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๋Œ€๋ฒ•์› 1984. 3. 27. ์„ ๊ณ  83๋„2826 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฌด๊ณ ][์ง‘32(2)ํ˜•,433;๊ณต1984.6.1.(729)848] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ์••์ˆ˜๋ฌผํ™˜๋ถ€ ๊ฒฐ์ •์˜ ๊ด€๋ณด๊ณต๊ณ ๊ฐ€ ์š”๊ฑดํ ๊ฒฐ์ž„์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ณ ์†Œ์ œ๊ธฐ์™€ ๊ฒ€์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌด๊ณ  ๋‚˜. ๊ณ ์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์— ๋ถ€๊ฐ€๋œ ์ฃผ๊ด€์  ์˜๊ฒฌ์˜ ์˜ค๋ฅ˜์™€ ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ถ€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ž์˜ ์†Œ์žฌ๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ณด์— ๊ณต๊ณ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ผ๋‹จ ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€์ธ์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์†ก๋‹ฌ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์†ก๋‹ฌ์ด ๋ถˆ๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ”ผ์˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌดํ˜์˜๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฃผ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ๊ธฐ๋ก์ƒ ๋šœ๋ ทํ•œ๋ฐ๋„ ์••์ˆ˜๋ฌผํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๊ด€๋ณด์— ๊ณต๊ณ ํ•˜๋„๋ก ์กฐ์น˜ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์••์ˆ˜๋ฌผํ™˜๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต๊ณ ์š”๊ฑด์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฅผ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ ์ œ์ถœ์˜ ๊ณ ์†Œ์žฅ ๊ธฐ์žฌ์‚ฌ์‹ค๋กœ์จ, ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์œ„ ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ๋ฌด๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณ ์†Œ์žฅ์— ํ”ผ๊ณ ์†Œ์ธ์ด ์••์ˆ˜๋ฌผ๊ฑด์„ ํ๊ธฐ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋ ค๋˜ ๊ฒƒ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ณ„๋ฅ˜์ค‘์ธ ์ค€์žฌ์‹ฌ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ด๋ฅผ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์ผ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ์˜๊ฒฌ์˜ ๊ธฐ์žฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ ์ฃผ๊ด€์  ์˜๊ฒฌ์ด ์ž˜๋ชป๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ๊ด€์  ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฑฐ์ง“์—†์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ์ฃผ๊ด€์  ์˜๊ฒฌ๋ถ€๋ถ„๋งŒ์„ ๋”ฐ๋กœ ๋–ผ์–ด ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์„ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์œ„ ํ–‰์œ„๋Š” ๋ฌด๊ณ ์ฃ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ156์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ํ˜ธ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์šฉํƒœ์˜ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1983.8.18. ์„ ๊ณ  82๋…ธ6847 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ (1) ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์„ ๋ฌด๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ๊ฑฐ์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ณต์†Œ์™ธ 1์„ ๊ณ ์†Œํ•˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์„ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ž์˜ ์†Œ์žฌ๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ณด์— ๊ณต๊ณ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ผ๋‹จ ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€์ธ์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์†ก๋‹ฌ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์†ก๋‹ฌ์ด ๋ถˆ๋Šฅ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์€ ํ”ผ์˜์ž 1 ์™ธ 5๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ์œ„๊ณต๋ฌธ์„œ์ž‘์„ฑ๋“ฑ ํ”ผ์˜์‚ฌ๊ฑด์„ ์ˆ˜์‚ฌํ•˜์—ฌ ๋ฌดํ˜์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ ์••์ˆ˜๋œ ๊ต๋ถ€๊ฒฝ๋ฝ๋Œ€๊ธˆ์ง€๊ธ‰ํ‘œ ์ •๋ณธ 1ํ†ต๋ฐ ๊ทธ ๋“ฑ๋ณธ 1ํ†ต์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ํ™˜๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฃผ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ๊ธฐ๋ก์ƒ ๋šœ๋ ทํ•œ๋ฐ๋„ ์†Œ์žฌ ์ˆ˜์‚ฌ์ง€ํœ˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋งŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๊ด€๋ณด์— ๊ณต๊ณ ํ•˜๋„๋ก ์กฐ์น˜ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์••์ˆ˜๋ฌผํ™˜๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต๊ณ ์š”๊ฑด์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฅผ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋œ ํ”ผ๊ณ ์ธ ์ œ์ถœ์˜ ๊ณ ์†Œ์žฅ ๊ธฐ์žฌ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ณต์†Œ์™ธ 1๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋“ค์–ด ๊ณต์†Œ์™ธ 1์„ ๋ฌด๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋Š” ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์ธ์ •, ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์—ฌ์ง€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋‚˜, ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์˜ ๊ณ ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ ์†Œ์žฅ์˜ ๋‚ด์šฉ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์†Œ์ธ์ด ์œ„ ์••์ˆ˜๋ฌผ๊ฑด๋“ค์„ ํ๊ธฐ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•  ๋ชฉ์ ์ด ๊ณต์†Œ์™ธ 2 ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์œ ์ผํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์—†์• ๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ณ„๋ฅ˜ ์ค‘์ธ ์ค€์žฌ์‹ฌ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฆ๊ฑฐ์˜ ํšจ์šฉ์„ ์—†๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ๋ฐ–์— ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ๊ณต์†Œ์™ธ 1์˜ ์†Œ์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋‚˜๋ฆ„๋Œ€๋กœ์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜๊ฒฌ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜๊ฒฌ์ด ์ž˜๋ชป๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฑฐ์ง“์—†์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜๊ฒฌ๋ถ€๋ถ„๋งŒ์„ ๋”ฐ๋กœ ๋–ผ์–ด์„œ ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์„ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ๋…ผ์ง€ ์—ญ์‹œ ์ด์œ ์—†๋‹ค. (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋ฐ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ๊ฑฐ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ๊ธฐ๋ก์— ๋Œ€์กฐํ•˜์—ฌ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ์‹œ ๋ฌด๊ณ ์˜ ์ ์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์—ฌ์ง€๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์ค‘์„œ(์žฌํŒ์žฅ) ๊ฐ•์šฐ์˜ ์ด์ •์šฐ ์‹ ์ •์ฒ 

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