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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2001ํ—Œ๊ฐ€1, 2001. 3. 15.

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๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํŠน์ •์œ ์ฆ์˜ ํฌ๊ธฐ 7. ๋™์‚ฐ์˜ ์ž„์˜๋งค๊ฐ 8. ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์˜ ์–‘๋„ 9. ์ œ50์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ดํ–‰์˜ ์ฒญ๊ตฌ 10. ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ 11. ํ™”ํ•ด 12. ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ํฌ๊ธฐ 13. ์žฌ๋‹จ์ฑ„๊ถŒ, ํ™˜์ทจ๊ถŒ ๋ฐ ๋ณ„์ œ๊ถŒ ๋ฐ ์Šน์ธ 14. ๋ณ„์ œ๊ถŒ์˜ ๋ชฉ์ ์˜ ํ™˜์ˆ˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ188์กฐ(๋™์˜์— ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€) โ‘  ์ œ1ํšŒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์ „์— ์ „์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์€ ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ป์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์„ ๋‘์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹จ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ป์–ด์„œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ•์€ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์˜ˆ๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ƒํ™ฉ์— ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜์ œ๋„ ๋“ฑ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ˆ๊ธˆ์ž ๋“ฑ์„ 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ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 98ํ•˜106 ํŒŒ์‚ฐ์ž ํ•œํ™”์ข…ํ•ฉ๊ธˆ์œต์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ฒ•์›์ด 1998. 9. 18. ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์ž„์„ฑ์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰์ค‘์ด๊ณ (2001ํ—Œ๊ฐ€1 ์‚ฌ๊ฑด), ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 99ํ•˜40 ํŒŒ์‚ฐ์ž ์‹ ์–‘ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ฒ•์›์ด 1999. 9. 3. ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ฃผ๊ด‘๊ธฐ๋ฅผ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰์ค‘์ด๋ฉฐ(2001ํ—Œ๊ฐ€2 ์‚ฌ๊ฑด), ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2000ํ•˜27 ์˜จ์–‘์‹ ์šฉํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ฒ•์›์ด ๊ณง ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ ์™€ ๋™์‹œ์— ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด๋‹ค(2001ํ—Œ๊ฐ€3 ์‚ฌ๊ฑด). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ๊ด€๋ฆฌํŠน๋ณ„๋ฒ• ์ œ20์กฐ๋Š” ๋ถ€๋ณด(้™„ไฟ)๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ์‹œ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜์˜ˆ๋ณดโ€™๋ผ๊ณ ๋„ ํ•œ๋‹ค)๋‚˜ ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก 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์ œ20์กฐ(ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ํŠน๋ก€) โ‘  ๋ฒ•์›์€ ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ง€๊ธ‰๋“ฑ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์ด ์ง€์›๋˜๋Š” ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€(๊ธˆ์œต์‚ฐ์—…๊ตฌ์กฐ๊ฐœ์„ ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์ด์ „์ด ๊ฒฐ์ •๋œ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์ด ํ•ด์‚ฐ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ531์กฐ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ147์กฐ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ์ฒญ์‚ฐ์ธ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ฒญ์‚ฐ์ธ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ539์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ157์กฐใ†์ œ187์กฐใ†์ œ188์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ(ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ก€์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •) ๋ฒ•์›์€ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ ์ฒญ์‚ฐ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ 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์ œ187์กฐ(๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„) ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ7ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ14ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฐ€์•ก์ด 500๋งŒ์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1. ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌผ๊ถŒ, ๋“ฑ๊ธฐํ•  ๊ตญ๋‚ด์„ ๋ฐ• ๋ฐ ์™ธ๊ตญ์„ ๋ฐ•์˜ ์ž„์˜๋งค๊ฐ 2.๏ฝž14. โ€ฆโ€ฆ ์ œ188์กฐ(๋™์˜์— ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€) โ‘  ์ œ1ํšŒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์ „์— ์ „์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์€ ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ป์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์„ ๋‘์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹จ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ป์–ด์„œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์ด์œ  ๋ฐ ๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์ œ์ฒญ์ด์œ  ์š”์ง€ (1) ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ 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(2) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋‹ค์ˆ˜ ๋‹น์‚ฌ์ž(ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž)๊ฐ€ ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๋‹ค. ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ด์ƒ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์•ก์— ๋”ฐ๋ผ ์˜๊ฒฐ๊ถŒ์— ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋‘๋Š” ๊ฒƒ ์™ธ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์„ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€์šฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋œ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ์˜ˆ๋ณด ์ด์™ธ์˜ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋‚ด์ง€ ์˜ˆ๋ณด์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•ฉ๋ฆฌํ™”ํ•  ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์‚ผ๊ธฐ์—๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค ์ค‘์˜ 1์ธ์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์ž„๋ช…ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ฃผ์žฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜ˆ๋ณด ์ด์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ๊ทธ๋“ค์„ ๋ถˆํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ฒ•์›์€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ๋œ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ž„๋ฌด์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ง์—์„œ ํ•ด์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ (ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ157์กฐ์˜ ์ ์šฉ ๋ฐฐ์ œ. ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ98์กฐ์˜5์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ์ธ์ด ๋œ ์‹ ํƒํšŒ์‚ฌ, ์€ํ–‰๋„ ํ•ด์ž„๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ) ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋“ฑ(ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ187์กฐ, ์ œ188์กฐ์˜ ์ ์šฉ ๋ฐฐ์ œ) ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…๊ถŒํ•œ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๋ฒ•์› ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์— ํ—ˆ์œ„๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์—…๋ฌด ๋‹ด๋‹น์ง์›์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ๋…์„ ๊ฒŒ์„๋ฆฌ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋น„๋ฆฌ๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅด๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ์ œ์žฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์น˜์™ธ๋ฒ•๊ถŒ์  ํŠน๊ถŒ์„ ๋ˆ„๋ฆฌ๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Š” ์˜ˆ๋ณด์™€ ์˜ˆ๋ณด ์•„๋‹Œ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์‚ฌ์ด์— ๋ถˆํ‰๋“ฑํ•œ ์ทจ๊ธ‰์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์žฌ๊ฒฝ๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๋Œ€์ฒด๋กœ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค. ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์ด๋ฅธ๋ฐ” IMF ์‚ฌํƒœ ์ดํ›„ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ฑฐ๋Œ€ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ฒฐ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์ด ํˆฌ์ž…๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ํˆฌ์ž…๋œ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ๊ด€๋ฆฌ์™€ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ์ง€์ง€๋ถ€์ง„ํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ์‚ฌ์ด์˜ ์ƒํ˜ธ ์—ฐ๊ณ„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ด ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ํšŒ์ˆ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์—ฐ์‡„๋„์‚ฐ์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์ปค์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ข…๋ž˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์„ ์ž„ ๋ฐฉ์‹์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ „๋ฌธ๊ฐ€ ์œ„์ฃผ๋กœ ์„ ์ž„๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ํŒŒ์‚ฐ์€ ์ „๋ก€๊ฐ€ ์—†์—ˆ๊ณ  ์ „๋ฌธ๊ธˆ์œต์ง€์‹์˜ ๊ฒฐ์—ฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜๋ถ€์กฑ์œผ๋กœ ์‹ ์†ํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ €ํ•ด๋˜์–ด ์™”๋‹ค. ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ๋„์‚ฐ์‹œ์—๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ˜ธ์™€ ๊ธˆ์œต์‹ ์šฉ์งˆ์„œ์˜ ์œ ์ง€๋ฅผ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๊ณตํŠน๋ฒ•์—์„œ ๊ธˆ์œต์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋ฌธ์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ ๊ธฐ๊ด€์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ์˜ˆ๋ณด๋ฅผ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” 5๋…„๊ฐ„์˜ ํ•œ์‹œ์  ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜์ œ๋„ ๋“ฑ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๋ฌด์ž๋ณธ์˜ ํŠน์ˆ˜ ๊ณต๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ์„œ, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๊ณต์ ์ธ ์ง€์œ„์— ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ทธ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ• ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ๋ฒ•์  ๊ฐ๋…์žฅ์น˜๊ฐ€ ์™„๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋งŒํผ ์ผ๋ฐ˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€๋Š” ์ฐจ๋ณ„ํ™”๋œ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ผ๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋ฒ•์›์ด ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„, ์ด๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์—…๋ฌด๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…ํ•˜์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์‚ฌ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณ ์œ ์˜ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๋„ ์•„๋‹๋ฟ๋”๋Ÿฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋… ํ•˜์— ๋‘๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ์—์„œ ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์•„์˜ˆ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ์•„๋‹Œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ธฐ๊ตฌ๋‚˜ ๊ธฐ๊ด€์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ˆ˜ํ–‰์„ ๋งก๊ฒผ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ โ€œ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ์—โ€๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์— ์žฌ๋Ÿ‰ ์—ฌ์ง€๋ฅผ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์›์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ๋ณด ํ˜น์€ ๊ทธ ์ž„์ง์› ์ด์™ธ์— ๋‹ค๋ฅธ ์ ๋‹นํ•œ ์ž๋ฅผ ๊ณต๋™ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์ž„๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์ €์ด‰๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ์œ„๋ฐฐ๋ผ๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ณต์ ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ํŒŒ์‚ฐ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ตœ๋Œ€ ํ”ผํ•ด์ž์ธ ์˜ˆ๊ธˆ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์„ ํˆฌ์ž…ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€์‹  ์ดํ–‰ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ผ๋ฐ˜ ์ฑ„๊ถŒ์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„์™€๋Š” ํ™•์—ฐํžˆ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ธˆ์œต์งˆ์„œ ๋ณด์žฅ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ ์ธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•œ๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ๋˜์–ด๋„ ๊ทธ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์› ์™ธ์˜ ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ๊ฒน๊ฒน์˜ ๊ณต์  ๊ฐ๋…์žฅ์น˜๊ฐ€ ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•์›์—๊ฒŒ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ฐ๋…๊ถŒ(ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ151์กฐ), ์ฆ‰ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์˜ ์ฃผ์žฌ, ์ฑ„๊ถŒํšŒ์ˆ˜์ƒํ™ฉ์ ๊ฒ€, ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ์ข… ๋ณด๊ณ ์˜๋ฌด ๋ถ€๊ณผ, ์ฑ„๊ถŒ์‹œ๋ถ€์ธ ์ง€๋„ ๋“ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ˜„ํ–‰ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ๋‹น์ฐธ์—ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ๋งŒ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์™ธ์˜ ์ฑ„๊ถŒํ–‰์‚ฌ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์ƒ๊ณ„๊ถŒ, ๋ณ„์ œ๊ถŒ, ํ™˜์ทจ๊ถŒ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋‹ค๊ฐ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšŒ์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ, ๊ฐ์‚ฌ์› ๋“ฑ์˜ ์ฒ ์ €ํ•œ ๊ฐ์‹œ์™€ ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ154์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ํŒŒ์‚ฐ์žฌ๋‹จ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ด€๋ฆฌํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‹ค์ต์€ ๋ฐฐ๋‹น์œผ๋กœ์„œ ์ „์ฒด ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋ถ„๋ฐฐ๋  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ตœ๋Œ€์ฑ„๊ถŒ์ž๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๋” ๋งŽ์€ ๋ฐฐ๋‹น์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฒ ์ €ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์™€ ๋†’์€ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ์˜ ํ™˜๊ฐ€์— ์ฃผ๋ ฅํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์€ ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๋˜ ํ˜„ํ–‰ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์ž๊ฒฉ์— ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ157์กฐ ๋“ฑ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋Š” ์˜ˆ๋ณด๋ผ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์—์„œ ๋‚˜์˜จ ๊ฒƒ์ด๋ฉด์„œ, ์—…๋ฌด์˜ ๊ฐ„ํŽธ์„ฑ๊ณผ ์‹ ์†์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ ๋ฒ•์›์€ ์˜ˆ๋ณด๋‚˜ ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ์„ ํƒ์ ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์˜ˆ๋ณด๋ฅผ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ๊ณผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (4) ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ก€ ๋ฏธ๊ตญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐ์‹œ์—๋Š” ์—ฐ๋ฐฉ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ(FDIC)๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋… ์—†์ด ๋…์ž์ ์ธ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. FDIC๋Š” 1929๋…„ ๋Œ€๊ณตํ™ฉ์„ ๋งž์•„ ๋‹น์‹œ ๋ฏธ๊ตญ ์€ํ–‰์˜ 3๋ถ„์˜ 1์ด ๋„์‚ฐํ•˜์ž ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธˆ์œต์œ„๊ธฐ์˜ ์žฌ๋ฐœ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1933๋…„ ์„ค๋ฆฝ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, 1989๋…„์˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ๊ฐœ์ •์— ์˜ํ•ด ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ฆฌ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์—์„œ ๋ถ„๋ฆฌ๋˜์—ˆ๋‹ค. FDIC๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ํ–‰ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์‹œ๋ถ€์ธ, ํ™˜๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์‚ฌ๋ฒ•์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋Œ€๋งŒ, ๋ฉ•์‹œ์ฝ”, ๋ฒ ๋„ค์ฃผ์—˜๋ผ, ์Ÿˆ๋งˆ์ด์นด, ํ•„๋ฆฌํ•€ ๋“ฑ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๊ฐ์•ˆ, โ€˜์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์„ ์ž„โ€™์„ ๋ฒ•์ œํ™” ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‚ด์šฉ ์†Œ์œ„ IMF ์™ธํ™˜์œ„๊ธฐ์˜ ๊ทน๋ณต๊ณผ์ •์—์„œ ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ๋ถ€์‹ค๊ณผ ๋ถ€๋„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ๊ตญ๊ฐ€์ฑ„๋ฌด ๋ฐ ์ •๋ถ€๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ๊ธ‰์ฆํ•˜๊ณ  ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์ด ํˆฌ์ž…๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ์—„์ฒญ๋‚œ ๊ทœ๋ชจ์˜ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์ด ์ ๊ธฐ์— ์ตœ๋Œ€ํ•œ ํšŒ์ˆ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์†์‹ค์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๊ตญ๋ฏผ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๊ท€๊ฒฐ๋˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์— ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์œ„ํ˜‘์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด, ํŒŒ์‚ฐ๊ด€๋ฆฌ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ๊ณผ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ๋ถ€์‹คํ™” ๊ด€๋ จ ์ฑ…์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ ์ €ํ•œ ์ฑ…์ž„์ถ”๊ถ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํˆฌ์ž…๋œ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšŒ์ˆ˜์œจ์„ ๋†’์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ์•ˆ์„ ๋‹ค๊ฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ•๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ ์ง€์›์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†์‹ค์ด ์ตœ์†Œํ™”๋˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(๊ตญํšŒ ์ œ215ํšŒ ์ •๊ธฐํšŒ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ์œ„์›ํšŒ 2000. 11. 27.๏ฝž29.์ž ํšŒ์˜๋ก ์ฐธ์กฐ). ์ด์— โ€œ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ์กฐ์„ฑใ†์šด์šฉใ†๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด ๊ฐ๊ด€์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ ๋ฐ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ๋†’์—ฌ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์  ์‚ฌ์šฉ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ๋ถ€๋‹ด์„ ์ตœ์†Œํ™”โ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณตํŠน๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(์ œ1์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณต์ ์ž๊ธˆ(์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ ๋“ฑ)์ด ์ง€์›๋œ ๋ถ€๋ณด(้™„ไฟ)๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ์ด๋ฅผ ํˆฌ์ž…ํ•œ ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ฃผ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ ํšŒ์ˆ˜์— ์ตœ์„ ์„ ๋‹คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํŒŒ์‚ฐ์žฌ์‚ฐ ๋งค๊ฐ์‹œ ๋ณ„๋„์˜ ๋™์˜๋‚˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์กฐ๊ธฐ์— ์ข…๋ฃŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์‹ ์†ํ•œ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ(์œ„ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ์œ„์›ํšŒ 2000. 