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๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2018ํ—Œ๋ฐ”164, 2022. 7. 21.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌใ€€ใ€€ใ€€๊ฑดใ€€2018ํ—Œ๋ฐ”164 ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญใ€€๊ตฌใ€€์ธใ€€1. ๊น€โ—‹โ—‹ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ์ง€ํ‰ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์„ฑ์ฒ , ์ด์ƒํ˜„ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ฐ€๋กœ์ˆ˜ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํ•„์„ฑ, ๊น€์ง„ํ˜• ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€2. ์ฃผโ—‹โ—‹ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ์ง€ํ‰ ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€ใ€€๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์„ฑ์ฒ , ์ด์ƒํ˜„ ๋‹นใ€€ํ•ดใ€€์‚ฌใ€€๊ฑดใ€€์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ณ ํ•ฉ1299 ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ [์ฃผ ๋ฌธ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„, ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2012. 4. 9. ๋ฐ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 10. โ—‹โ—‹์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต ์ •๋ฌธ ์•ž, โ–กโ–ก์‹œ โ–กโ–ก๊ตฌ โ–กโ–ก๋™ โ–กโ–ก๋Œ€ํ•™๊ต ์ •๋ฌธ ์•ž ๋“ฑ์—์„œ โ€˜โ—‹โ—‹ ํ† ํฌ ์ฝ˜์„œํŠธโ€™ ๋“ฑ์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜์—ฌ, ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ๊ฐœ์ตœํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค. 2018. 2. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์—์„œ ๊ฐ ๋ฒŒ๊ธˆ 90๋งŒ ์›์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ , ํ˜„์žฌ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2018๋…ธ654) ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์˜ ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2018. 2. 2. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016์ดˆ๊ธฐ4527), 2018. 4. 4. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์ธ ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ256์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ๋„ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ธ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ง์ ‘ ์ ์šฉ๋˜๊ณ , ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์—๋„ ์ ์šฉ ๋ฒ•์กฐ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ทจ์ง€๋„ ํ•จ๊ป˜ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š”๋‹ค. ํ•œํŽธ 2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ํ˜„ํ–‰ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ256์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ์€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ256์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ˜„ํ–‰ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ256์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ๋˜ํ•œ ๊ตฌ๋ฒ•์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ฒฐ๋ก ์„ ๊ฐ™์ด ํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2004ํ—Œ๋งˆ1010๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2018. 1. 25. 2017ํ—Œ๊ฐ€7๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„, ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ103์กฐ(๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ) โ‘ข ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ(๊ฐ์ข…์ œํ•œ๊ทœ์ •์œ„๋ฐ˜์ฃ„) โ‘ก ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 400๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 1. ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ์นด. ์ œ103์กฐ(๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ) ์ œ3ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ๋“ฑ์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์ž ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2014. 2. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12393ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ(๊ฐ์ข…์ œํ•œ๊ทœ์ •์œ„๋ฐ˜์ฃ„) โ‘ข ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 400๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 1. ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ์นด. ์ œ103์กฐ(๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ) ์ œ3ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ5ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ๋“ฑ์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์ž 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•œ ์–ด๋– ํ•œ ์˜๊ฒฌ์ด๋ผ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œโ€™ ์ง‘ํšŒ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด, ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์˜ˆ์ธกํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋ฒ• ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ, ์„ ํƒ์  ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ์ง‘๋‹จ์ ์ธ ํ˜•ํƒœ๋กœ์„œ, ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ฐ€์žฅ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ฉฐ, ๋ฏผ์ฃผ ์ •์น˜์˜ ์š”์ฒด์ธ ์„ ๊ฑฐ ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ฐ€์žฅ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋‹ค. ์ง‘ํšŒ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ํ˜„์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์˜๊ฒฌ์„ ๋‚˜๋ˆ„๊ณ  ์„œ๋กœ ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ๊ณผ์—ฐ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ ์‚ฌํšŒ์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๋ถ€๋‹นํ•œ ํŒŒ๋ฒŒ์ด ํ˜•์„ฑ๋˜๊ณ  ์—ฌ๋ก ์ด ์™œ๊ณก๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์šฐ๋ ค๋งŒ์œผ๋กœ ์ •์น˜์ ์ธ ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ผ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํšŒ ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋งค์ˆ˜ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ด๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ„๋„์˜ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š”, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋œ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋ถ€๋‹นํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋‚˜ ๋งค์ˆ˜ํ–‰์œ„, ๋ถ€์ •์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ๋“ค์„ ์ ์ ˆํžˆ ๊ทœ์œจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ๋“ฑ์— ์ด๋ฏธ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ์‹ค์ฒด๋„ ์—†๊ณ  ๋ชจํ˜ธํ•˜๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์†Œ์ˆ˜์ž๋“ค์ด ์˜๊ฒฌ์„ ๊ฐœ์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ†ต๋กœ์ธ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋งค์šฐ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์›์น™๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (2) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œโ€™ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ง‘๋‹จ์  ์˜๊ฒฌํ‘œ๋ช…์˜ ์ž์œ ๋กœ์„œ(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ), ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ง‘๋‹จ์  ํ˜•ํƒœ๋กœ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ, ํƒ€์ธ๊ณผ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ตํ™˜์„ ์œ„ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2020. 4. 23. 2018ํ—Œ๋งˆ551 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ์ด๋“ค ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๊ตฌํ˜„๋˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋กœ ๊ทธ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ์ œํ•œ์ด ๊ณผ๋„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œโ€™ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„ ์ค‘์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋„ ํ•จ๊ป˜ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์— ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์˜ ์˜์˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋ฐ ์ œ13์กฐ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ์„œ์ˆ ์ ์ธ ๊ฐœ๋…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ž์˜๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ†ต์ƒ์˜ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ๊ทธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€๋œ ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ •๋„๋ฅผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์— ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2015ํ—Œ๋ฐ”6 ์ฐธ์กฐ). (2) โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๋ถ€๋ถ„ (๊ฐ€) โ€˜์˜ํ–ฅโ€™์ด๋ž€ ์–ด๋–ค ์‚ฌ๋ฌผ์˜ ํšจ๊ณผ๋‚˜ ์ž‘์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์„, โ€˜๋ฏธ์น˜๋‹คโ€™๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์ด๋‚˜ ์ž‘์šฉ ๋”ฐ์œ„๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์— ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ, โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„โ€™๋ž€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํšจ๊ณผ๋‚˜ ์ž‘์šฉ์— ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ์ฃผ๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰๋™์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋œ๋‹ค. โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ž€ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ • ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰๋™์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์‹œ๊ธฐ, ๋™๊ธฐ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๋ณด๋‹ค ๋„“์€ ๊ฐœ๋…์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2015ํ—Œ๋ฐ”6 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™๋Š” ๊ณ ์˜ ์ด์™ธ์˜ ์ดˆ๊ณผ์ฃผ๊ด€์  ์š”์†Œ๋กœ์„œ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ โ€™์„ ๋ฒ”์ฃ„์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ทธ ๋ชฉ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๊ทน์  ์˜์š•์ด๋‚˜ ํ™•์ •์  ์ธ์‹์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฏธํ•„์  ์ธ์‹์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ ์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํƒˆ๋ฒ•์ ์ธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์—ผ๋‘์— ๋‘๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ์ง€์œ„, ํ”ผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํ›„๋ณด์žใ†๊ฒฝ์Ÿ ํ›„๋ณด์ž ๋˜๋Š” ์ •๋‹น๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„, ํ–‰์œ„์˜ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„์™€ ์ˆ˜๋‹จ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•, ํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํƒœ์–‘, ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์˜ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ). ํŠน์ • ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž ๋˜๋Š” ์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์™€ ํŠน์ • ์ •์ฑ… ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ๋‚˜ํƒ€๋ƒ„์ด ์—†์ด ๊ทธ ์ •์ฑ… ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ง€ใ†๋ฐ˜๋Œ€ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ฒด์˜ ํ™œ๋™์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์˜ ํƒˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„โ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š”, ๊ทธ ์ •์ฑ…์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ์Ÿ์ โ€™์ด ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์Ÿ์ ์ด ๋œ ํŠน์ • ์ •์ฑ…์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹จ์ฒด์˜ ์ง€์ง€ใ†๋ฐ˜๋Œ€ํ™œ๋™์ด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ •์ฑ…์— ์ฐฌ์„ฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์ •๋‹น, ํ›„๋ณด์ž, ์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ ์œ ใ†๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ). ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํšŒ์™€ ํ™œ๋™์ด ๊ธฐ์กด์— ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋˜ ํ™œ๋™์˜ ์—ฐ์žฅ์„ ์ƒ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํŠน์ • ์ •์ฑ…์„ ์ฐฌ์„ฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ์— ์šฐํ˜ธ์ ์ธ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์— ํˆฌํ‘œํ•˜์ง€ ๋ง๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ์„œ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์˜ ํƒˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„  ๋˜๋Š” ๋‚™์„ ์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ์˜์ง€๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 27. ์„ ๊ณ  2011๋„5344 ํŒ๊ฒฐ). ๋ฐ˜๋ฉด ํŠน์ • ์ •๋‹น, ํ›„๋ณด์ž, ์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์™€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ •๋ถ€์˜ ์ •์ฑ…์„ ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ๋น„ํŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํˆฌํ‘œ ์ฐธ์—ฌ๋ฅผ ๋…๋ คํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ๋งŒ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜, ํŠน์ • ์ •์ฑ…์— ๋™์˜ํ•˜๋Š” ์ •๋‹น ๋ฐ ํ›„๋ณด์ž๋“ค์ด ์„ ๊ฑฐ์—ฐํ•ฉ์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•  ๊ฒƒ์„ ์ด‰๊ตฌํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์„ ์–ธ์— ๋™์กฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ทธ์น˜๋ฉด, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋ชฉ์  ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 27. ์„ ๊ณ  2011๋„5344 ํŒ๊ฒฐ). (๋‹ค) ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ • ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ธˆ์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ, โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋‹ค์†Œ ํฌ๊ด„์ ์ธ ์ธก๋ฉด์€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ž€ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€๋™๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋ชจ๋“  ํ–‰์œ„ ์œ ํ˜•์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์˜ˆ์ƒํ•˜์—ฌ ์ผ์ผ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ใ†์„œ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฐœ๋ณ„ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์‹œ๊ธฐ, ๋™๊ธฐ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ๋ฒ• ๋ณด์ถฉ ์ž‘์šฉ์„ ํ†ตํ•ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ๋ณด์™„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2015ํ—Œ๋ฐ”6 ์ฐธ์กฐ). ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ • ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์œ„ํ—˜์„ฑ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ์ •๋„๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์ง€๋งŒ, ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๋ก€์— ๊ด€ํ•œ ํ•ด์„ ๊ธฐ์ค€์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด, ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ• ๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋ฉด ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์˜์‚ฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ํ–‰์œ„์™€ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹จ์ˆœํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•๋ฅ ์ ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋„ ์ž์˜๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์†Œ์ง€๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”92๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋ผ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) โ€˜๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™ ๋ถ€๋ถ„ โ€˜์ง‘ํšŒโ€™๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์žฅ์†Œ๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํŠน์ •ํ•œ ๊ณต๋™๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ชจ์ธ ๋‹ค์ˆ˜์ธ์˜ ์ผ์‹œ์  ํšŒํ•ฉ(ํ—Œ์žฌ 2009. 5. 28. 2007ํ—Œ๋ฐ”22; ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2011ํ—Œ๋ฐ”174๋“ฑ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 6. 26. ์„ ๊ณ  2008๋„3014 ํŒ๊ฒฐ)์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋Š” โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•œ ํ•ฉ๋ฒ• ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ๋ถˆ๋ฒ• ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ฌป์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. โ€˜๋ชจ์ž„โ€™์˜ ์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ๋Š” โ‘  โ€˜์–ด๋–ค ๋ชฉ์  ์•„๋ž˜ ๋•Œ์™€ ๊ณณ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋ชจ์ด๋Š” ์ผ, ์ž๋ฆฌ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ํ•˜๋Š” ์ผโ€™ ๋˜๋Š” โ‘ก โ€˜์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์–ด๋–ค ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์กฐ์งํ•œ ๋‹จ์ฒดโ€™์ด๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ โ€˜ํšŒ์˜ ๊ทธ ๋ฐ–์— ์–ด๋– ํ•œ ๋ช…์นญ์˜ ๋ชจ์ž„๋„ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ, โ€˜๊ฐœ์ตœํ•˜๋‹คโ€™์˜ ๋ชฉ์ ์–ด๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋ชจ์ž„์€ โ‘ ์˜ ์˜๋ฏธ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์ง‘ํšŒโ€™์™€ โ€˜๋ชจ์ž„โ€™์ด ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ํ•จ๊ป˜ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒใ†์•ผ์œ ํšŒ๊ฐ€ ์˜ฅ๋‚ด์ธ์ง€ ์˜ฅ์™ธ์ธ์ง€ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด, โ€˜์˜ฅ๋‚ดโ€™ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„, โ€˜์˜ฅ์™ธโ€™ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„ ๋ชจ๋‘ ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ โ€˜ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒ ๋“ฑ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ , โ€˜ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒโ€™๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ โ€˜๋ชจ๋“  ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ์ œํ•œ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ (๊ฐ€) ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ์ธ๊ฒฉ๋ฐœํ˜„์˜ ์š”์†Œ์ด์ž, ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์š”์†Œ๋กœ์„œ ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌํšŒ๊ณต๋™์ฒด์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ๊ฐ๊ด€์  ๊ฐ€์น˜์งˆ์„œ๋ผ๋Š” ์ด์ค‘์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•จ์œผ๋กœ์จ, ํ‰ํ™”์  ์ง‘ํšŒ ๊ทธ ์ž์ฒด๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์ด๋‚˜ ์นจํ•ด๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋˜๊ณ , ๊ฐœ์ธ์ด ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋Œ€์ค‘์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆํŽธํ•จ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์€ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์กฐํ™”๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์ œ3์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์Šค์Šค๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ง‘๋‹จ์  ์˜๊ฒฌํ‘œ๋ช…์˜ ์ž์œ ๋กœ์„œ, ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ€์—์„œ ์ •์น˜์˜์‚ฌ ํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ , ์‚ฌํšŒใ†์ •์น˜ํ˜„์ƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋งŒ๊ณผ ๋น„ํŒ์ด๋‚˜ ์ง‘๊ถŒ์„ธ๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์น˜์  ๋ฐ˜๋Œ€์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ณต๊ฐœ์ ์œผ๋กœ ํ‘œ์ถœํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์  ๋ถˆ๋งŒ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์— ํ†ตํ•ฉํ•˜๊ณ  ์ •์น˜์  ์•ˆ์ •์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋ฉฐ, ์†Œ์ˆ˜์ง‘๋‹จ์˜ ๊ถŒ์ต๊ณผ ์ฃผ์žฅ์„ ์˜นํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์„ ์ œ๊ณตํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฏธ์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ด€์šฉ๊ณผ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๊ณต์กดํ•˜๋Š” ๋‹ค์›์ ์ธ โ€˜์—ด๋ฆฐ ์‚ฌํšŒโ€™์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ฒฐ๋‹จ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2018. 6. 28. 2015ํ—Œ๊ฐ€28๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๊ตญ๊ฐ€์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ž์‹ ์˜ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์‹œ๋ฏผ์ƒํ™œ์˜ ์ผ์ƒ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ž ๋ณดํŽธ์ ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฐ€์น˜์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ). (๋‚˜) ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ  ๋ณด์žฅ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2015. 4. 30. 2011ํ—Œ๋ฐ”163 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž์œ ์ธ ๊ฒƒ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ํ”ผ์น˜์ž๊ฐ€ ์Šค์Šค๋กœ ์ง€๋ฐฐ๊ธฐ๊ตฌ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ž์น˜์ •์ฒด(่‡ชๆฒปๆ”ฟ้ซ”)์˜ ์ด๋…์„ ๊ทผ๊ฐ„์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ(ํ—Œ์žฌ 1992. 2. 25. 89ํ—Œ๊ฐ€104; ํ—Œ์žฌ 2013. 12. 26. 2009ํ—Œ๋งˆ747 ์ฐธ์กฐ), ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์  ๊ธฐ๋ณธ์งˆ์„œ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋กœ์„œ ํ˜„๋Œ€ ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ๋ฐœ์ „์— ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์–ต์••๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ ์ •์น˜์›๋ฆฌ๋Š” ๊ณตํ—ˆํ•œ ๋ฉ”์•„๋ฆฌ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2001ํ—Œ๋งˆ710; ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ตญ๋ฏผ์ด ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ง€ใ†๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์Ÿ์ ์ด ๋œ ์ •์ฑ…์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํ–‰์  ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ํ–‰์‚ฌ์˜ ํ•œ ํ˜•ํƒœ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ผํ™˜์ด์ž ๋ฏผ์ฃผ์‚ฌํšŒ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ณ  ์›€์ง์ด๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์š”์†Œ์ด๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ๋Š” ์˜ค๋Š˜๋‚  ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ ๊ตญ๊ฐ€์—์„œ ํ†ต์น˜๊ธฐ๊ด€์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๊ตญ๋ฏผ ์Šค์Šค๋กœ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ๊ณผ์ •์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ๊ณผ ๋Œ€์˜๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉ์ ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋Œ€์˜๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ตฌ์„ฑ์— ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๋น„ํŒ๊ณผ ํ† ๋ก ์„ ํ†ตํ•ด ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•ด ๋‚˜๊ฐ€๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์ˆ˜์ ์ด๋‹ค. ๋Œ€์˜๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ˜„๋Œ€ ๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜ ์•„๋ž˜์—์„œ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ด ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ์ž์œ ๋กœ์ด ๋ฐœํ‘œใ†๊ตํ™˜ํ•  ๋•Œ, ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹คํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2014. 4. 24. 2011ํ—Œ๋ฐ”17๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2015. 4. 30. 2011ํ—Œ๋ฐ”163 ์ฐธ์กฐ). ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ํ•œ์ •๋œ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์ •๋ณด๋งŒ์ด ์†Œํ†ต๋˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ง„์ •์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์ธ์—๊ฒŒ ์ž์œ ๋กœ์šด ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์ง€(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ116์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์—ฌ๋ก ์กฐ์ž‘๊ณผ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ์„ ํƒ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„์˜ ๋ณธ๋ž˜์  ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ๋Œ€์˜๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ๋ณธ์งˆ์ด ํ›ผ์†๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ์ •์›๋ฆฌ๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2014. 4. 24. 2011ํ—Œ๋ฐ”17๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2015. 4. 30. 2011ํ—Œ๋ฐ”163 ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉ์ ์€ ๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜์˜ ๋ฐœ์ „์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ถ”์ƒ์ ์ธ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋ฉด์ ใ†ํฌ๊ด„์  ์ œํ•œ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด ์ž์œ ์™€ ๊ณต์ •์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ƒ์ถฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„œ๋กœ ๋ณด์™„ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ๋„ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ)๋Š” ์ ์„ ๊ฐ„๊ณผํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค. ์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์€ ์ •์น˜์  ๊ธฐ๋“๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ๋„์ „์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์šฉํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์  ์‹ ์ธ์˜ ๋“ฑ์žฅ์„ ์ œ์•ฝํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์—ญ์œผ๋กœ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „, ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์œ ํฌ๋‚˜ ๋น„๋ฐฉ ๋“ฑ์˜ ํ‘œํ˜„์ด ์„ ๊ฑฐ์— ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ถ€์ •์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ํ•ด์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜๊ธฐ๋„ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค์–‘ํ•œ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์‚ฌ์ƒ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ‘œ์ถœ์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ๋ก ๊ณผ ๋น„ํŒ์„ ํ†ตํ•œ ์ƒํ˜ธ ๊ฒ€์ฆ์„ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 6. 27. 