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๋Œ€๋ฒ•์› 2021. 12. 23.์ž 2018์Šค5 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ๊ฒฐ์ •

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(2) ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ž…์–‘์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋  ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์ž๋…€ ์‚ฌ์ด์— ์ด๋ฏธ ์กฐ์†(์กฐ์†)๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ž…์–‘ ํ›„์—๋„ ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์นœ์ƒ๋ชจ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ฏธ์น  ์˜ํ–ฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„ธ์‹ฌํ•˜๊ฒŒ ์‚ดํ•„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋‚˜. ์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌ์™€ ๋ชฉ์  (1) ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๋Š” ์ž…์–‘์˜ ์š”๊ฑด ์ค‘ ํ•˜๋‚˜์ด๋‹ค. ์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์ œ๋กœ ์–‘์นœ์ž๋กœ์„œ ์‹ ๋ถ„์  ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์˜์‚ฌ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 9. 29. ์„ ๊ณ  94๋ฏ€1553, 1560 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘์œกยท๋ถ€์–‘์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์ž๋…€์™€ ํ•จ๊ป˜ ์‚ด๋ฉด์„œ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๊ณ  ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ฉฐ ๊ฒฝ์ œ์ , ์ •์„œ์ ์œผ๋กœ ์˜์†์  ์ƒํ™œ๊ณต๋™์ฒด์ธ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์„ ์˜์œ„ํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ์„ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์—†์ด ๋‹จ์ˆœํžˆ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์žฌ์‚ฐ๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ์–ป๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์–‘์นœ์ž๋กœ์„œ ์‹ ๋ถ„์  ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์‹ค์งˆ์  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ถ€์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์†์ž๋…€์™€ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ผ๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์‹ ๋ถ„์  ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€์—๊ฒŒ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž์‹ ๋“ค์ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„œ ์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์นœ์ƒ์ž๊ด€๊ณ„์™€ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ถœ์ƒ์œผ๋กœ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š”์ง€ ์ž…์–‘์œผ๋กœ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅผ ๋ฟ์ด๊ณ , ์–ด๋Š ์ชฝ์ด๋“  ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋ฉด ๊ทธ ํšจ๋ ฅ๊ณผ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ฐ™๋‹ค. ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ์–‘์ž๋Š” ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ์ƒ์ž์™€ ๊ฐ™์€ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ [๋ฏผ๋ฒ• ์ œ882์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ. ๋‹ค๋งŒ ์–‘์ž์˜ ์„ฑ(์„ฑ)์ด ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์„ฑ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค], ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ํ˜ˆ์กฑ์ด๋‚˜ ์ธ์ฒ™๊ณผ ์‚ฌ์ด์—๋„ ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ์ƒ์ž์™€ ๋™์ผํ•œ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ772์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–‘๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘์ž ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์นœ๊ถŒ, ์ƒ์†, ๋ถ€์–‘ ๋“ฑ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๋Š” ์ž…์–‘์„ ํ†ตํ•ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„, ์ฆ‰ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ์„ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋œปํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ โ€˜์ž๋…€์—๊ฒŒ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๋ฆฌ๋Š” ๊ฒƒโ€™์ด ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ์˜ ์š”์†Œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ž…์–‘์•„๋™์ด ์ž์‹ ์ด ์นœ์ƒ์ž์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์•Œ๊ณ  ์„ฑ์žฅํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ๋’ค๋Šฆ๊ฒŒ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์ •์‹ ์  ์ถฉ๊ฒฉ๊ณผ ์ง„์‹ค์„ ์ˆจ๊ฒจ ์˜จ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ์‹ ๊ฐ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ณ ํ†ต์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๋ฆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ž๋…€์—๊ฒŒ ์•Œ๋ฆด ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์–ธ์ œ ์–ด๋–ค ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์•Œ๋ฆด ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…์–‘ ๊ฐ€์กฑ์ด ์ฒ˜ํ•œ ์ƒํ™ฉ, ์ž๋…€์˜ ๋‚˜์ด, ์„ฑ๊ฒฉ, ์ฃผ์œ„ ํ™˜๊ฒฝ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐ€์‚ฌ์กฐ์‚ฌ์™€ ์‹ฌ๋ฆฌ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ ์ ˆํ•œ ์‹œ๊ธฐ์— ์ž๋…€์—๊ฒŒ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ฐํ˜€ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ƒ๋‹ด๊ณผ ์กฐ์–ธ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ž…์–‘์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์ด ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž๋…€์˜ ๊ตญ์  ์ทจ๋“, ์ƒ์†, ๋‹ค์ž๋…€๋กœ ์ธํ•œ ๊ฐ์ข… ์‚ฌํšŒ์ ยท๊ฒฝ์ œ์  ํ˜œํƒ ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์ž…์–‘๋  ์ž๋…€์˜ ์–‘๋ถ€๋ชจ์ด์ž ์นœ์ƒ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์นœ์ƒ๋ชจ์˜ ๋ถ€๋ชจ๋„ ๊ฒธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ž…์–‘์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ํ˜ผ์ธ์ด๋‚˜ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์„ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ์ง€ ์‚ดํŽด๋ณผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€์™€ ๋”๋ถˆ์–ด ์ž…์–‘์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์ด ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๋„ ์ฃผ์˜ ๊นŠ๊ฒŒ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜ (1) ์ž…์–‘๋˜๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ 13์„ธ ์ด์ƒ์˜ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์ด๋ฉด ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์ž…์–‘์„ ์Šน๋‚™ํ•˜๊ณ  13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์ด๋ฉด ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ์ž๋…€๋ฅผ ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ์Šน๋‚™ํ•œ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ869์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ). ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜๋„ ๋ณ„๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๊ณ , ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์นœ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†Œ์žฌ๋ถˆ๋ช…์ธ ๊ฒฝ์šฐ, 3๋…„ ์ด์ƒ ์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๋…€๋ฅผ ํ•™๋Œ€ยท์œ ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ด์นœ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ870์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ž๋…€์˜ ์ž…์–‘์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ ์ค‘ ๋ˆ„๊ตฌ๋„ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋‚˜์ด๊ฐ€ ์–ด๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธํ˜ผ์ธ ์ƒํƒœ์—์„œ ์ž๋…€๋ฅผ ์ถœ์‚ฐํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ทธ ์‚ฌํšŒ์ ยท๊ฒฝ์ œ์  ์ง€์œ„๊ฐ€ ์—ด์•…ํ•˜์—ฌ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) 2011๋…„ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์€ ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์•„๋™์ด ๊ทธ๊ฐ€ ํƒœ์–ด๋‚œ ๊ฐ€์ •์—์„œ ๊ฑด๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์ž๋ž„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค(์ œ3์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๋Š” ์•„๋™์ด ์ถœ์ƒํ•œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ 1์ฃผ์ผ์˜ ์ˆ™๋ ค๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚œ ํ›„์— ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ (์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์ž…์–‘๊ธฐ๊ด€์€ ์ž…์–‘๋™์˜ ์ „์— ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ โ€˜์•„๋™์„ ์ง์ ‘ ์–‘์œกํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ง€์›๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ ๋ฐ ์–‘์œก์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด, ์ž…์–‘์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๋ ฅ, ํŒŒ์–‘, ์ž…์–‘๋™์˜์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ์ฒ ํšŒ, ์ž…์–‘ ์ ˆ์ฐจ, ์ž…์–‘์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ ์ฒญ๊ตฌโ€™ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ƒ๋‹ด์„ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค(์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€์˜ ์–‘์œก์ด๋‚˜ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ œ๊ณต๋ฐ›์€ ์ƒํƒœ์—์„œ ์ˆ™๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘๋™์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ ์ œ21์กฐ (a)ํ•ญ ์—ญ์‹œ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ, ๋‹น์‚ฌ๊ตญ์€ ๊ถŒํ•œ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ด€์ด โ€˜๋ถ€๋ชจ, ์นœ์ฒ™, ํ›„๊ฒฌ์ธ ๋“ฑ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ƒ๋‹ด์„ ํ†ตํ•ด ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณต๋ฐ›๊ณ ์„œ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์˜€๋‹ค.โ€™๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค. (3) ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘๋™์˜ ์ „ ์ƒ๋‹ด์ด๋‚˜ ๊ด€๋ จ๋œ ์ •๋ณด ์ œ๊ณต์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์—†์ง€๋งŒ, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€์˜ ์–‘์œก์ด๋‚˜ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ œ๊ณต๋ฐ›๊ณ ์„œ ์ž…์–‘๋™์˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์œ„ ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์ด๋‚˜ ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ž…์–‘์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฌ์กฐ์‚ฌ๋‚˜ ์ƒ๋‹ด, ์‹ฌ๋ฌธ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด โ€˜์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์•„๋™์„ ์ง์ ‘ ์–‘์œกํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ง€์›๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ, ์ž๋…€ ์–‘์œก์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด, ์ž…์–‘์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๋ ฅ, ํŒŒ์–‘, ์ž…์–‘๋™์˜์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ์ฒ ํšŒ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ, ์ž…์–‘ ์ ˆ์ฐจโ€™ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜๋Š” ์ด์œ  ๋“ฑ์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ˆ™๊ณ ํ•œ ํ›„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ž๋ฐœ์ ์ด๊ณ  ํ™•์ •์ ์ธ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ํ™•์ธํ•˜๊ณ , ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ž๋…€๋ฅผ ์Šค์Šค๋กœ ์–‘์œกํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘๋™์˜๋ฅผ ์ฒ ํšŒํ•˜๋„๋ก ๊ถŒํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ๋“ค์ด ์ •๋ถ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์›๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹ดยท์•ˆ๋‚ดํ•˜๊ณ  ๋‹ด๋‹น ๊ธฐ๊ด€์„ ์—ฐ๊ณ„ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ์ž…์–‘๋˜๋Š” ์ž๋…€์˜ ์˜๊ฒฌ ์ฒญ์ทจ ์ž…์–‘๋˜๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ 13์„ธ ์ด์ƒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ž…์–‘์— ์ž๋…€์˜ ๋™์˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ869์กฐ), ์ด๋Š” ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์ƒ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ™๋‹ค(์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ4ํ•ญ). ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‹ฌํŒ์„ ํ•  ๋•Œ์— ์–‘์ž๊ฐ€ ๋  ์‚ฌ๋žŒ์ด 13์„ธ ์ด์ƒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋“ค์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ45์กฐ์˜9 ์ œ1ํ•ญ). ์ž…์–‘๋˜๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ869์กฐ๋Š” ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ์ž๋…€๋ฅผ ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•  ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ฏผ๋ฒ•, ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•๊ณผ ๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์— 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ ์ž๋…€์˜ ์˜๊ฒฌ ์ฒญ์ทจ์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋‹ค. ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ ์ œ12์กฐ๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ํ˜•์„ฑํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์•„๋™์€ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฌธ์ œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜๊ฒฌ์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ‘œํ˜„ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์•„๋™์˜ ์—ฐ๋ น๊ณผ ์„ฑ์ˆ™ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ผ ์ •๋‹นํ•œ ๋น„์ค‘์ด ๋ถ€์—ฌ๋  ๊ฒƒ์„ ๋‹น์‚ฌ๊ตญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์•„๋™ ๊ด€๋ จ ์‚ฌ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์•„๋™์—๊ฒŒ ์ง„์ˆ ์˜ ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ์ฃผ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ํ˜‘์•ฝ์€ ํŠน์ •ํ•œ ์—ฐ๋ น ์ œํ•œ์„ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  โ€˜์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ํ˜•์„ฑํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์•„๋™โ€™์ด๋ผ๋ฉด ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์˜๊ฒฌ์„ ์ง„์ˆ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋งŒ ์•„๋™์˜ ์—ฐ๋ น๊ณผ ์„ฑ์ˆ™๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์˜๊ฒฌ์— ๋น„์ค‘์„ ๋‘๋„๋ก ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ๋ฏผ๋ฒ•์€ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์š”๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ ์•„๋™์˜ ์˜๊ฒฌ ์ง„์ˆ  ๊ธฐํšŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์•„๋™์€ ํ•™๋ น๊ธฐ ์ด์ „์—๋„ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ํ‘œํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ์ธ์ƒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ์‹ฌ๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ์ด๋‚˜ ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ๋“ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐ ์•„๋™์˜ ์˜๊ฒฌ ์ฒญ์ทจ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ž๋…€๊ฐ€ 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ํ˜•์„ฑํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ฐ€๊ธ‰์  ๊ทธ ๋‚˜์ด์™€ ์ƒํ™ฉ์— ๋งž๋Š” ์ ์ ˆํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ž…์–‘๋˜๋Š” ์ž๋…€์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ฒญ์ทจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ๋งˆ. ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„ ํ˜ผ๋ž€ ๋ฌธ์ œ (1) ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์ด๋ฏธ ์ถœ์ƒ์œผ๋กœ ๋งบ์–ด์ง„ ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ฒ•์ ์ธ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€์˜ ๋‚˜์ด, ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€์˜ ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์กฑ์˜ ํƒœ๋„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ์ž…์–‘๋  ์ž๋…€์˜ ๋‚˜์ด๊ฐ€ ํ•™๋ น๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๊ณ  ๊ทธ๋™์•ˆ ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๋กœ ์–‘์œก๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ž…์–‘์œผ๋กœ ๊ธฐ์กด์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋กœ ๋ฐ”๋€Œ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‰ฝ์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ์ •์„œ์— ํ˜ผ๋ž€์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ ์ž…์–‘์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์•Œ๊ณ  ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•ด ๊ธ์ •์ ์ธ ํƒœ๋„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€, ๊ฐ€์กฑ์ด๋‚˜ ์ฃผ๋ณ€์˜ ์นœ์ฒ™๋“ค์ด ์ž…์–‘์— ํ˜‘์กฐ์ ์ธ์ง€ ๋“ฑ์„ ์‚ดํŽด๋ณผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋‚˜ ์ž๋…€์™€ ๋™๊ฑฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์ฃผ ๊ต๋ฅ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ž๋…€๊ฐ€ ์„ฑ์žฅ ๊ณผ์ •์—์„œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘๋ฆฝ์œผ๋กœ ์ •์„œ์  ํ˜ผ๋ž€์„ ๊ฒช๊ฑฐ๋‚˜ ์ฃผ๋ณ€ ๊ฐ€์กฑ์ด๋‚˜ ์นœ์กฑ๋“ค์ด ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ๋ชปํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋‚˜ ์ž๋…€์™€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ต๋ฅ˜ ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์„ ์„ธ์‹ฌํ•˜๊ฒŒ ์‚ดํ•„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (2) ์ข…๋ž˜ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•˜๋ฉด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ์ค‘์ฒฉ๋˜๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์ž๋…€์˜ ๋ถ€๋ชจ์ด์ž ํ˜•์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฐ€์กฑ ๋‚ด๋ถ€ ์งˆ์„œ๋‚˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ํ˜ผ๋ž€์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ž๋…€์˜ ์ •์„œ์—๋„ ๋ถ€์ •์  ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ฃผ๋œ ์ด์œ ๋กœ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ์‹ค๋ฌด๋ก€๊ฐ€ ๋งŽ์•˜๋‹ค. ๊ณผ๊ฑฐ์— ์ž…์–‘์€ ๊ฐ€๊ณ„ ๊ณ„์Šน๊ณผ ์–‘๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜์˜€์ง€๋งŒ, 1990๋…„ ๊ฐ€๊ณ„ ๊ณ„์Šน์„ ์œ„ํ•œ ์‚ฌํ›„์–‘์ž ๋“ฑ ํ์ง€๋ฅผ ์‹œ์ž‘์œผ๋กœ, 2005๋…„๊ณผ 2012๋…„ ์นœ์–‘์ž์ œ๋„์™€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋„ ์‹ ์„ค ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ ์ฐจ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ ์ด๋…์ด ๋ณ€ํ™”ํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ 3. ๊ฐ€.์—์„œ ๋ณด์•˜๋“ฏ์ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌโ€™๊ฐ€ ์ตœ์šฐ์„ ์ ์ธ ๊ณ ๋ ค์š”์†Œ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘์„ ์›ํ•˜๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ˆ™๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ž…์–‘์˜ ์š”๊ฑด์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋”๋ผ๋„, ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์ ยทํ›„๊ฒฌ์  ๊ด€์ ์—์„œ ์ž…์–‘์ด ์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์นœ์ƒ๋ชจ์˜ ๋ถ€๋ชจ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋“ค์˜ ์ž๋…€ ์–‘์œก์„ ๋•๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋“ค์„ ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกยท๋ถ€์–‘ํ•  ๋ฒ•์ ์ธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ ๋ˆ„๊ตฌ๋„ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์˜์†์ ์ธ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์ž๋…€๋ฅผ ๋”์šฑ ์•ˆ์ •์ ์œผ๋กœ ์–‘์œกยท๋ถ€์–‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์–‘์นœ์ž์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ๋„ ์‹ค์ œ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์‹ ๋ถ„๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์€ ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•œ ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€ ์‚ฌ์ด์— ์ด๋ฏธ ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ™•๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž์ฃผ ๊ต๋ฅ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•œ์ง€๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ ๊ฐ€์ •์˜ ์ƒํ™ฉ, ์ž๋…€์™€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋‚˜์ด์™€ ์„ฑ๊ฒฉ, ์ž…์–‘์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„, ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€์˜ ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ๊ต๋ฅ˜ ๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์—์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์—๊ฒŒ ๋„์›€์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ์šฐ๋ ค๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ๋‘˜์„ ๋น„๊ตยทํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ์ž๋…€์˜ ํ–‰๋ณต๊ณผ ์ด์ต์— ๊ฐ€์žฅ ๋„์›€์ด ๋˜๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (3) ์ข…๋ž˜ ๋ถ€๋ถ€์™€ ๊ทธ ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ถœ์ƒํ•œ ์ž๋…€๋ฅผ ํ‘œ์ค€์ ์ธ ๊ฐ€์กฑ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์‚ผ์•„ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ˜„๋Œ€ ์‚ฌํšŒ์—์„œ๋Š” ํ˜ผ์ธ์œจ๊ณผ ์ถœ์ƒ๋ฅ  ๊ฐ์†Œ, ์ดํ˜ผ๊ณผ ์žฌํ˜ผ๊ฐ€์ •์˜ ์ฆ๊ฐ€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ฐ€์กฑ ํ˜•ํƒœ์˜ ์ •ํ˜•์„ฑ์ด ๊ฐ์†Œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ˜•ํƒœ๊ฐ€ ๋‹ค์–‘ํ•ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋…๊ณผ ๊ฐ€์น˜๊ด€๋„ ๋น ๋ฅด๊ฒŒ ๋ณ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ฐ€์กฑ ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ํฌ์šฉํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ ์ฐจ ์ปค์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ˜ผ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์—์„œ ๊ฐœ์ธ์€ ๋…๋ฆฝ์  ์ธ๊ฒฉ์ฒด๋กœ์„œ ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ˜ผ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์„ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ๊พธ๋ ค ๋‚˜๊ฐˆ ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์˜ ์ž์œจ์  ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 10. 23. ์„ ๊ณ  2016๋ฏ€2510 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 6. 8. ์ž 2020์Šค575 ๊ฒฐ์ • ์ฐธ์กฐ). ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ›„๊ฒฌ์  ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ–์ง€๋งŒ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰์ด ๋ฌด์ œํ•œ์ ์ธ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„ ๊ตฌ์„ฑ์„ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์ด ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ์—๋Š” ์ด๊ฒƒ์ด โ€˜์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌโ€™๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์  ๊ด€์ ์—์„œ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ž…์–‘์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ์™€ ๋น„๊ตยทํ˜•๋Ÿ‰์˜ ๊ณผ์ • ์—†์ด ์ „ํ†ต์  ๊ฐ€์กฑ๊ณต๋™์ฒด ์งˆ์„œ์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ํ˜ˆ์—ฐ์œผ๋กœ ๋งบ์–ด์ง„ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€์กฑ ๋‚ด๋ถ€์— ํ˜ผ๋ž€์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๋…€์˜ ์ •์„œ์— ๋ถ€์ •์  ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ง‰์—ฐํžˆ ์ถ”๋‹จํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ํ•ฉ๋ชฉ์ ์  ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ๊ฐ€์กฑ ๊ตฌ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ž…์–‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (4) ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ๋„ ์ž…์–‘ ์ „์˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๋Š” ์กด์†ํ•˜๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ882์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ. ์ด ์ ์—์„œ ์ž…์–‘ ์ „์˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜๋Š” ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค), ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐใ€Œ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์˜ ๋“ฑ๋ก ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€(์ดํ•˜ โ€˜๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ๊ธ‰๋˜๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž๋…€๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ๊ทธ๋“ค์ด ํ˜•์ œ๊ด€๊ณ„์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๋ณด์ด๊ณ , ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ(์ƒ์„ธ์ฆ๋ช…์„œ)์—๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€๊ฐ€ ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๋กœ ๋ณด์ผ ๋ฟ ๊ทธ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊ณต์‹œ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ด๋Š” ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐœ์ธ๋ณ„๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ยท์ž‘์„ฑ๋˜๊ณ , ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ๋Š” ๋ณธ์ธ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ถ€๋ชจ, ์ž๋…€, ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฆ๋ช…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ(๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ฒ• ์ œ9์กฐ, ์ œ15์กฐ ์ฐธ์กฐ), ํ˜•์ œ์ž๋งค ๊ด€๊ณ„๋‚˜ ๋ณธ์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ 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์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ชจ์™€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋Š” 2015. 9. 18. ํ˜‘์˜์ดํ˜ผํ•˜์˜€๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ๊ต๋ฅ˜๊ฐ€ ์—†๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ์„ ๋ถ€๋ชจ๋กœ ์•Œ๊ณ  ์„ฑ์žฅํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ ๊ฐ€์กฑ์ด๋‚˜ ์นœ์ฒ™, ์ฃผ๋ณ€ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๋„ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ถ€๋ชจ๋กœ ๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์ œ1์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ์œ ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ชจ๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์ž…์–‘ํ•˜๋ฉด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์™ธ์กฐ๋ถ€๋ชจ์ด์ž ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋˜๊ณ  ์นœ์ƒ๋ชจ๋Š” ์–ด๋จธ๋‹ˆ์ด์ž ๋ˆ„๋‚˜๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฐ€์กฑ์˜ ๋‚ด๋ถ€ ์งˆ์„œ์™€ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ํ˜ผ๋ž€์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ํ˜„์žฌ ์ƒํƒœ์—์„œ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ 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(2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•œ๋‹ค. (3) ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€ ์ž…์–‘์œผ๋กœ ๊ฐ€์กฑ ๋‚ด๋ถ€ ์งˆ์„œ์™€ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„์— ํ˜ผ๋ž€์ด ์ดˆ๋ž˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ๋“ฏํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ฒฐ์ •๋ก€(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 24. ์ž 2010์Šค151 ๊ฒฐ์ •, ๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 3. 27. ์ž 2016์Šค138 ๊ฒฐ์ • ์ฐธ์กฐ)๋Š” ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ตœ์šฐ์„ ์˜ ๊ฐ€์น˜๋กœ ์‚ผ์•„์•ผ ํ•  ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์นœ์กฑ ๋‚ด๋ถ€์˜ ์งˆ์„œ ๋“ฑ ๊ตฌ์‹œ๋Œ€์  ๊ด€๋…์„ ์ค‘์‹œํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ํŒ๋‹จ์ด ์ž˜๋ชป๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์‚ฌ์ •์„ ํฌํ•จ, ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ œ3์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์ž…์–‘ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์กฐ๋ถ€๋ชจ ์ž…์–‘์˜ ์š”๊ฑด์„ ์—„๊ฒฉํžˆ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ์‹ค๋ฌด ํƒœ๋„ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์‹ฌ์˜ ๊ฒฐ๋ก ๊นŒ์ง€ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (4) 2์ดŒ ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ์ธ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ • ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์˜๋ฏธ์— ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐ๋‹ค๊ฐ€, ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ์ถ”๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์€ ํ–ฅํ›„ ์ž๋…€์˜ ์ •์ฒด์„ฑ ํ˜ผ๋ž€์„ ์•ผ๊ธฐํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๊ตญ์ œ ๊ทœ๋ฒ”๊ณผ ๊ตญ๋‚ด ๋ฒ•๋ น์€ ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก์˜ ์›์น™์„ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ›„๊ฒฌ ์ œ๋„๋‚˜ ๊ฐ์ข… ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๊ฐ€ ์ •๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ฐ€์žฅ ๊ฐ€๊นŒ์šด ์ง๊ณ„์กด์†์œผ๋กœ์„œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ์˜ํ•œ ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก์„ ์ง€์ง€ํ•˜๊ณ  ์›์กฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์˜คํžˆ๋ ค ์‚ฌํšŒ์ ยท๊ฒฝ์ œ์  ์ง€์œ„๊ฐ€ ์—ด์•…ํ•œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์†์ž๋…€์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ํ•œ ์š”๊ฑด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์•ž์„œ ๋ณธ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์šฐ๋ ค๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์€ ์œ„์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์ด ๋ฐํ˜€์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ง๊ถŒํƒ์ง€์ฃผ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ํ›„๊ฒฌ์  ์ž…์žฅ์—์„œ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•œ ๋‹ค์Œ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋„“์€ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ž…์–‘์ œ๋„์˜ ์—ฐํ˜๊ณผ ์ž…์–‘์˜ ๋ชฉํ‘œ (1) ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ ์ž…์–‘์ œ๋„๋Š” ๊ฐ€(๊ฐ€)๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…์–‘์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ์ž๋…€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…์–‘์œผ๋กœ์„œ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๊ฐ€ ์ตœ์šฐ์„ ์˜ ๋ชฉํ‘œ์ด๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฑ…๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฉฐ ๋ฒ•์›์ด ์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฆ์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ›„๊ฒฌ์  ์—ญํ• ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ์ด๋ฃจ์–ด ์˜จ ๊ณผ์ •์ด๋ผ๊ณ  ์š”์•ฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์กฐ์„ ์‹œ๋Œ€ ์ž…์–‘์ œ๋„๋Š” ๋‚จ์ž ์ž์†์ด ์—†๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฐ™์€ ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ ์ค‘ ์ž์‹ ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ•ญ๋ ฌ์— ์žˆ๋Š” ๋‚จ๊ณ„ ํ˜ˆ์กฑ์˜ ์•„๋“ค์„ ์–‘์ž๋กœ ๋“ค์—ฌ ๊ฐ€๋ฌธ์˜ ๋Œ€๋ฅผ ์ž‡๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ˆœ์ „ํžˆ โ€˜๊ฐ€(๊ฐ€)๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…์–‘์ œ๋„โ€™์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์ง€๋…”๋‹ค. 1960๋…„ ์ œ์ • ๋ฏผ๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•œ ๊ทผ๋Œ€์  ์ž…์–‘์ œ๋„๊ฐ€ ๋„์ž…๋˜์—ˆ์ง€๋งŒ, ํ˜ธ์ฃผ๊ฐ€ ์ง๊ณ„๋น„์† ์—†์ด ์‚ฌ๋งํ•œ ๋•Œ์— ์–‘์ž๋ฅผ ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ›„์–‘์ž(์ œ867์กฐ)์™€ ์œ ์–ธ์— ์˜ํ•œ ์–‘์ž(์ œ880์กฐ), ์‚ฌ์œ„๋ฅผ ์–‘์ž๋กœ ์‚ผ๋Š” ์„œ์–‘์ž(์ œ876์กฐ) ์ œ๋„๊ฐ€ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ ์ง€๋˜์—ˆ๊ณ , ์–‘๋ถ€์™€ ๋™์„ฑ๋™๋ณธ์ด ์•„๋‹Œ ์–‘์ž๋Š” ์–‘๊ฐ€์˜ ํ˜ธ์ฃผ์ƒ์†์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ (์ œ877์กฐ ์ œ2ํ•ญ) ํ˜ธ์ฃผ์˜ ์ง๊ณ„๋น„์† ์žฅ๋‚จ์ž๋Š” ๋ณธ๊ฐ€์˜ ๊ณ„ํ†ต์„ ๊ณ„์Šนํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์™ธ์—๋Š” ์–‘์ž๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๋“ฑ(์ œ875์กฐ) ์ž…์–‘์ œ๋„๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์ง€๋…”๋‹ค. 1990. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4199ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฏผ๋ฒ•(1991. 1. 1. ์‹œํ–‰)์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌํ›„์–‘์ž, ์œ ์–ธ์–‘์ž, ์„œ์–‘์ž๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ํ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…์–‘์ œ๋„๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ํƒˆํ”ผํ•˜์˜€๊ณ , 2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7427ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฏผ๋ฒ•(2008. 1. 1. ์‹œํ–‰)์€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘์ž์˜ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋‹จ์ ˆํ•˜๊ณ  ์–‘์ž๋ฅผ ์นœ์ƒ์ž์™€ ๊ฐ™์ด ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์นœ์–‘์ž์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„คํ•˜์˜€๋‹ค. 2012. 2. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11300ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฏผ๋ฒ•(2013. 7. 1. ์‹œํ–‰)์€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ์ œ๋„๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์ œ๋„์˜ ์ผ๋Œ€ ๋ณ€ํ˜์„ ๊ฐ€์ ธ์™”๋‹ค. ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ž…์–‘ ํ•ฉ์˜์™€ ์‹ ๊ณ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์˜€๋˜ ๊ตฌ๋ฒ•์ƒ ์ž…์–‘์˜ ํํ•ด๋ฅผ ์‹œ์ •ํ•˜๊ณ  ์ž…์–‘ ๊ณผ์ •์— ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ๊ฐœ์ž…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ด๋‹ค. (2) ๋ฏผ๋ฒ• ๊ฐœ์ •๊ณผ ๋”๋ถˆ์–ด ์ฃผ๋ชฉํ•  ๊ฒƒ์€ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณดํ˜ธ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ดํƒˆ๋œ ์•„๋™์˜ ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•์˜ ๋ณ€ํ™”์ด๋‹ค. ๊ตฌใ€Œ์ž…์–‘์ด‰์ง„ ๋ฐ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•ใ€์ƒ ์ž…์–‘์€ ๊ตฌ ๋ฏผ๋ฒ•๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ž…์–‘ ํ•ฉ์˜์™€ ์‹ ๊ณ ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Š” ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ ์ œ21์กฐ๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ๊ตญ๋“ค์€ ์•„๋™์ž…์–‘ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ด€๊ณ„ ๋‹น๊ตญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—ˆ๊ฐ€๋˜๋„๋ก ๋ณด์žฅํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์•„๋™์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ›„๊ฒฌ์  ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋น„ํŒ์„ ๋ฐ›์•„ ์™”๋‹ค. 2011. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11007ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์€ ๊ตญ๋‚ด์™ธ ์š”๋ณดํ˜ธ์•„๋™์˜ ์ž…์–‘์„ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋กœ ์ „ํ™˜ํ•˜๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜ ์‹œ๊ธฐ ์ œํ•œ, ์ƒ๋‹ด๊ณผ ์ •๋ณด ์ œ๊ณต ๋“ฑ ์•„๋™๊ณผ ๋”๋ถˆ์–ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ถŒ์ต๊ณผ ๋ณต์ง€๊นŒ์ง€ ์ฆ์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ˜„์žฌ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ์ž…์–‘, ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘, ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์ƒ ์ž…์–‘ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋กœ ํ†ต์ผ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์ž…์–‘์€ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ883์กฐ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ867์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ํ—ˆ๊ฐ€์ œ ๋„์ž… ์ „๊นŒ์ง€๋Š” ํ˜ˆ์—ฐ์„ ์ค‘์‹œํ•ด ์˜จ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„์˜ ์นœ์ƒ์ž ์ถœ์ƒ์‹ ๊ณ ์— ์ž…์–‘์‹ ๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ํŒ๋ก€ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์˜ค๋žซ๋™์•ˆ ์ด์–ด์ ธ ์™”์ง€๋งŒ(๋Œ€๋ฒ•์› 1977. 