11. 27.์ž ํšŒ์˜๋ก ์ฐธ์กฐ) ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ํŠน๋ก€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์ž…๋ฒ•๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋ชจ๋“  ํŒŒ์‚ฐ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ 5๋…„๊ฐ„ ํ•œ์‹œ์ ์œผ๋กœ(๊ณตํŠน๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ)์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋ฒ•์›์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์„ ์ž„๊ถŒ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฐ์ œํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ์—๋งŒ โ€œ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›โ€(์ดํ•˜ โ€˜์˜ˆ๋ณด์ธกโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก ํ•œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์˜ˆ๋ณด ์ž์ฒด๋ฅผ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ157์กฐ, ์ œ187์กฐ, ์ œ188์กฐ๋งŒ ๊ทธ ์ ์šฉ์ด ๋ฐฐ์ œ๋  ๋ฟ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์ ์šฉ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ (๋™๋ฒ• ์ œ116์กฐ), ๋ฒ•์›์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋•Œ์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ๋ณต์ˆ˜์„ ์ž„(๋™๋ฒ• ์ œ148์กฐ), ๋ฒ•์›์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ง‘ํšŒ์˜ ์†Œ์ง‘ ๋ฐ ์ง€ํœ˜(๋™๋ฒ• ์ œ160์กฐ, ์ œ162์กฐ), ๋ฐฐ๋‹น์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฐ์‚ฌ์œ„์›์˜ ๋™์˜ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€(๋™๋ฒ• ์ œ229์กฐ) ๋“ฑ์—๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ œํ•œ๋„ ์—†์œผ๋ฉฐ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…๊ถŒ(๋™๋ฒ• ์ œ151์กฐ), ์ฆ‰ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ์ข… ๋ณด๊ณ ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ์žฅ๋ถ€์˜ ์ œ์ถœ ์š”๊ตฌ, ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ƒํ™ฉ์˜ ํŒŒ์•…๊ณผ ํ•ดํƒœํ•œ ์ง๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๋ช…๋ น ๋“ฑ๋„ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์˜ˆ๋ณด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน๋ก€์กฐํ•ญ์—์„œ๋Š” ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›๋งŒ์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์‚ดํŽด๋ณผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๋Š” โ€œ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์˜ˆ๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ƒํ™ฉ์— ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜์ œ๋„ ๋“ฑ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ˆ๊ธˆ์ž ๋“ฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์œต์ œ๋„์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š”๋ฐ ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœโ€ ์ œ์ •๋œ ์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๋ฌด์ž๋ณธ ํŠน์ˆ˜๋ฒ•์ธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์šด์šฉ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ โ€˜์˜ˆ๊ธˆ์ž ๋“ฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์œต์ œ๋„์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ์œ ์ง€โ€™ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋ฉฐ, ๋™๋ฒ• ๋ฐ ๋™๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๋ช…๋ น๊ณผ ์ •๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šด์˜๋œ๋‹ค(์ œ1์กฐ, ์ œ3์กฐ, ์ œ4์กฐ). ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์—…๋ฌด์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๋ฐฉ์นจ์„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๊ธˆ์šด์šฉ๊ณ„ํš๋“ฑ์„ ์‹ฌ์˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์šด์˜์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์œ„์›์€ 9์ธ์œผ๋กœ์„œ ์žฌ๊ฒฝ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ œ์ฒญ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์ž„๋ช…ํ•˜๋Š” ์˜ˆ๋ณด์‚ฌ์žฅ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์ฐจ๊ด€, ๊ธฐํš์˜ˆ์‚ฐ์ฒ˜์ฐจ๊ด€, ๊ธˆ์œต๊ฐ๋…์œ„์›ํšŒ ๋ถ€์œ„์›์žฅ, ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰ ๋ถ€์ด์žฌ, ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€ใ†๊ธฐํš์˜ˆ์‚ฐ์ฒ˜์žฅ๊ด€ใ†๊ธˆ์œต๊ฐ๋…์œ„์›์žฅใ†ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰์ด์žฌ๊ฐ€ ๊ฐ ์œ„์ด‰ํ•˜๋Š” 4์ธ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ8์กฐ, ์ œ9์กฐ). ์˜ˆ๋ณด์˜ ์—…๋ฌด๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์šด์šฉ์„ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ๋™๋ฒ• ์ œ18์กฐ์— ๋ฒ•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์€ ๊ณตํŠน๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฃผ์š” ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ(์ œ2์กฐ 1ํ˜ธ), ์˜ˆ๋ณด์— ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์˜ˆ๊ธˆ ๋“ฑ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋งค์ž…, ์ •๋ฆฌ(ๆ•ด็†)๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž๋ณธ๊ธˆ ์ „์•ก ์ถœ์ž, ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ์šด์˜์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž๊ธˆ์ง€์›1), ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ž๊ธˆ์ง€์› ๋“ฑ์œผ๋กœ ์“ฐ์ธ๋‹ค(์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›(่ฒกๆบ)์€, ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ถœ์—ฐ๊ธˆ, ์ •๋ถ€์˜ ์ถœ์—ฐ๊ธˆ, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ฐœํ–‰์œผ๋กœ ์กฐ์„ฑํ•œ ์ž๊ธˆ2), ์ •๋ถ€๊ฐ€ ์˜ˆ๋ณด์—๊ฒŒ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์–‘์—ฌํ•œ ๊ตญ์œ ์žฌ์‚ฐ(์žก์ข…์žฌ์‚ฐ), ์ •๋ถ€ใ†ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰ใ†๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ์ฐจ์ž…๊ธˆ3), ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ˆ˜๋‚ฉํ•œ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‹œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋งค์ž…ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ ๋“ฑ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ํšŒ์ˆ˜๊ธˆ, ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€, ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ์ง€์›ํ•œ ์ž๊ธˆ์˜ ํšŒ -------------------------------------------------------------------------------- 1) โ€˜์ž๊ธˆ์ง€์›โ€™์ด๋ž€ ์˜ˆ๋ณด์— ์˜ํ•œ, ์ž๊ธˆ์˜ ๋Œ€์ถœ ๋˜๋Š” ์˜ˆ์น˜, ์ž์‚ฐ์˜ ๋งค์ˆ˜, ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณด์ฆ ๋˜๋Š” ์ธ์ˆ˜, ์ถœ์ž ๋˜๋Š” ์ถœ์—ฐ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค.(์˜ˆ๊ธˆ์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ 6ํ˜ธ). 2) ์ •๋ถ€๊ฐ€ ๊ทธ ์›๋ฆฌ๊ธˆ ์ƒํ™˜์„ ๋ณด์ฆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ26์กฐ์˜2 ์ œ5ํ•ญ). 3) ์ •๋ถ€๋Š” ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ์ฐจ์ž…์˜ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์ƒํ™˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ์ˆ˜๊ธˆ, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šด์šฉ์ˆ˜์ต ๋ฐ ๊ธฐํƒ€์˜ ์ˆ˜์ต๊ธˆ์ด๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ํ•œํŽธ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ํŒŒ์‚ฐ์‹œ, ํ•ด๋‹น ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ž๊ธˆ์ง€์›์„ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ํ˜น์€ ๊ฐ€(ๅ‡)์ง€๊ธ‰์‹œ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์•ˆ์—์„œ ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ์ž ๋“ฑ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“(๋™๋ฒ• ์ œ35์กฐ)ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€๊ฐœ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ตœ๋Œ€์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ์ฐธ๊ณ ๋กœ 2000. 12.๋ง ํ˜„์žฌ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ(๊ณต์ ์ž๊ธˆ)์˜ ๋‚ด์—ญ์€ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ œ์ถœํ•œ ์ฐธ๊ณ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•  ๋•Œ, ์ถœ์ž๊ธˆ 361,161์–ต์›, ์ถœ์—ฐ๊ธˆ 121,573์–ต์›, ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ง€๊ธ‰๊ธˆ(์ง์ ‘์ง€๊ธ‰ ๋ฐ ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•œ ์ง€๊ธ‰) 191,488์–ต์›, ์ž์‚ฐ๋งค์ž…๊ธˆ(์ง์ ‘๋งค์ž… ๋ฐ ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•œ ๋งค์ž…) 86,335์–ต์›, ๋Œ€์ถœ๊ธˆ 17,933์–ต์›์œผ๋กœ์„œ ์ด 779,490์–ต์›์— ๋‹ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์šด์˜ ์ด์™ธ์—๋„ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฒฝ์˜์ƒํƒœ๋ฅผ ์‹ค์‚ฌ(ๅฏฆๆŸป)ํ•˜์—ฌ โ€˜๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€โ€™์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ(๋™๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ), ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋ถ€์‹ค๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ฆฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋ฉฐ(๋™๋ฒ• ์ œ4์žฅ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž๋ฃŒ์ œ์ถœ์š”๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋™๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ทธ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ๋ถ€์‹ค์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์—…๋ฌด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์ƒํ™ฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (์ œ2ํ•ญ), ๊ธˆ์œต๊ฐ๋…์› ์›์žฅ์—๊ฒŒ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•ด์ค„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ๋ณด ์ง์›์„ ๊ทธ ์กฐ์‚ฌ์— ๊ณต๋™์œผ๋กœ ์ฐธ์—ฌํ•˜๋„๋ก ์š”์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”(์ œ3ํ•ญ) ๋“ฑ ์ „๋ฌธ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ œ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€, ๊ณต์ ์ž๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ, ๊ธˆ์œต๊ฐ๋…์œ„์›ํšŒ, ๊ตญํšŒ, ๊ฐ์‚ฌ์›๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ27์กฐ, ์ œ28์กฐ, ๊ณตํŠน๋ฒ• ์ œ3์กฐ, ์ œ11์กฐ, ์ œ13์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ15์กฐ, ์ œ16์กฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋•Œ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์—ฌํƒ€์˜ ๊ณต์‚ฌ๋‚˜ ๊ธฐ์—… ๋˜๋Š” ๊ฐœ์ธ๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์žˆ๊ณ  ์˜ˆ๋ณด ๋ฐ ๊ทธ ์ž„์ง์›์€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์„ฑ์€ ๋ฌผ๋ก  ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋“ฏ์ด ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ๊ณผ ๊ณตํ‰์„ฑ๋„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ๊ทผ๋Œ€ ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์›๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ž…๋ฒ•ใ†์‚ฌ๋ฒ•ใ†ํ–‰์ •์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๊ฒฌ์ œ์™€ ๊ท ํ˜•์„ ์ด๋ฃจ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์ œ๋„๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 1994. 4. 28. 89ํ—Œ๋งˆ221, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 239, 259-260 ์ฐธ์กฐ), ํ—Œ๋ฒ• ์ œ101์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์€ ๋ฒ•๊ด€์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋ฒ•์›์— ์†ํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ†ต์ƒ ๋ฌด์—‡์ด ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์ธ์ง€๋Š” ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ •์˜ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋‚˜, โ€œ์‚ฌ๋ฒ•(ๅธๆณ•)์˜ ๋ณธ์งˆ์€ ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์ด ์นจํ•ด๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋…๋ฆฝ์ ์ธ ๋ฒ•์›์ด ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ง์ ‘ ์กฐ์‚ฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ๋‚ด๋ฆฌ๋Š” ์ž‘์šฉโ€์ด๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 1996. 1. 25. 95ํ—Œ๊ฐ€5, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 1, 18), ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์›์ด ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐ€์žฅ ๋Œ€ํ‘œ์ ์ธ ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํŠน์ง•์ง€์šฐ๋Š” ์š”์†Œ๋กœ๋Š” ํŒ๋‹จ๊ธฐ๊ด€์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑใ†๊ณต์ •์„ฑ, ๋Œ€์‹ฌ์ (ๅฐๅฏฉ็š„) ์‹ฌ๋ฆฌ๊ตฌ์กฐ, ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ ˆ์ฐจ์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณด์žฅ ๋“ฑ์„ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 98ํ—Œ๋ฐ”8, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 590, 601). ์šฐ๋ฆฌ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์ œ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ์ž…๋ฒ•๋ก€์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ํŒŒ์‚ฐ์‹œ์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ณ„๋„์˜ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์šด์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜(๋ฏธ๊ตญ), ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์ด ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š”(๋…์ผ) ๋‚˜๋ผ๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ , ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…๊ถŒ์„ ์ผ๋ถ€ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ๋ฒ•์ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ•œ๋งˆ๋””๋กœ ๊ทœ์ •์ง€์„ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์„ค์ด ๋‚˜๋ˆ„์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ „ํ˜•์ ์ธ ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๊ฒƒ๋งŒ์€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๋˜ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ ์ค‘ โ€˜ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„ ๋ฐ ์ง๋ฌด๊ฐ๋…์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญโ€™์€ ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์„ ๋ฒ•์›์ด ๋Œ€์‹ฌ์  ์‹ฌ๋ฆฌ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ๋‚ด๋ฆฌ๋Š” ์ž‘์šฉ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํŒŒ์‚ฐ์žฌ๋‹จ์— ์†ํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ์„ ํ™˜๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋ถ„๋ฐฐํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•  ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜๊ณ  ๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์ผ์ด๋ฏ€๋กœ ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๋ณธ์งˆ์  ์‚ฌํ•ญ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ํญ ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค ํ•  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(1) ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์€ ํŒŒ์‚ฐ์žฌ๋‹จ์˜ ๊ทœ๋ชจใ†์ž์‚ฐ์ƒํƒœ ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์ ๊ฒฉ์ž๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌใ†์„ ์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค(ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ147์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์žฌํŒ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๋ฐฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€, โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™์—๋งŒ ์ด์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธ์— ์˜ํ•œ ํŠน๋ก€๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์žฌ๋Ÿ‰์ด ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์š”๊ฑด์ธ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™๋ž€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๊ทธ ์ž์ฒด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณต์  ์ž๊ธˆ์ด ํˆฌ์ž…๋œ ๋ถ€๋ณด๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ํŒŒ์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋ก€๋Š” ์ƒ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์— ํŒ๋‹จ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™์—๋Š” ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ณผ โ€˜ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ๋ถ€์ ๊ฒฉ ์œ ๋ฌดโ€™์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ์ „ํ˜€ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ „์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์žฌ๋Ÿ‰์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ•์›์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๊ธฐ๋Šฅ์ธ ํ›„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์žฌ๋Ÿ‰์ด ๋ฐ•ํƒˆ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ์ง์ ‘์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํ•˜๋‚˜์˜ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ค‘๋ฆฝ์ ์ธ ์ž…์žฅ์—์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ๋Š” ์ ๊ฒฉ์„ฑ์กฐ์ฐจ ์—†๋‹ค. ํ˜„์žฌ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ๋ฒ•์ฒด๊ณ„ ์•„๋ž˜์—์„œ ๊ณต์  ์ž๊ธˆ์— ๊ธฐํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ด๋ผ ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์ ์ธ ์ง€์œ„๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํ•œ, ์˜ˆ๋ณด๋ฅผ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์šฐ์›”์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ ์ค‘ ๊ณต์ ์ž๊ธˆ์— ํ„ฐํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ๋ณด๋‹ค ์šฐ์›”์  ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„ใ†์„ ํ–‰์˜ ํ—Œ๋ฒ•ํ•ฉ์น˜์  ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํ•œ์—์„œ๋Š”, ๋‹จ์ง€ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆโ€™์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ, ๋˜๋Š” โ€˜์˜ˆ๋ณดโ€™์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด๋‚˜ ์กฐ์ง์— ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์šฐ์›”์  ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๋…ธ๋ฆ‡์ด๋‹ค. ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์ธ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์€ 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๊ถŒํ•œ๋„ ์—†์ด ๊ทธ ๋œป์— ๋งž์ถ”์–ด ์˜ค๋กœ์ง€ ์„ ์–ธํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ์นœ๋‹ค๋ฉด, ์žฌํŒ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ฃผ๋„ํ•  ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์ด ์ด ์ธก๋ฉด์—์„œ ์™„์ „ํžˆ ํ˜•ํ•ดํ™”๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๋ถ„๋ช…ํžˆ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ•์€ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋งŽ์€ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ ์ฆ‰ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž, ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž, ์ฃผ์ฃผ, ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์ž ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋“ฑ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋“ค์–ด๊ฐ€๋ฉด์„œ ์ดํ•ด๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜๊ณ  ๋„์‚ฐ์œ„๊ธฐ์— ์ง๋ฉดํ•œ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฐฑ์ƒใ†์žฌ๊ฑด์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋„๋ก ๋ฒ•๊ด€์—๊ฒŒ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์ด ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ์˜ ๊ฐœ์‹œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฐฑ์ƒ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ํ›„์˜ ์ •๋ฆฌ๊ณ„ํš์ˆ˜ํ–‰ ์—ฌ๋ถ€๋„ ๋ชจ๋“  ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์ œ๋ฐ˜์‚ฌ์ •์— ์ž…๊ฐํ•œ ๋ฒ•๊ด€ํŒ๋‹จ์˜ ์ •๋ฆฌ๊ณ„ํš์˜ ์ˆ˜ํ–‰๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ฒ•์›์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ฌด๋ ฅํ™”์‹œํ‚ค๊ณ  ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋งŒ๋“  ์œ„ ํŠน๋ก€๊ทœ์ •์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ์กด์น˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ๋…๋ฆฝ์— ์žˆ์–ด์„œ, ๋ฒ•๊ด€์ด ์žฌํŒํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ, ์ง€์‹œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ๋…๋ฆฝ์ด ๊ทธ ํ•œ๊ฐ€์ง€ ๋‚ด์šฉ์„ ์ด๋ฃฌ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ๋…๋ฆฝ์— ์œ„ํ˜‘์˜ ์†Œ์ง€๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน๊ถŒ์ด๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์€ ๋ฒ•๊ด€์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋ฒ•์›์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ช…์‹ค์ƒ๋ถ€ํ•˜๊ฒŒ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์„ ๋ฒ•์›์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ๊ตฌ์กฐ ์œ„์— ๋ฏผ์ฃผ์ฒด์ œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝ์ฝ”์ € ํ•˜๋Š” ์ง€ํ‘œ์™€๋„ ์กฐํ™”๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ํŠน๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๊ฐ€98๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 153-155). ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์ƒ์˜ ์ ˆ์ฐจ์ธ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์ƒ์˜ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์น˜์™ธ๋ฒ•๊ถŒ์  ํŠน๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€, ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๊ณต์  ๊ธฐ๊ด€์ด๊ณ  ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๊ฐ๋…๊ณผ ๊ตญํšŒ๋‚˜ ๊ฐ์‚ฌ์›์˜ ๊ฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฐฐ์ œ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ฃผ์žฅ์€ ์ œ๋„ ์ž์ฒด์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ ํ•ฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ณตํ—ˆํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜ˆ๋ณด์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์˜คํ•ดํ•˜๊ณ , ์œ„ ๊ธฐ๊ด€๋“ค์— ์˜ํ•œ ๊ฐ๋…ใ†๊ฐ์‚ฌ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•œ ๊ฐ๋…์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ํ˜ผ๋™ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋„ ํ•˜๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๊ณต์  ๊ธฐ๊ด€์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋œ ์˜ˆ๋ณด๋Š” ๊ทธ ์ •ํ•ด์ง„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜โ€™๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์œ„ ๊ธฐ๊ด€๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ๋…์ด๋‚˜ ๊ฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๊ณผ์—ฐ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜โ€™๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ ˆํžˆ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ํ•˜๋Š” ์ ์ด๊ณ , ๋ชจ๋“  ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณตํ‰์ค‘๋ฆฝ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ ์ ˆํžˆ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ํ•˜๋Š” ์ ์€ ์•„๋‹Œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต์  ์ž๊ธˆ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํšŒ์ˆ˜ ํ•˜๊ธฐ๋งŒ ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์˜ ์ฑ„๊ถŒ๋“ค์ด ์•„์šธ๋Ÿฌ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํšŒ์ˆ˜๋˜๋„๋ก ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ์ž„ใ†๊ฐ๋…๊ถŒ์ด ๋ฐฐ์ œ๋œ๋‹ค๋ฉด, ์˜ˆ๋ณด๋กœ์„œ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์˜ ์ด๋…๊ณผ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ๋Š” ์กฐํ™”๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ชฉํ‘œ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋ ฅํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ๋…ใ†๊ฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๋ฟ, ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•œ ๊ฐ๋…์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ”๋Š” ์™„์ „ํžˆ ๋ฐฉ๊ธฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ž„์ง์› ์—ญ์‹œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ธ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋… ๋ฐ ์ž„๋ฉด๊ถŒ์— ๋ณต์†ํ•˜๋Š” ๊ด€๊ณ„๋กœ ์‹ค์งˆ์— ์žˆ์–ด์„œ ์˜ˆ๋ณด์™€ ๋™์ผํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ๋ณด์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ž„์ง์›์€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋˜๋”๋ผ๋„ ์˜ˆ๋ณด ์†Œ์†์ด๋ผ๋Š” ์ง€์œ„์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณ€๋™์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์˜ˆ๋ณด๋Š” ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํ•ด์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋œ ์ž„์ง์›์ด โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์  ํšŒ์ˆ˜โ€™๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ์˜ˆ๋ณด์˜ ๋ฐฉ์นจ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํ•ด์ž„ํ•˜๋ฉด, ๊ทธ๋กœ์จ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์ง€์œ„๋„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ•์›์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰์€ ํ—ˆ๊ตฌ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ํŠน์ • ํŒŒ์‚ฐ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž๋ณธ๊ตฌ์กฐ, ์ฑ„๊ถŒ์ž ๊ตฌ์„ฑ ๋“ฑ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋น„์ถ”์–ด ์˜ˆ๋ณด์ธก์—์„œ ์ œ์‹œํ•˜๋Š” ์žฌ์ง ์ž„์ง์› ์ค‘์—๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์ ๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋”๋ผ๋„, ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์ž„์ง์›์„ ์ƒˆ๋กœ ์ž„๋ช…ํ•˜๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„ ๋ฐ ํ•ด์ž„์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์€ ์˜ˆ๋ณด ์ž„์ง์›์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„๋ฉด๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ์…ˆ์ด๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฒ•์›์€ ์žฌํŒ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์„ ํƒ์— ๊ธฐ์†๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ตฌ์กฐ๊ฐ€ ๋˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ธฐ์กด ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ๋ถ€์ ๊ฒฉ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ, ์˜ˆ๋ณด์˜ ์žฌ์ง ์ž„์ง์› ์ค‘์— ์ ๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋ฉด, ๋ฒ•์›์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ํ•ด์ž„๊ถŒ์€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๋ณด ์ž„์ง์›์ธ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์€ ํŒŒ์‚ฐ์žฌ๋‹จ์ด ์•„๋‹Œ ์˜ˆ๋ณด์—์„œ ๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ , ๊ทธ ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ง€์‹œ ๋ฐ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ์ผ์ผ์ด ์—…๋ฌด๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ํ†ต์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฒŒ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…๊ถŒ์€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์˜ ํ˜•ํ•ดํ™”๋œ๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€, ์˜ˆ๋ณด ์ž„์ง์›์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‹ค์งˆ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์˜ˆ๋ณด ์ž์ฒด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋˜์–ด ์˜ˆ๋ณด์˜ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋… ํ•˜์— ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (5) ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์ด ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜๊ณ  ๊ฐ๋…ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ด๋…์ธ ๊ณตํ‰๊ณผ ์ ˆ์ฐจ๋ณด์žฅ์„ ๊ฐ€์žฅ ์ž˜ ๋‹ด๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ , ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›์€, ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค ์ค‘์˜ 1์ธ์œผ๋กœ์„œ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ด๊ฑฐ๋‚˜, ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์˜ˆ๋ณด์™€ ๋™์ผํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œโ€™์—๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ์ž„๊ถŒ์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜์—ฌ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์˜ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ž„์ง์›์„ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ํŠนํžˆ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ๋…๊ถŒใ†ํ•ด์ž„๊ถŒ๊นŒ์ง€ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์˜ ์ง€๋„์ด๋…์ธ ๊ณตํ‰๊ณผ ์ ˆ์ฐจ๋ณด์žฅ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฆ‰ ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์น˜ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํŽธํ–ฅ์ ์ธ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง„ํ–‰์„ ๊ฐ•์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋‹ค๋ฆ„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ โ€˜๊ณตํ‰๊ณผ ์ ˆ์ฐจ๋ณด์žฅโ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ด๋…๊ณผ โ€˜๊ณตํ‰๊ณผ ์ ˆ์ฐจ๋ณด์žฅ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๋”๋ผ๋„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ณต์  ์ž๊ธˆ์„ ํšŒ์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์‚ฌ์ด์˜ ์ด์œจ๋ฐฐ๋ฐ˜ ์†์—์„œ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์†์— ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„ ๋“ฑ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง„ํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ถŒํ•œ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฒ•์›์— ๋‘” ์ฑ„๋กœ โ€˜๊ณต์  ์ž๊ธˆ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํšŒ์ˆ˜ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œโ€™์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋ฒ•์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ผ๊ทธ๋Ÿฌ์ง€๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ปค๋‹ค๋ž€ ์†์ƒ์„ ์ž…ํžˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ผ๋ถ€ ๊ทธ ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋…ผ์˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  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ํ•œ๋‹ค๋Š” ์‹ค์งˆ์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 12. 24. 92ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 853, 877 ์ฐธ์กฐ). ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ทธ ์ด๋…์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณตํ‰๊ณผ ์ ˆ์ฐจ๋ณด์žฅ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ์›์น™์—์„œ ๊ทธ ๋ฟŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค ์ƒํ˜ธ๊ฐ„ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ƒ์ถฉ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ ๋‚ด์—์„œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค ์ค‘์˜ 1์ธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์˜ˆ๋ณด๊ฐ€ ์ค‘๋ฆฝ๊ณตํ‰์ ์ผ ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์˜ ์—ญํ• ์„ ๋งก์•„ ๋ฒ•์›์˜ ๊ฐ๋…์—์„œ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ „๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์‹ฌ์ง€์–ด ์–ด๋– ํ•œ ๋น„๋ฆฌ๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅด๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์ด ํ•ด์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ทธ ํ˜•์‹์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ 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์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๊ฐ€98๋“ฑ ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 132, 153). ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์ด ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ฃผ์žฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ๋‹ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค ์ค‘ 1์ธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์˜ˆ๋ณด๋‚˜ ๊ทธ ์ž„์ง์›์—๊ฒŒ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ์˜ ์‹ ์ฒญ๊ถŒ์ด ๋ฌธ์ œ๋œ ์œ„ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜์—ฐ์ฒด๋Œ€์ถœ๊ธˆ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ7์กฐ์˜3์˜ ๊ทœ์ •๋ณด๋‹ค ๋”์šฑ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ํŠน๊ถŒ์„ ์ฐฝ์ถœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋งˆ. ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ๋ฒ•์›์„ ์‹ ๋ขฐํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๋ฒ•์ œ๋ฅผ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ, ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ์ž„ใ†๊ฐ๋…๊ถŒ์€, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ฒ•์›์— ์ „์†์‹œํ‚จ ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ์˜ ํ•œ ๋ชจ์Šต์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์— ๊ณ ์œ ํ•œ ์žฌํŒ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ชป๋œ๋‹ค ํ•  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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