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๋Œ€๋ฒ•์› 1976. 6. 22. ์„ ๊ณ  75ํ›„27 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑฐ์ ˆ์‚ฌ์ •][์ง‘24(2)ํ–‰,83;๊ณต1976.9.1.(543),9299] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์˜์žฅ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์˜ ๋œป ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์˜์žฅ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด๋ž€ ๋‹ค๋ฅธ ์˜์žฅ์—์„œ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์˜๋ฏธ์— ์žˆ์–ด์„œ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ตฌ๋ณ„์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ทธ ์ œํ’ˆ์—…๊ณ„์˜ ์ „๋ฌธ๊ฐ€์˜ ๋ˆˆ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์˜์žฅ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์˜์žฅ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด๋ž€ ๊ณผ๊ฑฐ ๋ฐ ํ˜„์กด์˜ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๊ณ ์•ˆ์ž์˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฏธ๊ฐ์„ ์ฃผ๋Š” ๋ฏธ์  ๊ณ ์•ˆ์ด ๊ฒฐํ•ฉ๋˜์–ด ๊ทธ ์ „์ฒด์—์„œ ์ข…์ „์˜ ์˜์žฅ๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฏธ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ •๋„๋ฉด ๋œ๋‹ค. ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฏธ๋กœ๊ตฌ์ฝ”๋ฆฌ์•„ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ์ž„์„์žฌ ใ€ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํŠนํ—ˆ๊ตญ์žฅ ใ€์› ์‹ฌ ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๊ตญ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ 1975.6.11. ๊ณ ์ง€ 74ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ224 ์‹ฌ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์€ ํŠนํ—ˆ๊ตญ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ์˜์žฅ์˜ ์œ ๋ถ€ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ด€์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ „์ฒด์™€ ์ „์ฒด์˜ ๋Œ€๋น„๊ด€์ฐฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‹œ๊ฐ์„ ํ†ตํ•œ ์‹ฌ๋ฏธ๊ฐ์—ฌํ•˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์˜์žฅ์  ์‹ฌ๋ฏธ๊ฐ์„ ํ‘œํ˜„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฐ ์š”์†Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๊ฐ๋“๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์ด๋“ค์˜ ํ˜ผ์—ฐ์ผ์ฒดํ™”๋œ ์ „์ฒด๋กœ์„œ ๊ฐ๋“๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ‘œํ˜„๋œ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ์ƒ์ดํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ „์ฒด๋กœ์„œ ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ์˜์žฅ์  ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ์˜ ๋™์ผ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์„ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ด๋Š” ํƒ€๋‹นํ•œ ํŒ๋‹จ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์€ ๋‹ค์‹œ ์ด์–ด์„œ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ๊ณผ ์ธ์šฉ๊ณ ์•ˆ์„ ๋Œ€๋น„ ๊ด€์ฐฐํ•˜๋ฉด ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ์ด๋‚˜ ์ธ์šฉ๊ณ ์•ˆ์€ ๋‹ค๊ฐ™์ด ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ ์ด ๋™์ผํ•˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๊ฒฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทผ์†Œํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌํš์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋Œ€๋™์†Œ์ดํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋งŒ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ์€ ๊ทธ ํ˜•์ƒ์— ์žˆ์–ด์„œ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๊ตฌํš์„ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ์ฐจ์ด์ ์ด ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌํšํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์˜์žฅ์€ ๊ฐ ์š”์†Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๊ฐ๋“๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์ด๋“ค์˜ ํ˜ผ์—ฐ์ผ์ฒดํ™”๋œ ์ „์ฒด๋กœ์จ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผํ•˜๋ฉฐ ์‹ฌ๋ฏธ๊ฐ ์—ญ์‹œ ๋ณด๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŽธ์ฆ์ ์ธ ๋ฏธ๊ฐ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ๊ด€์  ํƒ€๋‹น์„ฑ ์žˆ๋Š” ์‹ฌ๋ฏธ๊ฐ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณธ์›๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ง€๋œ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๋ฐฐ์—ด๋กœ์จ ์ด๋ฃจ์›Œ์ง„ ๊ฒƒ์€ ์ธ์šฉ๊ณ ์•ˆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ฐฝ์ž‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ๊ณ ์•ˆ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ณธ์›์˜ ์˜์žฅ์€ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ณ ์•ˆ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์˜์žฅ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด๋ž€ ๋‹ค๋ฅธ ์˜์žฅ์—์„œ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์—ฌ๊ธฐ์— ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์˜๋ฏธ์— ์žˆ์–ด์„œ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ตฌ๋ณ„์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ทธ ์ œํ’ˆ์—…๊ณ„์˜ ์ „๋ฌธ๊ฐ€์˜ ๋ˆˆ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์˜์žฅ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„์ด ๋˜๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ณผ๊ฑฐ ๋˜๋Š” ํ˜„์กด์˜ ๋ชจ๋“  ๊ฒƒ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋…ํŠนํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋  ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ” ์˜์žฅ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด๋ž€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ณผ๊ฑฐ ๋ฐ ํ˜„์กด์˜ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๊ณ ์•ˆ์ž์˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฏธ๊ฐ์„ ์ฃผ๋Š” ๋ฏธ์ ๊ณ ์•ˆ์ด ๊ฒฐํ•ฉ๋˜์–ด ๊ทธ ์ „์ฒด์—์„œ ์ข…์ „์˜ ์˜์žฅ๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฏธ๊ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ •๋„๋ฉด ์˜์žฅ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์˜์žฅ๋“ฑ๋ก์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ์€ ๊ณต์ง€๋œ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๋ฐฐ์—ด๋กœ์จ ์ด๋ฃจ์›Œ์ง„ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ์€ ์ธ์šฉ๊ณ ์•ˆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ฐฝ์ž‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์˜์žฅ๋ฒ•๋ น์— ์ „ํ‘œ๋‚˜ ํ†ต๊ณ„์šฉ์ง€ ๊ด˜์ง€๋“ฑ์ด ์˜์žฅ์„ ํ‘œํ˜„ํ•  ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ์œ„ ๋ฌผํ’ˆ๋“ฑ์ด ์˜์žฅ๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์—ˆ์œผ๋‹ˆ ์œ„ ๋ฌผํ’ˆ๋“ฑ์€ ๊ทธ ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ๋ณด์•„ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๋ฐฐ์—ด๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ์ด ๊ณต์ง€์˜ ์„ ๊ณผ ์„ ์˜ ๋ฐฐ์—ด์ด์—ฌ์„œ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋˜ ๋ณธ์›๊ณ ์•ˆ๊ณผ ์ธ์šฉ๊ณ ์•ˆ์„ ๋Œ€๋น„๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ์‹œ๊ฐ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋Š๊ปด์ง€๋Š” ๋ฏธ๊ฐ์ด ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ด€์  ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋  ์ •๋„๋กœ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ฐฝ์ž‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ์ด ์œ„์™€๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•œ ์กฐ์ฒ˜๋Š” ์˜์žฅ๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์‹ ๊ทœ์„ฑ๊ณผ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹คํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ์–ด ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐ ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ผ๊ธธ์กฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฃผ์žฌํ™ฉ ํ•œํ™˜์ง„ ์ž„ํ•ญ์ค€

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