๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๊ฐ€์‚ฌ] ํ•ญ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

์ˆ˜์›๊ฐ€์ •๋ฒ•์› 2020. 1. 2.์ž 2019๋ธŒ106 ๊ฒฐ์ •

[์นœ์–‘์ž์ž…์–‘์‹ ์ฒญ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์ฒญ๊ตฌ์ธ, ํ•ญ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘๊ต ์™ธ 1์ธ) ใ€์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธใ€‘ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ ใ€์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒใ€‘ ์ˆ˜์›๊ฐ€์ •๋ฒ•์› 2019. 6. 12.์ž 2017๋Š๋‹จ50644 ์‹ฌํŒ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์‹ ์ฒญ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํ•ญ๊ณ ์ทจ์ง€ใ€‘ ์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒ์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์นœ์–‘์ž๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์‹ฌ๋ฌธ ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋‹ค์Œ์˜ ๊ฐ ์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ชจ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1(์ƒ๋…„์›”์ผ ์ƒ๋žต)์€ ๋ฏธํ˜ผ๋ชจ๋กœ (์—ฐ์›”์ผ ์ƒ๋žต) ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์ถœ์‚ฐํ•œ ์งํ›„ ๋ฏธํ˜ผ๋ชจ ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์ธ โ€˜โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹โ€™์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ž…์†Œํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ž…์†Œํ•œ ์ง€ 3์ผ ๋งŒ์— ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๊ณ  ํ–‰๋ฐฉ์„ ๊ฐ์ถ”์—ˆ๋‹ค. ๋ฐฉํ™ฉํ•˜๋˜ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์€ 2015. 2. 24. โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ์†Œ์† ์ง์›๋“ค์˜ ๋„์›€์œผ๋กœ ๋‹ค์‹œ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์œผ๋กœ ์™”๋‹ค๊ฐ€ 2015. 2. 25.๊ฒฝ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ํ‡ด์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์€ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์˜ ์ถœ์†Œ ์ดํ›„์ธ 2016. 12. 17. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ฑฐ์ฃผํ•  ๊ณณ์ด ์—†์ž โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ์›์žฅ์ˆ˜๋…€์—๊ฒŒ ์—ฐ๋ฝํ•˜์—ฌ ๋„์›€์„ ์š”์ฒญํ•˜์˜€๊ณ , ์›์žฅ์ˆ˜๋…€๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์—์„œ ๊ฑฐ์ฃผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋„์™€์ฃผ์—ˆ๋‹ค. ์ดํ›„ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์— ๊ฑฐ์ฃผํ•  ์—ฌ๊ฑด์ด ๋˜์ง€ ์•Š์ž ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์€ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ๋„์›€์œผ๋กœ โ–ณโ–ณ์‹œ ์†Œ์žฌ ์ˆ˜๋…€์›์œผ๋กœ ๊ฐ€๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ์†Œ ๊ต์œก์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋ฉฐ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ๋ฐ๋ฆฌ๊ณ  ํ–‰์ ์„ ๊ฐ์ถฐ๋ฒ„๋ ธ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ƒ์‚ฌ๊ฐ€ ์—ผ๋ ค๋˜์–ด 2017. 7.๊ฒฝ ๋ฒ•๋ฅ ์ž๋ฌธ์œ„์›์ธ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 2์˜ ๋„์›€์„ ๋ฐ›์•„ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์„ ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ฐœํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์ด 2017. 7.๊ฒฝ ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ์†Œ๋กœ ์ธ์น˜๋˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์— ๋„์›€์„ ์š”์ฒญํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 2๋Š” ๊ฐ™์€ ๊ตํšŒ ์„ฑ๋„์ด์ž โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ์ž์›๋ด‰์‚ฌ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์–‘์œก๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์˜๋ขฐํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์€ 2017. 8. 18. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ๊ถŒํฌ๊ธฐ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฐ ๋™์˜ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฏธํ•ฉ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค๋กœ 2008. 2. 29. ํ˜ผ์ธํ•œ ๋ถ€๋ถ€์ด๊ณ , ๋ฏธ๊ตญ ์œก๊ตฐ ์žฅ๊ต์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1์ด 2017. 4.๊ฒฝ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ โ–กโ–กโ–กโ–กโ–กโ–ก๋กœ ํŒŒ๊ฒฌ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์—์„œ ํ•จ๊ป˜ ์ƒํ™œํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋งˆ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2017. 7.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์œ„ํƒ๋ฐ›์•„ ์–‘์œกํ•˜๋‹ค๊ฐ€ 2017. 11. 