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๋Œ€๋ฒ•์› 1981. 1. 27. ์„ ๊ณ  79๋‹ค1846 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์—๋Œ€ํ•œ์ด์˜][์ง‘29(1)๋ฏผ,39;๊ณต1981.3.15.(652) 13641] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง‘ํ–‰๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•˜์˜€์ง€๋งŒ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์€ ๊ตฌ์ˆ ์— ์˜ํ•ด์„œ๋งŒ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ์„œ๋ฉด์— ์˜ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง‘ํ–‰๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ถœ์„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋˜์–ด ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ591์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์ผ์› ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1979.9.27. ์„ ๊ณ  79๋‚˜1033 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์„ค์‹œ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๋ฐฐ๋‹น์ด์˜์˜ ์†Œ์˜ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์กด๋ถ€, ๋ฒ”์œ„, ์ˆœ์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋ฌผ๋ก , ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์ „์— ๋ฏธ๋ฆฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์„œ๋ฉด์„ ๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•˜๊ณ  ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์—์„œ ์œ„ ์„œ๋ฉด์„ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋ฐฐ๋‹น์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ  ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๋ฐฐ๋‹น์š”๊ตฌ ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์„œ๋ฉด(๊ฐ‘ ์ œ25ํ˜ธ์ฆ)์„ ๋ฐฐ๋‹น๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•œ ๋ฐ”๋Š” ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์—์„œ ์ง„์ˆ ํ•œ ํ”์ ์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๋Š” ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ ๊ฒฉ์ด ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ591์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์˜ ์‹ค์‹œ์— ๋™์˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ์ด ์กฐ๋ฌธ์„ ํ’€์ดํ•ด ๋ณด๋ฉด ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋ ค๋ฉด ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ์„œ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตฌ์ˆ ์— ์˜ํ•œ ์ด์˜์˜ ์‹ ์ฒญ๋งŒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ณ  ์„œ๋ฉด์— ์˜ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง‘ํ–‰๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ถœ์„ํ•˜์˜€์–ด๋„ ์ด๋ฏธ ์ œ์ถœํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์˜ ์‹ค์‹œ์— ๋™์˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ณธ๊ฑด ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์ œ์ถœํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์Œ์„ ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•œ ๋ณธ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์ฒ˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œ ํƒœํฅ(์žฌํŒ์žฅ) ์•ˆ๋ณ‘์ˆ˜ ๊น€์ค‘์„œ

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