2012ํ—Œ๋ฐ”37 ์ฐธ์กฐ). (๋ผ) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ง€์œ„, ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์ค‘์š”์„ฑ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋“์ดํ•˜๊ฒŒ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ๊ณผ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ œํ•œ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์„ ์„ ํƒํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ116์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์ž…๊ฐํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ, ํ›„๋ณด์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด๋ผ๋Š” ํํ•ด๋ฅผ ๋ง‰๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํƒˆ๋ฒ•์ ์ธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•˜์—ฌ(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ) ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ‰์˜จ๊ณผ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณต์ •์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ›„๋ณด์ž, ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ๋ก์„ ํ•œ ์ž, ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์› ๋“ฑ์— ํ•œ์ •๋˜์ง€ ์•Š๊ณ , ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” โ€˜์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์—ด๊ฑฐ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ํ–ฅ์šฐํšŒใ†์ข…์นœํšŒใ†๋™์ฐฝํšŒใ†๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒ ๋“ฑ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ , โ€˜๋ชจ๋“  ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์ด๋ฉฐ, โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•œ ํ•ฉ๋ฒ• ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ๋ถˆ๋ฒ• ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€, ์˜ฅ๋‚ด ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€ ์˜ฅ์™ธ ์ง‘ํšŒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ฌป์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‚˜) ๋˜ํ•œ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ โ€™์ด๋ž€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ค€๋น„๊ณผ์ • ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™, ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ ๋“ฑ์— ์–ด๋–ค ์ž‘์šฉ์„ ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2015ํ—Œ๋ฐ”6 ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™๋ณด๋‹ค ๋„“์€ ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์„ ๊ฑฐ์— ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒโ€™์œผ๋กœ ํ•ด์„๋˜๊ณ , ๋น„๋ก ํ‘œ๋ฉด์ ์œผ๋กœ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๋ณด์ด๋Š” ํ–‰์œ„๋ผ ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์‹œ๊ธฐ, ๋™๊ธฐ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ํ‰๊ฐ€๋œ๋‹ค๋ฉด โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 6. 27. ์„ ๊ณ  2005๋„303 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๊ฒฐ๋กœ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ํŠน์ • ์ •๋‹น, ํ›„๋ณด์ž, ์ž…ํ›„๋ณด ์˜ˆ์ •์ž์™€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ํŠน์ •ํ•œ ์ •์ฑ…์ด๋‚˜ ํ˜„์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ด๋ฅผ ์ง€์ง€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 27. ์„ ๊ณ  2011๋„5344 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”, ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ํŠน์ •ํ•œ ์ •์ฑ…์ด๋‚˜ ํ˜„์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„์™€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ง€๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋ฅผ ํ•˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ์ •๋‹น์— ๋Œ€ํ•œ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ•จ๊ป˜ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ์ „๋ฉด์ ใ†ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‹ค) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ79์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ)์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด ๊ฐœ์ตœ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฐœ์ตœํ•œ ์˜ฅ๋‚ด๋ชจ์ž„์— ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ์„ํ•˜์—ฌ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ79์กฐ ์ œ7ํ•ญ). ๋ฐ˜๋ฉด ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์ด ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์„ ์ดˆ์ฒญํ•˜์—ฌ ์˜ฅ๋‚ด์—์„œ ๋Œ€๋‹ดใ†ํ† ๋ก ํšŒ๋ฅผ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์žˆ์œผ๋‚˜(์ œ81์กฐ, ์ œ82์กฐ), ๊ทธ ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์—ฐ์„คํšŒ๋‚˜ ๋Œ€๋‹ดใ†ํ† ๋ก ํšŒ๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ ์ „๋ถ€ ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค. ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์ด ์ฐธ์„ํ•œ ์˜ฅ๋‚ด๋ชจ์ž„์—์„œ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์€ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์ด๋ผ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊นŒ์ง€๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ๋ฐ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์ด ์•„๋‹Œ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•œ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ฆ‰, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฑฐ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์–ด, ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ค€๋น„๊ณผ์ • ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™, ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ ๋“ฑ์„ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ํ•  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด, ๊ทธ ์œ„ํ—˜์ด ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ ์—†์ด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ˜•์„ฑ๋œ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์˜ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2005. 11. 24. 2004ํ—Œ๊ฐ€17; ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ), ์ง‘ํšŒ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ์ •๋‹น์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ „๋ฉด์ ใ†ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด, ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ ๋ณด์žฅ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. 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(๋งˆ) โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ํ‰์˜จ์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์–‘์ƒ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ทœ์ œ์ˆ˜๋‹จ๋“ค์„ ์ด๋ฏธ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์€ ์ง‘๋‹จ์ ์ธ ํญํ–‰, ํ˜‘๋ฐ•, ์†๊ดด, ๋ฐฉํ™” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ผ์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ์ฃผ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ (์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๋ฅผ ์„ ์ „ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์„ ๋™ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋ฉฐ(์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ๊ด€ํ• ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์„œ์žฅ์€ ์‹ ๊ณ ๋œ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ผ์น  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํ†ต๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ (์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ํ™•์„ฑ๊ธฐ ๋“ฑ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์‹ฌ๊ฐํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ฃผ๋Š” ์†Œ์Œ ๋ฐœ์ƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ(์ œ14์กฐ), ์ฃผ์ตœ์ž, ์งˆ์„œ์œ ์ง€์ธ, ์ฐธ๊ฐ€์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…์„ ์œ„ํ˜‘ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ์ฒด์— ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋ฐ ํญํ–‰, ํ˜‘๋ฐ•, ์†๊ดด, ๋ฐฉํ™” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ฌธ๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ (์ œ16์กฐ~์ œ18์กฐ), ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํ›„์ ์ธ ํ†ต์ œ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ๊ด€ํ• ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์„œ์žฅ์˜ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ20์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๊ณ (์ œ22์กฐ, ์ œ24์กฐ), ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„ ๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋‚˜ ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์€ ํ˜•์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ฒ˜๋ฒŒ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2018. 6. 28. 2015ํ—Œ๊ฐ€28๋“ฑ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์„ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋”๋ผ๋„, ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ‰์˜จ์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์—๋Š” ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค. (๋ฐ”) ์ข…์ „ ๊ฐ์ข… ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒใ†์•ผ์œ ํšŒ ๋“ฑ์˜ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ๊ฐ์ข… ์ง‘ํšŒ๊ฐ€ ๋นˆ๋ฒˆํ•˜๊ฒŒ ์—ด๋ ค ํ›„๋ณด์ž๋“ค์ด ๊ทธ ์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง‘ํšŒ ๋น„์šฉ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ , ์ผ๋ถ€์—์„œ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง‘ํšŒ์˜ ๊ฐœ์ตœ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ์Œ์„ ๊ณผ์‹œํ•˜๋ฉด์„œ ํ›„๋ณด์ž ์ธก์— ๊ธˆํ’ˆ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ผ ๋“ฑ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ผ์ด ์žˆ์–ด(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ), ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž๋“ค ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์˜ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•, ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „ ๋“ฑ์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์„ ๊ฑฐ ํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜์„ฑ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ธ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 12. 