๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
ํ†ต์‹ ์ œํ•œ์กฐ์น˜ ๋ถˆ๋ฒ•์‚ฌ์šฉ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2019ํ—Œ๋งˆ624, 2019. 6. 25., ๊ฐํ•˜

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2019ํ—Œ๋งˆ624 ํ†ต์‹ ์ œํ•œ์กฐ์น˜ ๋ถˆ๋ฒ•์‚ฌ์šฉ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ดโ—‹โ—‹ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2017. 2. 2. ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์˜ ํ˜์˜๋กœ ์ฒดํฌ ๋ฐ ๊ตฌ์†๋˜์–ด โ—‹โ—‹๊ตฌ์น˜์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ดํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์—์„œ 2018. 2. 1. ์ง•์—ญ 1๋…„ 6๊ฐœ์›” ๋ฐ ์ง•์—ญ 3๋…„ 6๊ฐœ์›”์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (2017๊ณ ํ•ฉ47 ๋“ฑ), ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2018๋…ธ672), ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(๋Œ€๋ฒ•์› 2019๋„2617) ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด, ํ˜„์žฌ โ—‹โ—‹๊ต๋„์†Œ์— ์ˆ˜์šฉ ์ค‘์ด๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒดํฌ ๋ฐ ๊ตฌ์†๋˜์–ด โ—‹โ—‹๊ตฌ์น˜์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์—ˆ์„ ๋‹น์‹œ์ธ 2017. 2. 2.๋ถ€ํ„ฐ 2017. 2. 20.๊นŒ์ง€ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ํ”ผ์˜์ž์ ‘๊ฒฌ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์ œ์ถœํ–‰์œ„, ์œ„ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2017๊ณ ํ•ฉ47 ๋“ฑ ํŒ๊ฒฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2019. 6. 17. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ) ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์นœ๋‹ค๊ณ  ํ•จ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋œปํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 12. 29. 93ํ—Œ๋งˆ70 ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐ์ •์€ ๊ตฌ์† ํ”ผ์˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๊ธˆ์ง€์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ โ€œํ”ผ์˜์ž์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ์ฒ˜๋ถ„โ€์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ417์กฐ๋Š” โ€œ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ๊ตฌ๊ธˆ, ์••์ˆ˜ ๋˜๋Š” ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ํ™˜๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณต์ด ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ทธ ์ง๋ฌด์ง‘ํ–‰์ง€์˜ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์› ๋˜๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์†Œ์†๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ์— ๋Œ€์‘ํ•œ ๋ฒ•์›์— ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณค์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ํ ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 5. 31. 2006ํ—Œ๋งˆ1131 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์ œ์ถœํ–‰์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์˜ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ฒ•์›์— ํ†ต์‹ ์ œํ•œ์กฐ์น˜์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ–ˆ์Œ์—๋„, ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„ ์ž…์ฆ์„ ์œ„ํ•ด ์œ„ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ œ์ถœํ–‰์œ„๋Š” ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ294์กฐ์— ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์‹ ์ฒญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ทธ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ์€ ๋ฒ•์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ž๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์‚ฌ์˜ ์‹œํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์†Œ์†กํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํ•ด๋‹น ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•์›๋„ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋ฒ• ๊ทœ์ • ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•์  ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋˜ํ•œ ๋ฒ•์›์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•Š๊ณ  ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ƒ์†Œ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ทธ ์ ๋ฒ•์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•์  ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์ฒ˜๋Ÿผ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ œ์ถœํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋…์ž์  ํ•ฉํ—Œ์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ƒ์‹ค๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฆ๊ฑฐ์‹ ์ฒญ ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2000ํ—Œ๋งˆ453 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ), ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๋งˆ172๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์œผ๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