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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 6. 28. ์„ ๊ณ  94๋‹ค2787 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต1994.8.1.(973),2092] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค ๊ณ„๋Ÿ‰๊ธฐ์˜ ์ ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์—…์ž์ธ์ง€ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋‚˜. ํ”ผํ•ด์ž์ธก์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
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ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1987,421), 1991.11.12. ์„ ๊ณ  91๋‹ค30156 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992,110) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 4์ธ ์›๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๋„์˜ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋™๋ถ€ํ•ด์–‘๋„์‹œ๊ฐ€์Šค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œํฌ์› ใ€ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธใ€‘ ๊ธˆํ˜ธ์ „๊ธฐ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1993.12.3. ์„ ๊ณ  93๋‚˜1618 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์žฌ๋ฌผ์†๊ดด ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์™€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๋œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ๊ฐ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ (1) ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์˜ ์„ค์น˜๋ณด์กด์ƒ์˜ ํ•˜์ž๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผ์„ ์ง์ ‘์ , ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋ฉด์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ ์œ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ ์œ ์ž์—๊ฒŒ 1์ฐจ์  ์ฑ…์ž„์ด 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(2) ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€์Šค๊ณ„๋Ÿ‰๊ธฐ๋Š” ์œ„ํ—˜ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์ธ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ฐ€ ํ•ญ์‹œ ๋ˆ„์ถœ๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋Š” ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์‹œ์„ค๋กœ์„œ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ธฐ์ค€์— ๋งž๋„๋ก ์ง์‚ฌ๊ด‘์„  ๋˜๋Š” ๋น—๋ฌผ์„ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ณณ์œผ๋กœ์„œ ์˜ฅ์™ธ์— ์„ค์น˜ํ•˜๋˜, ๋‹ค๋งŒ ์˜ฅ์™ธ์„ค์น˜๊ฐ€ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜์—ฌ ์˜ฅ๋‚ด์— ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆ˜์‹œ๋กœ ํ™˜๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ณณ์„ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์„ค์น˜, ๋ณด์กดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”{1993.3.6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4541ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ตฌ ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ5ํ•ญ, ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ 1992.4.15. ๋™๋ ฅ์ž์›๋ถ€๋ น ์ œ124ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ [๋ณ„ํ‘œ 4] ์ œ2ํ˜ธ (8)๋ชฉ}, ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํžˆ ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„๋Ÿ‰๊ธฐ๋ฅผ ์˜ฅ์™ธ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์˜ฅ๋‚ด์— ์„ค์น˜ํ•˜๋ฉด์„œ๋„, ์ˆ˜์‹œ๋กœ ํ™˜๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์œ„ ์Œ์‹์ ์˜ ์‹ค๋‚ด์— ์„ค์น˜ํ•œ ํ›„ ์ด๋ฅผ ๊ด€๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฐฉ์ง€์— ํ•„์š”ํ•œ ์ฃผ์˜๋ฅผ ๋‹ค ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ฉด์ฑ…ํ•ญ๋ณ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์œ ํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž˜๋ชป์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋™ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ๋ณ€์ด ๋ฐฐ์ฒ™๋  ๊ฒฝ์šฐ์ž„์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ์ด์ƒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์ž˜๋ชป์€ ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์ด ์—†์–ด ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํŒŒ๊ธฐ์ด์œ ๋Š” ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ3์  ๋ฐ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ763์กฐ, ์ œ396์กฐ ์†Œ์ •์˜ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๊ณผ์‹ค์—๋Š”, ํ”ผํ•ด์ž ๋ณธ์ธ์˜ ๊ณผ์‹ค๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์‚ฌํšŒ๊ณตํ‰์˜ ์ด๋…์ƒ ํ”ผํ•ด์ž์™€ ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋‚ด์ง€๋Š” ์ƒํ™œ์ƒ ์ผ์ฒด๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ๊ณผ์‹ค๋„ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ํ”ผํ•ด์ž์ธก์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ์„œ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ (๋‹น์› 1991.11.12. ์„ ๊ณ  91๋‹ค30156 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์‚ฌ์œ ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋‹น์› 1992.5.22. ์„ ๊ณ  91๋‹ค37690 ํŒ๊ฒฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ  2๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์œ„ ๋ง์ธ์˜ ํ”ผ์šฉ์ž๋„ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž๋„ ์•„๋‹ˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์œ„ ๋ง์ธ๊ณผ ๋™๊ฑฐํ•˜๋Š” ์•„๋“ค์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์œ„ ๋ง์ธ์ด ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ์œ„ ์Œ์‹์ ์˜ ์ผ์„ ๋„์™€ ์ฃผ๊ธฐ๋„ ํ•˜์—ฌ ์™”๋Š”๋ฐ, ์œ„ ์‚ฌ๊ณ  ๋‹น์ผ์—๋„ ์œ„ ์Œ์‹์ ์˜ ์ผ์„ ๋„์™€ ์ฃผ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ง์ธ์„ ์ž์‹ ์ด ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด ๋’ค์— ํƒœ์šฐ๊ณ  ์œ„ ์Œ์‹์ ๊นŒ์ง€ ๋™ํ–‰ํ•˜์—ฌ ๊ฐ”๋‹ค๊ฐ€ ๋ถˆ์„ ๋ฐํžˆ๋ ค๊ณ  1ํšŒ์šฉ ๋ผ์ดํ„ฐ๋ฅผ ์ผœ๋Š” ๋ฐ”๋žŒ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ง์ธ์ด ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์›๊ณ ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณผ์‹ค์€ ์œ„ ๋ง์ธ๊ณผ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‹ ๋ถ„๊ด€๊ณ„ ๋‚ด์ง€๋Š” ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋กœ ๋ณด์•„ ํ”ผํ•ด์ž์ธก์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ์„œ ์œ„ ๋ง์ธ์˜ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ  ๋‹น์‹œ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์›์‹ฌ์ด ํ”ผํ•ด์ž์ธก์˜ ๊ณผ์‹ค๋น„์œจ์„ 50%๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋‚ฎ๊ฑฐ๋‚˜ ๋†’๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜์—ฌ ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ ๋Š” ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (4) ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ4์ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฌผ๊ฑด์ด ํ›ผ์†๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์˜ ํ†ต์ƒ์˜ ์†ํ•ด์•ก์€ ์ˆ˜๋ฆฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜๋ฆฌ๋น„๊ฐ€ ๋˜๊ณ , ์ˆ˜๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ›ผ์† ๋‹น์‹œ์˜ ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜(์‹œ๊ฐ€)๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋‹น์› 1994.1.28. ์„ ๊ณ  93๋‹ค49499 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฃผ๋ฐฉ์‹œ์„ค ๋ฐ ๊ฐ€์ „์ œํ’ˆ์ด ํ›ผ์†๋˜์–ด ๊ทธ ์ˆ˜๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ํ›ผ์† ๋‹น์‹œ์˜ ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜(์‹œ๊ฐ€)๊ฐ€ ํ†ต์ƒ์˜ ์†ํ•ด์•ก์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฃผ๋ฐฉ์‹œ์„ค ๋ฐ ๊ฐ€์ „์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ํ›ผ์† ๋‹น์‹œ์˜ ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ˆ˜๋ฆฌ๋น„ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์ž… ๋‹น์‹œ์˜ ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜ ์ƒ๋‹น์„ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์€, ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์„ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. (5) ์ด์— ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์žฌ๋ฌผ์†๊ดด ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๋ฉฐ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์™€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๋œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ๊ฐ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐฐ๋งŒ์šด(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์ฃผํ•œ ๊น€์„์ˆ˜(์ฃผ์‹ฌ) ์ •๊ท€ํ˜ธ

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