26. 2010ํ—Œ๊ฐ€90 ์ฐธ์กฐ). 1) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ€˜ํ›„๋ณด์žโ€™ ์‚ฌ์ด์˜ โ€˜๊ฒฝ์ œ๋ ฅโ€™ ์ฐจ์ด๋กœ ์ธํ•œ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ธฐํšŒ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ์ œํ•œใ†๋ณด์ „ ์ œ๋„๋ฅผ 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์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณผ๋„ํ•œ ๋น„์šฉ์„ ๋“ค์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ฐธ์„์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์  ์ด์ต ๋“ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ ๊ฐœ์ตœ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ•ด์•…์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ์ง‘ํšŒ์—์„œ์˜ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„ ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ํ•œ์ •์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œ์žฌํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์„ ํ†ตํ•ด์„œ๋„, ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ธฐํšŒ ๊ท ๋“ฑ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ํ‰์˜จ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (์‚ฌ) ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ง€์œ„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” โ€˜์ž์œ ๋ฅผ ์›์น™์œผ๋กœ, ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์˜ˆ์™ธ๋กœโ€™ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , โ€˜๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์›์น™์œผ๋กœ, ํ—ˆ์šฉ์„ ์˜ˆ์™ธ๋กœโ€™ ํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ž์‹ ์˜ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์ •์น˜์‚ฌ์ƒ์„ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œํ˜„ํ•  ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋ฉฐ, ์ด๋Š” ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์  ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ทผ๋ณธ๊ฐ€์น˜์ด์ž ๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜์˜ ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ์š”์†Œ์ด๋‹ค. ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜ ๊ตญ๊ฐ€์—์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์€ โ€˜๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™โ€™์— ๋”ฐ๋ผ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 3. 21. 2010ํ—Œ๋ฐ”132๋“ฑ). ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž ๊ฐœ์ธ์ด ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ณผ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ง‘๋‹จ์  ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋  ์ด์œ ๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ง‘๋‹จ์  ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๋ฐฉ์‹ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์— ํ•ด์•…์„ ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋Œ€ํ‘œ๋ฅผ ์„ ์ถœํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ์ œ๋„์  ์žฅ์ธ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ, ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ›„๋ณด์ž, ์ •๋‹น, ์ •์ฑ… ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์‹ ์˜ ์ •์น˜์  ์ƒ๊ฐ์„ ํ•ฉ๋ฒ•์ ์ธ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ํ†ตํ•ด ์„คํŒŒํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ๊ณผ ์˜๊ฒฌ์ด ๊ฐ™์€ ์„ธ๋ ฅ์„ ๊ทœํ•ฉํ•ด ๋‚˜๊ฐ€๋Š” ๊ฒƒ์€, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ทผ๋ณธ์ด๋…์ธ โ€˜์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์  ๊ธฐ๋ณธ์งˆ์„œโ€™์˜ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๋ณด์žฅ ์˜์—ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 3. 21. 2010ํ—Œ๋ฐ”132๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐ€์žฅ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์ด ํ™œ๋ฐœํ•˜๊ฒŒ ๊ตํ™˜๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์—, ์˜คํžˆ๋ ค ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ์ •๋‹น์ด ํŠน์ •ํ•œ ์ •์ฑ…์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์–ธ๊ธ‰๋งˆ์ €๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ๋งŒ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ํ‰์†Œ๋ณด๋‹ค ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋” ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ํ•ด์•…์„ ๋ผ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ฑ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๋Š” ์ง„ํ–‰ ์ค‘์ธ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ง‘๋‹จ์  ์˜์‚ฌํ‘œ๋ช…์„ ํ•  ๊ธฐํšŒ ์ผ์ฒด๋ฅผ ๋ด‰์‡„๋‹นํ•  ์—ฌ์ง€์กฐ์ฐจ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ์ฃผ๊ด€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ์ตœํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์˜๋„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด๋„ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์—์„œ ๋‚˜์˜จ ํ‘œํ˜„ ์ค‘์— ์„ ๊ฑฐ์™€์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ๋‚ด์šฉ์ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ‘œํ˜„์˜ ๋ฐœํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ฒฌ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์กฐ๊ธˆ์ด๋ผ๋„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊บผ๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฉ์–ด์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ตœํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ์œ„์ถ•๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. (์•„) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„โ€™์„ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ๊ฒฐ๊ตญ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์ด๋‚˜ ํ‰์˜จ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๊นŒ์ง€๋„ ํŠน์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ํ‘œ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์–ต์••ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹ค์›์ฃผ์˜์  ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์— ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฐฐ์น˜๋˜๊ณ , ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ •๋‹นํ•œ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ํ‘œํ˜„๊นŒ์ง€ ํ•จ๊ป˜ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ํฌ๊ด„์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐ€์žฅ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋œ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 6. 27. 99ํ—Œ๋งˆ480; ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (์ž) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ํ‰์˜จ์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ, ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๋ถˆํ•„์š”ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ์ผ๋ฅ ์ ใ†์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ (๊ฐ€) ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ๊ฐ€์น˜ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ œํ•œ์„ ํ†ตํ•ด ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์ด ๊ทธ๋กœ ์ธํ•ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ์šฐ์›”ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2018. 6. 28. 2015ํ—Œ๊ฐ€28๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋Œ€์˜์ œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ ํ•˜์—์„œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋Š” ์›๋™๋ ฅ์€ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์ •์น˜ ์ฐธ์—ฌ์— ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ํŒ๋‹จ์—์„œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ํ‰์˜จ์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ•์กฐ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์„ ๊ฑฐ์ฐธ์—ฌ๊ฐ€ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ธฐํšŒ ๊ท ๋“ฑ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ, ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„๊นŒ์ง€ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ฑฐ์ง“ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ „ํŒŒ, ๊ธˆํ’ˆ ์ˆ˜์ˆ˜ ๋“ฑ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ํ‰์˜จ์— ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฏธ โ€˜์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™, ํ˜•๋ฒ•, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ์ด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋“ค ๊ทœ์ •์œผ๋กœ๋„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๋‹ฌ์„ฑ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ทธ ์ด์ƒ์˜ ๊ณต์ต ์‹คํ˜„ ํšจ๊ณผ๋Š” ๊ฐ€์ •์ ์ด๊ณ  ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 9. 