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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 11. 23. ์„ ๊ณ  92๋‹ค44671 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๊ณต1994.1.15.(960),164] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ผ์ž๋ฅผ ์†Œ๊ธ‰์ž‘์„ฑํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์•ก๋„ ๋‚ฎ์ถ˜ ๋ณ„๋„์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ž‘์„ฑํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž ํƒˆํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ผ์ž๋ฅผ ์†Œ๊ธ‰์ž‘์„ฑํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์•ก๋„ ๋‚ฎ์ถ˜ ๋ณ„๋„์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ž‘์„ฑํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž ํƒˆํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ์˜3 ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1990.12.11. ์„ ๊ณ  90๋‹ค8121 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1991,462), 1991.12.24. ์„ ๊ณ  90๋‹ค12243 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992,642) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•ํ˜„์ค‘ ์™ธ 1์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์ˆœํ‘œ ใ€ํ™˜์†ก์ „์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1991.3.29. ์„ ๊ณ  90๋‚˜5827 ํŒ๊ฒฐ ใ€ํ™˜์†กํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1992.2.14. ์„ ๊ณ  91๋‹ค14338 ํŒ๊ฒฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1992.9.1. ์„ ๊ณ  92๋‚˜14573 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์›๊ณ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์›์‹ฌ์€, ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ๋‹น์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทœ์ œ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •๊ณต๊ณ ๋˜์–ด ๊ทธ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ด€ํ• ๊ด€์ฒญ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์ž, ๊ทธ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ผ์ž๋ฅผ ๊ทœ์ œ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •๊ณต๊ณ ๋˜๊ธฐ ์ „์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์•ก๋„ ๋‚ฎ์ถ˜ ๋ณ„๋„์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€์—†์ด ์›๊ณ ์˜ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ์ƒํ™˜์œผ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์ด ์ƒ๊ฒจ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ž‘์„ฑ๋œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ ๋“ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ ๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์˜ ์œ„ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฆ‰ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž ํƒˆํ•˜๋ ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋  ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ์ •ํŒ๋‹จ์€ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์„ค์‹œํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ด€๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๋˜๊ณ , ๊ทธ ๊ณผ์ •์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์œ ๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ๊ณผ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์„ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ท€์ฐฉ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2. ๊ฐ™์€ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€์‚ฌ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋ฉด ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ด ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ์˜4 ์ œ1ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๊ณ , ๋˜ ๋งค๋„์ธ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธก์˜ ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ๋นจ๋ฆฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ˆ์ฐจ์˜ ํŽธ์˜์ƒ ๋ณ„๋„๋กœ ํ—ˆ์œ„์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ† ์ง€๊ฑฐ๋ž˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž ํƒˆํ•˜๋ ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์œ„ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋  ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ณ„์•ฝ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๊ตญํ† ์ด์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์ธ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์•ˆ์šฉ๋“(์žฌํŒ์žฅ) ์•ˆ์šฐ๋งŒ ๊น€์šฉ์ค€(์ฃผ์‹ฌ) ์ฒœ๊ฒฝ์†ก

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