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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2018ํ—Œ๋ฐ”458, 2020. 12. 23., ํ•ฉํ—Œ

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๋˜ ์ค‘ 2007. 8. 23.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2013. 9. 30.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฒฉ์ฆ ๋‚ด์ง€ ๊ฑด์„ค๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฒฉ์ฆ์„ ๋Œ€์—ฌ ๋ฐ›์•„ ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์žฅ์—๊ฒŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†Œ์† ๊ธฐ์ˆ ์ธ๋ ฅ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ๊ณ„์† ์˜์œ„ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์žฅ์€ 2018. 1. 17. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตฌ โ€˜์ธก๋Ÿ‰ใ†์ˆ˜๋กœ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ44์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ52์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2018๊ตฌํ•ฉ51447), ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ โ€˜์ธก๋Ÿ‰ใ†์ˆ˜๋กœ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ52์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ4ํ˜ธ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2018์•„12471), 2018. 10. 19. ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์™€ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2018. 11. 19. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ โ€˜์ธก๋Ÿ‰ใ†์ˆ˜๋กœ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2013. 3. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11690ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 6. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12738ํ˜ธ โ€˜๊ณต๊ฐ„์ •๋ณด์˜ ๊ตฌ์ถ• ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ52์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ4ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰ใ†์ˆ˜๋กœ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2013. 3. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11690ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 6. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12738ํ˜ธ โ€˜๊ณต๊ฐ„์ •๋ณด์˜ ๊ตฌ์ถ• ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ52์กฐ(์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ ๋“ฑ) โ‘  ๊ตญํ† ๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€, ํ•ด์–‘์ˆ˜์‚ฐ๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 1๋…„ ์ด๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์˜ ์ •์ง€๋ฅผ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ2ํ˜ธใ†์ œ4ํ˜ธใ†์ œ7ํ˜ธใ†์ œ8ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ11ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 4. ์ œ44์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ. ๋‹ค๋งŒ, ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌ๋˜๋Š” ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰ใ†์ˆ˜๋กœ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2013. 3. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11690ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 6. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12738ํ˜ธ โ€˜๊ณต๊ฐ„์ •๋ณด์˜ ๊ตฌ์ถ• ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ44์กฐ(์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก) โ‘ก ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž๋Š” ์—…์ข…๋ณ„๋กœ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ธ๋ ฅใ†์žฅ๋น„ ๋“ฑ์˜ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด ๊ตญํ† ๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ58์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋Œ€ํ•œ์ง€์ ๊ณต์‚ฌ๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ52์กฐ(์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ ๋“ฑ) โ‘  ๊ตญํ† ๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€, ํ•ด์–‘์ˆ˜์‚ฐ๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 1๋…„ ์ด๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์˜ ์ •์ง€๋ฅผ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ2ํ˜ธใ†์ œ4ํ˜ธใ†์ œ7ํ˜ธใ†์ œ8ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ11ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธก๋Ÿ‰์„ ๋ถ€์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ๊ฑฐ์ง“์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 3. ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ์ด๋‚ด์— ์˜์—…์„ ์‹œ์ž‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ 1๋…„ ์ด์ƒ ํœด์—…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 5. ์ œ44์กฐ ์ œ4ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์‚ฌํ•ญ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 6. ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ œ45์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์—…๋ฌด ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 7. ์ œ47์กฐ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ 8. ์ œ49์กฐ ์ œ1ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ž๊ธฐ์˜ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋“ฑ๋ก์ฆ ๋˜๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…๋“ฑ๋ก์ˆ˜์ฒฉ์„ ๋นŒ๋ ค ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธฐ์˜ ์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 9. ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ œ50์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 10. ์ œ51์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž… ๋“ฑ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 11. ์˜์—…์ •์ง€๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 12. ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ œ106์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋ฅผ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ ์‹œํ•œ ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ๊ณผ๋‹ค ๋˜๋Š” ๊ณผ์†Œํ•˜๊ฒŒ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ 13. ๋‹ค๋ฅธ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ์˜์—…์ •์ง€๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์˜์—…์ •์ง€ ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ณผํƒœ๋ฃŒ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์—๋„ ํ•„์š”์  ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ๋งŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ•์ƒ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์™€ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ, ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์˜ ๋ฏธ๋‹ฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ๋ณด์™„ํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์™€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๋ฅผ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ, ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋“ฑ๋ก์˜ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฑด์„ค์—…, ์—”์ง€๋‹ˆ์–ด๋ง์—…, ์ „๊ธฐ๊ณต์‚ฌ์—…, ์†Œ๋ฐฉ์‹œ์„ค์—…, ๊ฑด์„ค๊ธฐ์ˆ ์šฉ์—ญ์—…, ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๊ณต์‚ฌ์—… ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์ˆ ์ „๋ฌธ์ง์ข…๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ชจ๋‘ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š”๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ โ€˜์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์„ ๋ณด์™„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด 90์ผ ์ด์ƒ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉํ—Œ์  ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์šฉ์ธ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ค€์ˆ˜๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 2004. 7. 15. 2003ํ—Œ๋ฐ”35๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์˜ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ•์ƒ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์™€ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์˜ ๋ฏธ๋‹ฌ์ƒํƒœ๋ฅผ ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ๋ณด์™„ํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์™€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๋ฅผ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค ์—†์ด ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์˜ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋‹ค๋ฆ„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์œ„ ์ฃผ์žฅ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฑด์„ค์—…, ์ „๊ธฐ๊ณต์‚ฌ์—…, ์†Œ๋ฐฉ์‹œ์„ค์—…, ์ฒœ์—ฐ๊ฐ€์Šค์ˆ˜์ถœ์ž…์—…, ์œ ๋…๋ฌผ์˜์—…, ์ „์šฉ์ฒ ๋„์šด์˜์—… ๋“ฑ์€ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋“ฑ๋ก์˜ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ์ธก๋Ÿ‰์—…์€ ์ด๋ฅผ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋“ฑ๋ก์ œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ „๋ฌธ์ง์ข… ์ค‘ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋“ฑ๋ก์˜ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ผ๋ถ€ ์ง์ข…์€ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ, ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์  ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ธก๋Ÿ‰์—…๊ณผ ๊ฐ™์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜์ค€์„ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์ด๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ์ด ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ์ง‘๋‹จ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ โ€˜์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์„ ๋ณด์™„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด 90์ผ ์ด์ƒ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉํ—Œ์  ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ๋„ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌ๋˜๋Š” ์ž์˜ ์ธก๋Ÿ‰์—… ์ˆ˜ํ–‰์„ ๋ฐฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด์˜ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ์ต์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ์ธก๋Ÿ‰์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด์— ๋Œ€ํ•œ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์—ญ์‹œ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ•์€ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ˆ ์ธ๋ ฅ ๋ฐ ์žฅ๋น„ ๋“ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ง€์ ๊ณต๋ถ€ ์—…๋ฌด์˜ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ…์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ์ง๊ฒฐ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ทธ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ด์— ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ…์˜ ์•ˆ์ •์  ์ˆ˜ํ–‰์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ธฐ์ˆ ์ธ๋ ฅ ๋ฐ ์žฅ๋น„ ๋“ฑ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ์œ ์ง€ํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ธก๋Ÿ‰์ด ์ •ํ™•ํ•˜๊ณ  ์ •๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด๋ ‡๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ํ† ์ง€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ…์˜ ๊ทผ๊ฐ„์„ ํ”๋“ค์–ด ํฐ ํ˜ผ๋ž€๊ณผ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ถˆ๋Ÿฌ์˜ค๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ž„์ด ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ธก๋Ÿ‰์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ณต๊ฐ„์€ ์ธ์ ‘ํ•œ ๊ณต๊ฐ„๊ณผ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํŠน์ • ๊ณต๊ฐ„์—์„œ์˜ ์ž˜๋ชป๋œ ์ธก๋Ÿ‰์€ ์—ฐ์‡„์ ์œผ๋กœ ์˜ค๋ฅ˜๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผœ ๊ฒฐ๊ตญ์€ ์ „์ฒด ์ธก๋Ÿ‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋–จ์–ด๋œจ๋ฆผ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์˜ ์ธก๋Ÿ‰์—… ์ˆ˜ํ–‰์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ •ํ™•ํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ๊ตญํ† ๋ฅผ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ํ˜•ํ•ดํ™”์‹œํ‚ฌ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์ด ํ† ์ง€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ… ๋“ฑ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์œ„ํ—˜์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด์—์„œ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. 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(๋งˆ) ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋‚ฉ๋“ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ด ์ทจ์†Œ๋˜์–ด ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ œํ•œ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ˆ ์ธ๋ ฅ ๋ฐ ์žฅ๋น„ ๋“ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž๋งŒ์ด ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ์˜์œ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ œ๋„์˜ ๊ทผ๊ฐ„์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์˜ ๊ทผ๊ฐ„์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ฝ” ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ํ‰๋“ฑ์›์น™์€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ์ƒ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 12. 