ํ‡ด์ง ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ง๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€์ƒใ†์งˆ๋ณ‘ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฑ…์ž„์•„๋ž˜ ๋ณดํ—˜๊ธฐ์ˆ ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ถ€๋‹ด์„ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ถ„์‚ฐ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ๊ตฐ์ธ ๋ฐ ๊ทธ ์œ ์กฑ์˜ ์ƒํ™œ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ณต๋ฆฌํ–ฅ์ƒ์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์ผ์ข…์ด๋‹ค. ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ๋ณดํ—˜์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์‚ฌ๋ณดํ—˜(็งไฟ้šช)์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅผ ๊ฒƒ์ด ์—†์ง€๋งŒ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ, ๋ณดํ—˜์›๋ฆฌ์— ์‚ฌํšŒ์กฐ์ •์›๋ฆฌ๋ฅผ ๋„์ž…ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ง€์›์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ž„์šฉ๋œ ๋ถ€์‚ฌ๊ด€ ๋ฐ ๋ณ‘์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋ชจ๋“  ๊ตฐ์ธ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ฐ€์ž…์ด ๊ฐ•์ œ๋˜๊ณ [๋ฒ•(2000. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6327ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •, ์‹œํ–‰๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ2์กฐ], ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋‚ด์šฉ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ์œผ๋ฉฐ(๋ฒ• ์ œ2์žฅ), ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์˜ ์•ก์ˆ˜ ๋ฐ ์ง•์ˆ˜๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ์–ด(๋ฒ• ์ œ38์กฐ, ์ œ38์กฐ์˜2) ์‚ฌ๋ณดํ—˜๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฉด์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ตฐ์ธ์ด 20๋…„ ์ด์ƒ ๋ณต๋ฌดํ•˜๊ณ  ํ‡ด์งํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ๋งํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ณธ์ธ์ด ์›ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, 20๋…„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋ณธ์ธ์ด ์›ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ๊ณต์ œ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„ 20๋…„์— ๋Œ€ํ•œ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ๊ธˆ์•ก์€ ํ‰๊ท ๋ณด์ˆ˜์›”์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 50์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋งค 1๋…„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ‰๊ท ๋ณด์ˆ˜์›”์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 2์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๊ฐ€์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ๊ธˆ์•ก์€ ํ‰๊ท ๋ณด์ˆ˜์›”์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 76์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์€ ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜ํ˜œ์ž์ธ ๊ตฐ์ธ๊ณผ ์‚ฌ์šฉ์ž์ธ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ณต๋™์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š”๋ฐ, ๊ตฐ์ธ์€ ๋งค์›” ๋ณด์ˆ˜์›”์•ก์˜ 1,000๋ถ„์˜ 85์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (๋ฒ• ์ œ38์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ76์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๋งค ํšŒ๊ณ„์—ฐ๋„์˜ ๋ณด์ˆ˜์˜ˆ์‚ฐ์˜ 1,000๋ถ„์˜ 85์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์œผ๋กœ ๋‚ฉ์ž…ํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ39์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ•ญ). (2) ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ๋ณดํ—˜์˜ ์›๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šด์šฉ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์ผ์ข…์ด๋ฉด์„œ ๋ณดํ—˜์›๋ฆฌ์— ์‚ฌํšŒ์กฐ์ •์›๋ฆฌ๋ฅผ ๋„์ž…ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ํ•˜๋‚˜์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ ๊ตฐ์ธ ์ž์‹ ๋„ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›ํ˜•์„ฑ์— ์ผ๋ถ€ ๊ธฐ์—ฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํ›„๋ถˆ์ž„๊ธˆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๋„ ๊ฐ€๋ฏธ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ๊ณผ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด๋ผ๋Š” ์–‘ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ํ˜ผํ™”๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋ฉด์„œ๋„ ์ˆœ์ˆ˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋งŒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ํŠน์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 4. 29. 