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๋Œ€๋ฒ•์› 1988. 4. 12. ์„ ๊ณ  86๋„5 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][์ง‘36(1)ํ˜•,408;๊ณต1988.5.15.(824),861] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ํ›„๋‹จ ์†Œ์ •์˜ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋œ ์กฐ์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์˜๋ฏธ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ํ›„๋‹จ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” '๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋œ ์กฐ์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด'์ด๋ผ ํ•จ์€ ์‚ฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฒ•์ƒ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์กฐ์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์กฐ์ • ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋กœ์จ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์˜ ์ง์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ด๋ฅธ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ•œ๊ตญ๊ฐ์ •์›์—์„œ ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ์‹œ๊ฐ€๊ฐ์ •์—…๋ฌด๋Š” ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ์™ธ 1์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋งˆ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1985.12.13 ์„ ๊ณ  85๋…ธ656 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๋ชจ๋‘ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋งˆ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ง€ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด์„œ ํŒ์‹œ ์ผ์‹œ๊ฒฝ ๋งˆ์‚ฐ์‹œ ๋‚จ์„ฑ๋™์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ๋‚˜์ค€ํ•œ ์†Œ์œ ๋ถ€๋™์‚ฐ(์ดํ•˜ ์›์‹ฌ์ฒ˜๋Ÿผ ๋นŒ๋”ฉ์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ ค๋Š” ํ”ผํ•ด์ž ๊น€์„ฑ๋ž˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ(๊ทธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ธ ์ฒœ์˜๋ชฉ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ) ๊ธˆํ’ˆ์„ ๋ฐ›๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ ์„œ ์œ„ ๋นŒ๋”ฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œ๊ฐ€๊ฐ์ •์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›๊ณ  ์ด์— ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ•œ๊ตญ๊ฐ์ •์› ๋งˆ์‚ฐ์ง€์ ์— ํ”ผ๊ณ ์ธ ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ์‹œ๊ฐ€๊ฐ์ •์˜๋ขฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑ ์ œ์ถœํ•˜๊ณ  ์œ„ ๊ฐ์ •์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€์„œ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์ด๋ฅผ ํ”ผํ•ด์ž์ธก์— ๊ฑด๋„ค์ค€ ๋‹ค์Œ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ผ๋ จ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ๊ตญ๊ฐ์ •์›์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ๊ฐ์ •์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ์ฃ„์ฑ…์œผ๋กœ ์˜์œจํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์œ„ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฐฉ์กฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜์œจ์ฒ˜๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๋ฒŒ์น™๊ทœ์ • ์€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์•„๋‹Œ ์ž์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์ทจ๊ธˆ์„ ๋‹จ์†ํ•˜๊ณ ์ € ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด์„œ ๊ธˆํ’ˆํ–ฅ์‘ ๊ธฐํƒ€ ์ด์ต์„ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ  ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ๊ณต์—ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์—ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ  ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด, ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด, ๊ฐ€์‚ฌ์กฐ์ • ๋˜๋Š” ์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด, ์†Œ์› ๋˜๋Š” ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋‚˜ ์ด์˜์‹ ์ฒญ ๊ธฐํƒ€ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋ณต์‹ ์ฒญ์‚ฌ๊ฑด, ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์ˆ˜์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋œ ์กฐ์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ •, ๋Œ€๋ฆฌ, ์ค‘์žฌ, ํ™”ํ•ด ๋˜๋Š” ์ฒญํƒ์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์•Œ์„ ํ•œ ์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์œ„ ๋ฒ•์กฐ์˜ ํ›„๋‹จ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋œ ์กฐ์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ทธ ์ „๋‹จ๊ทœ์ •๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ์‚ฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฒ•์ƒ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์กฐ์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์กฐ์ •ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋กœ์จ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์˜ ์ง์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ด๋ฅธ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐ์ •ํ‰๊ฐ€์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ด€๊ณ„๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ•œ๊ตญ๊ฐ์ •์›์€ ๊ฐ์ •๋ชฉ์ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ์ •์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์‹œ๊ฐ€๊ฐ์ • ๋“ฑ์„ ๊ทธ ์—…๋ฌด๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ฐ์ •์˜๋ขฐ๋„ ๋ฌผ๊ฑด์†Œ์œ ์ž๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ œ3์ž์˜ ์˜๋ขฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์—ฟ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ํ•œ๊ตญ๊ฐ์ •์›์—์„œ ํ•˜๋Š” ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋™์‚ฐ์‹œ๊ฐ€๊ฐ์ •์—…๋ฌด๋Š” ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฐ” ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋œ ์กฐ์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ทจ๊ธ‰์ค‘์ธ ์กฐ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  , ๋”์šฐ๊ธฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ ํŒ์‹œ ๊ฐ์ •์˜๋ขฐ๋ฅผ ๊ทธ ์ž์‹ ์˜ ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ์œ„ ๊ฐ์ •์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ํŒ์‹œํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์Œ์€ ์œ„ ๋ฒ•์กฐ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์˜ ์†Œ์น˜๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋Š” ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์ ์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๋ชจ๋‘ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€๋‹ฌ์‹(์žฌํŒ์žฅ) ์ •๊ธฐ์Šน ์ตœ์žฌํ˜ธ

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