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๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 5. 14. ์„ ๊ณ  98๋„3767 ํŒ๊ฒฐ

[์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด][๊ณต1999.6.15.(84),1213] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„์— ์žˆ์–ด ์—…๋ฌด๋ฅผ '๋ฐฉํ•ดํ•œ๋‹ค'๋Š” ์˜๋ฏธ [2] ์„œ๋ฅ˜๋ฐฐ๋‹ฌ์—… ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›์€ ์„œ๋ฅ˜์˜ ํฌ์žฅ ์•ˆ์— ํŠน์ • ์ข…๊ต๋ฅผ ๋น„๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ „๋‹จ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์œ„ ํšŒ์‚ฌ ๋ชฐ๋ž˜ ์ง‘์–ด ๋„ฃ์–ด ํ•จ๊ป˜ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์„œ๋ฅ˜๋ฐฐ๋‹ฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„์— ์žˆ์–ด ์—…๋ฌด๋ฅผ '๋ฐฉํ•ดํ•œ๋‹ค'ํ•จ์€ ์—…๋ฌด์˜ ์ง‘ํ–‰ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ  ๋„๋ฆฌ ์—…๋ฌด์˜ ๊ฒฝ์˜์„ ์ €ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์„œ๋ฅ˜๋ฐฐ๋‹ฌ์—… ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›์€ ์„œ๋ฅ˜์˜ ํฌ์žฅ ์•ˆ์— ํŠน์ •์ข…๊ต๋ฅผ ๋น„๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ „๋‹จ์„ ์ง‘์–ด ๋„ฃ์–ด ํ•จ๊ป˜ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์„œ๋ฅ˜๋ฐฐ๋‹ฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•๋ฒ• ์ œ314์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ314์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•ํƒœ์‹ ์™ธ 1์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 1998. 10. 14. ์„ ๊ณ  98๋…ธ6316 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ง€ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๋ช…์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ฆ‰, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒ์†ก์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›์•„ ์ง€์ •๋œ ๊ณณ์œผ๋กœ ๋ฐœ์†ก ์˜ˆ์ •์ธ ์„œ๋ฅ˜์˜ ํฌ์žฅ ์•ˆ์— ํ”ผํ•ด์ž ํšŒ์‚ฌ ์ง์› ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ๋…๊ต ์„ ๊ต ์ธ์‡„๋ฌผ์„ ์ง‘์–ด๋„ฃ๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋งํ•˜๊ณ  ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์ด ๋ชจ๋ฅด๋Š” ์‚ฌ์ด์— ํƒ€์ข…๊ต๋ฅผ ๋น„๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์˜๋ฌธ์ข…๊ต์ „๋‹จ(์ดํ•˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ง‘์–ด๋„ฃ์–ด ํ•จ๊ป˜ ๋ฐœ์†ก๋˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„์— ์žˆ์–ด ์—…๋ฌด๋ฅผ '๋ฐฉํ•ดํ•œ๋‹ค'ํ•จ์€ ์—…๋ฌด์˜ ์ง‘ํ–‰ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ  ๋„๋ฆฌ ์—…๋ฌด์˜ ๊ฒฝ์˜์„ ์ €ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด, ๊ณ ๊ฐ์˜ ์˜๋ขฐ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ญ๊ณต์†๋‹ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์—…๋ฌด๋กœ ํ•˜๋Š” ํ”ผํ•ด์ž ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ทธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณ ๊ฐ์ด ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ์ด ์„œ๋ฅ˜์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ „๋‹ฌ์ด ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์œ„ ์„œ๋ฅ˜๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ๋„ ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐํ•œ ๊ณ ๊ฐ์ด ๋ณด๋‚ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํŠน์ • ์ข…๊ต๋ฅผ ์‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋น„๋ฐฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ์šฉ์ธ๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐํ•œ ๊ณ ๊ฐ์˜ ์œ„ํƒ์ทจ์ง€์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ฒŒ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›์€ ์„œ๋ฅ˜ ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ฐฐ๋‹ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์—…๋ฌด๊ฐ€ ๋ฐฉํ•ด๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐํ•œ ๊ณ ๊ฐ์˜ ์œ„ํƒ์ทจ์ง€์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ฒŒ ๋ฐฐ๋‹ฌ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง์œผ๋กœ์จ ์ข…๊ตญ์—๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์—…๋ฌด์˜ ๊ฒฝ์˜์ด ์ €ํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœํ–‰ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฐ๋‹ฌ์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›์€ ์„œ๋ฅ˜ ํฌ์žฅ ์•ˆ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ์„ ์ง‘์–ด๋„ฃ์–ด ํ•จ๊ป˜ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผํ•ด์ž ํšŒ์‚ฌ์˜ ์„œ๋ฅ˜ ๋ฐฐ๋‹ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์˜ณ๋‹ค๊ณ  ์—ฌ๊ฒจ์ง€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์ฃ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ œ3์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์ด ๋ชจ๋ฅด๋Š” ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋‹จ์„ ์„œ๋ฅ˜ ํฌ์žฅ ์•ˆ์— ์ง‘์–ด๋„ฃ์–ด ํ•จ๊ป˜ ๋ฐœ์†ก๋˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ธ์‹์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์˜ ๊ณ ์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‹ ๋ด‰ํ•˜๋Š” ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ์„ ๊ตํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์˜ ๊ณ ์˜๊ฐ€ ๋ถ€์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด์™€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์ทจ์ง€์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด์˜ ๊ณ ์˜๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์กฐ๋ฌด์ œ(์žฌํŒ์žฅ) ์ •๊ท€ํ˜ธ ๊น€ํ˜•์„ (์ฃผ์‹ฌ) ์ด์šฉํ›ˆ

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