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๋Œ€๋ฒ•์› 1980. 4. 8. ์„ ๊ณ  79๋„2255 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][์ง‘28(1)ํ˜•,72;๊ณต1980.7.1.(635),12858] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฑฐ๋ž˜์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์˜ ์ˆ˜ํ‘œ๋Œ€์ „์ƒ์˜ ๊ณ„์ˆ˜์กฐ์ •์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ ์˜ˆ๊ธˆ๊ตฌ์ขŒ์— ์ž…๊ธˆํ•œ ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋“ฑ์˜ ๋ฐœํ–‰์„ ๋‹จ์† ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋ฏ€๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™œ์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ์œ ํ†ต์ฆ๊ถŒ์ธ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด๋ณผ ๋•Œ, ๊ทธ ๋ฐœ์ƒ์ธ์ด๊ณ  ์†Œ์ง€์ธ์ธ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ž˜์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์˜ ์ˆ˜ํ‘œ๋Œ€์ „์ƒ์˜ ๊ณ„์ˆ˜์กฐ์„ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์—ฌ ์€ํ–‰์˜ ์ž๊ธฐ ์˜ˆ๊ธˆ ๊ตฌ์ขŒ์— ์ž…๊ธˆํ•œ ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ๊ทธ ์ œ์‹œ๊ธฐ์ผ์— ์˜ˆ๊ธˆ๋ถ€์กฑ๋“ฑ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„๊ฐ‘์ธ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1979.7.11. ์„ ๊ณ  78๋…ธ8471 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๋Š” ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์œ„๋กœ ๋ฐœํ–‰๋œ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ˆ˜ํ‘œ์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์–‘๋„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋‹จ์ˆœํ•œ ์ถ”์‹ฌ์œ„์ž„ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐœํ–‰์ธ์ด๊ณ  ์†Œ์ง€์ธ์ธ ์‚ผ๊ฐ•์‚ฐ์—…์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€, ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฑฐ๋ž˜์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์˜ ์ˆ˜ํ‘œ๋Œ€์ „์ƒ์˜ ๊ณ„์ˆ˜์กฐ์ •์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์—ฌ ์กฐํฅ์€ํ–‰ ๋‚จ๋Œ€๋ฌธ์ง€์ ์˜ ์ž๊ธฐ ์˜ˆ๊ธˆ ๊ตฌ์ขŒ์— ์ž…๊ธˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ์˜ˆ๊ธˆ๋ถ€์กฑ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ œ์‹œ๊ธฐ์ผ์— ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋‹ค๋ฅธ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์œ„ํ—˜์ด ์—†์œผ๋‹ˆ. ์ด๋ฅผ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ๋ถ€๋„๋  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ์ง€์ ์ด ์ž๊ธฐ์•ž์ˆ˜ํ‘œ๋กœ ๋ง‰์•„์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๊ธฐ์—, ์ด๋ฅผ ๋ฏฟ๊ณ  ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๋ฐœํ–‰ ๋‹น์‹œ์—, ๊ทธ ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ์ œ์‹œ๊ธฐ์ผ์— ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์˜ˆ์ƒ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€, ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ ๋“ฑ์˜ ๋ฐœํ–‰์„ ๋‹จ์† ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋ฏ€๋กœ์จ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™œ์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ์œ ํ†ต์ฆ๊ถŒ์ธ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ๋•Œ, ๋น„๋ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์œ„๋กœ ๋ฐœํ–‰๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ ์ œ์‹œ๊ธฐ์ผ์— ์˜ˆ๊ธˆ๋ถ€์กฑ๋“ฑ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ์•„๋‹ˆ๋ผ , ์„ค์‚ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด, ์›์‹ฌํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐํฅ์€ํ–‰ ๋‚จ๋Œ€๋ฌธ์ง€์ ์ธก์˜ ๋ง์„ ๋ฏฟ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ์‹œ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์— ์œ„ ์ง€์ ์ด ๋ง‰์•„์ฃผ์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ• ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅธ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์•Œ๊ณ ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์ง€ ๋ชปํ•  ๋ฐ” ์•„๋‹ˆ๋‹ˆ, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜ํ‘œ๋Š” ๋ถ€์ • ์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์š”, ๋”ฐ๋ผ์„œ, ๊ทธ ๋ฐœํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์–ด ๋งˆ๋•…ํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์—ˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€, ํ•„๊ฒฝ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค๋Š” ๋น„๋‚œ์„ ๋ฉดํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ ์„ ๋“ค์–ด, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ณต๊ฒฉํ•˜๋Š” ์ด ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐ ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํ•œํ™˜์ง„(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์œคํ–‰ ๋ผ๊ธธ์กฐ ์ •ํƒœ์›

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