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๋Œ€๋ฒ•์› 1979. 12. 26. ์„ ๊ณ  79๋‹ค1595 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][์ง‘27(3)๋ฏผ,258;๊ณต1980.2.15.(626) 12491] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์Œ๋ฌด๊ณ„์•ฝ์— ์žˆ์–ด์„œ ์œ„์•ฝ์‹œ๋Š” ํ•˜๋“ฑ์˜ ํ†ต์ง€์—†์ด ํ•ด์•ฝํ‚ค๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋งค๋„์ธ์ด ์œ„์•ฝ์‹œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์˜ ๋ฐฐ์•ก์„ ๋งค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ณ  ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ์œ„์•ฝ์‹œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์„ ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ณ  ํ•˜๋“ฑ์˜ ํ†ต์ง€์—†์ด ํ•ด์•ฝํ‚ค๋กœ ํ•จ์ด๋ž€ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณธ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ์Œ๋ฌด๊ณ„์•ฝ์ž„์ด ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋‹คํˆผ์ด ์—†๊ณ  ๋˜ ๊ทธ ๋งค๋งค๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์–ด๋Š ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋„ ์—ฟ๋ณด์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ณธ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณผ ๋•Œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์•ฝํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐฐ์•ก์„ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ผ์ข…์˜ ํ•ด์ œ๊ถŒ ์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์œ„์•ฝ์„ ๋“ค๊ณ  ์ตœ๊ณ ๋‚˜ ํ†ต์ง€์—†์ด ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์•ฝ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ565์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๋ง ์†Œ์™ธ 1 ์œ„ ์†Œ์†ก์ˆ˜๊ณ„์ธ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 6์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ฐ•์˜ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1979.8.23 ์„ ๊ณ  78๋‚˜304 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์†Œ๋ก  ๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ œ8์กฐ์— ๊ฐ‘(๋งค๋„์ธ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ด)์ด ์ž„์˜ ์œ„์•ฝ์‹œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์˜ ๋ฐฐ์•ก์„ ์„(๋งค์ˆ˜์ธ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ด)์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ณ , ์„์ด ์ž„์˜ ์œ„์•ฝ์‹œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์„ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ํฌ๊ธฐํ‚ค๋กœ ํ•˜๊ณ , ๋ณธ ๊ณ„์•ฝ์€ ํ•˜๋“ฑ์˜ ํ†ต์ง€์—†์ด ํ•ด์•ฝํ‚ค๋กœ ํ•จ์ด๋ž€ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์œผ๋‚˜ ๋ณธ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ์Œ๋ฌด๊ณ„์•ฝ์ž„์ด ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋‹คํˆผ์ด ์—†๊ณ  ๋˜ ๊ทธ ๋งค๋งค๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์–ด๋Š ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋„ ์—ฟ๋ณด์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ณธ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์•ฝํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐฐ์•ก์„ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ผ์ข…์˜ ํ•ด์ œ๊ถŒ ์œ ๋ณด์กฐํ•ญ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์œ„์•ฝ์„ ๋“ค๊ณ  ์ตœ๊ณ ๋‚˜ ํ†ต์ง€์—†์ด ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์•ฝ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฐ ์ทจ์ง€์—์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์œ„ ๊ฐ‘ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋กœ์จ๋Š” ์ž”๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ๋™์‹œ์— ๋ณธ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅ์„ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๋Š” ์ž๋ฃŒ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋™ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฌผ๋ฆฌ์นœ ํŒ๋‹จ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์‹œ์ธ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ์†Œ์š”์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์†Œ์œ„ ์„ ํ–‰์  ์ž๋ฐฑ์ทจ์†Œ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋Œ€์กฐํ•˜๊ฑด๋Œ€, ๊ทธ ์กฐ์น˜์— ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๋ฉฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ตœ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ถ€์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ๋˜ํ•œ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์†Œ๋ก ์—์„œ ์†Œ์™ธ 2๊ฐ€ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ณ  ๋˜ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ ๋ง์†Œ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ค€๋น„ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋‚˜ ์ด๋Ÿฐ ์ ์€ ์›์‹ฌ์—์„œ ์ฃผ์žฅ ์•„๋‹ˆํ•˜๋˜ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ˆ ์ด๋กœ์จ ์›ํŒ์‹œ๋ฅผ ๊ณต๊ฒฉํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๊ฒƒ์œผ๋กœ์จ๋„ ์›๊ณ ์—์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›ํŒ์‹œ์—๋Š” ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝํ—˜์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๊ธ‰๋ถ€ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์‚ฌํšŒ์ƒ๊ทœ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ ์˜์šฉ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ž”๋Œ€๊ธˆ ์ˆ˜๋ น๊ฑฐ์ ˆ๋กœ ๊ทธ๋ฅผ ๊ณตํƒํ•œ ์ ์„ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ์†Œ์™ธ 2๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์œผ๋กœ ๋ณธ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒƒ์ž„์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์†Œ์™ธ 2๋ฅผ ๊ณตํƒ์ˆ˜๋ น์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ณตํƒํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ทจ์ง€์—์„œ ๋ณธ๊ฑด ๊ณตํƒ์„ ์ž”๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์œผ๋กœ์„œ ์œ ํšจํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์‹œ์ธ๋˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋‚˜ ๋ณ€์ œ๊ณตํƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์†Œ๋ก ์˜ ๋…ผ์ง€ ์ด์œ ์—†์–ด ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์šฉ์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ ์ด์ผ๊ทœ ์ •ํƒœ์›

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