97ํ—Œ๋งˆ333, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 503, 512-513 ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ, ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ์ค‘ ๋ณธ์ธ์˜ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ณต๋ฌด ์ค‘ ๊ทผ๋ฌด์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•  ์ž„๊ธˆ์˜ ํ›„๋ถˆ์  ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์€ํ˜œ์  ๊ธ‰์—ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 31. 93ํ—Œ๋ฐ”55, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 457, 462 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ •๋„๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ์ธก๋ฉด๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ • ๋ฐ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํญ๋„“์€ ์žฌ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๊ธด ํ•˜์ง€๋งŒ ์ž„๊ธˆํ›„๋ถˆ์  ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•œ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์  ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€ ๋”์šฑ ๊ฐ•์กฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ๋ณด๋‹ค ์ข๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๊ฐ€9, ํŒ๋ก€์ง‘6-1, 543, 550-551; 1996. 10. 31. 93ํ—Œ๋ฐ”55, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 457, 462-463 ์ฐธ์กฐ). (3) ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์ œ๋„์˜ ์—ฐํ˜ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์ œ๋„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ5ํ•ญ์€ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ •๋ถ€์žฌ์ •์ง€์›๊ธฐ๊ด€์— ์ทจ์—…ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ˆ˜ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 1963๋…„ ๋ฒ• ์ œ์ • ๋‹น์‹œ์—๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋œ ๋•Œ์—๋งŒ ๊ทธ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ์ •์ง€๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ 1975. 3. 1.์—๋Š” ์ถœ์ž์œจ 2๋ถ„์˜ 1 ์ด์ƒ์ธ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ •๋ถ€์žฌ์ •์ง€์›๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณด์ˆ˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ง€๊ธ‰์„ ์ œํ•œํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๊ณ , 1988. 12. 29.์—๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๊ต์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ• ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž๋„ ํฌํ•จ๋˜์–ด ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ™•๋Œ€๋˜์—ˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ 1995. 12. 29. ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ถœ์ž์œจ 2๋ถ„์˜ 1 ์ด์ƒ์˜ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์„ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰ ์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜๋˜ ๊ฒƒ์„ ์ถœ์ž์œจ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ด๋“ค ๋ชจ๋‘๋ฅผ ์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๊ณ , ๊ตญใ†๊ณต์œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์†ใ†๋ฌด์ƒ์–‘์—ฌ ๋ฐ ๋ฌด์ƒ๋Œ€๋ถ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ถœ์—ฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ๊ด€, ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ นใ†์ค‘์•™ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ž„์›์„ ์„ ์ž„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์„ ์ž„์˜ ์Šน์ธ์„ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์„ ์ƒˆ๋กœ์ด ์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋ฉด์„œ, ์ด๋ฅผ 2000. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์ œ๋„ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณด์ˆ˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ •์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด, ์šฐ์„  ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์„ ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ž„๊ธˆ ๋“ฑ ์†Œ๋“์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์†Œ๋“๊ณผ ์—ฐ๊ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ์ผ๋ถ€์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ •์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณผ์—ฐ ํ—Œ๋ฒ•์  ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ ์ด ์ œ๋„๋Š” (๊ฐ€) ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ํ‡ด์ง ํ›„์˜ ์†Œ๋“์ƒ์‹ค๋ณด์ „์— ์žˆ๊ณ  (๋‚˜) ๊ทธ ์ œ๋„์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ž„๊ธˆ ๋“ฑ ์†Œ๋“์ด ํ‡ด์ง ํ›„์— ์ƒˆ๋กœ ์ƒ๊ฒผ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์†Œ๋“๊ณผ ์—ฐ๊ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ ์ผ๋ถ€์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ •์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง€๊ธ‰์ •๋„๋ฅผ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ์ธก๋ฉด๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ • ๋ฐ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํญ๋„“์€ ์žฌ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ์ถ•์†Œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ผ์ด์–ด์„œ ์ด ์ œ๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์„ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ, ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์˜ ์š”๊ฑด ๋ฐ ๋‚ด์šฉ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. 