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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1970. 7. 24. ์„ ๊ณ  70๋‹ค1015 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][์ง‘18(2)๋ฏผ,200] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์†ก๋‹ฌ์ด ์œ ํšจํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด, ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง„ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ์–ธ์ œ๋ผ๋„ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์†ก๋‹ฌ์ด ์ „์—ฐ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง„ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์—†์–ด ํ•ญ์†Œํ–‰์œ„์˜ ์ถ”์™„์ด๋ผ๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ƒ๊ธธ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ์–ธ์ œ๋ผ๋„ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ160์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ366์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ œ1์‹ฌ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ, ์ œ2์‹ฌ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1970. 4. 23. ์„ ๊ณ  69๋‚˜398 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ160์กฐ๋Š” ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†Œ์†กํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•ดํƒœํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ๊ทธ ํ•ดํƒœํ•œ ์†Œ์†กํ–‰์œ„๋ฅผ ์ถ”์™„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์š”๊ฑด์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•ญ์†Œํ–‰์œ„์˜ ์ถ”์™„์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด, ์šฐ์„  ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์œ ํšจํ•œ ์†ก๋‹ฌ์ด ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ฑ…์ž„์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์ธ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์— ๊ทธ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์ด์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ œ1์‹ฌ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์†ก๋‹ฌ์ด ์ „์—ฐ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉฐ๋Š”, ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์ธ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง„ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ฌ์„œ ํ•ญ์†Œํ–‰์œ„์˜ ์ถ”์™„์ด๋ผ๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ƒ๊ธธ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•˜๊ฒ ๊ณ , ์ด ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ์–ธ์ œ๋ผ๋„ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ(๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ366์กฐ 1ํ•ญ๋‹จ์„œ), ํ•ญ์†Œ์‹ฌ๋ฒ•์›์€ ๊ทธ ํ•ญ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์ œ, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์—์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ด์‚ฌ๊ฑด์†Œ์†ก(68๊ฐ€142)์„ ์ œ๊ธฐํ•จ์— ์žˆ์–ด, ์†Œ์žฅ๊ธฐ์žฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์†Œ๋ฅผ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†์œผ๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ์™€๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ๋„ ์—†๋Š” ์žฅ์†Œ์ธ ๊ฒฝ๋ถ ๋Œ€๊ตฌ์‹œ ๋™๊ตฌ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต) โ—‹โ—‹โ—‹๊ฐ€๋กœ ํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„ ๋ฒ•์›์€ ์†Œ์žฅ, ๋ณ€๋ก ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ ๋“ฑ์„ ์œ„ ์žฅ์†Œ์— ์†ก๋‹ฌํ•˜์˜€๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ „์—ฐ ์•Œ์ง€๋„ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ทธ ์†Œ์†ก์ด ์ง„ํ–‰๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, 1968. 3. 19. ์ž๋กœ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›๊ณ  ์Šน์†Œ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ๋„ ์œ„ ์žฅ์†Œ์— ์†ก๋‹ฌ๋˜์–ด, ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 2์ฃผ์ผ๋‚ด์ธ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์— ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ•ญ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์—†๋‹คํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํ™•์ •๋œ ๊ฒƒ์ธ ์–‘ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, (1) ์œ„์˜ ์žฅ์†Œ์— ํ•œ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์†ก๋‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ ํšจํ•œ ์†ก๋‹ฌ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‹ˆ, ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ง„ํ–‰์„ ๊ฐœ์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š”, (2) ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฑ…์ž„์œผ๋กœ ๋Œ๋ฆด์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์— ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐ์น˜ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ๋„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„์™€๊ฐ™์€ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ์ด์œ ๋กœํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์ธ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ์™€ ๊ทธ ์†Œ์†กํ–‰์œ„์˜ ์ถ”์™„์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณผ์—ฐ์ด๋ฉด, ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๋งˆ๋•…ํžˆ, ์œ„ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์˜ ์†ก๋‹ฌ์ด, ํ”ผ๊ณ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด, ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ก๋‹ฌ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒํ• ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์†ก๋‹ฌ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ, (1) ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ ํšจํ•œ ์†ก๋‹ฌ์ด ์žˆ์Œ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ๋Š”, ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์†ก๋‹ฌ์„ ๋ฐ›๊ธฐ์ „์— ํ•œ๊ฒƒ์ด๋ผํ•˜์—ฌ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ• ๊ฒƒ์ด๊ณ , (2) ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ก๋‹ฌ์ด ์ผ์‘ ์œ ํšจํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋  ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด, ๊ทธ ์ถ”์™„์ด ํ—ˆ์šฉ๋ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์›ํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€, ์œ„ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ „์—ฐ ์‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„, ์ด์‚ฌ๊ฑด ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ์†Œ๋Š” ์ถ”์™„์˜ ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผํ›„์— ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ํŒ๋‹จ์•„๋ž˜ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‹ˆ, ์ด๋Š” ํ•ญ์†Œํ–‰์œ„ ์ถ”์™„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ด ํ–ˆ๊ฑฐ๋‚˜, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š”, ํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž˜๋ชป์„ ์ €์งˆ์€ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด์ ์„ ๋…ผ๋‚œํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์ธ ์ƒ๊ณ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๋‹ค ํ•˜๊ฒ ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋‹ค์‹œ ์ด์‚ฌ๊ฑด์„ ์‹ฌ๋ฆฌ์ผ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ์‚ฌ ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ(์žฌํŒ์žฅ) ํ™์ˆœ์—ฝ ์–‘ํšŒ๊ฒฝ ์ด์˜์„ญ ์ฃผ์žฌํ™ฉ

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