7. 26. ์„ ๊ณ  77๋‹ค492 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์ œ ๋„์ž… ํ›„์—๋Š” ๋” ์ด์ƒ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ฐœ์ • ๋ฏผ๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๋กœ ํ—ˆ์œ„์˜ ์ถœ์ƒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ์ด์ƒ ์ž…์–‘์œผ๋กœ์„œ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 10. 23. ์„ ๊ณ  2016๋ฏ€2510 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ์œ ์ˆ™์˜ ๋ณ„๊ฐœ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). (4) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ โ€˜์šฐ๋ฆฌ์˜ ์ „ํ†ต์ ์ธ ์ž…์–‘์ด ๋‚จ๊ณ„ ํ˜ˆ์กฑ์„ ์–‘์ž๋กœ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ์Œโ€™์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ˜„๋Œ€์—๋„ ํ˜ˆ์กฑ์ธ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•ž์„œ ๋ณธ ์ž…์–‘์ œ๋„์˜ ๋ณ€์ฒœ ๊ณผ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๊ฐ€ ์ค‘์‹ฌ์ด ๋˜๋Š” ํ˜„์žฌ์˜ ์ž…์–‘์ œ๋„ํ•˜์—์„œ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ๊ฐ€(๊ฐ€)๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…์–‘์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜ณ์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์™ธ๊ตญ์—์„œ๋„ ํ˜ˆ์กฑ์˜ ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํƒ€๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ž…์–‘์ œ๋„๋Š” ๊ทธ ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฐ€์กฑ์ œ๋„์™€ ๋ฌธํ™”, ํ˜ˆ์—ฐ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ด€๋… ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€์— ์˜์กดํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ฒŒ๋‹ค๊ฐ€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์›์šฉํ•˜๋Š” ๋…์ผ์—์„œ๋Š” ์นœ์กฑ์˜ ์ž…์–‘์ด ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์€ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์€ ์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„์— ํ˜ผ๋ž€์„ ์ค„ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ํฌ๊ณ , ์œก์•„์ˆ˜๋‹น ๋“ฑ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ž…์–‘์„ ๋‚จ์šฉํ•  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ›„๊ฒฌ์ œ๋„๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ , ํŠนํžˆ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜๊ณ  ์™•๋ž˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐˆ๋“ฑ๊ณผ ๋ถ„์Ÿ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๋‚ด์žฌํ•˜๊ณ  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋„์›€์ด ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์  ๋“ฑ์ด ํŒ๋ก€์™€ ํ•™๊ณ„์˜ ์—ฐ๊ตฌ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ํ›„๊ฒฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ (1) ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ867์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‹ฌํŒ์€ โ€˜๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑดโ€™์— ์†ํ•œ๋‹ค[๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ (๊ฐ€)๋ชฉ 8)]. ์‹ค์ฒด๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹น์‚ฌ์ž ์ฃผ์žฅ์˜ ๋‹น๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ, ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์€ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ํ›„๊ฒฌ์ ์ธ ์ง€์œ„์—์„œ ์žฌ๋Ÿ‰์— ์˜ํ•ด ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 17. ์ž 2005์Šค18, 19 ๊ฒฐ์ •, ๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 11. 21. ์ž 2014์Šค44, 45 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์‹ฌ๋ฆฌ ๋ฐฉ์‹์€ ๋ณ€๋ก ์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž์œ ๋กœ์šด ์ฆ๋ช…์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฉฐ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒํƒ์ง€์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๊ณ (๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๊ทœ์น™ ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋ฒ•์›์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€์— ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๊ตฌ์†๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์—†๋Š” ๋น„๋Œ€์‹ฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋กœ์„œ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ํ›„๊ฒฌ์  ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ๊ฐ๋…์ฒ˜๋ถ„์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ, ๋น„์†ก์žฌํŒ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋”์šฑ ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง„๋‹ค. ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์€ ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ํ›„๊ฒฌ์  ์ž…์žฅ์—์„œ ์žฌ๋Ÿ‰์ ์œผ๋กœ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์ด๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ867์กฐ์˜ ๋ฌธ์–ธ๊ณผ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๊ฐ€ ๋„์ž…๋œ ์ทจ์ง€, ๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์žฌํŒ์„ ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๊ตฌ์• ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ํƒ์ง€ํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๋”ฐ๋ผ โ€˜์ž…์–‘์ด ์ฒญ๊ตฌ๋œ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•œ์ง€โ€™๋ฅผ ์ตœ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋„“์€ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ํŒ๋‹จํ•  ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค. (2) ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋น„๋Œ€์‹ฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋กœ์„œ ์ž…์–‘์ฒญ๊ตฌ์ธ๋งŒ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ์žฌํŒ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค. ์ž…์–‘์€ ์ž…์–‘์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…์–‘๋  ์ž๋…€์˜ ์‹ ๋ถ„๊ด€๊ณ„์™€ ์žฌ์‚ฐ๊ด€๊ณ„์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ ์—ญ์‹œ ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์นœ๊ถŒ๊ณผ ์–‘์œก๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€๋Š” โ€˜์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธโ€™์ด์ง€๋งŒ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์ž๋…€๋Š” ์žฌํŒ ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์˜๊ฒฌ์„ ์ง„์ˆ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋„ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค(๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ45์กฐ์˜9 ์ œ1ํ•ญ). ์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ ์—ญ์‹œ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ํ›„๊ฒฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ์ด ์ค‘์š”ํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—ฌ๊ธฐ์— ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ ์žฌํŒ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž…์–‘์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๊ตฌ์• ๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๋’ค์— ์ˆจ์–ด ์žˆ๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ๊ทธ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์žฅ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํƒ์ง€ํ•˜๊ณ  ํ›„๊ฒฌ์ ยท์žฌ๋Ÿ‰์ ์œผ๋กœ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (3) ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๊ฐ€ ๋„์ž…๋˜๊ณ  ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์ด ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ์ทจ์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ž…์–‘ ํ•ฉ์˜, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์Šน๋‚™ยท๋™์˜, ์–‘์นœ์ž์™€ ์–‘์ž์˜ ์ž๊ฒฉ ๋“ฑ์€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ๋•Œ์— ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ์ „์ œ ์š”๊ฑด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋”๋ผ๋„ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ๊ฐœ๋ณ„ ์‚ฌ๊ฑด๋งˆ๋‹ค ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. (4) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ทธ์ค‘ โ€˜์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–‘์นœ์ž๋กœ์„œ์˜ ์‹ ๋ถ„์  ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์„ ๊ฒƒโ€™์ด๋‚˜ โ€˜์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์ž๋ฐœ์ ์ด๊ณ  ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ์„ ๊ฒƒโ€™์€ ๊ณง ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ์™€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์žˆ์–ด๋„ ์ž…์–‘์ด ์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๋ฒ•์›์ด ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‚˜(3.๋‚˜.ํ•ญ), ์ด๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ867์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ โ€˜๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์–‘์ž๊ฐ€ ๋  ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ, ์ž…์–‘์˜ ๋™๊ธฐ, ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๋Š” ๋ช…๋ฌธ ๊ทœ์ •์„ ๋˜ํ’€์ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ โ€˜๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์ด ์ž…์–‘์„ ์›ํ•˜๋Š”๋ฐ๋„ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ณต์ต์  ๊ด€์ ์—์„œ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๋ฒ•์›์ด ์ž…์–‘์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๋Š” ๊ฒฌํ•ด์ธ๋ฐ”[4.๋งˆ.(3)ํ•ญ], ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์„ ๊ด€์ฒ ํ•˜๋ฉด ์ž…์–‘์˜ ํ•ฉ์˜์™€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๋ก ์— ์ด๋ฅผ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๊ฐ€ ๋„์ž…๋œ ์ง€ 10์—ฌ ๋…„์ด ์ง€๋‚œ ํ˜„์žฌ ์ž…์–‘๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•ฉ์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒฌํ•ด๋Š” ๊ทน๋ณต๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌํ•ฉ์น˜๋งŒ์œผ๋กœ ์ž…์–‘์‹ ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์˜€๋˜ ๊ตฌ๋ฒ•ํ•˜์—์„œ์˜ ํ•ด์„ ๊ธฐ์กฐ๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํƒ€๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋ผ. ์กฐ๋ถ€๋ชจ ์ž…์–‘์—์„œ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌยท๋ชฉ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ํ•„์š”์„ฑ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•จ์—๋„ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๊ทธ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ867์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์ด๋‹ค. ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ์ž…์–‘์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰๋ฐฉ๋ถˆ๋ช… ๋“ฑ ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰๋ฐฉ๋ถˆ๋ช…์ธ ๋•Œ์—๋Š”, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ869์กฐ์˜ ๋™์˜ยท์Šน๋‚™์„ ํ•  ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ธ ์นœ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์—†์–ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜๋Š” ๋“ฑ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ928์กฐ, ์ œ932์กฐ) ํ›„๊ฒฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์„ ํ–‰๋˜๊ฑฐ๋‚˜, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ869์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ870์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜ ์—†์ด ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ ์šฉ ๊ทœ์ •๊ณผ ์š”๊ฑด์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ณ  ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ๊ณ ๋ คํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค. (2) ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋Š” ์ถœ์ƒ์— ์˜ํ•ด ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ์ž์—ฐ์  ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์™€, ์นœ์ƒ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†์Œ์—๋„ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ์ธ์œ„์ ์œผ๋กœ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ๋ฒ•์ • ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์นœ์ƒ์ž๋Š” ํ˜ˆ์—ฐ์— ์˜ํ•ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ์ž์—ฐํ˜ˆ์กฑ์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ โ€˜์–‘์žโ€™๋Š” ํ˜ˆ์—ฐ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ ์ด ํ•ต์‹ฌ์ด๋‹ค. ๊ฑด๊ฐ•๊ฐ€์ •๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๊ฐ€์กฑโ€์€ ํ˜ผ์ธยทํ˜ˆ์—ฐยท์ž…์–‘์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๋‹จ์œ„์ด๊ณ (์ œ1ํ˜ธ), โ€œ๊ฐ€์ •โ€์€ ๊ฐ€์กฑ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์ƒ๊ณ„ ๋˜๋Š” ์ฃผ๊ฑฐ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ํ•˜๋Š” ์ƒํ™œ๊ณต๋™์ฒด๋กœ์„œ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ์ผ์ƒ์ ์ธ ๋ถ€์–‘ยท์–‘์œกยท๋ณดํ˜ธยท๊ต์œก ๋“ฑ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ƒํ™œ๋‹จ์œ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜์—ฌ(์ œ2ํ˜ธ), ์ž…์–‘์€ ๊ณง ํ˜ˆ์—ฐ์ด ์—†๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ์‚ฌ์ด์—์„œ ๊ฐ€์กฑ์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ž„์„ ์ „์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์†์ž๋…€์™€ 2์ดŒ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ์ด๋‹ค. ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์ƒํ˜ธ ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ974์กฐ ์ œ1ํ˜ธ), ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์ด๋ฏธ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ˜ˆ์กฑ์€ ์นœ์กฑ์˜ ์ค‘์š” ๊ตฌ์„ฑ๋ฒ”์œ„์ด๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ767์กฐ, ์ œ768์กฐ) ์ƒ๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ™์ด ํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  โ€˜๊ฐ€์กฑโ€™์— ํฌํ•จ๋˜๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ779์กฐ), ๋™๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ โ€˜๊ฐ€์ •โ€™์—๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด๋ฏธ ๊ฐ€๊นŒ์šด ํ˜ˆ์กฑ์ธ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ • ์นœ์ž๊ด€๊ณ„์˜ ๊ฐœ๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ถ€์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฌ์šด ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ž…์–‘์˜ ์ด์œ ๋‚˜ ๋ชฉ์ ์„ ์„ธ์‹ฌํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•จ์—๋„ ๊ทธ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ๊ถŒยท์–‘์œก๊ถŒ์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๊ณ  ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ โ€˜์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ์ƒํ™œํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌโ€™๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜์—ฌ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์ž๋…€์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ์ƒํ™œํ•  ์˜์‚ฌ์ด๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€ ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋งˆ. ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์˜ ๋ฌธ์ œ์  (1) โ€˜์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌโ€™๋Š” โ€˜์–‘๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์–‘์œกํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌโ€™์ž„์ด ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์ƒ ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ882์กฐ์˜2๋Š”, ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋˜๋ฉด ์–‘์ž๊ฐ€ ์–‘๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ์ƒ์ž์™€ ๊ฐ™์€ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ (์ œ1ํ•ญ), ์–‘์ž์˜ ์ž…์–‘ ์ „์˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๋Š” ์กด์†ํ•œ๋‹ค๊ณ (์ œ2ํ•ญ) ๊ทœ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์˜ ํšจ๊ณผ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ908์กฐ์˜3์ด ์นœ์–‘์ž๋Š” ๋ถ€๋ถ€์˜ ํ˜ผ์ธ์ค‘ ์ถœ์ƒ์ž๋กœ ๋ณด๊ณ (์ œ1ํ•ญ), ์ž…์–‘ ์ „์˜ ์นœ์กฑ๊ด€๊ณ„๋Š” ์ข…๋ฃŒ๋œ๋‹ค๊ณ (์ œ2ํ•ญ) ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž…์–‘์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ์–‘๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘์ž์˜ ๊ด€๊ณ„๋Š”, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ „์ œํ•˜์—์„œ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ ˆ์—ฐ์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š”, ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์—๊ฒŒ ํ–ฅํ›„ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌต๋น„ํ•˜๊ณ  ์ž์‹ ๋“ค์ด ๋งˆ์น˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์ข…์ข… ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ๋Š” โ€˜์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์นœ์ƒ์ž๊ด€๊ณ„์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌโ€™์—์„œ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ž…์–‘์˜ ๋ชฉ์  ์—ญ์‹œ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋ฏธ ์กด์žฌํ•˜๋˜ ์นœ์ƒ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์œ„์— ์นœ์ƒ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์žฅํ•œ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€ ์‚ฌ์ด์— ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์กฑ๋“ค ๊ธฐํƒ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ƒํ™œ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์ด ๊ทธ๋“ค์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ โ€˜์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„โ€™๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์•ผ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์ด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์™€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ โ€˜์นœ์ƒ์žโ€™๋กœ ๊ฐ€์žฅํ•˜๊ณ  ์ง„์‹ค์„ ์ˆจ๊ธฐ๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ๋Š” ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฌ์šด ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ํ–ฅํ›„ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฌต๋น„ํ•˜๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ํ–‰๋™ํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ๋„ ์ž์‹ ์„ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋กœ ์—ฌ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ž…์–‘์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ์—๋Š” ๋”์šฑ ์‹ ์ค‘์„ ๊ธฐํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (4) ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ์ •์ฒด์„ฑ ํ˜ผ๋ž€์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ๋„ ๊ฐ€๋ณ๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋Š” ํ˜ˆ์—ฐ ์ค‘์‹ฌ์˜ ์ „ํ†ต๋ฌธํ™”์™€ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ํŽธ๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์–‘๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ˆจ๊ธฐ๊ณ  ์–‘์ž๋ฅผ ์นœ์ƒ์ž์ฒ˜๋Ÿผ ํ‚ค์šฐ๋Š” ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์ด ๋งŽ์•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ž…์–‘์•„๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝํ—˜์ ์ธ ์—ฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ž…์–‘์•„๋™๊ณผ ์ฃผ๋ณ€์— ๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค๋Š” ๋…ผ์˜๊ฐ€ ํ™œ๋ฐœํžˆ ์ง„ํ–‰๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ž…์–‘์•„๋™์ด ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋’ค๋Šฆ๊ฒŒ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์ž์•„์ •์ฒด์„ฑ์˜ ํ˜ผ๋ž€์ด๋‚˜ ์ง„์‹ค์„ ์ˆจ๊ฒจ์˜จ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ์‹ ยท๋ฐฐ์‹ ๊ฐ์œผ๋กœ ์ •์„œ์ ยทํ–‰๋™์ ์œผ๋กœ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋‚˜ํƒ€๋‚  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฐ€์กฑ ๋‚ด์—์„œ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋น„๋ฐ€๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ฐœ๋ฐฉ์ ์ธ ์˜์‚ฌ์†Œํ†ต์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์–ด๋ ค์›€์„ ๊ฒช๋Š” ์  ๋“ฑ์ด ๊ทธ ์ด์œ ์ด๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ํ˜•์ œ์ž๋งค๋กœ ์•Œ๊ณ  ์ง€๋‚ธ ๊ฒฝ์šฐ, ํŠนํžˆ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ํ˜ผ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ๋Œ€ํ•œ ์›๋ง๊ณผ ๋ฐฐ์‹ ๊ฐ์ด ๋งค์šฐ ํด ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (5) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ฌต๋น„ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž…์–‘ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์ทจํ•˜๋ฉด์„œ, ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ ๊ณผ๊ฑฐ ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์ด ๋งŽ์•˜๊ณ  ํŒ๋ก€๋„ ํ—ˆ์œ„์˜ ์ถœ์ƒ์‹ ๊ณ ์— ์ž…์–‘์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ์ „ํ†ต์  ํ˜ˆ์—ฐ ์ค‘์‹œ ์˜์‹๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘ ํƒœ๋„๋Š”, ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ˜„๋Œ€ ์ž…์–‘์ œ๋„ํ•˜์—์„œ ๊ทน๋ณตํ•ด์•ผ ํ•  ๊ด€๋…์ด์ง€ ์œ ์ง€ยท๊ณ„์Šนํ•  ๋งŒํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฐ”. ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก ์šฐ์„ ์˜ ์›์น™๊ณผ ํ›„๊ฒฌ ๋ฐ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์˜ ์ •๋น„ (1) ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ ์ œ7์กฐ๋Š” ์•„๋™์€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์–‘์œก๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜๊ณ , ๊ตญ์ œ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œใ€Œ๊ตญ์ œ์ž…์–‘์—์„œ ์•„๋™๋ณดํ˜ธ์™€ ํ˜‘๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ํ—ค์ด๊ทธํ˜‘์•ฝใ€(1993)์€ ๋‹น์‚ฌ๊ตญ์€ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ์•„๋™์ด ์ถœ์ƒํ•œ ์›๊ฐ€์ •์—์„œ ์–‘์œก๋˜๋„๋ก ์ ์ ˆํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค. ์•„๋™์€ ํƒœ์–ด๋‚œ ์›๋ž˜ ๊ฐ€์ •์ธ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ์˜ํ•ด ์–‘์œก๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋™์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๊ฐ€์žฅ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก์„ ์šฐ์„ ์‹œํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ์ฒœ๋ช…ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ด๋œ๋‹ค. (2) ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ• ์ œ4์กฐ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์•„๋™์ด ํƒœ์–ด๋‚œ ๊ฐ€์ •์—์„œ ์„ฑ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜๊ณ , ์•„๋™์„ ๊ฐ€์ •์—์„œ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ ์†ํžˆ ๊ฐ€์ •์œผ๋กœ ๋ณต๊ท€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (์ œ3ํ•ญ), ์•„๋™์ด ์ž์‹  ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ชจ์˜ ์„ฑ๋ณ„, ์—ฐ๋ น, ์ข…๊ต, ์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„, ์žฌ์‚ฐ, ์žฅ์•  ์œ ๋ฌด, ์ถœ์ƒ์ง€์—ญ ๋˜๋Š” ์ธ์ข… ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์–ด๋– ํ•œ ์ข…๋ฅ˜์˜ ์ฐจ๋ณ„๋„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ํ•„์š”ํ•œ ์‹œ์ฑ…์„ ๊ฐ•๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(์ œ5ํ•ญ), ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์•„๋™์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ๋ณต์ง€ ์ฆ์ง„ ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹œ์ฑ…์„ ์ˆ˜๋ฆฝยท์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์ด์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ต์œก๊ณผ ํ™๋ณด๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (์ œ6ํ•ญ), ์•„๋™์˜ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์•„๋™์„ ํ–‰๋ณตํ•˜๊ณ  ์•ˆ์ „ํ•˜๊ฒŒ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ต์œก์„ ์ง€์›ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค(์ œ7ํ•ญ). ์œ„ ๊ทœ์ •๋“ค์€ ๊ตญ์ œ ๊ทœ๋ฒ”์— ๋งž์ถ”์–ด ์•„๋™์ด ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์›๊ฐ€์ •์—์„œ ์„ฑ์žฅํ•˜๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์•„๋™๋ณต์ง€๋ฒ•์ด 2011. 