18. 2001ํ—Œ๋ฐ”55; ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2003ํ—Œ๊ฐ€8; ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2010ํ—Œ๋งˆ661 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์™ธ์—๋„ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ(๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ• ์ œ52์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ), ๊ฑฐ์ง“์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ2ํ˜ธ), ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์˜ ๊ฒฐ๊ฒฉ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ7ํ˜ธ), ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ž๊ธฐ์˜ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋“ฑ๋ก์ฆ ๋˜๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—…๋“ฑ๋ก์ˆ˜์ฒฉ์„ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธฐ์˜ ์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ8ํ˜ธ), ์˜์—…์ •์ง€๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ11ํ˜ธ)๊ฐ€ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก ์ž์ฒด์— ์›์‹œ์  ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์œ„๋ฐ˜์ด ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ œ์˜ ๊ทผ๊ฐ„์„ ํ”๋“œ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ, ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ œ๋ฅผ ์นจํƒˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•ํ•ดํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œ์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ์ธก๋Ÿ‰์—…์„ ๋“ฑ๋ก์ œ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์ผ์ •ํ•œ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์˜ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ๋ชฐ๊ฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์„ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก ํ›„ ๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™ ์—ญ์‹œ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž์— ์˜ํ•œ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด์˜ ์ˆ˜ํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋ฉด ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์ด ํ›ผ์†๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด ์ดˆ๋ž˜๋˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์œ„๋ฒ•์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์•ž์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋‹ค๋ฅธ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์˜ ์ •๋„๋ณด๋‹ค ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 1๋…„ ์ด๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์˜ ์ •์ง€๋ฅผ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ(๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ• ์ œ52์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ), ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธก๋Ÿ‰์„ ๋ถ€์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ1ํ˜ธ), ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ์ธก๋Ÿ‰์—…์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 1๋…„ ์ด๋‚ด์— ์˜์—…์„ ์‹œ์ž‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ 1๋…„ ์ด์ƒ ํœด์—…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ3ํ˜ธ), ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์‚ฌํ•ญ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ5ํ˜ธ), ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์—…๋ฌด ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ6ํ˜ธ), ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์„ฑ์‹ค์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ9ํ˜ธ), ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž… ๋“ฑ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ10ํ˜ธ), ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์—…์ž๊ฐ€ ์ง€์ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋ฅผ ๊ณ ์‹œํ•œ ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ๊ณผ๋‹ค ๋˜๋Š” ๊ณผ์†Œํ•˜๊ฒŒ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ12ํ˜ธ), ๋‹ค๋ฅธ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ์˜์—…์ •์ง€๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(์ œ13ํ˜ธ)๊ฐ€ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์œ ๋“ค์€ ์ธก๋Ÿ‰์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰ ๊ทธ ์ž์ฒด์—๋Š” ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ง€์žฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ, ์ธก๋Ÿ‰์—… ์ˆ˜ํ–‰์˜ ํ•„์ˆ˜์  ์š”๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์œ„๋ฐ˜์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์ œ๋„์˜ ๊ทผ๋ณธ์ทจ์ง€๋ฅผ ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ํ›ผ์†์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋Š” ๊ทธ ์œ„๋ฐ˜์˜ ์–‘ํƒœ๊ฐ€ ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๋‚ด์šฉ, ์œ„๋ฐ˜์˜ ์ •๋„, ์œ„๋ฐ˜ ํ›„ ์ •ํ™ฉ ๋“ฑ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ๊ฐœ๋ณ„์„ฑ๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์˜ ์ทจ์†Œ ์—ฌ๋ถ€ ํ˜น์€ ์˜์—…์ •์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตฌ ์ธก๋Ÿ‰์ˆ˜๋กœ์ง€์ ๋ฒ•์ƒ ์•ž์„œ ์—ด๊ฑฐํ•œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ๋ก์„ ์ž„์˜์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์—…์ •์ง€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋“ฑ๋ก์˜ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋“ฑ๋ก ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ  ๊ฐ„์˜ ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํŒŒ๊ดดํ•  ๋งŒํผ ํ˜•ํ‰์„ฑ์— ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์œ„๋ฒ•์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ฐ€๋ณ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„์˜์  ์ทจ์†Œ ์‚ฌ์œ ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜๋“ฑ๋ก๊ธฐ์ค€์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ์ธก๋Ÿ‰์—… ๋“ฑ๋ก์˜ ํ•„์š”์  ์ทจ์†Œ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๋‘๊ณ  ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ผํƒˆํ•œ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œ ๋‚จ์„ ์ด์„ ์•  ์ด์„ํƒœ ์ด์€์•  ์ด์ข…์„ ์ด์˜์ง„ ๊น€๊ธฐ์˜ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ ์ด๋ฏธ์„ 

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