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๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 6. 25. ์„ ๊ณ  2018๋„13696 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌ๊ธฐ][๊ณต2020์ƒ,1552] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] 2์ธ ์ด์ƒ์ด ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ž‘์„ฑ์— ๊ด€์—ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ €์ž‘์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ / ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ฐฝ์ž‘๊ณผ์ •์— ๋ณต์ˆ˜์˜ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ด€์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์–ด๋Š ๊ณผ์ •์— ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ด€์—ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹์— ๊ธฐ์—ฌํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ €์ž‘์ž๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•์‹ฌ์‚ฌ ๊ธฐ์ค€ [2] ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ โ€˜๋ถ€์ž‘์œ„์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๋งโ€™์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์ด๋•Œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ / ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ •์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•  ์ฑ…์ž„์˜ ์†Œ์žฌ(=๊ฒ€์‚ฌ) [3] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ™”๊ฐ€ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ๋ˆ์„ ์ฃผ๊ณ  ์ž์‹ ์˜ ๊ธฐ์กด ์ฝœ๋ผ์ฃผ ์ž‘ํ’ˆ์„ ํšŒํ™”๋กœ ๊ทธ๋ ค์˜ค๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์ž์‹ ์ด ์ถ”์ƒ์ ์ธ ์•„์ด๋””์–ด๋งŒ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ฐ‘์ด ์ž„์˜๋Œ€๋กœ ํšŒํ™”๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ž‘์—…์„ ์ง€์‹œํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์™„์„ฑ๋œ ๊ทธ๋ฆผ์„ ๊ฑด๋„ค๋ฐ›์•„ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ์ž‘์—…๋งŒ ์ถ”๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์ž์‹ ์˜ ์„œ๋ช…์„ ํ•˜์˜€์Œ์—๋„, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทธ๋ฆผ์„ ์™„์„ฑํ•œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณ ์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ฐ‘ ๋“ฑ์ด ๊ทธ๋ฆฐ ๊ทธ๋ฆผ์„ ๋งˆ์น˜ ์ž์‹ ์ด ์ง์ ‘ ๊ทธ๋ฆฐ ์นœ์ž‘(์นœ์ž‘)์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ „์‹œํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทธ๋ฆผ(๋ฏธ์ˆ ์ž‘ํ’ˆ)์„ ํŒ๋งคํ•˜๊ณ  ๋Œ€๊ธˆ ์ƒ๋‹น์˜ ๋ˆ์„ ํŽธ์ทจํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์ด ์œ„ ๋ฏธ์ˆ ์ž‘ํ’ˆ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์นœ์ž‘์œผ๋กœ ์ฐฉ์˜คํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๊ตฌ๋งคํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์ƒ โ€˜์ €์ž‘๋ฌผโ€™์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์‚ฌ์ƒ ๋˜๋Š” ๊ฐ์ •์„ ํ‘œํ˜„ํ•œ ์ฐฝ์ž‘๋ฌผ์„ ๋งํ•˜๊ณ , โ€˜์ €์ž‘์žโ€™๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์„ ์ฐฝ์ž‘ํ•œ ์ž๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ2ํ˜ธ). ์ €์ž‘๊ถŒ์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œํ˜„ํ•œ ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹๋งŒ์„ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, 2์ธ ์ด์ƒ์ด ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ž‘์„ฑ์— ๊ด€์—ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ์ค‘์—์„œ ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹ ์ž์ฒด์— ๊ธฐ์—ฌํ•œ ์ž๋งŒ์ด ๊ทธ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ €์ž‘์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ , ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋Š” ๋น„๋ก ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ž‘์„ฑ ๊ณผ์ •์—์„œ ์•„์ด๋””์–ด๋‚˜ ์†Œ์žฌ ๋˜๋Š” ํ•„์š”ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๊ด€์—ฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ €์ž‘์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์ด โ€˜ํ‘œํ˜„โ€™๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ ค๋ฉด ๋จธ๋ฆฟ์†์—์„œ ๊ตฌ์ƒ๋œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ์–ด๋–ค ํ˜•ํƒœ๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋“  ์™ธ๋ถ€์— ๋‚˜ํƒ€๋‚˜์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋‚˜ ํ˜•ํƒœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์ด ์—†๋‹ค. ์ €์ž‘๋ฌผ ์ค‘์—์„œ๋„ ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์ด ์‹œ๊ฐ์  ํ˜•์ƒ์ด๋‚˜ ์ƒ‰์ฑ„ ๋˜๋Š” ์ด๋“ค์˜ ์กฐํ•ฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ์ (๋ฏธ์ )์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์ด๋‹ค(์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜ ์ €์ž‘๋ฌผ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ™”์ฒด๋œ ์œ ์ฒด๋ฌผ์ด ์ฃผ๋œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์œ ์ฒด๋ฌผ์„ ๊ณต์ค‘์ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š” โ€˜์ „์‹œโ€™๋ผ๋Š” ์ด์šฉํ˜•ํƒœ๊ฐ€ ํŠน๋ณ„ํžˆ ์ค‘์š”ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ฐฝ์ž‘ํ–‰์œ„๋Š” ๊ณต๊ฐœ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ค์ œ ๋ˆ„๊ฐ€ ์ €์ž‘์ž์ธ์ง€ ๋‹คํˆฌ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ €์ž‘๋ฌผ์„ ์ฐฝ์ž‘ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ €์ž‘์ž๋ผ๊ณ  ํ•  ๋•Œ ๊ทธ ์ฐฝ์ž‘ํ–‰์œ„๋Š” โ€˜์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„โ€™์ด๋ฏ€๋กœ ๋ˆ„๊ฐ€ ์ €์ž‘๋ฌผ์„ ์ฐฝ์ž‘ํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฐฝ์ž‘๊ณผ์ •์—์„œ ์–ด๋–ค ํ˜•ํƒœ๋กœ๋“  ๋ณต์ˆ˜์˜ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ด€์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์–ด๋Š ๊ณผ์ •์— ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ด€์—ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹์— ๊ธฐ์—ฌํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ €์ž‘์ž๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€๋Š” ๋ฒ•์  ํ‰๊ฐ€์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ž‘์„ฑ์— ๊ด€์—ฌํ•œ ๋ณต์ˆ˜์˜ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ณต๋™์ €์ž‘์ž์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ์ž‘๊ฐ€์™€ ์กฐ์ˆ˜์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š”์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ €์ž‘๋ช…์˜์ธ๊ณผ ๋Œ€์ž‘(๋Œ€์ž‘)ํ™”๊ฐ€์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ๋„ ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฏธ์ˆ ์ €์ž‘๋ฌผ์„ ์ฐฝ์ž‘ํ•˜๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ๋‹จ๊ณ„์˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ž‘๊ฐ€์˜ ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์ด ์–ด๋Š ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์–ด๋–ค ํ˜•ํƒœ์™€ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์™ธ๋ถ€์— ๋‚˜ํƒ€๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์šฉ์ดํ•œ ์ผ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋ณธ๋ž˜ ์ด๋ฅผ ๋”ฐ์ง€๋Š” ์ผ์€ ๋น„ํ‰๊ณผ ๋‹ด๋ก ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฃจ์–ด์•ผ ํ•  ๋ฏธํ•™์  ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋…ผ๋ž€์€ ๋ฏธํ•™์ ์ธ ํ‰๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ž‘๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•œ ์œค๋ฆฌ์  ํ‰๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋ณด์•„ ์˜ˆ์ˆ  ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๋น„ํ‰๊ณผ ๋‹ด๋ก ์„ ํ†ตํ•ด ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‚ฌํšŒ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ• ํŒ๋‹จ์€ ๊ทธ ๋…ผ๋ž€์ด ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์œผ๋กœ ๋น„ํ™”ํ•˜์—ฌ ์ €์ž‘๊ถŒ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ์Ÿ์ ์ด ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ์ œํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