15. ๋ฏผ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ๋ฏธ๊ตญ์œผ๋กœ ๋ฐœ๋ น๋ฐ›์•„ ๋ฏธ๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐ„ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธˆ๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง€์ธ์—๊ฒŒ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์œ„ํƒํ•˜์—ฌ ์–‘์œกํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์—ฌ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž…์–‘์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๋„๋ก ์˜๋ขฐํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ๋ชจ๊ฐ€ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹์„ ํ†ตํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ์†Œ๊ฐœ๋ฐ›๊ณ  ์ดํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ์ง์ ‘ ํ•ฉ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ์˜๋ขฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ ์•„๋™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ์ž…์–‘์„ ์ถ”์ง„ํ•  ๋•Œ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์€ ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋ฉฐ ๋ฏผ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์„ ๊ตฌํ•œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ ์šฉ๋ฒ•๋ฅ  ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฒ•์€, ์ž…์–‘์€ ์ž…์–‘ ๋‹น์‹œ ์–‘์นœ์˜ ๋ณธ๊ตญ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๊ณ , ์ž…์–‘์— ์˜ํ•œ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž์˜ ๋ณธ๊ตญ๋ฒ•์ด ์ž ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ์Šน๋‚™์ด๋‚˜ ๋™์˜ ๋“ฑ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์š”๊ฑด๋„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ43์กฐ, ์ œ44์กฐ). ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋ณธ๊ตญ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ž…์–‘ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณธ๊ตญ๋ฒ•์ธ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๋จผ์ € ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋‚˜. ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ ์šฉ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ 
ใ€ˆ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•ใ€‰
์ œ2์กฐ(์ •์˜)
2. ์š”๋ณดํ˜ธ์•„๋™์ด๋ž€ ใ€Œ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•ใ€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์•„๋™์„ ๋งํ•œ๋‹ค.
์ œ9์กฐ(์–‘์ž๊ฐ€ ๋  ์ž๊ฒฉ)
์ด ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์–‘์ž๊ฐ€ ๋  ์‚ฌ๋žŒ์€ ์š”๋ณดํ˜ธ์•„๋™์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค.
1. ๋ณดํ˜ธ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ดํƒˆ๋œ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ํŠน๋ณ„์‹œ์žฅยท๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅยท๋„์ง€์‚ฌ ๋ฐ ํŠน๋ณ„์ž์น˜๋„์ง€์‚ฌ(์ดํ•˜ ์‹œยท๋„์ง€์‚ฌ๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋˜๋Š” ์‹œ์žฅยท๊ตฐ์ˆ˜ยท๊ตฌ์ฒญ์žฅ(์ž์น˜๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์ด ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด์ž๋ฅผ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ใ€Œ๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ดˆ์ƒํ™œ ๋ณด์žฅ๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์žฅ์‹œ์„ค(์ดํ•˜ ๋ณด์žฅ์‹œ์„ค์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋ณดํ˜ธ์˜๋ขฐํ•œ ์‚ฌ๋žŒ
2. ๋ถ€๋ชจ(๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๋ง์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋™์˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ง๊ณ„์กด์†์„ ๋งํ•œ๋‹ค) ๋˜๋Š” ํ›„๊ฒฌ์ธ์ด ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ์‹œ์„ค ๋˜๋Š” ์ œ20์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž…์–‘๊ธฐ๊ด€์— ๋ณดํ˜ธ์˜๋ขฐํ•œ ์‚ฌ๋žŒ
 
ใ€ˆ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•ใ€‰
์ œ3์กฐ(์ •์˜)
4. ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์•„๋™์ด๋ž€ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณดํ˜ธ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ดํƒˆ๋œ ์•„๋™ ๋˜๋Š” ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์•„๋™์„ ํ•™๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์•„๋™์„ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ์— ์ ๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์–‘์œกํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์•„๋™์„ ๋งํ•œ๋‹ค.
2) ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์•„๋™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์‹ฌ๋ฌธ ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ชจ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์€ ์•ˆ์ •๋œ ์–‘์œกํ™˜๊ฒฝ ๋ฐ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ƒํƒœ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ถ€๋Š” ๊ธฐ๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚˜์ง€๋„ ์•Š๊ณ  ํ˜„์žฌ ์—ฐ๋ฝ์กฐ์ฐจ ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์€ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์•„๋™์„ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ์— ์ ๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์–‘์œกํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์€ ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์•„๋™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. 3) ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ๋ถ€๋ชจ ๋“ฑ์ด ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ์‹œ์„ค์— ๋ณดํ˜ธ์˜๋ขฐํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์‹ฌ๋ฌธ ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€์—์„œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ 1์ด ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ์‹œ์„ค์— ๋ณดํ˜ธ์˜๋ขฐ๋œ 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