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(2)์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ข…์ „์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ •์˜ ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•˜๋ฉด์„œ ์ข…์ „๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ตญ๊ณ ์˜ ์ด์ค‘๋ถ€๋‹ด ๋˜๋Š” ์ด์ค‘์ˆ˜ํ˜œ๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ๋“๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ์‹ฌํ™”๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ™•์žฅ๋œ ๊ฐœ๋…์˜ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ์žฌํˆฌ์žํ•œ ๋น„์œจ์ด ๊ทนํžˆ ์ ์€ ๊ธฐ๊ด€์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ณ ์˜ ์ด์ค‘๋ถ€๋‹ด ๋˜๋Š” ์ด์ค‘์ˆ˜ํ˜œ์˜ ๋ฐฉ์ง€์˜ ๋ชฉ์ ์€ ๊ฑฐ์˜ ํฌ์„๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งŒ์ผ ๊ตญ๊ณ ์˜ ์ด์ค‘๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ๋“๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ์‹ฌํ™”๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฐ ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž๋ณธ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ถ€์ถœ์ž๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ ์–ด๋„ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ถœ์žํ•œ ๊ธฐ๊ด€๊ณผ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ด ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ ๊ทนํžˆ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ถœ์žํ•œ ์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๋น„์œจ ์ƒ๋‹น์˜ ์—ฐ๊ธˆ์•ก์„ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋น„์ค‘์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋ณ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๊ทน์‹ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ •์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ์†Œ๋“์žฌ๋ถ„๋ฐฐ๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ๋ถ€๋‹ด์€ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ ๋ฐœ์ƒ ์ดํ›„์— ์†Œ๋“์„ ์–ป๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ๋Œ์•„๊ฐ€์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ์ž ๋ฐ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ณผ๋„ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋‹จ ๋ฐ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ๊ตฐ ๋ณต๋ฌด ์ค‘ ๊ทผ๋กœ์ œ๊ณต์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ˆ˜์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง๊ณผ ๋™์‹œ์— ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ๊ธ‰์—ฌ๋ผ๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ์–‘๋ฉด์„ฑ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ๊ธ‰์—ฌ๋ผ๋Š” ๋ฉด์—์„œ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ธฐ์—ฌ์ •๋„, ๊ธฐ๊ธˆ ๋ฐ ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ƒํƒœ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•์„ฑ์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋‹ค. (2) ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์žฌ์›์€ ๊ฐ€์ž…์ž์™€ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ณต๋™๋ถ€๋‹ดํ•œ ๊ตฐ์ธ์—ฐ๊ธˆ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ์ถฉ๋‹นํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋ฏธ 1973๋…„๋ถ€ํ„ฐ ์žฌ์ • ์ ์ž๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒ๋œ ์ดํ›„ ๊ทธ ๊ทœ๋ชจ๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ ์žํญ์„ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, 2000๋…„๋„์—๋Š” ์—ฐ๊ธˆ์†Œ์š”์•ก ์ค‘ ๋ณธ์ธ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์˜ ๋น„์œจ์ด ์•ฝ 15.9%์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‹ค์ •์ด๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ƒํƒœ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ํ‡ด์ง ํ›„์˜ ์ƒํ™œ์•ˆ์ •์„ ์œ„ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋กœ์„œ ํ‡ด์ง ํ›„ ๋…ธ๋™๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ผ์ •ํ•œ ๊ทผ๋กœ์†Œ๋“์ด ์žˆ๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉ๋œ๋‹ค. (3)์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ข…์ „์— ์ถœ์ž์œจ 2๋ถ„์˜ 1 ์ด์ƒ์˜ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ใ†์žฌํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์„ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰ ์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜๋˜ ๊ฒƒ์„ ์ถœ์ž์œจ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ด๋“ค ๋ชจ๋‘๋ฅผ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰ ์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์€, (๊ฐ€) ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์ •์ ์ž๊ทœ๋ชจ๊ฐ€ ๊ธ‰์ฆํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„์ž์ฒด์˜ ์กด๋ฆฝ์„ ์œ„ํ˜‘ํ•  ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ •์˜ ์•ˆ์ •ํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„ ํ™•๋Œ€๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ , (๋‚˜) ์†Œ๋“ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋ ค๋ฉด ๋จผ์ € ์žฌ์ทจ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ •ํ™•ํ•œ ์†Œ๋“ํŒŒ์•…์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์„ ํ–‰๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ ํ˜„์žฌ๋กœ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์†Œ๋“ํŒŒ์•…์ด ์šฉ์ดํ•œ ์ •๋ถ€์ถœ์—ฐ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ •์ง€์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ •์ฑ…์  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, (๋‹ค) ์ข…์ „์—๋Š” ์ถœ์ž๊ธˆ์•ก์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ถœ์ž์œจ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ์ถœ์ž์ด์•ก์€ ์†Œ์•ก์ด๋ฉด์„œ๋„ ์ถœ์ž์œจ์ด ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ 1/2๋ฅผ ๋„˜๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ถœ์ž์ด์•ก์€ ๋‹ค์•ก์ด๋ฉด์„œ๋„ ์ถœ์ž์œจ์ด ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ 1/2์— ๋ฏธ๋‹ฌ๋˜์–ด ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์–ด ํ˜•ํ‰์„ฑ์ด ์—†๊ณ , ์ถœ์ž์•ก์ด ์ž๋ณธ๊ธˆ์˜ 1/2๋ฅผ ๋„˜๋Š๋ƒ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ์ด ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€๋™๋˜์–ด ์ผ๊ด€์„ฑ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์•ˆ์ •์ ์ธ ์ œ๋„์šด์˜์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ถœ์ž์œจ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์งใ†๊ฐ„์ ‘์œผ๋กœ ์ถœ์žํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์€ ๊ณต๊ณต์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ณ , ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๊ด€์— ์žฌ์ทจ์—…ํ•˜์—ฌ ๊ธ‰๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์Œ๊ณผ ๋™์‹œ์— ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ๋„ ์ „์•ก ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๊ตญ๊ณ ์˜ ์ด์ค‘๋ถ€๋‹ด๊ณผ ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๊ตญ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด๊ณผ์ค‘ ๋ฐ ์†Œ๋“์žฌ๋ถ„๋ฐฐ์˜ ์™œ๊ณกํ˜„์ƒ์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์ง€๊ธ‰์ •์ง€๋Œ€์ƒ๊ธฐ๊ด€์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐœ์„  ์ž…๋ฒ•ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (4) ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์ด ์žฌ์ทจ์—…ํ•œ ์•„์‹œ์•„๋‚˜ํ•ญ๊ณต์€ ๋Œ€ํ•œํ•ญ๊ณต ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€์ธ ํ•œ๊ตญ์‚ฐ์—…์€ํ–‰์ด ์ถœ์ž(์ถœ์ž์•ก 616์–ต์›, ์ถœ์ž์œจ 7.2%)ํ•œ ๊ธฐ๊ด€์ธ๋ฐ”, ์œ„์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ด๋ฏ€๋กœ ์ •๋ถ€ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์›์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ฒด๋‚˜ ์ž์˜์—…์ž์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ๊ฐ์•ก์ง€๊ธ‰์ด ์ฐจ๋ณ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋˜ํ•œ ํ‡ด์ง ๋‹น์‹œ ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„์ง€ ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„์ง€๋Š” ๋ณธ์ธ์˜ ์„ ํƒ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ์—ฐ๊ธˆ์˜ ๊ธฐ๋Œ€์ˆ˜์ž… ์ด๊ธˆ์•ก์ด ์ผ์‹œ๊ธˆ์˜ 3.5๋ฐฐ ๋‚ด์ง€ 6.5๋ฐฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ณ„์‚ฐ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์„ ๋ณผ ๋•Œ ์—ฐ๊ธˆ์ด ์ผ์‹œ์ •์ง€๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์„ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์˜ ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์—ฐ๊ธˆ ์žฌ์› ์ค‘ ๊ฐœ์ธ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์˜ ๋น„์œจ์ด 15%์ •๋„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ , ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ํ‡ด์—ญ์—ฐ๊ธˆ์•ก์˜ 1/2์€ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์ด ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ ๋ฐ ๊ทธ ์ด์ž๋ณด๋‹ค ํœ ์”ฌ ๋งŽ์€ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค.

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ]



[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