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๋Œ€๋ฒ•์› 1980. 8. 12. ์„ ๊ณ  80๋‹ค904 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][์ง‘28(2)๋ฏผ,211;๊ณต1980.10.1.(641),13085] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ์žฅ์น˜์™€ ์šดํ–‰์˜ ์˜๋ฏธ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ฒ„์Šค ๋‚ด์˜ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์ง์ ‘์ ์ธ ์›์ธ์ด์™ธ์—๋„ ๊ทธ ๋ฒ„์Šค์˜ ์›๋™๊ธฐ์— ์˜ํ•œ ์ง„๋™๋•Œ๋ฌธ์— ์Šน๊ฐ์ด ์ง€์ฐธํ•œ ํœ˜๋ฐœ์œ ํ†ต์˜ ๋งˆ๊ฐœ ํ‹ˆ์œผ๋กœ ํœ˜๋ฐœ์œ ๊ฐ€ ์Šค๋ฉฐ๋‚˜์™”๋‹ค๊ณ  ๋ฒ„์Šค์˜ ์กฐ๋ช…์‹œ์„ค์ด ์Šน๊ฐ์˜ ์†Œ์ง€ํ’ˆ์„ ์ฐพ๋Š”๋ฐ ์ ๋‹น์น˜ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ ์ถœ์ž…๋ฌธ ๋“ฑ ์ฐจ์˜ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ€ ๋Œ€ํ”ผ์— ๋ถ€์ ๋‹นํ•œ ์ƒํƒœ์˜€์Œ์ด ์œ„ ํ™”์žฌ๋ฐœ์ƒ์˜ ๊ฐ„์ ‘์  ์›์ธ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋ฒ„์Šค์˜ ์œ„ ์žฅ์น˜๋“ค์„ ๊ทธ ์šฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋น„๋กฏ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ํ™”์žฌ ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์œ„ ๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ์Šน๊ฐ๋“ค์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ƒ์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์ด์–ด์„œ ๋ฒ„์Šค ์†Œ์œ ์ž๋Š” ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์†Œ์ •์˜ ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ์ผ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ์œคํ•™ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ๊ตญ์ž๋™์ฐจ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ธ๊ทœ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1980.3.12. ์„ ๊ณ  79๋‚˜683 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์„ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋‹นํ•ด ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋น„๋‹จ ๊ทธ ์›๋™๊ธฐ๋ฟ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฐฝ๋ฌธ๊ณผ ์ฐจ์ฒด๋กœ ์ฐจ๋‹จ๋œ ๊ณต๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ž๋™์ฐจ ๋‚ด๋ถ€๊นŒ์ง€๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์žฅ์น˜์ผ์ฒด๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ „์ œํ•˜์— ์ด๊ฑด ๋ฒ„์Šค์ฐจ๋‚ด์˜ ํ™”์žฌ๋Š” ๊ทธ ํŒ์‹œ ์Šน๊ฐ์˜ ํœ˜๋ฐœ์œ  ์ง€์ฐธํ–‰์œ„์™€ ์„ฑ๋ƒฅ๋ถˆ๊ฝƒ์„ ๋˜์ง„ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ทธ ์ฃผ๋œ ์ง์ ‘ ์›์ธ์ด ๋˜์–ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ทธ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค๊ณผ๋„ ๊ฐ™์ด ์œ„ ๋ฒ„์Šค์˜ ์›๋™๊ธฐ์— ์˜ํ•œ ์ง„ํ–‰์‹œ์˜ ์ง„๋™๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„ ์ง€์ฐธํœ˜๋ฐœ์œ ํ†ต์ด ํ”๋“ค๋ ค ๋น„๋‹๋งˆ๊ฐœ ํ‹ˆ์œผ๋กœ ํœ˜๋ฐœ์œ ๊ฐ€ ์Šค๋ฉฐ๋‚˜์™€ ๋ฒ„์Šค๋ฐ”๋‹ฅ์— ํ˜๋Ÿฌ ํผ์ง€๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ  ๊ทธ ๋ฒ„์Šค์˜ ์กฐ๋ช…์‹œ์„ค์ด ์Šน๊ฐ์˜ ์†Œ์ง€ํ’ˆ์„ ์ฐพ๋Š”๋ฐ ์ ๋‹น์น˜ ๋ชปํ•œ ์‚ฌ์ •์ด์—ˆ์œผ๋ฉฐ ๊ทธ๋ฐ–์— ์ถœ์ž…๋ฌธ ๋“ฑ ์œ„ ์ฐจ์˜ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ€ ์Šน๊ฐ์˜ ํƒˆ์ถœ ๋“ฑ ๋Œ€ํ”ผ์— ๋ถ€์ ๋‹นํ•œ ์ƒํƒœ์˜€์Œ์ด ์œ„ ํ™”์žฌ๋ฐœ์ƒ์˜ ๊ฐ„์ ‘์  ์›์ธ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์š”์ธ๋“ค์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์žฅ์น˜์ผ์ฒด์˜ ๊ทธ ์šฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌ์šฉ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์œ„ ๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ์Šน๊ฐ๋“ค์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ƒ์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์œ„ ๋ฒ„์Šค ์†Œ์œ ์ž์ธ ์›๊ณ ๋Š” ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์†Œ์ • ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ฒŒ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์˜€์Œ์€ ์ˆ˜๊ธ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„๊ณผ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์— ์˜ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ํŒ๋‹จ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์ž๋™์ฐจ์šดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ฐ™์€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์„ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ์ฑ„ํƒ์ฆ๊ฑฐ๋ฌผ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•œ ์ด๊ฑด ๋ถ€์ƒํ”ผํ•ด์ž๋“ค์˜ ์ƒํ•ด๊ตฌ๋ถ„ ๊ธ‰์ˆ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž ์†Œ์™ธ 1, ์†Œ์™ธ 2์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒํ•ด๊ธ‰๋ถ€ ๋ถ€๋ถ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ์ธ์ •์— ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ์„ ์ œ4ํ˜ธ์ฆ์˜ 1,2์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ์ค‘ ๋ฏฟ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ๊ฐ€ํ•„๊ธฐ์žฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋“ค๊ณ  ์›ํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ น์œ„๋ฐ˜์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•จ์— ์žˆ๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ฐ™์€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ3์  ๋ฐ ๋ณด์ถฉ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ 2 ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ์ฑ…์ž„๋ณดํ—˜ ๋ณดํ†ต๋ณดํ—˜ ์•ฝ๊ด€ ์ œ1์กฐ ๋ฐ ์ œ4์กฐ๋ฅผ ์ž์„ธํžˆ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์ธ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณด์ƒํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฆ‰ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ด ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋  ์†ํ•ด๋กœ์„œ ์ง€๊ธ‰ํ•  ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์š”, ๊ทธ ์ค‘ ํ˜„์‹ค๋กœ ์ผ๋ถ€ ์ง€๊ธ‰๋œ ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์ด ๋ณด๋Š” ๋œป์—์„œ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•œ ์ด๊ฑด ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์˜ ๊ฐ ์ƒํ•ด๊ธ‰์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ผ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ด๋ฏธ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๊ธˆ์•ก์™ธ์— ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜ˆ์ •์ธ ๊ธˆ์•ก๊นŒ์ง€๋ฅผ ํ•ฉํ•œ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜๊ธ‰๋ณ„ ๊ธˆ์•กํ•œ๋„์•ก์„ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณด์ƒ์ง€๊ธ‰ํ•  ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์—ฌ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก  ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ•์˜ ๊ด€๊ณ„๊ทœ์ • ๋ฐ ์ƒ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์œคํ–‰(์žฌํŒ์žฅ) ์–‘๋ณ‘ํ˜ธ ์„œ์œคํ™

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