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๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 1997-02339, 1997. 6. 27., ๊ฐํ•˜

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 97-02339 ๊ฒฝ์ฐฐ์ถœ์‹ ๋ฌด๊ณต์ˆ˜ํ›ˆ์ž๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ๋ฐฐ์ œ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์†ก โ—‹ โ—‹ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„ โ—‹โ—‹์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ 791 ์ด โ—‹ โ—‹ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„ โ—‹โ—‹์‹œ โ–ณโ–ณ๊ตฌ โ–ณโ–ณ๋™ 2212 ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 1997. 4. 24. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1997๋…„๋„ ์ œ18ํšŒ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌํ–‰์ •์‹ฌํŒ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 1996. 12. 31. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฒฝ์ฐฐ์ถœ์‹ ๋ฌด๊ณต์ˆ˜ํ›ˆ์ž๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ๋ฐฐ์ œ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 1996. 12. 31. ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์˜ โ€œ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ค‘ ์ „ํˆฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ณต์ด ํ˜„์ €ํ•œ ์žโ€์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ์ž๋ฅผ โ€˜ํƒœ๊ทนใ†์„์ง€ ๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ ์ˆ˜์ƒ์žโ€™์—์„œ โ€˜ํƒœ๊ทนใ†์„์ง€ใ†์ถฉ๋ฌดใ†ํ™”๋ž‘ใ†์ธํ˜„ ๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ ์ˆ˜์ƒ์žโ€™๋กœ ํ™•๋Œ€ ์กฐ์ •ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ํ™”๋ž‘๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ์„ ๋ฐ›์•˜๋˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๊ทœ์ •์— โ€œ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ค‘โ€์ด๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ์ „ํˆฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€ ์•ˆ์žฅ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ๋ฐฐ์ œ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฐ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์„ ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ โ€œํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™โ€์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์ฃผ์žฅ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ 6ใ†25์ „์Ÿ๊ณผ ์ž”๋น„์†Œํƒ• ์ „ํˆฌ์ค‘์— ์„ธ์šด ๋šœ๋ ทํ•œ ๋ฌด๊ณต์œผ๋กœ ํ™”๋ž‘๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋กœ์„œ ๋น„๋ก ๊ฒฝ์ฐฐ์ด์—ˆ์œผ๋‚˜ 6ใ†25์ „์Ÿ ์ค‘์—๋Š” ๊ตฐ์˜ ๋ฐฐ์† ๋˜๋Š” ํ†ต์ œํ•˜์— ์ „ํˆฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ–ˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ณต๋น„ํ† ๋ฒŒ๋„ ๊ตฐ์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ตญ๋ฐฉ๊ณผ ์•ˆ๋ณด์— ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตฐ์ธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ๋‹คํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, โ€œ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ค‘โ€์ด๋ผ๋Š” ๊ทœ์ •์ด ์‚ฝ์ž…๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์—์„œ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ค๋Š” ํ˜„ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๊น€โ—‹โ—‹ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฏผ์›ํšŒ์‹ ์—์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋“ฏ์ด ๊ตฐ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์„ ์ฐจ๋ณ„์‹œํ‚ค๋Š” ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ทœ์ •์ธ ๋ฐ”, ์œ„ ๋ฒ•๋ น์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. 3. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ค‘โ€ ์ „ํˆฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ณต์ด ํ˜„์ €ํ•œ ์ž๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ 6ใ†25์ „์Ÿ๊ณผ ์ž”๋น„์†Œํƒ• ์ „ํˆฌ์ค‘์— ์„ธ์šด ๋ฌด๊ณต์œผ๋กœ ํ™”๋ž‘๋ฌด๊ณตํ›ˆ์žฅ์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๊ตฐ์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— โ€œ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ค‘โ€ ์ „ํˆฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ณต์ด ํ˜„์ €ํ•œ ์ž์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•Š์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๊น€โ—‹โ—‹ ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ทœ์ •์€ ์ถ”ํ›„ ๊ฐœ์ •์‹œ ์ ๊ทน ๊ฒ€ํ† ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํšŒ์‹ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ˜„ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น์ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์‹œ์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ์œ„ ํšŒ์‹ ์€ ๋‹จ์ง€ ์•ž์œผ๋กœ ์‹œ๋Œ€๋ณ€ํ™”, ์‚ฌํšŒ์—ฌ๊ฑด๋ณ€ํ™”, ์ œ๋ฐ˜์‚ฌํ•ญ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์‹œ์— ์ „๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ณจ๊ณ ๋ฃจ ์ˆ˜ํ˜œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ ๋ฒ•ใ†ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. 4. ์ด ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์˜ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ ๊ฒฉ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ2์กฐ์ œ1ํ•ญ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ4์กฐ์ œ1ํ˜ธ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋‚˜. ํŒ ๋‹จ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ œ์ถœํ•œ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์„œ์™€ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์กฐ์ •ํ†ต์ง€์„œ ๋“ฑ ๊ฐ ์‚ฌ๋ณธ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 1996. 12. 31. ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์†Œ์†ํ•œ ๋ฌด๊ณต์ˆ˜ํ›ˆ์žํšŒ์— ํ†ต์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ์œ„๋ฒ•ํ•œ โ€œ์ฒ˜๋ถ„โ€์ด๋ฏ€๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด 1997. 4. 12. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ2์กฐ์ œ1ํ•ญ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •๊ณผ ๋™๋ฒ• ์ œ3์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” โ€œ์ฒ˜๋ถ„โ€์€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰ํ•˜๋Š” โ€˜๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์œผ๋กœ์„œ์˜โ€™ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๊ฑฐ๋ถ€์™€ ๊ทธ๋ฐ–์— ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ž‘์šฉ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์†Œ์†ํ•œ ๋ฌด๊ณต์ˆ˜ํ›ˆ์žํšŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ์ด ๊ฑด ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์กฐ์ •ํ†ต๋ณดํ–‰์œ„๋Š” ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€์•ˆ์žฅ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ํ†ต๋ณดํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ๊ทธ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌใ†์˜๋ฌด์— ์ง์ ‘์ ์ธ ๋ณ€๋™์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ โ€˜๋ฒ•์ง‘ํ–‰โ€™์ธ ํ–‰์ •์ฒญ์˜ โ€œ์ฒ˜๋ถ„โ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตญ๋ฆฝ๋ฌ˜์ง€๋ น ์ œ3์กฐ์ œ1ํ•ญ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ถ”์ƒ์  ๋ฒ•๊ทœ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— โ€˜๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์‹คโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ธ ํ–‰์ •์ฒญ์˜ โ€œ์ฒ˜๋ถ„โ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹คํˆผ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์‚ฌ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์‹ฌํŒ์ œ๊ธฐ์š”๊ฑด์„ ๊ฒฐํ•œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ž„์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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