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๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 4. 27. ์„ ๊ณ  81๋‹ค266 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ][์ง‘30(1),๋ฏผ,164;๊ณต1982.7.1.(683) 524] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํ•˜์ƒ์— ํŒŒ์—ฌ์ง„ ์›…๋ฉ์ด์™€ ๋ณด์˜ ์„ค์น˜๋ณด์กด์ƒ์˜ ํ•˜์ž ์œ ๋ฌด ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์˜ ์„ค์น˜๋ณด์กด์ƒ์˜ ํ•˜์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์ด ๊ทธ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณธ๋ž˜ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ์•ˆ์ „์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ๋ณด ์˜†์˜ ํ•˜์ƒ์— ์ƒ๊ธด ์›…๋ฉ์ด์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ํ•˜์ฒœ์˜ ํ•˜์ƒ์— ์›…๋ฉ์ด๋ฅผ ์—†์• ๊ณ  ํ‰ํƒ„ํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ผ์€ ์œ„ ๋ณด์˜ ์šฉ๋„์™€๋Š” ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ํ•˜์ƒ์— ์ƒ๊ธด ์›…๋ฉ์ด๋Š” ๋ณด ์ž์ฒด์˜ ์„ค์น˜ ๋ณด์กด์ƒ์˜ ํ•˜์ž๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ758์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 6์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ •์๋†์ง€๊ฐœ๋Ÿ‰์กฐํ•ฉ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์šฉ์šฑ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1980.12.18. ์„ ๊ณ  80๋‚˜259 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (๋ณด์ถฉ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ๊ธฐ์žฌ์ด์œ ๋Š” ์œ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ํŒ๋‹จ)๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ •์์ฒœ์— ์ €์ˆ˜๊ด€๊ฐœ์‹œ์„ค์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด(๋ณด)๋ฅผ ์„ค์น˜ ๊ด€๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์˜ค๋ฉด์„œ 1978.11.20๋ถ€ํ„ฐ 1979.5.20๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅผ ๊ฐœ์ถ•ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ณด์˜ ์œ—๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ”๋‹ฅ์„ ํญ 7๋ฏธํ„ฐ ๊ธธ์ด 2๋ฏธํ„ฐ ๊ฐ€๋Ÿ‰ ๊ตด์ฐฉํ•˜์˜€๋˜ ๋ฐ” ์ด ๋ถ€๊ทผ์€ ์ˆ˜์˜๊ธˆ์ง€ ๊ตฌ์—ญ์ด๊ธด ํ•˜๋‚˜ ์ •์ฃผ์๋‚ด์™€ ๊ฐ€๊น๊ฒŒ ์œ„์น˜ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋ฆ„์ด๋ฉด ์–ด๋ฆฐ์•„์ด๋“ค์ด ๋ชฐ๋ ค๋“ค์–ด ์ˆ˜์˜ ๋“ฑ ๋ฌผ๋†€์ด๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ผ์ด ๋งŽ์€ ๊ณณ์ด๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ๋ณด์˜ ์ค€๊ณต์‹œ์— ๊ตด์ฐฉํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์›์ƒํƒœ๋กœ ๋ณต๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ์œ„ ๋ณด์— ์ถœ์ž…๊ธˆ์ง€ ์‹œ์„ค์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์ต์‚ฌ์‚ฌ๊ณ  ๋“ฑ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ๋„ ์ด๋Ÿฐ ์‹œ์„ค์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํƒ“์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž ๋ง ์†Œ์™ธ์ธ(๋‹น์‹œ 10์„ธ 10์›” ๋‚จ์ง“)์ด ์œ„ ๋ณด์˜ ์ฃผ๋ณ€ ์›…๋ฉ์ด์—์„œ ๋ฌผ๋†€์ด๋ฅผ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์ต์‚ฌ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์œ , ์ ์œ ํ•˜๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผ์ธ ์œ„ ๋ณด์˜ ์„ค์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณด์กด์˜ ํ•˜์ž๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์ž…ํžŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€ ์›์‹ฌ์€ ๊ตด์ฐฉํ•œ ์›…๋ฉ์ด๋ฅผ ์›์ƒ๋ณต๊ตฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํ”ผ๊ณ  ํ”ผ์šฉ์ธ์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž ์ฑ…์ž„์„ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณด์˜ ์„ค์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณด์กด์˜ ํ•˜์ž๋กœ ์ธํ•œ ๋ณด์˜ ์ ์œ , ์†Œ์œ ์ž ์ฑ…์ž„์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ758์กฐ ์ œ 1 ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์˜ ์„ค์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณด์กด์˜ ํ•˜์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์ด ๊ทธ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณธ๋ž˜ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ์•ˆ์ „์„ฑ์„ ์„ค์น˜ ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฒฐ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์„ค์น˜ ํ›„ ๊ฒฐ์—ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์•ˆ์ „์„ฑ ๊ฒฐ์—ฌ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ทธ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์˜ ์ ์œ ์ž ๋˜๋Š” ์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด๋Š” ์ •์์ฒœ์— ๊ด€๊ฐœ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ €์ˆ˜์™€ ์ˆ˜๋Ÿ‰์กฐ์ ˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค์น˜๋œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ต์‚ฌ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ณณ์€ ์œ„ ๋ณด ์˜†์˜ ์ •์์ฒœ ํ•˜์ƒ์— ์ƒ๊ธด ์›…๋ฉ์ด ์†์ž„์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๋ฐ”, ํ•˜์ฒœ์˜ ํ•˜์ƒ์— ์›…๋ฉ์ด๊ฐ€ ์—†๋„๋ก ํ•˜์ƒ์„ ํ‰ํƒ„ํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ผ์€ ์œ„ ๋ณด์˜ ์šฉ๋„์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ์ผ์ด๋ฉฐ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ํ•˜์ƒ์„ ํ‰ํƒ„ํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์ด ์œ„ ๋ณด ์ž์ฒด์˜ ์„ค์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณด์กด์˜ ํ•˜์ž๋กœ์„œ ์œ„ ๋ณด๊ฐ€ ๊ทธ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณธ๋ž˜ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ์•ˆ์ „์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์œ„ ์‚ฌ๊ณ  ์ง€์ ์€ ์–‘๋ณ€์˜ ํ˜ธ์•ˆ๊ณต์‚ฌ๊นŒ์ง€ ๋งˆ์ณ์ง„ ์ •์์ฒœ๋‚ด์ด๋ฉฐ ์ˆ˜์˜๊ธˆ์ง€๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌ๊ณ  ๋‹น์‹œ์—๋„ ์ˆ˜์˜๊ธˆ์ง€ ๊ฒŒ์‹œํŒ๊นŒ์ง€ ์„ค์น˜๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ์Œ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณณ์—๊นŒ์ง€ ๋“ค์–ด์™€ ์ˆ˜์˜ํ•˜๋Š” ์•„์ด๋“ค์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜์ฒœ์˜ ํ•˜์ƒ์„ ํ‰ํƒ„ํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์ถœ์ž…๊ธˆ์ง€์˜ ๋ฐฉ์ฑ…์‹œ์„ค์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด ์œ„ ๋ณด์˜ ํ•˜์ž๋ผ๊ณ ๊นŒ์ง€ ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌ์€ ๊ณต์ž‘๋ฌผ์˜ ์„ค์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณด์กด์ƒ ํ•˜์ž ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์„ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌ์ผ€ ํ•˜๊ณ ์ž ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด์ผ๊ทœ(์žฌํŒ์žฅ) ์ „์ƒ์„ ์ดํšŒ์ฐฝ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