๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2022. 3. 31. ์„ ๊ณ  2019๋‹ค226395 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด์ฆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต2022์ƒ,787] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์ƒ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๊ฐ‘์ด ์ž์‹ ์ด ๊ฑด์ถ•ยท๋ถ„์–‘ํ•˜๋Š” ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„๊ณผ โ€˜์„์€ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ผ์ • ๊ธˆ์•ก์„ ์˜ˆ์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ฐ‘์€ ๋ถ„์–‘์‹ค์ ์ด ๋ถ„์–‘๋ชฉํ‘œ์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€๋กœ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ‘์€ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒํ•˜๋ฉด ์„์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜ˆ์น˜๊ธˆ์—์„œ ์†ํ•ด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ดํ›„ ๋ถ„์–‘์‹ค์ ์ด ์ €์กฐํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์„์ด ์˜ˆ์น˜๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜์ž ์˜ˆ์น˜๊ธˆ์€ ๊ฐ‘์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด์— ๋ชจ๋‘ ์ถฉ๋‹น๋˜์–ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•ญ๋ณ€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์„์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ชฉํ‘œ๋ถ„์–‘๋ฅ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒฐ๊ณผ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ถ„์–‘์™„๋ฃŒ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์ž์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๋ถ„์–‘์— ํ•„์š”ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์—ฌ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰์—…๋ฌด๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜๋‹จ์ฑ„๋ฌด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•œ๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณด์•„ ์„์ด ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์— ์–ด๋– ํ•œ ๊ณ„์•ฝ๋‚ด์šฉ์„ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์ธ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ์ž‘์„ฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฌธ์–ธ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฌธ์–ธ๋Œ€๋กœ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์˜ ์กด์žฌ์™€ ๋‚ด์šฉ์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ฒŒ ๋œ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ง„์ •ํ•œ ์˜์‚ฌ, ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ •์˜์™€ ํ˜•ํ‰์˜ ์ด๋…์— ๋งž๋„๋ก ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์˜ ์ƒ์‹๊ณผ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ํ†ต๋…์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ํŠนํžˆ ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘์ด ์ž์‹ ์ด ๊ฑด์ถ•ยท๋ถ„์–‘ํ•˜๋Š” ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„๊ณผ โ€˜์„์€ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ผ์ • ๊ธˆ์•ก์„ ์˜ˆ์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ฐ‘์€ ๋ถ„์–‘์‹ค์ ์ด ๋ถ„์–‘๋ชฉํ‘œ์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€๋กœ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ‘์€ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒํ•˜๋ฉด ์„์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜ˆ์น˜๊ธˆ์—์„œ ์†ํ•ด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ดํ›„ ๋ถ„์–‘์‹ค์ ์ด ์ €์กฐํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์„์ด ์˜ˆ์น˜๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜์ž ์˜ˆ์น˜๊ธˆ์€ ๊ฐ‘์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด์— ๋ชจ๋‘ ์ถฉ๋‹น๋˜์–ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•ญ๋ณ€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์„์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ชฉํ‘œ๋ถ„์–‘๋ฅ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒฐ๊ณผ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ถ„์–‘์™„๋ฃŒ๋ฅผ 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์ œ681์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 5. 23. ์„ ๊ณ  95๋‹ค6465 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 2239) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋กœ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ธฐ์šฉ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๊ตญ๋ณ‘) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2019. 3. 28. ์„ ๊ณ  2018๋‚˜78480 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์— ์–ด๋– ํ•œ ๊ณ„์•ฝ๋‚ด์šฉ์„ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์ธ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ์ž‘์„ฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฌธ์–ธ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฌธ์–ธ๋Œ€๋กœ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์˜ ์กด์žฌ์™€ ๋‚ด์šฉ์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ณ„์•ฝ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ฒŒ ๋œ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ง„์ •ํ•œ ์˜์‚ฌ, ๊ฑฐ๋ž˜์˜ 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