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๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 6. 8. ์„ ๊ณ  92๋‹ค42354 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑด๋ฌผ๋ช…๋„][๊ณต1993.8.15(950),1998] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ โ€œํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹คโ€๋ผ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •์ทจ์ง€ ๋ฐ ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ โ€œํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹คโ€๋ผ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ๊ทœ์ •์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์กด์†์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ธ์‚ฌ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ํ™œ๋™์ด ๋ฐฉํ•ด๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ๊ทผ๋กœ์ž์™€์˜ ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋งŒ ์ ์šฉ์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€์˜ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ ์ผ๋ฐ˜์˜ ํšจ๋ ฅ์— ํ™•๋Œ€์ ์šฉ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1990.11.27. ์„ ๊ณ  89๋„1579 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒดํŒ๊ฒฐ(๊ณต1991, 272), 1991.11.8. ์„ ๊ณ  91๋„326 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 152), 1992.3.31. ์„ ๊ณ  91๋‹ค14413 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 1397) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€์šฐ์ „์ž์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1992.8.12. ์„ ๊ณ  92๋‚˜3005 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌํƒ๊ด€๋ฆฌ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์‚ฌ์›์•„ํŒŒํŠธ์— ์ž…์ฃผ์ค‘์ธ ์‚ฌ์›์ด ํ•ด๊ณ ๋˜๋ฉด 1์›” ์ด๋‚ด์— ๊ทธ ์‚ฌ์›์•„ํŒŒํŠธ์—์„œ ํ‡ด๊ฑฐํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›์‹ฌ ์ œ1์ฐจ๋ณ€๋ก ๊ธฐ์ผ์—์„œ ๊ทธ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋Š” ์‚ฌํƒ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •(๊ฐ‘์ œ4ํ˜ธ์ฆ)์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์€ ์˜ณ๊ณ  ์ด์— ์†Œ๋ก ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (2) ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋Š” ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ทธ ์ง€์œ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด์— ๊ทธ ํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋ฆฌ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๋”๋ผ๋„ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ง€์œ„๋Š” ๊ทธ ํ•ด๊ณ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ข…๋ฃŒ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค ๋ผ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ๊ทœ์ •์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์กด์†์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ธ์‚ฌ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ํ™œ๋™์ด ๋ฐฉํ•ด๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ๊ทผ๋กœ์ž์™€์˜ ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ( ๋‹น์› 1991.11.8. ์„ ๊ณ  91๋„326 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ) ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋งŒ ์ ์šฉ์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€์˜ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ ์ผ๋ฐ˜์˜ ํšจ๋ ฅ์— ํ™•๋Œ€์ ์šฉ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—์„œ๋„ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋งค์šด๋™์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ด‰๊ตฌํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์Šคํ‹ฐ์ปค๋ฅผ ๋ถ€์ฐฉ ๋ฐฐํฌํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ 1991.2.22. ์ง•๊ณ„ํ•ด๊ณ ๋œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์ด์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ํ•ด๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์ด์— ์–ด๋– ํ•œ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์œ„ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€์˜ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์— ์–ด๋–ค ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋Š” ์œ ์ง€๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์˜ณ๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ž์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ตœ์ข…์˜(์žฌํŒ์žฅ) ์ตœ์žฌํ˜ธ ๊น€์„์ˆ˜(์ฃผ์‹ฌ)

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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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