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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 6. 13. ์„ ๊ณ  96ํ›„1279 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑฐ์ ˆ์‚ฌ์ •(ํŠน)][๊ณต1997.7.15.(38),2032] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํ”Œ๋ผ์Šคํ‹ฑ ๋ณ‘์— ๊ด€ํ•œ ์ถœ์›๋ฐœ๋ช…์˜ ์ง„๋ณด์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
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(1) ๋จผ์ € ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์–‘ ๋ฐœ๋ช…์€ ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ์™€ ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€์„ ์ค‘ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์—ด๊ฐ€์†Œ์„ฑ ์ˆ˜์ง€ ์กฐ์„ฑ๋ฌผ์„ ์ œ์กฐํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ๋™์ผํ•˜๋‚˜, ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์€ ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ(์ฃผ์„ฑ๋ถ„)์— ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€์„ ํ˜ผํ•ฉํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ข…๋ž˜ 2๋‹จ๊ณ„๋กœ ์ œ์กฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ•˜๋‚˜์˜ ๊ณต์ •์œผ๋กœ ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ข…๋ž˜ ์ œ1๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์ œ์กฐ๋œ ๊ณ ๊ฐ€์˜ ๋ณ€์„ฑ ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€์„ ์‚ฌ์šฉํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ์‚ฐ์„ฑ๊ณผ ๊ฒฝ์ œ์„ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ์˜ ์ธ์žฅ๊ฐ•๋„, ์นซ์ˆ˜์•ˆ์ •์„ฑ(ํก์ˆ˜์œจ ๋ฐ ์œ ์—ฐ์„ฑ์˜ ๊ฐœ์„ ) ๋“ฑ์˜ ๊ฐ์ข… ๋ฌผ์„ฑ์„ ๊ฐœ๋Ÿ‰์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์€ ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€(์ฃผ์„ฑ๋ถ„)์˜ ๋ฌผ์„ฑ์„ ๊ฐœ๋Ÿ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ๋ฅผ ์กฐ๊ธˆ ์„ž์–ด ์šฉ์ œ(์†”๋ฒคํŠธ ๋“ฑ)์˜ ์ฐจ๋‹จ์„ฑ์„ ๊ฒฝ์ œ์„ฑ์žˆ๊ฒŒ ๊ฐœ์„ ์‹œํ‚จ ์ ์—์„œ ๊ทธ ์ถœ๋ฐœ๊ด€์ ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹ฌ๋ผ์„œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. (2) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์„ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์–‘ ๋ฐœ๋ช…์€ ๋ชจ๋‘ ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€๊ตฐ๊ณผ ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ๊ตฐ, ๊ทน์„ฑํ™”ํ•ฉ๋ฌผ, ๊ฐœ์‹œ์ œ ๋“ฑ์˜ ์กฐ์„ฑ๋ฌผ๊ณผ ๊ทธ ์กฐ์„ฑ๋น„์œจ ๋“ฑ์—์„œ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ฉด์ด ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒƒ๋“ค์€ ์ด๋ฏธ ๊ณต์ง€๋œ ์ ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์—์„œ๋Š” ๋…ธํ™”๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์•ˆ์ •์ œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€๋งŒ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์—์„œ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์•ˆ์ •์ œ๊ฐ€ ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ์ ์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ์ œ์กฐ๊ณต์ •์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์€ ํด๋ฆฌ์˜ฌ๋ ˆํ•€์ƒ ๋‚ด์— ํด๋ฆฌ์•„๋ฏธ๋“œ๊ฐ€ ๋ถˆ์—ฐ์†์ด๊ณ  ๋ถ„์‚ฐ๋œ ๋‹ค์ธต ํ˜•ํƒœ๊ฐ€ ๋˜๋„๋ก ์•ฝํ•œ ํ˜ผ๋ จ ์กฐ๊ฑดํ•˜์˜ ์ผ์ถ•์••์ถ•๊ธฐ์— ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์šฉ์œต ๋ธ”๋ Œ๋”ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์€ ๋†’์€ ํ˜ผ๋ จ ์กฐ๊ฑด์˜ ์ด์ถ•์••์ถ•๊ธฐ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ท ์ผ๊ณ„ ํ˜ผํ•ฉ๋ฌผ์ด ๋˜๊ฒŒ ๋ธ”๋ Œ๋”ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ์›์‹ฌ์˜ ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ผ์ถ•์••์ถ•๊ธฐ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ท ์ผ๊ณ„ ํ˜ผํ•ฉ๋ฌผ์„ ์กฐ์„ฑํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์ด์ถ•์••์ถ•๊ธฐ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ท ์ผ๊ณ„ ํ˜ผํ•ฉ๋ฌผ์„ ์กฐ์„ฑํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์„ฑํ˜•ํ’ˆ์˜ ๋ฌผ์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ ์˜ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ถˆ๊ท ์ผ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์—์„œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ท ์ผ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ด์ƒ ์–‘ ๋ฐœ๋ช…์€ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์„ ์„œ๋กœ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…๊ณผ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ ๋ฐ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์€ ๊ณต์ง€๋œ ์„ ํ–‰๊ธฐ์ˆ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜ˆ์ธก๋˜๋Š” ํšจ๊ณผ ์ด์ƒ์˜ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ํ–ฅ์ƒ ์ง„๋ณด๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์˜ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋„์ถœํ•ด ๋‚ผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์—๋Š” ์ง„๋ณด์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…๊ณผ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…์˜ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ˆ ๋‚ด์šฉ์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ํŒŒ์•…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ„ ๊ทธ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด์  ๋“ฑ์„ ๊ฐ„๊ณผํ•˜๊ณ  ๋งŒ์—ฐํžˆ ๋ณธ์›๋ฐœ๋ช…์€ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์ง„๋ณด์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ์‹ฌ๊ฒฐ์—๋Š” ์ง„๋ณด์„ฑ ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ์ฒญ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ์†Œ์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์‹ ์„ฑํƒ(์žฌํŒ์žฅ) ์ง€์ฐฝ๊ถŒ(์ฃผ์‹ฌ) ์†ก์ง„ํ›ˆ

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