๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 9. 24. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด8385 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ][์ง‘39(3)๋ฏผ,382;๊ณต1991.11.15.(908),2589] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ €๋‹น๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์–‘์ˆ˜์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด์„ธ์ธ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๋ฅผ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ์†Œ์ •์˜ ๋‹นํ•ด์„ธ๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ €๋‹น๊ถŒ๋ถ€์ฑ„๊ถŒ์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์ €๋‹น๊ถŒ๋ถ€์ฑ„๊ถŒ์€ ๋‹นํ•ด ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ • ๋‹น์‹œ์˜ ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์™€ ์„ค์ •์ž์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ค์ •์ž์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ  ํ•ด์„๋˜๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋“ฑ์˜ ์šฐ์„ ์ง•์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š” ์ €๋‹น์ฑ„๊ถŒ์€ ์„ค์ •์ž๊ฐ€ ์ €๋‹น๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŠน๋ณ„๊ทœ์ •์ด ์—†๋Š” ํ˜„ํ–‰๋ฒ•ํ•˜์—์„œ๋Š” ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ ๊ฒฉ์ด ์ƒ์‹ค๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ €๋‹น๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„๋˜๊ณ  ์œ„ ์„ค์ •์ž์—๊ฒŒ ์ €๋‹น๊ถŒ์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ์ง•์ˆ˜๋‹นํ•  ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์กฐ์„ธ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ด ์—†์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์–‘์ˆ˜์ธ ์œ„ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฅผ ๋‹นํ•ด์„ธ๋ผ ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„  ์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1972.1.31. ์„ ๊ณ  71๋‹ค2266 ํŒ๊ฒฐ(์ง‘20(1) ๋ฏผ31), 1972.8.29. ์„ ๊ณ  72๋‹ค1115 ํŒ๊ฒฐ, 1974.10.22. ์„ ๊ณ  74๋‹ค696 ํŒ๊ฒฐ, 1989.9.26. ์„ ๊ณ  87๋‹ค์นด2515 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989,2546) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ˜„๋Œ€๊ฐ•๊ด€์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ด‘๋…„ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฏผ๊ฒฝํƒ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1988.2.15. ์„ ๊ณ  87๋‚˜3914 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์„ธ์šฐ์„ ์›์น™์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์™ธ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์™€ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๊ธฐํ•œ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ์ „์— ์„ค์ •ํ•œ ์ „์„ธ๊ถŒ, ์งˆ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋งค๊ฐ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ๊ธˆ์•ก์ค‘์—์„œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์™€ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ์„ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์ „์„ธ๊ถŒ, ์งˆ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ €๋‹น๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ด๋ณด๋œ ์ฑ„๊ถŒ ๋‹ค๋งŒ ๋‹นํ•ด์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์™€ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ทœ์ •์€ ๊ณต์‹œ๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋‹ด๋ณด๋ฌผ๊ถŒ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์  ์š”์ฒญ๊ณผ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ฐ•์ œ์  ์ดํ–‰ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์  ์š”์ฒญ๊ณผ์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ๊พ€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํŠนํžˆ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์ €๋‹น๊ถŒ๋ถ€์ฑ„๊ถŒ์€ ๊ทธ ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •์ด ์œ„ ๊ทœ์ • ์†Œ์ •์˜ ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธฐํ•œ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ์ „์— ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ 1๋…„ ์ „์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋‹นํ•ด ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •๋‹น์‹œ์˜ ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์™€ ์„ค์ •์ž์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ค์ •์ž์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ  ํ•ด์„๋˜๊ณ  ๋‹นํ•ด๋ฌผ๊ฑด์„ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋‹นํ•ด์„ธ๋Š” ์œ„ ์ œ3ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์™€ ์„ค์ •์ž์™€์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธฐํ•œ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ์ „์— ์„ค์ •๋œ ์ €๋‹น๊ถŒ์œผ๋กœ ๋‹ด๋ณด๋œ ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์šฐ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฉฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋“ฑ์˜ ์šฐ์„ ์ง•์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š” ์ €๋‹น์ฑ„๊ถŒ์€ ์„ค์ •์ž๊ฐ€ ์ €๋‹น๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŠน๋ณ„๊ทœ์ •์ด ์—†๋Š” ํ˜„ํ–‰๋ฒ•ํ•˜์—์„œ๋Š” ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ ๊ฒฉ์ด ์ƒ์‹ค๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •์ž์ธ ์†Œ์™ธ ์•ˆ์žฌ์—ด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์†Œ์™ธ ๋Œ€์ง„๊ด€๊ด‘์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์–‘๋„๋˜๊ณ  ์œ„ ์•ˆ์žฌ์—ด์—๊ฒŒ ์ €๋‹น๊ถŒ์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ์ง•์ˆ˜๋‹นํ•  ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์กฐ์„ธ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ด ์—†์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์–‘์ˆ˜์ธ ์œ„ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฅผ ๋‹นํ•ด์„ธ๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„  ์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ณต๋งค์ฒ˜๋ถ„ํ•œ ๋งค๊ฐ๋Œ€๊ธˆ ์ค‘์—์„œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์œ„ ์†Œ์™ธํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฒด๋‚ฉ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฅผ ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์ธ ์›๊ณ ์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋ถ„๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์›์ธ์—†์ด ์ด๋“ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์šฉ์ค€(์žฌํŒ์žฅ) ์ตœ์žฌํ˜ธ ์œค๊ด€ ๊น€์ฃผํ•œ

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