8. 4. ๋ฐ 2016. 3. 22. ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€์กฑ์ง€์›๋ฒ•์€ ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋ชจ๊ฐ€ ํ˜ผ์ž์„œ ์•„๋™์„ ์–‘์œกํ•˜๋Š” ํ•œ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€์กฑ์ด ์•ˆ์ •์ ์ธ ๊ฐ€์กฑ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ž๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑดํ•˜์— ๊ฐ์ข… ๋ณต์ง€๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ(์ œ12์กฐ), 24์„ธ ์ดํ•˜์˜ ๋ชจ ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ฅผ โ€˜์ฒญ์†Œ๋…„ ํ•œ๋ถ€๋ชจโ€™๋ผ๊ณ  ์ •์˜ํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ง€์›์ฑ…์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ2์กฐ, ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์˜2, ์ œ17์กฐ์˜2 ๋‚ด์ง€ ์ œ17์กฐ์˜5, ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ตฌใ€Œ์ž…์–‘์ด‰์ง„ ๋ฐ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•ใ€์ด 2011. 8. 4. ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์œผ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ๋„, ๋ฒ•๋ฅ  ๋ช…์นญ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์—์„œ๋„ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋“ฏ์ด โ€˜์ž…์–‘์„ ์ด‰์ง„ํ•˜๋Š” ์ •์ฑ…โ€™์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์•„๋™์ด ํƒœ์–ด๋‚œ โ€˜์›๊ฐ€์ •์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์ •์ฑ…โ€™์„ ํ‘œ๋ฐฉํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ๋‹ด๊ฒจ ์žˆ๋‹ค. (3) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ์ œ ์กฐ์•ฝ๊ณผ ๊ตญ๋‚ด ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” โ€˜์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก ์šฐ์„ ์˜ ์›์น™โ€™์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๋ฒ•์€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ ์ œ๋„๋ฅผ ์™„๋น„ํ•˜์˜€๋‹ค. 2011๋…„ ๋ฏผ๋ฒ• ๊ฐœ์ • ์ „์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์นœ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ํ›„๊ฒฌ์ด ๊ฐœ์‹œ๋˜์—ˆ๊ณ  ํ›„๊ฒฌ์ด ๊ฐœ์‹œ๋˜๋ฉด ์ตœ๊ทผ์นœ ์ง๊ณ„์กด์†์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ํ›„๊ฒฌ์ธ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด, ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์ ํ•ฉํ•œ ์–‘์œก์ž์—๊ฒŒ ํ›„๊ฒฌ์ธ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†์—ˆ๋‹ค. 2011. 3. 7. ๋ฐ 2014. 10. 15. ๋ฏผ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๋ฒ•์›์ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ ํ•ฉํ•œ ํ›„๊ฒฌ์ธ์„ ์„ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ932์กฐ), ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋งŒํผ๋งŒ ์นœ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜๋ฉด ์นœ๊ถŒ์„ ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์นœ๊ถŒ์˜ ์ผ์‹œ ์ •์ง€, ์ผ๋ถ€ ์ œํ•œ ๋“ฑ ์ œ๋„๊ฐ€ ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ924์กฐ, ์ œ924์กฐ์˜2, ์ œ922์กฐ์˜2). (4) ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€ ์˜์—ญ์—์„œ๋„ ํ›„๊ฒฌ์ธ์„ ์•„๋™์˜ ๋ณดํ˜ธ์ž๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข… ํ˜œํƒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์•„๋™์˜ ์–‘์œก๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”๋ฐ ์นœ๊ถŒ์ž๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ›„๊ฒฌ์ธ๋„ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๋ นํ•  ๊ถŒํ•œ์ด ์žˆ๋‹ค. ์˜์œ ์•„๋ณด์œก๋ฒ•์€ 6์„ธ ๋ฏธ๋งŒ ์ทจํ•™ ์ „ ์•„๋™์—๊ฒŒ ์–‘์œก์ˆ˜๋‹น์ด๋‚˜ ๋ณด์œก์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์ธ โ€˜๋ณดํ˜ธ์žโ€™์— ์นœ๊ถŒ์žยทํ›„๊ฒฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ (์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ), ์•„๋™์ˆ˜๋‹น๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ 7์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์•„๋™์—๊ฒŒ ๋งค์›” ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์•„๋™์ˆ˜๋‹น(์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ), ์œ ์•„๊ต์œก๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋งŒ 3์„ธ๋ถ€ํ„ฐ ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต ์ทจํ•™ ์ „๊นŒ์ง€ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์œ ์•„๊ต์œก ๊ด€๋ จ ๋น„์šฉ(์ œ24์กฐ, ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ)๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ์ดˆยท์ค‘๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ์ž์˜ ์ง€์œ„๋„ ์นœ๊ถŒ์ž, ํ›„๊ฒฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌ๋œ๋‹ค. (5) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ถ€๋ชจยท์ž๋…€ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๊ฒฌ ์ œ๋„์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ์‹ค๋ฌด๋ก€๊ฐ€ ์œ„ ์‚ฌ์ •๋งŒ์„ ๋“ค์–ด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ์˜คํ•ด์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ž…์–‘๊ณผ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ์€ ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€๋‚˜ ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ์ธ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋™์•ˆ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์› ์‹ค๋ฌด๋ก€๊ฐ€ ํ›„๊ฒฌ์„ ๊ถŒ์žฅํ•˜๊ณ  ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ๊ฒƒ์€, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ๊ถŒ์ด ์ •์ง€ยท์ œํ•œ๋˜๊ณ  ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ํ›„๊ฒฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋˜๋”๋ผ๋„ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์ด ๊ฐ–์ถ”์–ด์ง€๋ฉด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ฒญ๊ตฌ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์˜ ์‹ค๊ถŒํšŒ๋ณต ์„ ๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ926์กฐ)๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์นœ๊ถŒ๊ณผ ์–‘์œก๊ถŒ์„ ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋œ ๋™์•ˆ์€ ์นœ๊ถŒ์ž์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์†์ž๋…€์˜ ๋ณดํ˜ธยท๊ต์–‘๊ถŒ, ๊ฑฐ์†Œ์ง€์ •๊ถŒ, ์žฌ์‚ฐ๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ, ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ945์กฐ, ์ œ949์กฐ) ์–‘์œก์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์œผ๋กœ, ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ์ ํ•ฉํ•œ ํ›„๊ฒฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„  ์•„๋™์—๊ฒŒ ์ ํ•ฉํ•œ ์–‘์œกํ™˜๊ฒฝ์„ ๋งˆ๋ จํ•ด ์ฃผ๊ณ  ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”๋„๋ก ์ง€์›ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก์„ ์‹คํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ž…์–‘๊ณผ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ ์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ˆ™๊ณ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์„œ๋น„์Šค์˜ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ๊นŒ์ง€ ๊ณ ๋ คํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์ด ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ด์œ ๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ํ˜„์‹ค์ด ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก ์šฐ์„ ์˜ ์›์น™์„ ๊ด€์ฒ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋•Œ์—๋Š” ์ตœ๋Œ€ํ•œ ์›๊ฐ€์ •์— ๊ฐ€๊นŒ์šด ํ˜•ํƒœ๋กœ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์—†๋Š”์ง€, ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋…ธ๋ ฅ์„ ๊ธฐ์šธ์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ํŒ๋‹จ์š”์†Œ๋กœ ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค์™€ ๋ถ€์ •์  ๋‚™์ธ ๋ฐฉ์ง€ (1) ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์ž…์–‘์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•œ ์นœ๊ถŒ์žยท์–‘์œก์ž์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ด์ง€๋งŒ, ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์žฌํŒ์—์„œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ–์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ž๋…€์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์ž๋…€ ๋Œ€์‹  ์ž…์–‘์„ ์Šน๋‚™ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•  ์ž์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒธ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ์žฌํŒ ์‹ค๋ฌด์ƒ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜์„œ๋งŒ ์ œ์ถœํ•˜๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์Šน๋‚™ ๋ฐ ๋™์˜๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ด๋‹ค. (2) ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ž๋ฐœ์ ์ด๊ณ  ํ™•์ •์ ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์˜ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ๋‹น์—ฐํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋™์˜๊ถŒ์ž์˜ ์ž…์–‘ ์ทจ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ886์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ ์ค‘ ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ13์กฐ์™€ ์•„๋™๊ถŒ๋ฆฌํ˜‘์•ฝ ์ œ21์กฐ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ์›์šฉํ•˜์—ฌ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ƒ๋‹ด๊ณผ ์ •๋ณด ์ œ๊ณต์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒฌํ•ด์—๋„ ๋™์˜ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๋‹ด, ์ •๋ณด ์ œ๊ณต์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ด์ƒ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜๋Š” ์ž๋ฐœ์ ยทํ™•์ •์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์ž…์–‘ ์š”๊ฑด์ด ๊ฐ–์ถ”์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋™์˜ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์ ˆ์ฐจ์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๋ก ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ๋‹ด๋ณด๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ํ˜„์‹ค์—์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž„์‹ , ์ดํ˜ผ, ๊ฒฝ์ œ์  ๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ ๋“ฑ ์Šค์Šค๋กœ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด๋‹ค. ์–‘์œก์˜์‚ฌ์™€ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†์–ด์„œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ž๋…€๋ฅผ ๋งก๊ฒผ๊ฑฐ๋‚˜ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋…€๋ฅผ ๋ฐ๋ ค๊ฐ€๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๋กœ, ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์žฌํŒ์ด ์ง„ํ–‰๋˜๋Š” ์‹œ์ ์—๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ๊ฐœ์„ ๋˜์ง€ ์•Š์€ ์ƒํƒœ์ผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์—ด์•…ํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜์„œ ์ œ์ถœ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ์ž…์–‘๋™์˜์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•ด ์ค„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์„ ํ„ฐ์ธ๋ฐ, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž๋ฐœ์ ยทํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์ด โ€˜๋™์˜โ€™ ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ์„ ๋„˜์–ด์„œ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋˜๋Š”์ง€ ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ž๋…€ ์–‘์œก์„ ๋งก๊ธด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋ฅผ โ€˜์–‘์œก์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฐฉ๊ธฐํ•œ ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์–‘์œก๋ถ€์ ๊ฒฉ์žโ€™๋กœ ๋‚™์ธ์ฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (3) ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–ด๋ฆฐ ๋‚˜์ด์—(10๋Œ€์—์„œ 20๋Œ€ ์ดˆ๋ฐ˜) ์ž๋…€๋ฅผ ์ถœ์‚ฐํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์ œ์  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด๋‹ค. ๋น„๋ก ์ง€๊ธˆ์€ ์–‘์œก์˜์‚ฌ๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•˜์ง€๋งŒ ๋‚˜์ด๊ฐ€ ๋“ค๋ฉด์„œ ์ •์‹ ์ ยท๊ฒฝ์ œ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์žฅํ•˜๋ฉด ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ๋‹ค์‹œ ์ž์‹ ์˜ ์ž๋…€๋ฅผ ์–‘์œกํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ž๋…€์˜ ์„ฑ์žฅ ๊ณผ์ •์„ ์ง€์ผœ๋ณด๋ฉด์„œ ์–‘์œก์˜์‚ฌ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•  ์œ ์ธ๋„ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ํฌ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ผ๋‹จ ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–‘์œก์˜์‚ฌ์™€ ๋Šฅ๋ ฅ์„ ํšŒ๋ณตํ•˜๋”๋ผ๋„ ์Šค์Šค๋กœ ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์žฌํŒ์ƒ ํŒŒ์–‘์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ๋ฐ, ์žฌํŒ์ƒ ํŒŒ์–‘ ์‚ฌ์œ ๋Š” ์ œ905์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ4ํ˜ธ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ์‚ฌ์œ ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์–‘๋ถ€๋ชจ์™€ ์–‘์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ ์–ด๋Š ์ชฝ์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด ์žˆ์„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ, ์ž…์–‘์— ๋™์˜ํ–ˆ๋˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘์œก๋Šฅ๋ ฅ ํšŒ๋ณต์„ ์žฌํŒ์ƒ ํŒŒ์–‘ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์ ์—์„œ ํ›„๊ฒฌ์ด ๊ฐœ์‹œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ๊ถŒ์ด ์ •์ง€, ์ œํ•œ, ์ƒ์‹ค๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์›์ธ์ด ์†Œ๋ฉธ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋‚˜ ์ž๋…€ ๋“ฑ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ์‹ค๊ถŒ์˜ ํšŒ๋ณต์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ926์กฐ. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์นœ๊ถŒ์„ ํšŒ๋ณตํ•˜๋ฉด ํ›„๊ฒฌ์€ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ข…๋ฃŒํ•œ๋‹ค). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถ€์ •์ ์ธ ํšจ๊ณผ๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์ธ ๋•Œ์— ํ˜„์ €ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์•ˆํƒ€๊น๊ฒŒ๋„ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€์˜ ์ผ์ƒ์„ ๋”ฐ๋ผ๋‹ค๋‹Œ๋‹ค. ์ž๋…€๊ฐ€ ์„ฑ๋…„์ด ๋˜๋ฉด ์ž…์–‘์ž์™€์˜ ํ˜‘์˜์— ์˜ํ•œ ํŒŒ์–‘์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ด์ง€์ง€๋งŒ, ์ž๋…€๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์–‘๋ถ€๋ชจ์ธ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ํ˜‘์˜ํ•ด์ฃผ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž๋…€๋Š” ์ผ์ƒ ๋™์•ˆ ์ข…์ „ ์ž…์–‘์˜ ๊ตฌ์†์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (4) ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๋Š” ์•„๋™์˜ ์–‘์œก์„ ์œ„ํ•œ ๊ฐ์ข… ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์•„๋™์˜ ์–‘์œก ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋กœ ํ–ฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ ์—ด์•…ํ•œ ์ƒํ™ฉ์— ๋†“์ธ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–‘์œก๋ถ€์ ๊ฒฉ์ž๋ผ๊ณ  ๋‚™์ธ์ฐํžˆ๊ณ  ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ง€์œ„๊นŒ์ง€ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (5) ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋Š” ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์˜ 2์ดŒ ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ์ผ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์†์ž๋…€์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์นœ์ƒ๋ชจ์™€ 1์ดŒ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฐ€์žฅ ๊ฐ€๊นŒ์šด ํ˜ˆ์กฑ์ด๊ณ , ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์†์ž๋…€๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋„ ์ƒํ˜ธ ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์–‘์œก์˜์‚ฌ๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋ฉด ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋Š” ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์•ž์„œ ๋ณธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ ๋“ฑ ๊ตญ๊ฐ€์  ์ง€์›์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉฐ ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกยท๋ถ€์–‘ํ•˜๋„๋ก ์ง€์ง€ํ•˜๊ณ  ๋…๋ คํ•˜๋ฉฐ ๋•Œ๋กœ๋Š” ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์ฑ„์ฐ์งˆํ•จ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์–‘์œก์˜์‚ฌ๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋„์ €ํžˆ ๊ฐœ์„ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์นœ๊ถŒ ์ •์ง€ยท์ œํ•œ(๋ถ€๋“์ดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์นœ๊ถŒ ์ƒ์‹ค)์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ฏธ์„ฑ๋…„ํ›„๊ฒฌ์ธ์œผ๋กœ ์„ ์ž„๋˜์–ด, ํ›„๊ฒฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์— ๋Œ€ํ•œ ์นœ๊ถŒ๊ณผ ์–‘์œก๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ž…์–‘์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์€, ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€์˜ 2์ดŒ ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ์ผ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ 1์ดŒ ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒธ์œ ํ•˜๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋…ธ๋ ฅ๊ณผ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋‹คํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋ฅผ ๋จผ์ € ์‚ดํŽด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ œ๋„์™€ ๋…ธ๋ ฅ, ์ง€์›์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์›๊ฐ€์ •์—์„œ ์–‘์œกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์•„. ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ค‘์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋Š”, ๊ทธ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์ž๋…€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ž๋…€ ๋ณธ์ธ์˜ ์‹œ๊ฐ์—์„œ ๋ฐ”๋ผ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์„ ๋„“๊ฒŒ ํ—ˆ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜๊ฒฌ์€ โ€˜๋ฏธํ˜ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋ฏธํ˜ผ๋ชจ๋‚˜ ์ดํ˜ผ ๊ฐ€์ •์˜ ์•„์ด๋Š” ๋ถˆํ–‰ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜์—ฌ ์–‘์œกํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋” ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค.โ€™๋Š” ๊ด€๋…์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ ๊ธฐํƒ€ ์–ด๋ฅธ์˜ ์‹œ๊ฐ์—์„œ ๋ฐ”๋ผ๋ณธ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹œ๊ฐ์€ ์ข…๋ž˜ ์š”๋ณดํ˜ธ์•„๋™์˜ ํ•ด์™ธ์ž…์–‘์„ ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•˜๊ฒŒ ์ถ”์ง„ํ•˜๋˜ ์ž…์žฅ๊ณผ ๋งฅ์„ ๊ฐ™์ดํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰ โ€˜์นœ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธํ˜ผ๋ชจ๋กœ ์ถœ์‚ฐ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ์•„์ด๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ‚ค์šธ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ ์•„๋‹Œ์ง€โ€™, โ€˜๋ถˆ์Œํ•œ ์•„์ด์ธ๋ฐ ๋ˆ„๊ตฐ๊ฐ€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ํ‚ค์›Œ ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋ฉด ์ข‹์€ ๊ฒƒ ์•„๋‹Œ์ง€โ€™๋ผ๋Š” ์‹œ๊ฐ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ์›๊ฐ€์ • ์–‘์œก ์šฐ์„ ์˜ ์›์น™๊ณผ ์ด๋ฅผ ํ–ฅํ•œ ๋ฏผ๋ฒ•, ์ž…์–‘ํŠน๋ก€๋ฒ•์˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ๊ทน๋ณต๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด๋…๊ณผ๋„ ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค. ์ž. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกยท๋ถ€์–‘ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์œ ๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๊ณ  ์ž๋…€๋ฅผ ์Šค์Šค๋กœ ์–‘์œกํ•  ์˜์‚ฌ๋Š” ์—†๋Š”์ง€, ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–ด๋–ค ๊ด€๊ณ„๋กœ ์–‘์œกํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ชจ์™€ ์‚ฌ์ด์— ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ต๋ฅ˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๊ฒฌ์ด ๋ฌด์—‡์ธ์ง€, ๋งŒ์ผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๋กœ ์•Œ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉด ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ์ด ์–ด๋– ํ•œ์ง€ ๋“ฑ์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ์ด๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์— ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์€ 2017. 5. 25. 1ํšŒ ์‹ฌ๋ฌธ๊ธฐ์ผ์„ ์—ด์–ด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ์‹ฌ๋ฌธํ•œ ๋‹ค์Œ โ€˜โ‘  ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์–ด๋–ค ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€, โ‘ก ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ด€๊ณ„๋Š” ์–ด๋– ํ•œ์ง€, โ‘ข ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ž…์–‘์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์กฐ๋ถ€๋ชจ๋กœ์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋–ค ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€, โ‘ฃ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์ œ ์‚ฌ์ • ๋ฐ ์–‘์œกํ™˜๊ฒฝ์€ ์–ด๋– ํ•œ์ง€ ๋“ฑโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฌ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ช…ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฌ์กฐ์‚ฌ๋ณด๊ณ ์„œ๊ฐ€ ์ œ์ถœ๋˜๊ณ  ๋‚˜์„œ ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์€ 2017. 9. 7. ์ œ2ํšŒ ์‹ฌ๋ฌธ๊ธฐ์ผ์„ ์—ด์–ด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ์‹ฌ๋ฌธํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ๊ณผ์ •์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ชจ๊ฐ€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฉด์„œ ๋น„๊ต์  ์–ด๋ฆฐ ๋‚˜์ด์— ํ˜ผ์ธํ•˜๊ณ  ํƒ€์ง€์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์ถœ์‚ฐํ•œ ํ›„ ์ดํ˜ผํ•œ ๊ฒฝ์œ„ ๋ฐ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ ์ถœ์ƒ ํ›„ 7๊ฐœ์›” ๋ฌด๋ ต ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์–‘์œก์„ ๋งก๊ธด ํ›„ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ต๋ฅ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์–‘์œก์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์„œ ๋“ฑ ๋ฒ•์›์— ์ œ์ถœํ•œ ์„œ๋ฉด์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ชจ๊ฐ€ ์–ด๋ฆฐ ๋‚˜์ด์— ํ˜ผ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•  ๊ฒฝ์ œ์  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ 3ํšŒ ์™ธ์—๋Š” ๋งŒ๋‚˜๋Ÿฌ ์˜ค์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์•„์ง 20๋Œ€ ์ค‘๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋‚˜์ด๊ฐ€ ์–ด๋ฆฌ๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ชจ๋Š” ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๋”ธ์ด์ž ํ•œ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€์กฑ์ง€์›๋ฒ•์ƒ โ€˜ํ•œ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€์กฑโ€™์ด์ง€๋งŒ ์œ„ ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์ œ๋„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถœ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์›์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์—ฟ๋ณด์ด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œํ™€ํ•จ์„ ๊ฐ•์กฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์ž…์–‘ํ•œ ํ›„ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ปค์„œ ํ–ฅํ›„ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ง€๊ธˆ์€ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•Š๊ณ  ์–‘์œกํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์–‘์นœ์ž๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ–ฅํ›„ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ง„์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ ๊ทน์‹ฌํ•œ ์ •์ฒด์„ฑ ํ˜ผ๋ž€์ด ์šฐ๋ ค๋˜๋Š” ๋“ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…์–‘์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์ด๋กญ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์นœ์ƒ๋ชจ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋‹จ์ ˆ์ด ์šฐ๋ ค๋˜๊ธฐ๋„ ํ•œ๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๋ฉด์„œ ๊ธฐ์šธ์ธ ๋…ธ๋ ฅ๊ณผ ์ด์— ํž˜์ž…์–ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ƒํ›„ 7๊ฐœ์›”์˜ ์˜์•„์—์„œ ์ทจํ•™์—ฐ๋ น๊นŒ์ง€ ์„ฑ์žฅํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ๊ณผ์†Œํ‰๊ฐ€๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„ ์‚ฌ์ •์€ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€์™€ ๊ตฌ๋ณ„๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๋ฉด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•œ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ž…์žฅ๊ณผ ์‹œ๊ฐ์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ํ˜„์žฌ ๋ฐ ์žฅ๋ž˜์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ฒŒ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (3) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด๋”๋ผ๋„ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ์ž˜๋ชป์€ ์žฌํŒ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์›์‹ฌ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•  ์‚ฌ์œ ์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ43์กฐ ์ œ4ํ•ญ). ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜๊ฐ€ ์ž๋ฐœ์ ยทํ™•์ •์ ์ธ์ง€, ๊ด€๋ จ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณต๋ฐ›์€ ํ›„ ์–‘์œก์˜์‚ฌ์— ๋ณ€ํ™”๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ๋” ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ์›์‹ฌ์ด ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘๋™์˜์˜ ์ž๋ฐœ์„ฑ ๋“ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ด ์ ์ด ์žฌํŒ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์ด ์—†์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค. ์นœ์ƒ๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ๊ต๋ฅ˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋‚˜ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์œ ๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ๋” ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ํŒŒ๊ธฐ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋“œ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ œ์ถœํ•œ ์„œ๋ฉด์—์„œ ์Šค์Šค๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์นœ์ƒ๋ชจ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๋งก๊ธด 2015๋…„ ์ค‘๋ฐ˜๊ธฐ(์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ ์ถœ์ƒ์ผ์ธ 2014. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์•ฝ 7๊ฐœ์›” ํ›„)๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ผ์ธ 2016. 10.๊ฒฝ๊นŒ์ง€๋Š” 1๋…„์—ฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ ์žฌํŒ์ด ์ง„ํ–‰๋œ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์นœ์ƒ๋ชจ์™€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๊ต๋ฅ˜ํ•  ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ์ฃผ์–ด์ง€์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์Šค์Šค๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ฐพ์•„๊ฐ€๊ธฐ ์–ด๋ ค์› ์„ ๊ฒƒ์ž„์€ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ง์ž‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ ์Šค์Šค๋กœ ์ž…์–‘๋  ์ž๋…€์˜ ๋‚˜์ด๊ฐ€ ํ•™๋ น๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๊ณ  ๊ทธ๋™์•ˆ ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๋กœ ์–‘์œก๋˜์–ด ์˜จ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ž…์–‘์ด ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ํ‰๊ฐ€๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ํ˜„์žฌ ์ด๋ฏธ ์ทจํ•™์—ฐ๋ น์— ๋‹ฌํ•˜์—ฌ ์ด์ œ๋Š” ์กฐ์†๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ™•๋ฆฝ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ํฌ๊ณ , ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฏธ ํ•™๊ต์— ์ž…ํ•™ํ•œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ๋†’๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๋น„๋ฐ€ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ๊ด€๋œ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด๋ฏธ ๋ณธ ๋ฐ”์ด๊ณ , ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ๋ถ€๋ถ„๋„ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ถ”๊ฐ€ ์‹ฌ๋ฆฌ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ ์‹œํ•œ ์‚ฌํ•ญ๋“ค์€ ์žฌํŒ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฏธ ์‹ฌ๋ฆฌ๋œ ๋‚ด์šฉ์ด๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ „์ œํ•˜์—์„œ ์นœ์ƒ๋ชจ์˜ ์–‘์œก ๋ถ€์ ํ•ฉ์„ฑ์„ ์„ ๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์˜ ๊ฒฐ๋ก ์„ ํƒ“ํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ดํ•ด๋œ๋‹ค. (4) ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ œ1์‹ฌ ์ข…๊ตญ์žฌํŒ์€ ์‹ฌํŒ์œผ๋กœ์จ ํ•˜๊ณ  ์‹ฌํŒ์„œ์—๋Š” ์ด์œ ๋ฅผ ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ39์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ). ํ•ญ๊ณ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ถ™์—ฌ์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ(๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ34์กฐ, ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ22์กฐ) ๋Œ€์‹ฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž„์˜์  ์‹ฌ๋ฌธ ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜๋ฉฐ ์ง๊ถŒ์ฃผ์˜์™€ ํ›„๊ฒฌ์  ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•์กฐ๋˜๋Š” ๋ผ๋ฅ˜ ๊ฐ€์‚ฌ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์‹ฌ๋ฌธ์กฐ์„œ๋‚˜ ๊ฒฐ์ • ์ด์œ ์— ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ ์ด์œ ๋ฅผ ์„ธ์„ธํ•˜๊ฒŒ ๋ฐํžˆ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๋‹ค. ์ œ1์‹ฌ๊ณผ ์›์‹ฌ์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ฒฐ์ •์— ํŒ๋‹จ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์ƒ์„ธํžˆ ์„ค์‹œ๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋‚˜ ๊ณ ๋ ค๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์„œ๋Š” ์•ˆ ๋ ๋ฟ๋”๋Ÿฌ ๋ฒ•์›์ด ๋ง‰์—ฐํ•œ ์ถ”๋‹จ์„ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์—ฌ๊ฒจ์„œ๋„ ์•ˆ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (5) ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์ œ1์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ์œ ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์— ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž ์ž…์–‘์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ํ—Œ๋ฒ•ยท๋ฒ•๋ฅ ยท๋ช…๋ น ๋˜๋Š” ๊ทœ์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์žฌํ•ญ๊ณ ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์— ์ฐฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. 8. ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ์œ ์ˆ™์˜ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์—์„œ๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์ž…์–‘์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์‹ฌ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ฐํ˜”๋‹ค. ์•„๋ž˜์—์„œ๋Š” ์‹œ๊ฐ์„ ๋ฐ”๊พธ์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ด€๋ จ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์„ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ถ€๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์—๋Š” ๋ถ€๋ชจ์˜ ์„ฑ๋ช…ยท๋ณธ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๋˜ ์ž…์–‘์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์–‘๋ถ€๋ชจ๋ฅผ ๋ถ€๋ชจ๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•œ๋‹ค[๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ฒ• ์ œ15์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ]. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ผ๋ฐ˜ ์ž…์–‘์€ ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ž๋…€์˜ ์„ฑยท๋ณธ์ด ์ž…์–‘์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์€ ์™ธ์กฐ๋ถ€์ธ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ 1๊ณผ ์„ฑยท๋ณธ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์— ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ๋ถ€๋ชจ๋กœ ๊ธฐ๋กํ•˜๋”๋ผ๋„ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์—์„œ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์—๋Š” ์ž๋…€์˜ ์„ฑ๋ช…ยท๋ณธ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜๋ฏ€๋กœ[๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„๋“ฑ๋ก๋ฒ• ์ œ15์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‹ค)๋ชฉ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ], ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์ฆ๋ช…์„œ์—๋Š” ์นœ์ƒ๋ชจ์™€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ๋ชจ๋‘ ์ž๋…€๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์„ฑยท๋ณธ์ด ์นœ์ƒ๋ชจ์˜ ์„ฑยท๋ณธ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ ์„ฑยท๋ณธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋‘ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ž๋…€๋กœ ๋ณ‘๋ ฌ์ ์œผ๋กœ ๋“ฑ๋ก๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋กํ‘œ์—๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๋ฐ˜์˜๋œ๋‹ค(์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ). ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์ž…์–‘ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ์ถ”๊ณ  ์นœ๋ถ€๋ชจ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์™ธ๊ด€์„ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ์–‘์œกํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ตฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€๋งŒ, ์ž…์–‘ํ—ˆ๊ฐ€๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์ž…์–‘์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋˜๋”๋ผ๋„ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์„ฑยท๋ณธ์„ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์„ฑยท๋ณธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ โ€˜์นœ์ž๊ด€๊ณ„์˜ ์™ธ๊ด€โ€™์„ ํ˜•์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ781์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑยท๋ณธ๋ณ€๊ฒฝ ํ—ˆ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ฑยท๋ณธ๋ณ€๊ฒฝ์ด ํ•„์š”ํ•œ์ง€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ž…์žฅ์—์„œ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ๋น„๊ตยทํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์„ฑยท๋ณธ์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜๋ฉด ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์นœ์ƒ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋‹จ์ ˆ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋ฒ•์›์ด ์กฐ๋ถ€๋ชจ์˜ ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์„ ๋งค์šฐ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์กฐ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ๋ฏธ์„ฑ๋…„ ์†์ž๋…€๋ฅผ ์นœ์–‘์ž๋กœ ์ž…์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ž ํƒˆํ•˜๊ณ  ์šฐํšŒ์ ์œผ๋กœ ์นœ์–‘์ž ์ž…์–‘์„ ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ด ๋ฌธ์ œ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›์žฅ ๊น€๋ช…์ˆ˜(์žฌํŒ์žฅ) ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐ์žฌ์—ฐ ๋ฐ•์ •ํ™” ์•ˆ์ฒ ์ƒ ๋ฏผ์œ ์ˆ™ ๊น€์„ ์ˆ˜ ์ด๋™์› ๋…ธ์ •ํฌ ๋…ธํƒœ์•… ์ดํฅ๊ตฌ ์ฒœ๋Œ€์—ฝ ์˜ค๊ฒฝ๋ฏธ

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ]



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