29. 2014ํ—Œ๊ฐ€3๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๊ทธ ๊ด€๊ณ„์ž๋Š” ์ง€๊ธˆ๋„ ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋”์šฑ ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. (๋‹ค) ๋ฐ˜๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ƒ์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ต ์‚ฌ์ด์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋ ค๋Š” ๋…ธ๋ ฅ์„ ์ „ํ˜€ ๊ธฐ์šธ์ด์ง€ ์•Š๊ณ ์„œ, ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ง‘๋‹จ์  ์˜๊ฒฌํ‘œ๋ช… ์ผ์ฒด๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ ์ •๋„๋Š” ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ข…์ „์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์ด ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•ด, โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒ ๋˜๋Š” ์•ผ์œ ํšŒ ๊ธฐํƒ€์˜ ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๊ทธ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข…์ง‘ํšŒ๋“ฑ์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋˜โ€™ ๊ตฌ โ€˜๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•โ€™(2000. 2. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6265ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7189ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ256์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์นด๋ชฉ ์ค‘ ์ œ103์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ถ€๋ถ„์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์€, ์ด ๊ฒฐ์ •๊ณผ ์ €์ด‰๋˜๋Š” โ€˜๊ธฐํƒ€์˜ ์ง‘ํšŒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ข…์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์˜์ง„์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ข…์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์˜์ง„์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š์•„ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ116์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์ž…๊ฐํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ, ํ›„๋ณด์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด๋ผ๋Š” ํํ•ด๋ฅผ ๋ง‰๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํƒˆ๋ฒ•์ ์ธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•˜์—ฌ(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ) ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ‰์˜จ๊ณผ ๊ณต์ •์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณต์ •์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ โ€™์ด ์žˆ๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์ œํ•œํ•  ๋ฟ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๊ธฐ๊ฐ„์—๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ •๋‹น ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๋“ค์ด ๊ณต์•ฝ์œผ๋กœ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์ž ๊ฐ„ ์Ÿ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ฐ๋œ ์ •์น˜์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ํ˜„์•ˆ์„ ๋งํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์„ ๊ฑฐ์Ÿ์ โ€™์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ •์ฑ…์— ์ฐฌ์„ฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์ •๋‹น, ํ›„๋ณด์ž, ์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ ์œ ใ†๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ํ•ญ์ƒ โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 6. 24. ์„ ๊ณ  2011๋„3447 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ํŠน์ •ํ•œ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ฐฌ์„ฑํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ํŠน์ • ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์žใ†์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์™€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์„ ๊ฑฐ์˜ ์Ÿ์ โ€™์ด ๋œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 27. ์„ ๊ณ  2011๋„5344 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์˜ ํƒˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„  ๋˜๋Š” ๋‚™์„ ์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ์˜์ง€๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ , ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ  ๋˜๋Š” ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์งˆ์„œ์—์„œ ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ์™€ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ •์ง€์‹œํ‚ฌ ์ •๋„๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์€ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ›„๋ณด์ž์™€ ์„ ๊ฑฐ์ธ ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์ •๋ณด์˜ ์ „๋‹ฌ ๋ฐ ํš๋“ ๋‚ด์ง€๋Š” ์„ ์ „์„ ์œ„ํ•œ ๋งค์šฐ ์œ ๋ ฅํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž์œ ๋กœ์šด ์ด์šฉ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ํฐ ๊ฒƒ์€ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ง‘ํšŒ ๋“ฑ์„ ๋ฌด์ œํ•œ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž๋“ค ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์˜ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง€๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ‰์˜จ๊ณผ ๊ณต์ •์ด ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์—ฌํƒ€์˜ ๊ธˆ์ง€๊ทœ์ •์„ ํšŒํ”ผํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ๊นŒ์ง€ ์ด์šฉ๋˜๋Š” ๋“ฑ ํํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํผ์€ ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ œํ•œ์€ ์ฐธ๋œ ์˜๋ฏธ์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณต์ •์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์  ์žฅ์น˜๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). ์ข…์ „ ๊ฐ์ข… ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋‹จํ•ฉ๋Œ€ํšŒใ†์•ผ์œ ํšŒ ๋“ฑ์˜ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ๊ฐ์ข… ์ง‘ํšŒ๊ฐ€ ๋นˆ๋ฒˆํ•˜๊ฒŒ ์—ด๋ ค ํ›„๋ณด์ž๋“ค์ด ๊ทธ ์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง‘ํšŒ ๋น„์šฉ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ , ์ผ๋ถ€์—์„œ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง‘ํšŒ์˜ ๊ฐœ์ตœ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ์Œ์„ ๊ณผ์‹œํ•˜๋ฉด์„œ ํ›„๋ณด์ž ์ธก์— ๊ธˆํ’ˆ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ผ ๋“ฑ์ด ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ง‘ํšŒ๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์‹œํ•˜๋Š” ๋ฐฉํŽธ์œผ๋กœ ์ด์šฉ๋˜๊ธฐ๋„ ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๊ธฐ์— ๋™์›๋˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์„ ๊ฑฐ๋ถ„์œ„๊ธฐ์˜ ๊ณผ์—ดใ†ํ˜ผํƒ์„ ์กฐ์žฅํ•˜๋Š” ์˜ˆ๊ฐ€ ๋นˆ๋ฒˆํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง‘ํšŒ์˜ ๊ธˆ์ง€๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ), ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์„ ๊ฑฐ ํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜์„ฑ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ธ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 12. 26. 2010ํ—Œ๊ฐ€90 ์ฐธ์กฐ). (3) ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์€ ๊ณต์ค‘์ด ์ž์œ ๋กœ์ด ํ†ตํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง‘ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋œ ์žฅ์†Œ์—์„œ ๊ฐœ์ตœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์ค‘์—๊ฒŒ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ๋…ธ์ถœ๋˜์–ด ๊ทธ ํ™๋ณด ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋งค์šฐ ํฌ๊ณ , ํˆฌ์ž…๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง‘ํšŒ ์ฐธ์—ฌ์ž์˜ ์ˆ˜, ์ง‘ํšŒ์— ๋ถ€์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ํœด๋Œ€ใ†์„ค์น˜๋˜๋Š” ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ํ˜•ํƒœ, ํ™•์„ฑ ์žฅ์น˜๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฆฌ์˜ ํฌ๊ธฐ ๋“ฑ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋‹ฌ๋ผ์ ธ ์œ ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์—๋„ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ํŠน์ •ํ•œ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ง€์ง€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ ๋งŽ์„ ๊ฒฝ์šฐ, ์ง€์ง€์ž๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์ž๊ฐ€ ๋งŽ๋‹ค๋Š” ์ธ์ƒ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ์œ ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ „๋‹ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด, ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ง€ใ†๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์œ ๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์— ์„ธ๋ ฅ์„ ๊ณผ์‹œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜์–ด ํ™๋ณด ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋” ๋†’์€ ์‹œ๊ฐ„ใ†์žฅ์†Œ์—์„œ ๋” ์ž์ฃผ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๊ณ , ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ํ˜„์žฅ์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ž๋ฅผ ๋” ๋งŽ์ด ๋ชจ์ง‘ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์œ ๋ฐœํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ •๋‹น๊ฐ€์ž… ์œ ๋ฌด์™€ ๊ฐ€์ž…์ •๋‹น์˜ ๊ทœ๋ชจ, ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ง€ํ•˜๋Š” ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ๊ฒฝ์ œ์ ใ†์ •์น˜์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์˜ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ์—์„œ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง€๊ฒŒ ๋˜์–ด, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ116์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ์œ ๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ง€๋‚˜์นœ ๊ฒฝ์Ÿ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ณผ์—ด๋˜๋ฉด์„œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ์ด์šฉํ•œ ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „, ์ง„์‹ค์„ ์™œ๊ณกํ•œ ์˜ํ˜น์ œ๊ธฐ, ํŽธํŒŒ์  ์˜๊ฒฌ์ด๋‚˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ํ‘œํ˜„, ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์œ ํฌ๋‚˜ ๋น„๋ฐฉ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์ด ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (4) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ79์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ), ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฐœ์ตœํ•œ ์˜ฅ๋‚ด๋ชจ์ž„์— ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ์„ํ•˜์—ฌ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด(์ œ79์กฐ ์ œ7ํ•ญ)์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์„œ, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด ๊ฐœ์ตœ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). (5) ๋˜ํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์ด ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์€ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์„ ์ดˆ์ฒญํ•˜์—ฌ ์˜ฅ๋‚ด์—์„œ ๋Œ€๋‹ดใ†ํ† ๋ก ํšŒ๋ฅผ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ81์กฐ, ์ œ82์กฐ). ๋˜ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ๊ธˆ์ง€๋˜์ง€ ์•Š์•„ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹จ์ฒด๋“ค์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋„๋กœใ†์‹œ์žฅใ†์ ํฌใ†๋‹ค๋ฐฉใ†๋Œ€ํ•ฉ์‹ค ๊ธฐํƒ€ ๋‹ค์ˆ˜์ธ์ด ์™•๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋œ ์žฅ์†Œ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(์ œ106์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ๋น„๋ก ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ง‘ํšŒ์˜ ๊ธˆ์ง€๋กœ ์ดˆ๋ž˜๋  ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘โ€™์— ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„โ€™๋งŒ์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์ด ์•„๋‹Œ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๋„, ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์€ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๊ฐœ์ตœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์—๋„ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์ด ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ๋น„ํŒ๊ณผ ์—ฌ๋ก  ํ˜•์„ฑ์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋˜๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ค€ํ•˜๋Š” ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„โ€™ ์ผ์ฒด๋ฅผ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์šฐ๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”์™€ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฝํ—˜์— ๋น„์ถ”์–ด ํŠนํžˆ ํํ•ด์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ผ๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ตญํ•œํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ถ„์ ์ธ ์ œํ•œ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. (6) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ79์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ82์กฐ์—์„œ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ทœ์œจ ์œ„๋ฐ˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ฐ์˜ ์ œ์žฌ ์ˆ˜๋‹จ์„ ๋งˆ๋ จํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ79์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6ํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์ด ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด, ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฐœ์ตœํ•œ ์˜ฅ๋‚ด๋ชจ์ž„์— ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ์„ํ•˜์—ฌ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์ œํ•œ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์ž์—๊ฒŒ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด์ต์ด๋‚˜ ๊ณต์‚ฌ์˜ ์ง์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ œ๊ณต์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•ฝ์†ํ•œ ์ž๋Š” 5๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 3์ฒœ๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•˜๊ณ (์ œ230์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ), ์—ฐ์„ค์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฅ์†Œ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์„ ํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 600๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•˜๋ฉฐ(์ œ255์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ), ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์—์„œ ๋…น์Œ๊ธฐ ๋˜๋Š” ๋…นํ™”๊ธฐ์˜ ์‚ฌ์šฉ๋Œ€์ˆ˜๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์ž, ์•ผ๊ฐ„ ์—ฐ์„ค ์ œํ•œ ์‹œ๊ฐ„์— ์—ฐ์„คํ•œ ์ž๋Š” 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 400๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค(์ œ256์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‹ค๋ชฉ, ์ฐจ๋ชฉ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด, ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ ์ดˆ์ฒญ ๋Œ€๋‹ดใ†ํ† ๋ก ํšŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•œ, ์—ฌ๋Ÿฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ œํ•œ์„ ํ”ผํ•˜์—ฌ, ํƒˆ๋ฒ•์ ์ธ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์ด ๊ฐœ์ตœ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„์—์„œ ์˜ˆ์‹œํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทœ์ œ๋“ค์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•ด์ง€๊ณ  ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์ด ํ›ผ์†๋  ์œ„ํ—˜๋„ ์žˆ๋‹ค. (7) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ใ†์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์„ ๊ฑฐ ๊ณผ์—ด๋กœ ์ธํ•œ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๋น„์šฉ ์ง€์ถœ๊ณผ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ€์žฅ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ121์กฐ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์˜ ์ด์•ก์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์—๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ์†Œ์š”๋œ ๊ธˆ์ „ใ†๋ฌผํ’ˆ ๋ฐ ์ฑ„๋ฌด ๊ทธ ๋ฐ–์— ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์ด ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ(์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ์— ์†Œ์š”๋œ ๋น„์šฉ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ฐœ์ตœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋ฉด, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์œ ๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋น™์žํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์€๋ฐ€ํžˆ ๊ฒฐํƒํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ8์žฅ ํŠนํžˆ ์ œ119์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ121์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์˜ ๊ทœ์ œ ๋“ฑ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ๋ฅผ ์ž ํƒˆํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์•…์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์—ด์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ‰์˜จ์„ ํ›ผ์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๊ณผ ํ†ต๋ชจํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€์ถœํ•œ ๋น„์šฉ๋งŒ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์— ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ(์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ), ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ์ œํ•œ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ํํ•ด๋ฅผ ์‹คํšจ์ ์œผ๋กœ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทœ์ œํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์‚ฌ๊ฐ์ง€๋Œ€๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐœ์ตœํ•œ ๋ชจ๋“  ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ํ™•์ธํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์™€ ํ†ต๋ชจํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ฐํžˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋น„์šฉ์„ ์œ ๋ฐœํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (8) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ธˆ์ง€๊ธฐ๊ฐ„์„ โ€˜์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘โ€™์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„๊ฐœ์‹œ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „์ผ๊นŒ์ง€์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ (์ œ59์กฐ), ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๋Š” 23์ผ, ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜์› ๋ฐ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ๋Š” 14์ผ(์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •(์ œ59์กฐ)์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ ์™ธ์—๋„ ๊ตญํšŒ์˜์›, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์•ˆ์— ์žˆ๋Š” ์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„ ์ƒ์‹œ์ œํ•œ ๊ทœ์ •(์ œ113์กฐ)์„ ๋‘๋Š” ํ•œํŽธ, ์„ ๊ฑฐ์ผ์ „ 180์ผ, 120์ผ, 90์ผ, 60์ผ, 30์ผ ๋“ฑ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œ ๋‚ด์ง€ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹œ๊ธฐ์  ์ œํ•œ ์ค‘ ๊ฐ€์žฅ ์งง์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์˜ ์ œํ•œ์„ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ๋ ฅ, ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์— ์ฆˆ์Œํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€์„ ๋•Œ ๊ทธ ํšจ๊ณผ์˜ ์ง€์† ์ •๋„, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ๋ฒ•์ต๊ณผ์˜ ๊ท ํ˜•, ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์„ ๊ฑฐ ํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทธ ๋™์•ˆ์˜ ๊ฒฝํ—˜ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ œํ•œ ๋˜๋Š” ๊ธˆ์ง€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•ด ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๊ธˆ์ง€๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋‘๋Š” ๊ฒƒ์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์กด์ค‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•ด ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์„ ์กด์ค‘ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ , ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ๋†’๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์ œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ๋„˜๋Š” ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (9) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”์˜ ์—ญ์‚ฌ์„ฑ, ์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ์ •์น˜ ๋ฌธํ™”์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ, ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ํ™˜๊ฒฝ, ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ตญ๋ฏผ์˜์‹์˜ ์ •๋„์™€ ๋ฒ• ๊ฐ์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ˜„ํ–‰ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ๊ณผ๊ฑฐ ๊ธˆ๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ํƒ€๋ฝ์„ ๊ฑฐ, ํ‘์ƒ‰์„ ์ „๊ณผ ๋น„๋ฐฉ์œผ๋กœ ์–ผ๋ฃฉ์ง„ ๊ณผ์—ด์„ ๊ฑฐ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ด€๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜์–ด ์˜จ ์—ญ์‚ฌ์  ๊ฒฝํ—˜์„ ์ง์‹œํ•˜๊ณ , ํ˜ผํƒํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”๋ฅผ ๋ฐ”๋กœ์žก๊ณ  ๊ณ ๋น„์šฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ํ˜์‹ ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ๊นจ๋—ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”๋ฅผ ์ •์ฐฉ์‹œํ‚ค๊ณ ์ž ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ์ƒ์„ธํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋™์•ˆ ์ด๋ฃจ์–ด์˜จ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ๋ฐœ์ „์ƒ๊ณผ ๋†’์•„์ง„ ๊ตญ์ œ์  ์œ„์ƒ, ๊ตญ๋ฏผ์˜์‹์˜ ํ–ฅ์ƒ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ํ˜„์žฌ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”๊ฐ€ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉํ•ด๋„ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ›ผ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ •๋„์˜ ์•ˆ์ •์  ์ˆ˜์ค€์— ์™€ ์žˆ๊ณ , ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ์™€ ์ง€์ง€๊ฐ€ ๋’ท๋ฐ›์นจ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋งŒ์€ ์—†๋‹ค. ๊ณต์กฐ์ง๊ณผ ์‚ฌ์กฐ์ง ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ˜ˆ์—ฐใ†์ง€์—ฐใ†ํ•™์—ฐ์„ ์ด์šฉํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•์„ ๊ฑฐ, ๊ธˆ์ „์„ ์ด์šฉํ•œ ๊ธˆ๊ถŒ์„ ๊ฑฐ, ์—ฌ๋ก ์กฐ์ž‘๊ณผ ํ‘์ƒ‰์„ ์ „ ๋“ฑ ๊ฑฐ์ง“๋ง ์„ ๊ฑฐ์˜ ํํ•ด๊ฐ€ ์ž”์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์—„์—ฐํ•œ ํ˜„์‹ค์ด๊ณ  ์ด๋ฅผ ์‹œ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ช…์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์  ์—ด๋ง์ด ๋œจ๊ฒ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ํ›„๋ณด์ž, ์ •๋‹น ์กฐ์ง์— ์†ํ•œ ๊ด€๊ณ„์ž๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜ ์œ ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ—ˆ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ์˜ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์ด ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๋ฉด, ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ ์‚ฌ์ด์˜ ์ง€๋‚˜์นœ ๊ฒฝ์Ÿ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ณผ์—ด๋˜๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ์—์„œ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง€๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ํ‰์˜จ์ด ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์œ ๊ถŒ์ž์™€ ์€๋ฐ€ํžˆ ๊ฒฐํƒํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ํ˜•์‚ฌ์ฑ…์ž„๋งŒ ๋”ฐ๋ฅผ ๋ฟ ๊ทธ๊ฐ€ ์ง€์ง€ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ์—ฐ๊ฒฐ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์•…์šฉํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ ์ฐจ ์ •์ฐฉ๋˜์–ด ๊ฐ€๋Š” ๊ณต๋ช…์„ ๊ฑฐ ๋ถ„์œ„๊ธฐ์— ์—ญํ–‰ํ•  ์œ„ํ—˜ ๋˜ํ•œ ํฌ๋‹ค. (10) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”ใ†์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ทœ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ), ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ํ—Œ๋ฒ• ํ˜„์‹ค์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์‹ค์งˆ์  ๊ธฐํšŒ ๊ท ๋“ฑ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ตญ๋ฏผ์  ์—ด๋ง์„ ๋‹ด๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํŠนํžˆ ๋†’์€ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ โ€˜์„ ๊ฑฐ์˜ ์Ÿ์ โ€™์ด ๋œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํŠน์ •ํ•œ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ฐฌ์„ฑํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ํŠน์ • ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์žใ†์ž…ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์™€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, โ€˜์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ๋ชจ์ž„์˜ ๊ฐœ์ตœ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 27. ์„ ๊ณ  2011๋„5344 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์ด๋ผ๋Š” ์งง์€ ๊ธฐ๊ฐ„์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ, ๋ถ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ๋งŒ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๋ณด๋‹ค ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ผ. ์†Œ๊ฒฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•ํ•ดํ™”๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ , ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”96๋“ฑ). [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2012. 1. 17. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11207ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ79์กฐ(๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด) โ‘  ํ›„๋ณด์ž(๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค)๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ์†Œ์† ์ •๋‹น์˜ ์ •๊ฐ•ใ†์ •์ฑ…์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ •๊ฒฌ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ํ™๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์—์„œ "๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ์—์„œ์˜ ์—ฐ์„คใ†๋Œ€๋‹ด"์ด๋ผ ํ•จ์€ ํ›„๋ณด์žใ†์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅใ†์„ ๊ฑฐ์—ฐ๋ฝ์†Œ์žฅใ†์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์›(์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ "ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ์ค‘์—์„œ ์ง€์ •ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋„๋กœ๋ณ€ใ†๊ด‘์žฅใ†๊ณตํ„ฐใ†์ฃผ๋ฏผํšŒ๊ด€ใ†์‹œ์žฅ ๋˜๋Š” ์ ํฌ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์ธ์ด ์™•๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ฐœ์žฅ์†Œ๋ฅผ ๋ฐฉ๋ฌธํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ง€๋ฅผ ํ˜ธ์†Œํ•˜๋Š” ์—ฐ์„ค์„ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]





[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