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์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์ทจ์†Œ

์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2019ํ—Œ๋งˆ276, 2019. 4. 2., ๊ฐํ•˜

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2019ํ—Œ๋งˆ276 ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์ทจ์†Œ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ฐ•โ—‹๋ฒ” ํ”ผ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋Œ€๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ํ”ผ์˜์ž ์ดโ—‹๊ธฐ๋Š” ํ˜ˆ์•ก์ข…์–‘๋‚ด๊ณผ ์•” ์ „๋ฌธ์˜์ด๋‹ค. ํ”ผ์˜์ž๋Š” 2016. 9. 30.๋ถ€ํ„ฐ 2016. 11. ๋ง๊ฒฝ ๋ฐ 2017. 1. 9.๋ถ€ํ„ฐ 2017. 2. 14๊นŒ์ง€ ๊น€โ—‹๋ก€ ๋Œ€์žฅ์•” ํ™˜์ž๋ฅผ ์น˜๋ฃŒํ•˜๋ฉด์„œ, ๊น€โ—‹๋ก€์˜ ์•„๋“ค์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์š”์ฒญ์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  โ€˜์—์Šค๋น„์ฃผ์‚ฌ์ œโ€™๋ฅผ ํˆฌ์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ๊น€โ—‹๋ก€๋Š” 2017. 8. 29.์— ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์—…๋ฌด์ƒ๊ณผ์‹ค์น˜์‚ฌ์ฃ„๋กœ ๊ณ ์†Œํ•˜์˜€๊ณ , ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ์•ˆ์–‘์ง€์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” 2018. 5. 11. ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜์˜€๋‹ค(2018. 5. 11. ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ์•ˆ์–‘์ง€์ฒญ 2018ํ˜•์ œ9ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ์— ํ•ญ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2018. 7. 17. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๊ณ (2018 ๊ณ ๋ถˆํ•ญ ์ œ7461ํ˜ธ), ๋Œ€๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ์— ์žฌํ•ญ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2019. 2. 26. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(2018 ๋Œ€๋ถˆ์žฌํ•ญ ์ œ1032ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2019. 3. 11.์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ40์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ19์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์›์ฒ˜๋ถ„์ฃผ์˜โ€™์˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํ•ญ๊ณ  ๋ฐ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ•ญ๊ณ  ๋˜๋Š” ์žฌํ•ญ๊ณ  ๊ฒฐ์ • ์ž์ฒด์— ๊ณ ์œ ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋‚ด์„ธ์šฐ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์›๋ž˜์˜ ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ ๊ฒฐ์ •์ด ์•„๋‹Œ ๊ทธ ํ•ญ๊ณ  ๋˜๋Š” ์žฌํ•ญ๊ณ  ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 91ํ—Œ๋งˆ213; ํ—Œ์žฌ 2018. 3. 6. 2018ํ—Œ๋งˆ170 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋ถ€์‹ค ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ํ•ญ์•”์น˜๋ฃŒ์ œ์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ž˜๋ชป ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ๋ฟ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ • ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์œ ํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋‚ด์„ธ์šฐ๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์„ค๋ น ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์„ ํ•ดํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๊ณ ์†Œ๊ถŒ์ž๋กœ์„œ ๊ณ ์†Œ๋ฅผ ํ•œ ์ž๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ํ†ต์ง€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ฒ€์‚ฌ ์†Œ์†์˜ ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ์†Œ์žฌ์ง€๋ฅผ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ๊ทธ ๋‹น๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ์ •์„ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ260์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ์žฌ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณค๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์ „๋ฌธ, ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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